Kumpetisyon sa electronic form 223 FZ. Mga elektronikong platform ng kalakalan - balita. ‑FZ: ayon sa anong pamantayan sinusuri ng customer ang mga aplikasyon?

Nagdudulot ng mas maraming kahirapan kumpara sa kumpetisyon sa ilalim ng 44-FZ.

Ang mga bukas na kumpetisyon sa ilalim ng 223-FZ ay gaganapin sa sa anyong papel at sa electronic form, may mga kumbinasyon ng mga ito sa isang pagbili.

Mayroong ilang daang uri ng mga tender sa ilalim ng 223-FZ na nauugnay sa iba pang mga uri ng pagkuha. Mayroon silang mga pangalan: kahilingan para sa mga panukala, kahilingan para sa mga sipi. Ang mga naturang pagbili ay maaaring maganap sa dalawa o tatlong yugto, maaaring tumagal ng ilang linggo, at may kasamang muling pagbi-bid.

Ayon sa 223-FZ, binibigyan ng karapatan ang mga customer na matukoy ang timing ng kumpetisyon at ang mga kinakailangan para sa mga dokumento, na kadalasang kalabisan. Ang tagal ng kalendaryo para sa paghahanda ng dokumentasyon ay maaaring ilang araw lamang.

Ang pagdaraos ng bukas na tender sa ilalim ng 223-FZ ay kinokontrol sa pinakadetalye sa Mga Regulasyon sa Pagkuha ng Customer.

Ang mga kumpetisyon sa ilalim ng 223-FZ ay ginaganap sa dose-dosenang mga electronic trading platform na may mga tampok ng pagpaparehistro, suporta at pakikilahok.

Pagsasagawa ng bukas na kumpetisyon sa ilalim ng 223-FZ

Ang customer, ayon sa 223-FZ, ay naglalathala ng abiso ng kumpetisyon sa opisyal na website ng pagkuha 20 araw bago ang deadline para sa pagtanggap ng mga aplikasyon
Upang lumahok sa kumpetisyon kakailanganin mong magparehistro sa electronic trading platform
Pag-aralan ang dokumentasyon ng tender, mga regulasyon sa pagkuha ng customer, pamantayan sa pagsusuri ng aplikasyon
Tayahin ang mga kinakailangan para sa kalahok sa kumpetisyon at ang mga kakayahan ng iyong organisasyon
Hatiin ang mga dokumento para sa pakikilahok sa kumpetisyon sa 2 grupo: panloob at panlabas
Humiling ng mga panlabas na dokumento mula sa mga ahensya ng gobyerno(mga extract mula sa Unified State Register of Legal Entities, mga sertipiko ng kawalan ng mga utang)
Maghanda ng mga panloob na dokumento at isagawa at patunayan alinsunod sa mga kinakailangan sa dokumentasyon
Punan ang mga form ng aplikasyon, ilakip ang mga dokumento, gumawa ng imbentaryo
I-scan ang mga dokumento sa kinakailangang format, i-upload sa site, lagdaan ang application gamit ang isang electronic na lagda

Ang paghusga ay isinasagawa upang matukoy ang nagwagi. Upang gawin ito, sinusuri ng customer ang application ayon sa isang hanay ng mga parameter. Ang bawat parameter ay itinalaga ng mga puntos, at ang application na may pinakamaraming puntos ang mananalo. Upang makuha ang pinakamataas na marka, suriing mabuti ang pamantayan at pamamaraan ng pagtatasa at ihanda ang iyong aplikasyon.

Sa anong mga pamamaraan sinusuri ng customer ang mga aplikasyon?

Sa bukas na mga kumpetisyon.
Sa mga kahilingan para sa mga panukala.
Sa mga piniling pre-qualification.

Mga panuntunan sa pagsusuri sa pagkuha

Ang lahat ng pamantayan ay dapat na tinukoy sa mga regulasyon sa pagkuha. Ang customer mismo ang pipili ng mga kinakailangan, pamantayan at pamamaraan ng pagsusuri at inilalapat ang mga ito sa lahat ng mga kalahok sa pagkuha. Mga halimbawa ng pamantayan:

presyo ng kontrata,
katangian o kalidad katangian ng produkto,
kalidad ng trabaho, serbisyo o kwalipikasyon ng kalahok,
mga gastos sa pagpapatakbo ng produkto,
gastos para sa Pagpapanatili kalakal,
mga tuntunin ng paghahatid ng mga kalakal, pagkumpleto ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo,
tagal at saklaw ng kalidad ng kasiguruhan,
anumang iba pang makatwirang pamantayan upang suriin ang aplikasyon.

Hindi malinaw na ipinapahiwatig ng 223-FZ kung aling mga parameter ang sapilitan at alin ang hindi. Ano ang ginagawa ng customer? Pinipili ang anuman, itinatakda ang kanilang "gastos" sa mga puntos at idinaragdag ang resulta. Maaari mo ring itakda ang halaga ng pamantayan bilang isang porsyento, kung saan ang koepisyent ng kahalagahan ay ginagamit sa mga formula.

Sa dokumentasyon ng bawat pagbili, ang customer ay naglilista ng mga pamantayan kung saan siya susuriin at tukuyin ang kanilang kahalagahan. Ang kabuuang kahalagahan ng lahat ng pamantayan ay palaging 100%. Halimbawa:

presyo ng kontrata - 35%,
mga katangian ng kalidad ng isang produkto o serbisyo - 25%,
mga detalye ng panukala - 15%,
pagkakaroon ng materyal at teknikal na mapagkukunan - 15%,
karanasan sa merkado - 10%.

Kapag sinusuri ang pamantayan na hindi nauugnay sa presyo, ang bilang ng mga puntos ay maaaring kalkulahin gamit ang mga formula. Ang bawat customer ay maaaring gumamit ng kanilang sarili, ngunit kadalasan ang mga formula ay kinuha mula sa utos ng gobyerno sa pagsusuri ng mga aplikasyon sa mga order ng pamahalaan.

Dapat tukuyin lamang ng customer ang mga nasusukat na kinakailangan:

Kung ipinapakita ng dokumentasyon na hindi sinusunod ng customer ang kinakailangang ito, makipag-ugnayan sa customer para humiling ng paglilinaw. Kung walang magbabago pagkatapos nito, maghain ng reklamo sa FAS bago mag-expire ang deadline para sa pag-file ng mga aplikasyon.

Ang lahat ng impormasyon tungkol sa kumpetisyon ay nai-publish sa mga minuto. Sa araw na nilagdaan ang dokumento, ipo-post ito ng customer sa zakupki.gov.ru:

ang protocol para sa pagbubukas ng mga sobre ay naglilista ng mga kalahok at lahat ng mga dokumentong nakalakip sa mga aplikasyon,
Ang protocol para sa pagsasaalang-alang at pagsusuri ng mga aplikasyon ay naglilista ng listahan ng mga aplikasyon na inamin sa kumpetisyon, ang pagsusuri ng mga aplikasyon, impormasyon tungkol sa nagwagi, na ang panukala ay naglalaman ng pinakamahusay na mga kondisyon.

Halimbawa ng pagsusuri

Noong Enero 25, 2016, nakumpleto ng Federal State Unitary Enterprise "Kurgan PropOP" ng Russian Ministry of Labor ang isang bukas na kumpetisyon para sa pagkakaloob ng taunang mga serbisyo sa pag-audit Financial statement para sa 2015. 2 kumpanya sa pag-audit ang nakibahagi sa kompetisyon. Kapag sinusuri ang mga aplikasyon, ginamit ng isang komisyon ng 5 tao ang sumusunod na pamantayan:

presyo ng kontrata,
kalidad mga katangian ng serbisyo,
mga kwalipikasyon (kwalipikasyon ng mga tagapamahala, karanasan ng kalahok, mga mapagkukunan ng paggawa, reputasyon ng negosyo).

Tingnan natin ang mga resulta.

Presyo ng kontrata

Ang kahalagahan ng criterion na ito ay 60%, ang criterion significance coefficient ay 0.6, ang maximum na halaga ng mga puntos na iginawad sa isang aplikasyon ayon sa criterion ay 100.

Ang maximum na 100 puntos para sa parameter na ito ay natanggap ng kalahok na nag-alok ng pinakamababang presyo.

CB1 - ang bilang ng mga puntos na iginawad sa i-th na aplikasyon ayon sa pamantayang "presyo".

Ang Ci ay ang presyo sa application na sinusuri.

P min - ang pinakamababang presyo na inaalok ng kalahok sa pagkuha.

Mga katangian ng husay ng bagay sa pagkuha

Ang kahalagahan ng criterion na ito ay 20%, ang criterion significance coefficient ay 0.2, ang maximum na halaga ng mga puntos na iginawad sa isang aplikasyon ayon sa criterion ay 100.

Mga tagapagpahiwatig ng pamantayan:

kalidad ng pamamaraan ng pag-audit (ang pinakamataas na marka na iginawad sa isang aplikasyon para sa tagapagpahiwatig ay 50),
kalidad ng programa sa pag-audit (ang pinakamataas na marka na iginawad sa isang aplikasyon para sa tagapagpahiwatig na ito ay 50).

Ang pagmamarka ay ang pansariling opinyon ng mga miyembro ng komisyon. Sa pamantayang ito, ang parehong mga kalahok ay nakakuha ng parehong bilang ng mga puntos - 100 bawat isa at may koepisyent na 0.2 ay nakakuha ng 20 puntos sa rating.

Kwalipikasyon ng mga kalahok sa pagkuha

Ang kahalagahan ng criterion ay 20%, ang coefficient of significance ng criterion ay 0.2, ang maximum na halaga ng mga puntos na iginawad sa isang application ayon sa criterion ay 100. Criterion indicators:

mga kwalipikasyon ng mga tagapamahala at pangunahing espesyalista, pinakamataas na marka - 15,
karanasan ng kalahok sa pagbibigay ng mga serbisyo ng isang maihahambing na kalikasan at dami, ang pinakamataas na marka ay 30,
mga mapagkukunan ng paggawa, pinakamataas na marka - 30,
reputasyon ng negosyo ng kalahok sa pagkuha, ang maximum na halaga ng punto ay 25.

№	Kalahok sa pagkuha	Panukala para sa tagapagpahiwatig ng "Kwalipikasyon".	Panukala sa Karanasan	Panukala para sa tagapagpahiwatig " Mga mapagkukunan ng paggawa»	Panukala para sa tagapagpahiwatig na "Reputasyon ng negosyo"
1	LLC "Serbisyo ng Auditfinance"	2	21
2	LLC "Audit Finance Consult"	3	76

Sa paghusga sa mga panukala ng mga kalahok, ang unang supplier ay may mas maraming tao sa mga tauhan nito, ang pangalawa ay may mas maraming karanasan sa trabaho, at ang reputasyon ng negosyo tinasa nila ito nang subjective (kung mayroon man ito o wala, sa kanilang opinyon). Sa kabila ng mga pagkakaiba sa mga panukala, ang customer ay nagbigay ng parehong mga rating sa pareho:

Ang mapagpasyang pamantayan ay ang presyo, at batay sa kabuuan ng mga puntos sa rating, nanalo ang customer No. 2 (60+20+12 = 92). Ang bilang ng mga puntos ay depende sa pagkakumpleto ng mga dokumento na inilakip ng mga supplier sa aplikasyon. Kinukumpirma nila ang isa o isa pang pamantayan. Halimbawa, sa kasong ito, ang "karanasan" ay sinusukat ng bilang ng mga kontratang naisagawa.

Ang mga kumpetisyon at mga auction ay ang pinakakaraniwang uri ng mga pamamaraan sa pagkuha ng mapagkumpitensya na tinustusan ng mga customer mula sa mga badyet ng estado, rehiyon o munisipyo ayon sa Batas sa sistema ng kontrata(FZ-44). Wala silang limitasyon sa presyo, hindi katulad ng mga pagbili mula sa iisang supplier o kapag nagsasagawa ng kahilingan para sa quotation, pinapayagan ka nilang lumahok sa pamamaraan. isang malaking bilang mga aplikante para sa pagpapatupad ng kontrata. Mga pagkakaiba sa pagitan ng mga kumpetisyon at mga auction Ayon sa Pederal na Batas 44, ang kumpetisyon ay isang paraan ng pagtukoy sa tagapagpatupad ng isang kontrata (supplier o kontratista), kung saan ang kalahok na nagbigay ng pinakamahusay na alok para sa customer sa ilalim ng mga tuntunin ng kontrata ay nanalo, at ang auction ay isang paraan kung saan ang nag-alok ng pinakamababa ay nanalo sa presyo ng kontrata.

Ano ang pagkakaiba sa pagitan ng isang auction at isang kompetisyon sa larangan ng pagkuha ng pamahalaan?

Ang Pederal na Batas 44-FZ "Sa Sistema ng Kontrata" (Artikulo 72) ay tumutukoy sa balangkas para sa paglalapat ng isang kahilingan para sa panipi para sa layunin ng pagpili ng isang supplier:

Ang NMC ng kontrata ay hindi dapat lumampas sa 500,000 rubles,
ang taunang dami ng mga pagbili na isinasagawa sa pamamagitan ng isang kahilingan para sa panipi ay hindi dapat lumampas sa 10% ng kabuuang taunang dami ng mga pagbili ng customer at hindi dapat umabot sa higit sa 100 milyong rubles.

Ang isang kahilingan para sa mga panipi ay tinatawag ding isang kahilingan para sa mga presyo, dahil ang presyo ay ang tanging pamantayan para sa pagpili ng isang supplier. Gamit ang paraan ng pagkuha na ito, ang mga pamantayan at murang mga produkto ay binili sa maikling panahon, ang mga tuntunin ng mga kontrata ng panipi ay hindi kumplikado, ang aplikasyon ng panipi ay maikli at simple, naglalaman lamang ito ng pahintulot ng kalahok na tuparin ang mga tuntunin ng kontrata, pangunahing impormasyon tungkol sa ang supplier, at siyempre ang alok ng presyo.

Ano ang mga pagkakaiba sa pagitan ng isang elektronikong kumpetisyon at isang auction?

Sa teknikal na bahagi kailangan mong magbigay ng isang paglalarawan at Pangkalahatang Impormasyon tungkol sa item sa auction, magbigay ng mga tagubilin para sa mga supplier, at magbigay ng information card. Ang komersyal na bahagi ay dapat magsaad ng mga presyo, kundisyon, iskedyul ng pagbabayad, at pinagmumulan ng financing para sa kontrata. Ang partikular na nilalaman ng dokumentasyon ng tender ay tinutukoy ng komite ng tender.
Paano naiiba ang isang tender sa isang kompetisyon? Sa katunayan, ito ay mga salitang magkasingkahulugan. Hindi tulad ng "malambot," ang konsepto ng "kumpetisyon" ay tinukoy sa pangunahing dokumento na kumokontrol sa mga relasyon sa ari-arian sa Russia-ang Civil Code ng Russian Federation. Ang konsepto ng "malambot" ay malawakang ginagamit sa kasanayan sa negosyo ng Russia at wala sa batas ng Russia.

Pagpili ng paraan ng pagkuha alinsunod sa Pederal na Batas 223

Ang isa na nag-aalok ng pinakamahusay na mga kondisyon sa pinakamahusay na presyo ay nanalo.

Pagbubuod at paglilipat ng order sa nanalo.

Ang lahat ng mga rehistradong gumagamit ay maaaring lumahok maliban kung iba ang nakasaad. mga espesyal na kondisyon tiyak na pamamaraan.
Mga katulad na yugto ng pamamaraan.
Ang bidding initiator ay hindi kinakailangan upang bigyang-katwiran ang presyo.

Mga pagkakaiba sa pagitan ng isang auction at isang kumpetisyon

Ang auction ay pinasimulan ng nagbebenta, ang kumpetisyon ay pinasimulan ng mamimili.
Ang criterion para sa pagpili ng nanalo sa auction ay ang pinakamataas na presyo;

Kung ang customer ay isang estado Mga malalaking tender na may kaugnayan sa mga pangangailangan Pederasyon ng Russia, ay kinokontrol ng Batas Blg. 44-FZ.

Ano ang pagkakaiba sa pagitan ng isang electronic auction at isang bukas na kumpetisyon?

Pansin

Kaya, ang Artikulo 447-449 ng Civil Code ng Russian Federation ay tumutukoy sa mga detalye ng pagdaraos ng mga pampublikong auction sa Russia. Ang Artikulo 447 ng Civil Code ng Russian Federation ay nagsasaad na ang may-ari ng isang bagay o ang may hawak ng mga karapatan sa ari-arian o isang dalubhasang organisasyon ay maaaring kumilos bilang isang tagapag-ayos ng auction. Ang pag-bid ay isinasagawa sa anyo ng isang auction o kompetisyon. Ang anyo ng pag-bid ay tinutukoy ng may-ari ng bagay na ibinebenta o ng may-ari ng karapatan ng ari-arian na ibinebenta, maliban kung iba ang itinatadhana ng batas.

Ang isang auction o kumpetisyon kung saan isang kalahok lamang ang lumahok ay itinuturing na hindi wasto. Ang Artikulo 448 ay tumutukoy sa pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga auction, ayon sa kung saan "ang taong nanalo sa auction at ang auction organizer ay pumirma sa araw ng auction o kumpetisyon ng isang protocol sa mga resulta ng auction, na may puwersa ng isang kontrata." Artikulo 449.

Electronic trading: auction, kumpetisyon, kahilingan para sa mga sipi

Impormasyon

Halimbawa, ang Rosatom State Corporation ay nakikipagtulungan sa mga ETP tulad ng:

Fabrikant.ru
EETP.
B2B-Center.

Para sa mga pangangailangan ng Ministry of Defense, isa pang subsidiary project ng Fabrikant.ru ang ginagamit: ang Oborontorg Trading System. Upang magtrabaho sa isang ETP kailangan mong magkaroon ng akreditasyon at Electronic Signature(EP). Ang proseso ng pagkuha at paggamit ng mga electronic na lagda ay kinokontrol ng Batas Blg. 63-FZ.

Pamamaraan sa pampublikong pagkuha Ang pagpaplano at pagbibigay-katwiran ng pagkuha ay sapilitan para sa kostumer ng gobyerno. Ang mga sumusunod ay napapailalim sa katwiran:

Paunang presyo ng kontrata.
Paraan para sa pagtukoy ng isang supplier at mga kinakailangan para sa mga kalahok sa pamamaraan.

Pagbibigay-katwiran sa presyo Ang presyo ay nabibigyang katwiran gamit ang isa sa mga sumusunod na pamamaraan:

Paraan ng pagsusuri sa merkado.

Ito ang pinakakaraniwang ginagamit na paraan;

Pamamaraan ng normatibo. Sa kasong ito, ang presyo ay tinutukoy sa pamamagitan ng pagkalkula at ito, bilang panuntunan, ay lumampas sa presyo ng merkado dahil sa mga partikular na kondisyon ng pagbili.
Ang paraan ng taripa ay ginagamit kapag ang pagpepresyo para sa isang kinakailangang uri ng produkto ay kinokontrol ng estado.
Ang paraan ng disenyo at pagtatantya ay ginagamit upang bigyang-katwiran ang gawaing pagtatayo.
Ang paraan ng gastos ay ginagamit bilang isang huling paraan, at ang presyo ay ang kabuuan ng average na kita ng industriya at ang mga nakaplanong gastos sa pagkumpleto ng order.

bukas na mga pamamaraan

Ang pagkakaiba sa pagitan ng isang kumpetisyon at isang auction para sa 223 ap

bukas, sarado, na may limitadong partisipasyon
isang yugto, dalawang yugto, maraming yugto
wala paunang pagpili, na may paunang pagpili
walang rebidding, may mono rebidding, may multi rebidding
single-criteria, multi-criteria
walang alternatibong panukala, may alternatibong panukala
sa electronic, non-electronic form
nang walang negosasyon, may naglilinaw na negosasyon, may negosasyon sa teknolohiya at pananalapi

Competitive procurement Maaaring ayusin ang competitive procurement sa sumusunod na dalawang paraan:

sa pamamagitan ng bidding,
nang walang bidding.

Ang pagsasagawa ng isang tender ay nagsasangkot ng pag-anunsyo ng isang pamamaraan ng pagkuha kasama ang paglalathala ng mga parameter at mga kinakailangan para sa mga supplier at kanilang mga produkto, pagkolekta ng mga aplikasyon mula sa mga kalahok, pagsusuri sa kanila, pagpili ng isang nagwagi at pagtatapos ng isang kontrata.

Mga pagkakaiba sa pagitan ng isang kumpetisyon at isang auction sa ilalim ng Federal Law 223

Ang mga kahihinatnan ng paglabag sa mga patakaran para sa pagsasagawa ng mga auction” ay nagpapakilala sa mga auction na ginanap na lumalabag sa mga patakarang itinatag ng batas bilang hindi wasto batay sa isang demanda ng isang interesadong partido. Ang pagkilala sa auction bilang invalid ay nangangailangan ng invalidity ng kontrata na natapos sa taong nanalo sa auction. Paano naiiba ang isang tender sa isang auction? Ang auction ay isang kumpetisyon sa pagitan ng mga bidder batay lamang sa isang criterion – presyo.

Mahalaga

Nag-aalok ang auction ng mga presyo at alok para sa lahat ng kalahok. Ito ay naiiba sa isang tender sa pamamagitan ng kakayahan ng mga kalahok na baguhin ang isinumiteng panukala. Maaaring baguhin ng bawat kalahok sa auction ang kanilang mga bid, na nag-aalok ng higit pa kumikitang mga tuntunin kaysa sa mga katunggali nito.

Isinasagawa ang auction sa pamamagitan ng pagbabawas sa paunang (maximum) na presyo ng kontrata (presyo ng lot) na tinukoy sa paunawa ng isang bukas na auction sa pamamagitan ng isang "hakbang ng auction".

Ang lahat ng mga user na kinikilala sa ETP na nakakatugon sa mga kinakailangan para sa isang supplier sa ilalim ng Batas Blg. 44-FZ ay maaaring lumahok.
Mga katulad na yugto ng pamamaraan.
Ang nagpasimula ng auction ay ang customer.

Ang criterion para sa pagpili ng nanalo sa auction ay ang pinakamababang presyo na maaaring magkaroon ng iba pa ang nanalo sa kompetisyon mga kalamangan sa kompetisyon (sariling produksyon, mataas na kalidad staffing, ang pagkakaroon ng mga patent at kilalang-kilala mga tatak, ang panahon ng pagkakaroon ng organisasyon, atbp.), ang nag-aalok ng pinakamahusay na mga kondisyon para sa pagtupad sa kontrata ay nanalo.
Kapag nagdaraos ng kumpetisyon, ang customer ay nagpapataw ng mga karagdagang kinakailangan sa kontratista sa kanilang prioritization.
Competitive application at sinisiguro sa pamamagitan ng paggawa Pera o sa pamamagitan ng pagbibigay ng garantiya sa bangko.

Pederal na Batas - mga regulasyon sa pagbili ng bawat partikular na customer. Sino ang mga customer at supplier? Mga customer at supplier sa ilalim ng 44-FZ Munisipyo at estado mga institusyong pangbadyet. Ang supplier ay maaaring maging nilalang, mga indibidwal na negosyante(IP), at gayundin mga indibidwal. Mga customer at supplier sa ilalim ng 223-FZ

Mga kumpanyang pag-aari ng estado na may bahagi ng estado na higit sa 50%, kabilang ang kanilang mga subsidiary at apo,
Mga institusyong pambadyet na bumibili mula sa kanilang sariling mga pondo, mga subcontract na pondo o mga gawad.
Mga organisasyong kasangkot sa mga regulated na aktibidad tulad ng supply ng enerhiya at tubig,
Mga paksa ng natural na monopolyo (halimbawa, Russian Railways, mga kumpanya ng langis at gas atbp.),

Gayundin, maaaring lumahok ang mga organisasyon at indibidwal. Ang mga kinakailangan para sa mga kalahok sa bawat partikular na pagkuha ay itinakda ng customer.

Algorithm para sa pagdaraos ng kumpetisyon sa ilalim ng 223-FZ

Ang mga kinakailangan para sa mga sertipiko ng supplier ay nakasalalay sa partikular na electronic trading platform (ETP) kung saan gaganapin ang mga auction. Ito ay maaaring alinman sa isang kwalipikadong lagda o isang hindi kwalipikado.

Mga pamamaraan ng pagkuha Ang Pederal na Batas Blg. 44-FZ ay nagtatatag ng 10 paraan ng pagkuha at kundisyon para sa pagpili ng nanalo, at higit sa lahat, nililimitahan nito ang listahan at mga kaso ng pagkuha mula sa iisang supplier. Competitive na pagkuha

bukas na mga kumpetisyon;
mga kumpetisyon na may limitadong pakikilahok;
saradong mga kumpetisyon na may limitadong paglahok;
mga kumpetisyon sa maraming yugto;
mga saradong anyo ng mga kumpetisyon;
mga elektronikong auction;
saradong mga auction;
mga kahilingan para sa mga panukala;
mga kahilingan para sa mga quote ng presyo.

Non-competitive procurement K species na ito nalalapat lamang ang pagkuha sa mga pagbili mula sa iisang supplier.

Buksan ang kompetisyon para sa 223-FZ

Ang pagwawakas ng isang kontrata at ang pagkakataong gumawa ng mga pagbabago Pederal na Batas 44-FZ Pederal na Batas Blg. 44-FZ ay ginagawang posible na wakasan ang isang kontrata sa pamamagitan ng kasunduan ng mga partido o unilaterally, kung ang gayong posibilidad ay tinukoy sa kontrata. Baguhin mahahalagang kondisyon kontrata (presyo, oras ng paghahatid, mga katangian ng produkto) ay hindi posible.

Sa isang elektronikong auction, maaari kang gumuhit ng isang protocol ng mga hindi pagkakasundo, ngunit kung pinag-uusapan natin tungkol sa mga pagkakamali sa teksto ng kontrata. Ang Pederal na Batas 223-FZ Ang Pederal na Batas No. 223-FZ ay nagbibigay sa kumpanya ng kostumer ng pagkakataon na baguhin ang kontrata sa mga tuntunin, dami at presyo ng mga kalakal, gawa at serbisyo.
Kung saan ang anumang mga pagbabago ay posible, ang supplier ay maaaring malaman mula sa mga regulasyon sa pagkuha ng isang partikular na customer.

Ang pag-apela sa mga aksyon ng customer Pederal na Batas 44-FZ Pederal na Batas Blg. 44-FZ ay hindi lamang nagtatalaga ng karapatang ito sa supplier, ngunit nagrereseta din ng isang algorithm ng mga aksyon:

Una sa lahat, ang kalahok ay nagsusumite ng aplikasyon sa pamamagitan ng pagsulat sa teritoryal na tanggapan ng FAS.
Pagkatapos ay nag-publish ang FAS ng reklamo tungkol sa pangangalaga sa kapaligiran sa loob ng 2 araw ng trabaho.
Sa wakas, sa susunod na 5 araw ng trabaho, sinusuri ng komisyon ang reklamo at nag-isyu ng utos dito.

Noong 2016, 45% ng lahat ng mga reklamo ay kinilala ng FAS bilang makatwiran at ang mga customer ng gobyerno ay nakatanggap ng mga order tungkol sa mga ito (ayon sa pagsubaybay sa data mula sa Ministry of Economic Development para sa 2016). Pederal na Batas 223-FZ Sa ilalim ng 44-FZ, ang mga reklamo laban sa mga customer sa ilalim ng 223-FZ ay isinasaalang-alang ng FAS.

Mga kumpetisyon sa ilalim ng Pederal na Batas 223

Ang unang batas ay kumokontrol sa pagkuha ng mga kumpanya ng badyet na ganap na pag-aari ng estado. Ang pangalawa ay ang pagkuha ng mga kumpanya na ang estado ay nagmamay-ari ng 50% o higit pa.

May mga pangunahing pagkakaiba sa pagkuha ng pareho, na makakatulong sa iyo ang artikulong ito na maunawaan. Paano naiiba ang 44-FZ sa 223-FZ? No. 44-FZ Nalalapat ang batas na ito sa pagbili ng lahat ng mga customer ng gobyerno.

Hinihiling niya sa kanila na gumuhit ng isang 3-taong plano sa pagkuha at isang taunang iskedyul. At mula sa mga supplier - pag-secure ng mga aplikasyon at pagtupad sa kontrata (para sa kumpetisyon at elektronikong auction).

Pansin

Ang batas ay nagtatatag din ng mga deadline para sa lahat ng yugto ng pag-bid at kinokontrol ang marami pang ibang detalye ng transaksyon. Ang batas ay nagbibigay ng mga garantiya para sa nanalo na ang isang kontrata ay tatapusin sa kanya, at ang mga kalakal na ibinibigay o trabahong ginawa ay babayaran.

Ngunit ang paglihis sa mga alituntunin ay nagbabanta sa mga negosyante na mapabilang sa Register of Unscrupulous Suppliers.

Ang mga pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng mga batas No. 44-FZ at No. 223-FZ

Pinagmulan: http://www.bicotender.ru/articles.html Ang pederal na batas Hindi. dokumentong normatibo- Posisyon. Mayroon lamang dalawang paraan ng pag-bid, na hinihiling ng batas na isama sa teksto ng Mga Regulasyon. Ang isa sa kanila ay isang bukas na kumpetisyon. Ano ang isang bukas na kompetisyon Ang isang bukas na kompetisyon ay elektronikong kalakalan, kung saan ang bawat supplier na nakakatugon sa mga kondisyon ng dokumentasyon ng tender ay maaaring magsumite ng aplikasyon para sa pakikilahok. Ang nagwagi sa naturang kompetisyon ay ang kalahok na ang panukala ay kinikilala bilang pinakamahusay alinsunod sa pamantayan sa pagsusuri.
Buksan ang mga tender sa ilalim ng 223-FZ: mga varieties Depende sa paksa ng pagkuha, ang kumpetisyon ay maaaring binubuo ng ilang mga yugto: isa, dalawa, tatlo, atbp.

Buksan ang kompetisyon 223 fz

Impormasyon

Minsan ang isang multi-stage na kumpetisyon ay nagsasangkot ng paunang pre-kwalipikasyon. Ang panukalang ito ay nagpapahintulot sa amin na tanggapin lamang ang mga propesyonal na supplier na pinakamahusay na nakakatugon sa lahat ng mga kinakailangan ng customer upang makilahok.

Sa wakas, ang isa sa mga anyo ng bukas na kumpetisyon ay maaari ding maging kumpetisyon na may rebidding. Sa panahon ng naturang kompetisyon, ang mga kalahok ay may pagkakataon na gumawa ng mga pagbabago sa kanilang mapagkumpitensyang mga bid upang mapataas ang kanilang pagiging mapagkumpitensya at pagiging kaakit-akit sa customer.

Buksan ang kompetisyon sa electronic form sa ilalim ng 223-FZ

Sa anong mga kaso ipinapayong magsagawa ng isang malambot na pamamaraan na ito ay isinasagawa sa isang sitwasyon kung saan ang pangwakas na presyo ng kontrata ay hindi ang pagtukoy sa kadahilanan. Ipinapalagay na mayroong ilang pamantayan para sa pagsusuri ng mga panukala ng mga kalahok.

Maaaring ito ang oras ng paghahatid ng mga kalakal o pagbibigay ng mga serbisyo, mga pamamaraan sa pagbabayad, o anumang iba pa. Maipapayo na magsagawa ng kumpetisyon kung ang mga tuntunin ng hinaharap na kontrata ay medyo kumplikado.

Inihayag din ito para sa mga kontrata na nangangailangan ng isang subjective na pagtatasa ng kalidad ng item na binibili. Mga tampok ng mapagkumpitensyang pamamaraan Ang isang bukas na tender ay naiiba sa iba pang mga pamamaraan ng pagkuha sa pamamagitan ng pagkakaroon ng isang yugto ng pagsusuri at paghahambing ng mga isinumiteng aplikasyon.

Ang isa sa kanila ay isang bukas na kumpetisyon. Ano ang open tender? Ang open tender ay isang electronic tender kung saan ang bawat supplier na nakakatugon sa mga kondisyon ng dokumentasyon ng tender ay maaaring magsumite ng aplikasyon para lumahok. Ang nagwagi sa naturang kompetisyon ay ang kalahok na ang panukala ay kinikilala bilang pinakamahusay alinsunod sa pamantayan sa pagsusuri.

Buksan ang mga tender sa ilalim ng 223-FZ: mga varieties Depende sa paksa ng pagkuha, ang kumpetisyon ay maaaring binubuo ng ilang mga yugto: isa, dalawa, tatlo, atbp.

Buksan ang kompetisyon para sa mga kinakailangan ng customer ng 223FZ

Isang ulat na nagbibigay-katwiran sa pagbili mula sa isang supplier (kontratista, tagapalabas).

Pag-uulat sa ilalim ng Pederal na Batas Blg. 223-FZ Inilalagay ng Customer ang sumusunod na listahan ng mga ulat sa website ng pagbili ng gobyerno na zakupki.gov.ru nang hindi lalampas sa ika-10 araw ng buwan kasunod ng buwan ng pag-uulat:

ulat sa kabuuang halaga ng mga natapos na kontrata;
ulat sa kabuuang halaga ng mga kontrata na natapos sa iisang supplier;
ulat sa kabuuang halaga ng mga natapos na kontrata sa mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo.
isang ulat sa kabuuang halaga ng mga natapos na kontrata sa pagkuha, impormasyon tungkol sa kung saan bumubuo ng isang lihim ng estado;

Pagtiyak sa katuparan ng mga obligasyon sa ilalim ng isang kontrata Pederal na Batas 44-FZ Ang customer ay hindi maaaring tapusin ang isang kontrata sa nanalo ng isang auction o kumpetisyon (anuman ang presyo nito) kung hindi siya nagbibigay seguridad sa pananalapi kontrata.
Ang oras na ito ay inilaan sa kalahok upang bumuo ng kanyang panukala at ihanda ang lahat ng kinakailangang dokumentasyon. Ang aplikasyon ay dapat ipadala sa customer nang hindi lalampas sa deadline na itinakda sa paunawa.

Pagbubukas ng access sa mga application.
Ang mga detalye ng pamamaraang ito ay dapat na tinukoy sa dokumentasyon. Bilang isang patakaran, ang customer ay bumubuo at nagpo-post sa website ng isang protocol na nagpapahiwatig ng bilang ng mga aplikasyon na isinumite at mga panukala ng mga kalahok.
Pagsusuri ng mga aplikasyon. Sa yugtong ito, ang customer ay may karapatang humiling mula sa mga kalahok na walang dokumentasyon o impormasyong nagpapaliwanag sa panukala ng potensyal na supplier.
Muling pagbi-bid. Pagkatapos suriin ang mga aplikasyon, may karapatan ang customer na ipahayag ang muling pagbi-bid. Nagkakaroon ng pagkakataon ang mga kalahok na pagbutihin ang kanilang mga paunang panukala.
Panghuling paghahambing ng mga aplikasyon.

Posible lamang ito kung ang pamamaraan ng muling pagbi-bid ay inilarawan sa dokumentasyon ng tender. Ang pakikilahok dito ay hindi obligado para sa mga kalahok.

Bilang bahagi ng muling pagbi-bid, ang kalahok ay nakakakuha ng pagkakataon na mapabuti ang kanyang alok. Dahil ang kumpetisyon ay medyo napakahabang pamamaraan na may sariling mga katangian, bihirang gamitin ito ng mga customer. Mga regulated na tuntunin ng pamamaraan Ang paunawa ng kumpetisyon ay kinakailangang ipahiwatig ang deadline para sa pagsusumite ng mga aplikasyon. Bukod dito, hindi ito maaaring mas mababa sa 20 araw mula sa petsa ng pagsisimula ng pag-file ng mga aplikasyon. Ang anumang mga pagbabagong ginawa sa dokumentasyon ay dapat na mailathala nang hindi lalampas sa tatlong araw mula sa petsa ng kanilang pagpasok sa bisa. Kung ang mga pagbabago ay ginawa sa dokumentasyon nang hindi bababa sa 15 araw bago ang deadline para sa pagsusumite ng mga aplikasyon, posible na palawigin ang deadline para sa pagsusumite ng mga aplikasyon nang hindi hihigit sa 15 araw.

Ang mga deadline para sa pagtatasa at paghahambing ng mga aplikasyon sa ilalim ng 223-FZ ay hindi kinokontrol. Maaaring matukoy ng organizer ang mga ito nang nakapag-iisa. Ang kontrata sa nanalo ay natapos sa loob ng 20 araw pagkatapos ng paglalathala ng protocol sa mga resulta ng kumpetisyon. Mga pangunahing yugto ng isang bukas na dalawang yugto na kumpetisyon

Pagbuo ng dokumentasyon ng kumpetisyon. Binubuo ng customer ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng pamamaraan, isang pamamaraan para sa pagsusuri ng mga aplikasyon, tinutukoy ang tiyempo ng pamamaraan, naghahanda ng isang draft ng kontrata sa hinaharap at teknikal na gawain. Buong listahan Ang impormasyon na kinakailangang isama ng customer sa paunawa ay tinutukoy ng Artikulo 4 223-FZ.
Paglalathala ng paunawa sa pangangalaga sa kapaligiran at platform ng elektronikong kalakalan. Ang impormasyon ay nai-post ng customer sa ETP. Pagkatapos nito, awtomatiko itong nadoble sa OOS. Posible lamang ito kung ang napiling ETP ay isinama sa OOS. Kung hindi, kinakailangan ng customer na ilagay ang impormasyon nang manu-mano.
Pagtanggap ng mga aplikasyon.

Algorithm para sa pagdaraos ng kumpetisyon sa ilalim ng 223-FZ

Pansin

I-print ang Pederal na Batas No. 223-FZ ay nagpapahintulot sa mga customer na malayang pumili ng mga uri ng mga pamamaraan na mas maginhawa para sa kanila na gamitin kapag gumagawa ng mga pagbili, kasama ang mga ito sa panloob na dokumento ng regulasyon - ang Mga Regulasyon. Mayroon lamang dalawang paraan ng pag-bid, na hinihiling ng batas na isama sa teksto ng Mga Regulasyon. Ang isa sa kanila ay isang bukas na kumpetisyon. Ano ang open tender? Ang open tender ay isang electronic tender kung saan ang bawat supplier na nakakatugon sa mga kondisyon ng dokumentasyon ng tender ay maaaring magsumite ng aplikasyon para lumahok.

Ang nagwagi sa naturang kompetisyon ay ang kalahok na ang panukala ay kinikilala bilang pinakamahusay alinsunod sa pamantayan sa pagsusuri. Buksan ang mga tender sa ilalim ng 223-FZ: mga varieties Depende sa paksa ng pagkuha, ang kumpetisyon ay maaaring binubuo ng ilang mga yugto: isa, dalawa, tatlo, atbp.

Buksan ang kompetisyon para sa 223-FZ

Ang oras na ito ay inilaan sa kalahok upang bumuo ng kanyang panukala at ihanda ang lahat ng kinakailangang dokumentasyon. Ang aplikasyon ay dapat ipadala sa customer nang hindi lalampas sa deadline na itinakda sa paunawa.

Pagbubukas ng access sa mga application. Ang mga detalye ng pamamaraang ito ay dapat na tinukoy sa dokumentasyon.
Bilang isang patakaran, ang customer ay bumubuo at nagpo-post sa website ng isang protocol na nagpapahiwatig ng bilang ng mga aplikasyon na isinumite at mga panukala ng mga kalahok.
Pagsusuri ng mga aplikasyon. Sa yugtong ito, ang customer ay may karapatang humiling mula sa mga kalahok na walang dokumentasyon o impormasyong nagpapaliwanag sa panukala ng potensyal na supplier.
Muling pagbi-bid. Pagkatapos suriin ang mga aplikasyon, may karapatan ang customer na ipahayag ang muling pagbi-bid.
Nagkakaroon ng pagkakataon ang mga kalahok na pagbutihin ang kanilang mga paunang panukala.
Panghuling paghahambing ng mga aplikasyon.

Paano magsagawa ng isang saradong kumpetisyon

Posible lamang ito kung ang pamamaraan ng muling pagbi-bid ay inilarawan sa dokumentasyon ng tender. Ang pakikilahok dito ay hindi obligado para sa mga kalahok. Bilang bahagi ng muling pagbi-bid, ang kalahok ay nakakakuha ng pagkakataon na mapabuti ang kanyang alok.

Dahil ang kumpetisyon ay medyo napakahabang pamamaraan na may sariling mga katangian, bihirang gamitin ito ng mga customer. Mga regulated na tuntunin ng pamamaraan Ang paunawa ng kumpetisyon ay kinakailangang ipahiwatig ang deadline para sa pagsusumite ng mga aplikasyon. Bukod dito, hindi ito maaaring mas mababa sa 20 araw mula sa petsa ng pagsisimula ng pag-file ng mga aplikasyon.
Ang anumang mga pagbabagong ginawa sa dokumentasyon ay dapat na mailathala nang hindi lalampas sa tatlong araw mula sa petsa ng kanilang pagpasok sa bisa. Kung ang mga pagbabago ay ginawa sa dokumentasyon nang hindi bababa sa 15 araw bago ang deadline para sa pagsusumite ng mga aplikasyon, posible na palawigin ang deadline para sa pagsusumite ng mga aplikasyon nang hindi hihigit sa 15 araw.

Buksan ang kompetisyon sa electronic form sa ilalim ng 223-FZ

Kadalasan sila ay nagiging:

Buong presyo ng kontrata.
Mga katangian ng mga produktong inaalok para sa paghahatid.
Ang kalahok ay may kinakailangang materyal at teknikal na mapagkukunan upang matupad ang kontrata.
Pamamaraan at tuntunin ng pagbabayad.
Oras ng paghatid.
Mga kwalipikasyon ng mga tauhan na kasangkot sa pagpapatupad ng kontrata.
Availability ng mga obligasyon sa warranty.

Ang ganitong pamantayan ay nagpapahintulot sa customer na pumili ng isang supplier na ganap na nakakatugon sa lahat ng mga kinakailangan. Kung iniiwasan ng nanalo na tapusin ang isang kontrata, obligado ang customer na magpasok ng impormasyon tungkol sa naturang supplier sa rehistro ng mga walang prinsipyong supplier.

Mga kumpetisyon sa ilalim ng Pederal na Batas 223

Mahalaga

Ang kumpetisyon ay isang paraan ng pagsasagawa ng pagbili na nagsasangkot ng pagtatatag ng ilang pamantayan at isang pamamaraan para sa pagsusuri ng mga natanggap na aplikasyon. Ang nagwagi sa auction ay ang kalahok na nag-alok ng pinakamahusay na mga tuntunin para sa hinaharap na kontrata. Sa anong mga kaso ipinapayong magsagawa ng isang malambot na pamamaraan na ito ay isinasagawa sa isang sitwasyon kung saan ang pangwakas na presyo ng kontrata ay hindi ang pagtukoy sa kadahilanan.

Impormasyon

Ipinapalagay na mayroong ilang pamantayan para sa pagsusuri ng mga panukala ng mga kalahok. Maaaring ito ang oras ng paghahatid ng mga kalakal o pagbibigay ng mga serbisyo, mga pamamaraan sa pagbabayad, o anumang iba pa. Maipapayo na magsagawa ng kumpetisyon kung ang mga tuntunin ng hinaharap na kontrata ay medyo kumplikado.

Kumpetisyon para sa Pederal na Batas 223

Ang mga multi-stage na kumpetisyon ay karaniwang ginaganap kapag ang kinakailangang produkto o serbisyo ay partikular na kumplikado at nangangailangan ng detalyadong pag-aaral. Ang mga negosasyon sa mga customer sa iba't ibang yugto ay nakakatulong sa customer na mas maunawaan ang antas ng kahusayan na kayang ibigay ng isang partikular na supplier. Minsan ang isang multi-stage na kumpetisyon ay nagsasangkot ng paunang pre-kwalipikasyon.
Ang panukalang ito ay nagpapahintulot sa amin na tanggapin lamang ang mga propesyonal na supplier na pinakamahusay na nakakatugon sa lahat ng mga kinakailangan ng customer upang makilahok. Sa wakas, ang isa sa mga anyo ng bukas na kumpetisyon ay maaari ding maging kumpetisyon na may rebidding. Sa panahon ng naturang kompetisyon, ang mga kalahok ay may pagkakataon na gumawa ng mga pagbabago sa kanilang mapagkumpitensyang mga bid upang mapataas ang kanilang pagiging mapagkumpitensya at pagiging kaakit-akit sa customer.

Saradong kumpetisyon sa ilalim ng 223-FZ

Malambot

Bumili ng mga produkto para sa mga pangangailangang nauugnay sa mga lihim ng estado.
Ang impormasyon tungkol sa mga produktong tinukoy sa dokumentasyon o draft na kontrata ay isang lihim ng estado.
Nagtapos sila ng isang kasunduan para sa proteksyon, seguro at transportasyon ng mga mahalagang bato at metal ng Russian Federation, mga mahahalagang bagay sa museo na inilipat para sa pansamantalang paggamit (halimbawa, mga eksibisyon).
Bumibili sila ng mga serbisyo para magsilbi sa mga hukom at bailiff (paglilinis, mga serbisyo sa pagmamaneho).

Ang mga naturang pagbili ay isinasagawa lamang pagkatapos ng kasunduan sa FAS.

Pagkansela ng kumpetisyon sa ilalim ng Pederal na Batas 223

Ang mga supplier lamang kung saan pinadalhan ng mga customer ng mga espesyal na imbitasyon ang maaaring lumahok. Isa sa mahahalagang isyu- kung saan makakakuha ng IKZ para sa isang saradong kumpetisyon. Ito ay eksaktong ipinahiwatig sa mga imbitasyong ito (Bahagi 1 ng Artikulo 23 44-FZ).

Ang isang karaniwang tampok para sa lahat ng mga closed competitive na pamamaraan ay ang mga protocol, pati na rin ang impormasyong nakuha sa pagpili ng isang supplier, ay hindi inilagay sa Unified Information System. Paano ito isinasagawa Sa pangkalahatan, ang mga yugto ay katulad ng bukas na pagkuha, ngunit may ilang mga tampok:

Pag-unlad at pag-apruba ng dokumentasyon ng tender. Available sa mga kalahok kapag hiniling, sa pagsusulat at pagkatapos ng pagbabayad (kung ibinigay).
Ang halaga para dito ay hindi dapat lumampas sa presyo para sa paggawa ng kopya ng dokumentasyon.
Paglalathala ng paunawa sa Unified Information System. Ito ay ginagamit lamang kung ang dokumentasyon o draft na kontrata ay naglalaman ng impormasyon na nauugnay sa mga lihim ng estado.