خدمات 

وضعیت حقوقی شرکت های دولتی اشخاص حقوقی. وضعیت شرکت ها، شهرداری ها، فیسکا، موسسات خیریه. در مورد وضعیت عمومی شرکت های دولتی

علوم حقوقی

کلید واژه ها: شرکت های دولتی؛ وضعیت حقوقی شرکت های دولتی؛ طبقه بندی؛ نشانه ها حقوق اداری; شرکت های دولتی؛ وضعیت حقوقی شرکت های دولتی؛ طبقه بندی؛ نشانه ها حقوق اداری.

حاشیه نویسی:این مقاله با تحلیل مفهوم، ویژگی ها و طبقه بندی به بررسی ویژگی های وضعیت حقوقی شرکت های دولتی می پردازد. در مورد وضعیت حقوقی منحصر به فرد این اشخاص حقوقی نتیجه گیری می شود.

برای مطالعه دقیق‌تر موضوع وضعیت حقوقی شرکت‌های دولتی، باید مفهوم شرکت دولتی را منعکس کنیم، آن را از طریق شناسایی مشخص کنیم. ویژگی های مشترک، متفاوت از سایر اشخاص حقوقی، با شناسایی ویژگی های مشترک، طبقه بندی مناسب، موضوع حقوقی بودن موسسه مورد نظر را نیز مورد توجه قرار دهد. این مقاله به این وظایف اختصاص داده خواهد شد.

مفهوم رسمی یک شرکت دولتی در قانون فدرال 12 ژانویه 1996 N 7-FZ "در مورد" آمده است. سازمان های غیر انتفاعی"، طبق آن این موسسه به عنوان "سازمان غیرانتفاعی که عضویت ندارد، توسط فدراسیون روسیه بر اساس سهم دارایی ایجاد شده و برای انجام وظایف اجتماعی، مدیریتی یا سایر وظایف مفید اجتماعی ایجاد شده است."

در این کار ما شرکت دولتی را به عنوان یکی از اشکال سازمانی و حقوقی یک شخص حقوقی (نه سازمان بازرگانیبدون سرمایه‌گذاری در این مفهوم، ویژگی‌های ذاتی «شرکت‌ها» که توسط محققان حقوقی و اقتصاددانان استفاده می‌شود. در مفهوم کلاسیک، شرکت یک نوع شخصیت حقوقی است که در آن افراد متعددی برای دستیابی به آن گرد هم می آیند هدف مشترک. به نظر ما، چنین تعریفی شبیه مفهوم "واحد" یک شرکت دولتی نیست. همانطور که توسط N.N. پاخوموف: "قانونگذار تعریف شرکت دولتی را دقیقاً به منظور ایجاد فرضی از عملکرد یکسان این نهاد در گردش اقتصادی در کنار سایر موضوعات قانون مدنی ایجاد کرد، اگرچه البته از نظر روابط داخلی، یک شرکت دولتی را نمی توان به عنوان یک شرکت "کلاسیک" طبقه بندی کرد. به عبارت دیگر، قانونگذار فرض کرده است که شرکتی با ظرفیت قانونی خاص شکلی از روابط سازمانی را تشکیل می دهد که شرکت های دولتی را تشکیل می دهد. در اصل، یک شرکت دولتی نوعی سازمان دولتی است.

شرکت های دولتی به عنوان یک نوع خاص از شخصیت حقوقی فعالیت های غیر انتفاعیویژگی های خاصی وجود دارد که آنها را از سایر انواع اشخاص حقوقی متمایز می کند. با مطالعه قوانین اختصاص یافته به مقررات قانونی فعالیت های شرکت های دولتی، لیستی از ویژگی های متمایز زیر را شناسایی کردیم:
1. شرکت های دولتی اسناد تشکیل دهنده ای ندارند که برای سایر اشخاص حقوقی اجباری باشد. منظور اینجاست مقالات اختلاطیا منشور آنها با قوانین فدرال جایگزین می شوند، که به طور همزمان یک شرکت ایالتی ایجاد می کند و فعالیت های آنها را تنظیم می کند (به اصطلاح "قوانین ثبت شده").
2. شرکت ایالتی دارایی خود را بر اساس سهم اموال، درآمد حاصل از فعالیت ها، یارانه های بودجه فدرال، کمک های داوطلبانه اموال و همچنین از وجوه تشکیل می دهد. صندوق ذخیره. مالک چنین اموالی خود شرکت دولتی خواهد بود.
3. مسائل مربوط به انحلال، سازماندهی مجدد و ورشکستگی یک شرکت دولتی توسط قانون خاص در مورد شرکت های دولتی تنظیم می شود و نه توسط قوانین عمومی برای اشخاص حقوقی.
4. ویژگی متمایزشرکت های دولتی کنترل قابل توجهی کمتری توسط سازمان های دولتی دارند و همچنین الزامات نسبتاً ضعیفی برای افشای اطلاعات دارند.

علیرغم اینکه در تاریخ روسیهشرکت های دولتی زیادی ایجاد نشده اند و هر یک از آنها منحصر به فرد هستند، با این حال، می توان آنها را طبقه بندی کرد. در مورد معیارهای طبقه بندی شرکت های دولتی، در اینجا، قبل از هر چیز، لازم است معیاری برای محدوده فعالیت مؤسسات تأسیس شده و همچنین اهداف و وظایف آنها برجسته شود. به این دلایل آنها به دو دسته تقسیم می شوند:

1. بر اساس حوزه های فعالیت:
شرکت های دولتی در زمینه مسکن و خدمات عمومی ("صندوق کمک به اصلاح مسکن و خدمات عمومی")؛
شرکت های دولتی در بخش بیمه ("آژانس بیمه سپرده").

2. به منظور ایجاد شرکت های دولتی:
ساخت تاسیسات برای بازی های المپیک (شرکت دولتی برای ساخت تاسیسات المپیک و توسعه شهر سوچی به عنوان یک استراحتگاه کوهستانی - GC "Olympstroy")؛
اجرای سیاست دولتی در زمینه نانوتکنولوژی (شرکت نانوتکنولوژی روسیه).

3. با توجه به وظایف شرکت دولتی:
شرکت های دولتی که وظایف درون دولتی را انجام می دهند ("فناوری های روسیه")؛
شرکت های دولتی که وظایف سیاسی بین المللی را انجام می دهند (بانک توسعه و خارج فعالیت اقتصادی- Vnesheconombank).

علاوه بر این، طبقه بندی شرکت های دولتی را می توان با توجه به تشکیل ارگان ها (ریاست جمهوری، دولتی، عمومی)، بر اساس شرایط (ثابت و نامحدود)، با توجه به روش تامین مالی (با مقدار ثابت سهم اموال) انجام داد. فدراسیون روسیهبه سرمایه مجاز شرکت که توسط قانون فدرال ایجاد شده است و دارای ارزیابی یا بدون ذکر ارزش آن است و فقط با لیست اموال منتقل شده توسط فدراسیون روسیه تعیین می شود) و به دلایل دیگر.

بنابراین، شرکت دولتی یکی از انواع اشخاص حقوقی فعالیت غیر تجاری است که ماهیت آن، ماهیت حقوقیاست آژانس دولتیبه جای «شرکت» کلاسیک در درک اقتصاددانان و محققان حقوقی. تنظیم فعالیت های شرکت های ایالتی از طریق قوانین "ثبت شده" فدرال، محدودیت های کنترل توسط سازمان های دولتی، و همچنین قوانین خاص در مورد انتشار اطلاعات در مورد فعالیت ها به ایالت اجازه می دهد تا موسسات منحصر به فردی ایجاد کند که به نوعی فراتر از چارچوب عمومی است. قانون گذاری.

کتابشناسی - فهرست کتب

  1. در مورد سازمان های غیرانتفاعی مورخ 12 ژانویه 1996 شماره 7-FZ: تصویب شده توسط دولت. دوما فدر. مجموعه راس فدراسیون 08 دسامبر 1995; تایید شده فدراسیون شورای فدراسیون مجموعه راس فدراسیون 14 دسامبر 1995; ورودی فدر. قانون روسیه فدراسیون مورخ 1 ژوئیه 2014 شماره 169-FZ; // مجموعه قانون روسیه فدراسیون. 1390/02/14، شماره 7، هنر. 7.1
  2. سوخانوف E.A. قانون مدنی: در 4 جلد.جلد اول. یک قسمت مشترک: کتاب درسی - M.: Wolters Kluwer, 2008. - P. 325.
  3. سویازوف E.E. ماهیت حقوقی شرکت ها در روسیه // وکیل. - 2002. - شماره 2. - ص 23.
  4. پاخوموا N.N. مبانی نظریه روابط شرکتی (جنبه حقوقی) [ منبع الکترونیکی]. دسترسی از سیستم حقوقی مرجع "ConsultantPlus". – (تاریخ دسترسی: 1396/10/19).
  5. شرکت های دولتی Knyazkin S.: وضعیت ویژه // EZh-Lawyer. - 2012. - شماره 6. - ص 10.
  6. Dobrovinskaya A.V. شرکت دولتی به عنوان شکل سازمانی و حقوقی یک شخص حقوقی // مجله حقوق کارآفرینی و شرکتی. - 2016. - شماره 4. - ص 22.

کارآفرینی دولتی عمدتاً از طریق فعالیت های شرکت های دولتی اجرا می شود. لازم به ذکر است که با وجود استفاده عملی، اصطلاح "شرکت" معمولی نیست قانون روسیهبر خلاف قوانین کشورهای خارجی، که در آن به طور فعال یا در تعیین یک شخص حقوقی یا در توصیف اشکال مختلف سازمانی و قانونی آن استفاده می شود. (Mogilevsky S.D., Samoilov I.A.شرکت ها در روسیه: وضعیت حقوقی و فعالیت های اساسی: کتاب درسی. سود. - M.، 2006).

در فرهنگ لغت زبان روسی S.I. اوژگووا "شرکت است:

1) یک گروه متحد، حلقه ای از افراد هم حرفه، یک طبقه؛

2) یکی از اشکال انجمن انحصاری.

در مفهوم گسترده، شرکت به عنوان یک مفهوم جمعی در نظر گرفته می شود که به انجمن های کارآفرین سرمایه ای اطلاق می شود که اشکال سازمانی و قانونی مختلفی دارند. در معنای محدود، یک شرکت به چنین اشکالی از انجمن کارآفرینی سرمایه به عنوان شرکت سهامی و "اصلاحات" آن اشاره می کند. بنابراین، یک شرکت، انجمنی از سرمایه است که برای دستیابی به اهداف مشترک ایجاد شده است. این اهداف می تواند باشد انواع مختلف، که تا حدی از قبل تعیین می کند انواع مختلفشرکت ها

قانون روسیه حاوی مفهوم "شرکت" نیست ، اگرچه قانونگذار از آن برای تعیین شکل سازمانی و حقوقی یک شخص حقوقی در قانون فدرال "در مورد سازمان های غیر انتفاعی" برای تعریف چنین شکل سازمانی و قانونی استفاده کرد. سازمان غیرانتفاعی به عنوان یک "شرکت دولتی".

یک شرکت دولتی (که از این پس به عنوان شرکت دولتی نامیده می شود) در روسیه به عنوان یک سازمان غیرانتفاعی شناخته می شود که عضویت ندارد و توسط فدراسیون روسیه بر اساس سهم دارایی ایجاد شده و برای انجام امور مدیریتی، اجتماعی یا موارد دیگر ایجاد شده است. توابع مفید عمومی وظیفه عملکرد چنین شرکت هایی کاملاً مشخص است و به اجرای منافع مشترک برای دولت یا جامعه می رسد که نیاز به ایجاد چنین سازمانی را از پیش تعیین می کند.


نام

تاریخ ایجاد

هدف از فعالیت

شرکت دولتی "بانک توسعه فعالیت های اقتصادی خارجی" (ونش اکونومبانک)

می 2007

تضمین افزایش رقابت پذیری اقتصاد فدراسیون روسیه، تنوع آن،
تحریک فعالیت نوآوریاز طریق سرمایه گذاری، اقتصاد خارجی،
بیمه، مشاوره و سایر فعالیت ها برای اجرای پروژه ها در فدراسیون روسیه و خارج از کشور، از جمله با مشارکت سرمایه خارجی، با هدف توسعه زیرساخت ها، نوآوری، مناطق ویژه اقتصادی، حفاظت محیط، برای حمایت از صادرات کالاهای روسی، آثار و خدمات و همچنین حمایت از مشاغل کوچک و متوسط

GC "شرکت روسی نانوتکنولوژی" (GC "Rosnanotech")

جولای 2007

ارتقای اجرای سیاست های دولتی در حوزه فناوری نانو، توسعه زیرساخت های نوآورانه در حوزه فناوری نانو، اجرای پروژه های ایجاد فناوری های نویدبخش نانو و صنعت نانو

صندوق کمک به اصلاح مسکن و خدمات عمومی

جولای 2007

ایجاد شرایط زندگی ایمن و مساعد برای شهروندان و تشویق به اصلاح مسکن و خدمات عمومی، شکل‌گیری سازوکارهای موثر برای مدیریت موجودی مسکن، معرفی فناوری‌های صرفه‌جویی در منابع با حمایت مالی صندوق.

GC برای ساخت تأسیسات المپیک و توسعه شهر سوچی به عنوان یک استراحتگاه آب و هوایی کوهستانی (GC "Olympstroy")

اکتبر 2007

انجام وظایف مدیریتی و سایر وظایف مفید اجتماعی مربوط به بررسی های مهندسیدر حین ساخت، با طراحی، با ساخت
و با بازسازی، سازماندهی بهره برداری از امکانات لازم برای برگزاری بیست و دوم بازی های المپیک زمستانی و یازدهم پارالمپیک زمستانی 2014 در شهر سوچی و همچنین برای توسعه شهر سوچی به عنوان یک استراحتگاه اقلیمی کوهستانی.

گروه شرکت های ترویج توسعه، تولید و صادرات
محصولات صنعتی با فناوری پیشرفته "Rostechnologies" (GK "Rostechnologies")

نوامبر 2007

ترویج توسعه، تولید و صادرات فناوری پیشرفته محصولات صنعتیبا ارائه پشتیبانی داخلی و بازارهای خارجی سازمان های روسی- توسعه دهندگان و تولید کنندگان
محصولات صنعتی با تکنولوژی بالا، جذب سرمایه گذاری در سازمان های صنایع مختلف از جمله مجتمع نظامی-صنعتی

شرکت دولتی انرژی اتمی "روساتوم"
(شرکت دولتی روساتوم)

دسامبر 2007


در زمینه استفاده از انرژی هسته ای، توسعه و بهره برداری ایمن
سازمان های انرژی هسته ای-صنعتی و مجتمع های تسلیحات هسته ای فدراسیون روسیه، تضمین ایمنی هسته ای و تشعشعی، عدم اشاعه مواد و فن آوری های هسته ای، توسعه علوم اتمی، فناوری و آموزش حرفه ای، اجرای همکاری های بین المللی در این زمینه.

GC "بزرگراه روسیه" (GC "Rosavtodor")

جولای 2009

اجرای سیاست عمومی، اجرای مقررات قانونی، ارائه خدمات عمومی و مدیریت اموال دولتی
در حوزه راهسازی و ساخت و ساز جمعی، شکل گیری سازوکارهای موثر برای مدیریت صندوق راه.

این شکل سازمانی و قانونی اشخاص حقوقی غیرانتفاعی در قانون مدنی فدراسیون روسیه پیش بینی نشده است. این نسبتاً اخیراً وارد سیستم حقوقی روسیه شده است.

با توجه به قوانین فعلی، ویژگی های اصلی زیر یک شرکت دولتی قابل تشخیص است:

  1. شرکت دولتی یک شخص حقوقی با حقوق مالکیت جداگانه است که به طور مستقل در گردش مدنی فعالیت می کند.

  2. این یک سازمان غیرانتفاعی است، یعنی سازمانی که سود را هدف اصلی خود ندارد. سود دریافتی در نتیجه فعالیت های تجاری شرکت دولتی برای دستیابی به اهداف آن استفاده می شود.

  3. شرکت دولتی موضوعی است که دارای شخصیت حقوقی با هدف خاصی است؛ این شرکت فقط برای انجام وظایفی ایجاد می شود که به صراحت در قانون ایجاد آن ذکر شده است.

  4. یک شرکت ایالتی بر اساس قانون فدرال ایجاد می شود.

  5. اموالی که توسط فدراسیون روسیه به شرکت دولتی منتقل شده است، دارایی شرکت دولتی است، یعنی دارایی دولتی نیست (این تفاوت شرکت های دولتی با شرکت های واحد ایالتی فدرال است). بنابراین کنترل بر اموال قانون مدنی از نظارت خارج می شود اتاق حساب RF.

  6. قانون مدنی مسئول تعهدات فدراسیون روسیه نیست و فدراسیون روسیه مسئولیتی در قبال تعهدات قانون مدنی ندارد، مگر اینکه در قانون ایجاد قانون مدنی طور دیگری مقرر شده باشد.

  7. یک شرکت دولتی با یک OJSC با یک شرکت غالب متفاوت است مشارکت دولتیو از طرف دولت شرکت های واحد(شرکت های واحد ایالتی فدرال): به ویژه، شرکت های دولتی مشمول مقررات افشای اطلاعات اجباری برای شرکت های سهامی عام و همچنین قانون ورشکستگی نیستند. برخلاف شرکت های واحد ایالتی فدرال، شرکت های مدنی از کنترل تعدادی از ارگان های دولتی خارج می شوند.

  8. قانون مدنی موظف به تسلیم نیست ارگان های دولتیاسنادی که حاوی گزارشی از فعالیت های آنها است (به استثنای تعدادی از اسناد ارائه شده به دولت فدراسیون روسیه). به ویژه، نهادهای دولتی، بدون موافقت قانون مدنی، نمی توانند:

    الف) از نهادهای مدیریتی شرکت اسناد اداری خود را درخواست کند.
    ب) اطلاعات مربوط به فعالیت های مالی و اقتصادی شرکت را از مقامات درخواست و دریافت کند آمار دولتی، نهاد فدرال قدرت اجراییمجاز برای کنترل و نظارت در زمینه مالیات و عوارض و سایر نهادهای نظارتی و کنترلی دولتی و اعتباری و غیره. سازمان های مالی;
    ج) فرستادن نمایندگانی برای شرکت در رویدادهایی که توسط شرکت برگزار می شود.
    د) بررسی های انطباق فعالیت های شرکت، از جمله مخارج را انجام دهد پولو استفاده از سایر اموال برای اهداف پیش بینی شده در اسناد تشکیل دهنده آن به روشی که توسط دستگاه اجرایی فدرال که وظایف مقررات قانونی در زمینه عدالت را انجام می دهد تعیین می کند.
    ه) اگر نقض قوانین فدراسیون روسیه تشخیص داده شود یا شرکت مرتکب اقداماتی شود که مغایر با اهداف پیش بینی شده در اسناد تشکیل دهنده آن است ، هشدار کتبی برای آن صادر کنید که نشان دهنده نقض و مهلت رفع آن باشد.
    و) انطباق هزینه وجوه و استفاده از سایر اموال توسط شرکت ها را با اهداف پیش بینی شده در اسناد تشکیل دهنده آنها تعیین کند.


  9. شرکت های ایالتی مشمول مقررات قانون فدرال شماره 127-FZ "در مورد ورشکستگی (ورشکستگی)" نیستند. اما اگر یک شرکت دولتی از زمین دولتی استفاده کند، پس زمینه های رسمی برای کنترل توسط اتاق حساب وجود دارد. به عنوان مثال: «نظارت بر اثربخشی و انطباق با استفاده مورد نظر اموال دولتی (قطعات زمین) که در استفاده از قانون مدنی...». همچنین ماده 12 قانون فدرال"در اتاق حساب های فدراسیون روسیه" شامل سازمان هایی است که از نظر مالیات، گمرک و سایر مزایا و مزایایی که به آنها اعطا می شود، دارای اختیارات کنترل هستند. روش تشکیل یک شرکت دولتی، یعنی سهم دارایی فدراسیون روسیه، مزیتی است که بر اساس آن این سازمان ها تحت کنترل اتاق حساب فدراسیون روسیه هستند. موضوع کنترل اثربخشی مدیریت مشارکت اموال فدراسیون روسیه است.

  10. کنترل فعالیت های قانون مدنی توسط دولت فدراسیون روسیه بر اساس ارائه سالانه توسط شرکت انجام می شود. گزارش سالانه، گزارش حسابرس در مورد گزارش حسابداری و مالی (حسابداری) و همچنین نتیجه گیری کمیسیون حسابرسیبر اساس نتایج حسابرسی صورتهای مالی (حسابداری) و سایر اسناد شرکت. سایر مقامات فدرال قدرت دولتی، ارگان های دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، ارگان ها دولت محلیحق دخالت در فعالیت های شرکت ها را ندارد. شرکت دولتی موظف به انتشار این گزارش ها نیست.

  11. مشخصات وضعیت حقوقی یک شرکت دولتی، از جمله انتصاب یک مدیر، توسط قانونی تعیین می شود که ایجاد شرکت دولتی را فراهم می کند (طبق اکثر قوانین از این نوع، مدیر شرکت مدنی توسط رئیس جمهور منصوب می شود. فدراسیون روسیه).

UDC 342.951 BBK 67.401.01

ویژگی های وضعیت حقوقی شرکت های دولتی و شرکت های دولتی

تاتیانا الکسیونا لاختینا،

مدرس ارشد گروه حقوق اداریدانشگاه مسکو وزارت امور داخلی روسیه به نام وی یا کیکوت،

نامزد علوم حقوقیپست الکترونیک: [ایمیل محافظت شده]

تخصص علمی 12.00.14 - حقوق اداری; مراحل اداری

داور: داوطلب علوم حقوقی گ.ن. واسیلنکو

نمایه استناد در کتابخانه الکترونیکی NIION

حاشیه نویسی. ویژگی های وضعیت حقوقی شرکت های دولتی و شرکت های دولتی آورده شده است. ضوابط تمایز شرکت های حقوق عمومی از سایر مؤسسات غیرانتفاعی و همچنین از مؤسسات تجاری تأسیس شده توسط دولت در نظر گرفته می شود. پیشنهاد می شود از ویژگی های وضعیت حقوقی اداری آنها به عنوان معیارهای اضافی برای طبقه بندی استفاده شود.

کلمات کلیدی: شرکت دولتی، شرکت دولتی، شرکت های حقوقی عمومی، وظایف عمومی، شخص حقوقی عمومی.

خلاصه. این مقاله وضعیت حقوقی شرکت های دولتی و شرکت های دولتی را شرح می دهد. ضوابط تمایز شرکت های حقوقی عمومی از سایر سازمان های غیرانتفاعی و همچنین سازمان های تجاری که توسط دولت تأسیس شده اند. به عنوان یک معیار اضافی موجود است برایطبقه بندی ویژگی های تعاملی وضعیت حقوقی اداری آنها.

کلمات کلیدی: شرکت دولتی، شرکت دولتی، شرکت های حقوقی عمومی، عملکرد عمومی، یک نهاد عمومی.

تاریخچه ایجاد شرکت های دولتی ما را به سال 2001 می برد، زمانی که اولین آنها، آژانس تجدید ساختار مؤسسات اعتباری (ARCO) ایجاد شد. در سال 2003، شرکت دولتی "آژانس بیمه سپرده"1 جانشین قانونی ARCO1 شد. در سال 2007، شرکت های زیر تشکیل شدند: شرکت دولتی انرژی اتمی Rosatom2، State Corporation Rostec3، State Corporation Bank توسعه و فعالیت اقتصادی خارجی(Vnesheconombank)"4، شرکت دولتی - صندوق کمک به اصلاح مسکن و خدمات اجتماعی 5، شرکت دولتی برای ساخت تأسیسات المپیک و توسعه شهر سوچی به عنوان یک استراحتگاه اقلیمی کوهستانی، که به دلیل انحلال وجود نداشت. در سال 20156، و همچنین متعاقباً به سهامدار تبدیل شد

noe society شرکت نانوتکنولوژی روسیه7. در سال 2015، قانون فدرال شماره 215-FZ8 در 13 ژوئیه 2015 "در مورد شرکت دولتی برای فعالیت های فضایی "روسکاسموس" شرکت دولتی برای فعالیت های فضایی "روسکاسموس" (شرکت دولتی "روسکاسموس") را ایجاد کرد.

همچنین در سال 2009، اولین و در حال حاضر تنها شرکت دولتی "بزرگراه روسیه"9 ایجاد شد.

ظاهر آنها بدیهی است به دلیل فرآیندهای اقتصادی در حال وقوع در دولت است، جایی که دولت به دنبال استفاده منطقی از دارایی خود است تا اطمینان حاصل کند. مدیریت موثرآنها و همچنین دستیابی به اهداف مهم اجتماعی با انتقال مدیریت این دارایی و همچنین واگذاری برخی وظایف عمومی به ویژه ایجاد شده

برای دستیابی به اهداف تعیین شده برای سازمان ها.

که در آن وضعیت حقوقیچنین سازمان هایی در گردش اقتصادی، امکان دفع اموال (شامل در سرمایه مجازیا به مدیریت منتقل می شود) در ترکیب با برخی از وظایف عمومی این سازمان ها در چارچوب آن دسته از اشکال سازمانی و حقوقی یک شخص حقوقی که در دکترین مدنی داخلی و قانون مدنی قبل از ظهور چنین سازمان هایی اتخاذ شده است، نمی گنجد. واقعیت های اجتماعی-اقتصادی و سیاسی جلوتر از دکترین بود و مستلزم ایجاد نهادهایی با شکل سازمانی و حقوقی مشخصی بود که پاسخگوی نیازهای دولت باشد و در قوانین جاری آن زمان منعکس نشود.

درجه بندی فعلی رشته های مصنوعی حقوق که اشخاص حقوقی هستند، بر گزینه های مختلفی برای مدیریت اموال و انجام فعالیت های اقتصادی متمرکز شده است. اما فقط با شرکت در روابط اقتصادیفعالیت این نهادها تمام نشده است. از یک سو، به عنوان نهادهای اقتصادی، می توانند عملکردهای مهم عمومی را انجام دهند. آنها مثلاً بار تأمین آب مردم را بر عهده می گیرند، حتی اگر این فعالیت پیشینی زیان آور باشد و در فعالیت های آموزشی، تربیت فرزندان، تامین خدمات درمانی. برای این اهداف، به عنوان یک قاعده، شرکت ها یا مؤسسات واحد ایجاد می شوند.

علاوه بر این، برخی از این نهادها اجرای جزئی وظایف دولت را بر عهده می گیرند. بنابراین، به ویژه، در تمام دوره وجود آن، به استثنای آخرین، مدیریت انرژی هسته ایتوسط دولت انجام شد. در حال حاضر، این عملکرد توسط شرکت دولتی Rosatom انجام می شود، که به عنوان نهاد اقتصادی، برخی از وظایف ایالت را در این زمینه به عهده می گیرد.

این گونه سازمان ها روز به روز بیشتر می شوند. آنها بر اساس قانون فدرال ایجاد می شوند که بر منحصر به فرد بودن و انحصار آنها تأکید می کند.

اجازه دهید به طور جداگانه به ساختار قانونی به نام "شرکت دولتی" بپردازیم. در صورت وجود شرکت های دولتی، شرکت های سهامی با مشارکت 100% دولتی، چه چیزی ضرورت ایجاد یک شکل سازمانی و قانونی دیگر توسط دولت را تعیین می کند؟ توجیه وجود آن ضروری است. ماده 7.2. قانون فدرال "در مورد سازمان های غیرانتفاعی" 10 یک شرکت دولتی را به عنوان ایجاد خدمات عمومی و انجام سایر وظایف با استفاده از اموال دولتی بر اساس مدیریت اعتماد توصیف می کند. اما آیا این تفاوت ها واقعاً قابل توجه است؟ شرکت دولتیمثلاً از یک شرکت دولتی؟

شرکت دولتی به شکلی پنهان، سیستم مدیریت دارایی را که در سیستم حقوق عمومی پذیرفته شده است، اجرا می کند و به آن "تراست" می گویند، یعنی روابط دارایی امانی، که، همانطور که معمولاً استدلال می شود، با رومی-ژرمنی بیگانه است. خانواده قانونی

به گفته نویسنده، شکل راحت‌تر اجرای عملکرد مدیریت دارایی توسط دولت، ایجاد یک شرکت سهامی با مشارکت 100٪ دولت است. اما یک شرکت سهامی یک سازمان تجاری است و صرف نظر از اینکه چه کسی مالک سهام آن است، تمرکز قانونی آن بر کسب سود، به عنوان هدف اصلی هر سازمان تجاری، ممکن است با نیاز به انجام وظایف مهم عمومی در تضاد باشد.

شاید این جوهر جستجوی قانونگذار برای اشکال سازمانی و حقوقی جدید یک شخص حقوقی باشد که نیازهای دولت را برآورده می کند. در عین حال، درک دقیق‌تر اهداف فعالیت، پیامدهای قانونی و امکان‌سنجی اقتصادی ایجاد این نهادها منطقی است.

هنگام درجه بندی اشخاص حقوقی، نمی توان تنها به رژیم حقوقی مالکیت (مالکیت) تکیه کرد؛ اشکال دیگری از مشارکت این اشخاص در روابط حقوقی وجود دارد. اما این نهادها ممکن است اهداف و مقاصد دیگری داشته باشند که به استفاده از اموال دولتی مربوط نمی شود

برای اهداف سودآوری اخیراً ، قوانین بودجه شروع به تداخل با درجه بندی اشخاص حقوقی کرده است: مؤسسات به اصطلاح "بودجه ای" ، "دولتی" و "مستقل" ظاهر شده اند.

بنابراین، انحصار قانون مدنیدر زمینه نظریه اشخاص حقوقی به تدریج شروع به محو شدن می کند. آیا این از نظر علم حقوق موجه است؟ این سؤال مطرح می شود که چرا بودجه، و نه قوانین اداری، معیارهایی را برای طبقه بندی ایجاد می کند گونه های منفرداشخاص حقوقی؟ از منظر حقوق اداری، چنین معیارهایی می تواند اهداف سازمان ها باشد.

به طور خلاصه، اجازه دهید به مفهوم توسعه اجتماعی-اقتصادی بلندمدت فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2020 بپردازیم، جایی که شرکت های دولتی شکل انتقالی نامیده می شوند که برای ترویج یکپارچگی دارایی های دولتی و افزایش کارایی طراحی شده است. مدیریت استراتژیکآنها همانطور که به این مشکلات رسیدگی می شود، همچنین نهادهای تنظیم مقررات و بازار مالیبرخی از شرکت‌های دولتی باید با خصوصی‌سازی کامل یا جزئی بعدی شرکت کنند و برخی از شرکت‌های دولتی ایجاد شده برای مدت معینی باید وجود نداشته باشند (بخش 1 بخش IV)11.

حتی اگر دولت متعاقباً این گونه اشخاص حقوقی را به عنوان شرکت دولتی و شرکت دولتی رها کند و آنها را به شکل سازمانی و حقوقی شرکت سهامی انتقال دهد، مشکل وضعیت حقوقی اشخاصی مانند بانک مرکزی، بیشتر می شود. - وجوه بودجه و سایر وجوه ایجاد شده توسط دولت (صندوق کمک به توسعه مسکن) حل نشده باقی می مانند. وجود، موجودیت.

بنابراین، این سوال در مورد لزوم توسعه بیشتر دکترین حقوقی یک شخص حقوقی حقوق عمومی و متعاقب آن مشروعیت بخشیدن به این نهاد مطرح می شود.

ادبیات

1. قانون فدرال 23 دسامبر 2003 شماره 177-FZ (در تاریخ 13 ژوئیه 2015 اصلاح شده) "در مورد بیمه سپرده اشخاص حقیقیدر بانک های فدراسیون روسیه" // 12.29.2003، شماره 52 (قسمت اول)، هنر. 5029.

2. قانون فدرال 1 دسامبر 2007 شماره 317-FZ (در 31 دسامبر 2014 اصلاح شده) "در مورد شرکت دولتی انرژی اتمی Rosatom" // SZ RF 03.12.2007، شماره 49، هنر. 6078.

3. قانون فدرال 23 نوامبر 2007 شماره 270-FZ (در تاریخ 28 نوامبر 2015 اصلاح شده) "در مورد شرکت دولتی برای ترویج توسعه، تولید و صادرات محصولات صنعتی با فناوری پیشرفته "Rostec" // SZ RF 26.11 .2007، شماره 48 (2 ساعت)، هنر. 5814.

4. قانون فدرال 17 مه 2007 شماره 82-FZ (در 29 دسامبر 2015 اصلاح شده) "در مورد بانک توسعه" // SZ RF 05/28/2007، شماره 22، هنر. 2562.

5. قانون فدرال 21 ژوئیه 2007 شماره 185-FZ (در تاریخ 29 ژوئن 2015 اصلاح شده) "در مورد صندوق کمک به اصلاح مسکن و خدمات عمومی" // SZ RF 07.23.2007، شماره 30، هنر 3799.

6. قانون فدرال 30 اکتبر 2007 شماره 238-FZ (در تاریخ 05/07/2013 اصلاح شده) "در مورد شرکت دولتی برای ساخت تأسیسات المپیک و توسعه شهر سوچی به عنوان یک استراحتگاه آب و هوایی کوهستانی" / / SZ RF 2015/07/20، شماره 29 (قسمت اول)، هنر. 4341.

7. قانون فدرال 19 ژوئیه 2007 شماره 139-FZ (در 31 مه 2010 اصلاح شده) "در مورد شرکت روسینانوتکنولوژی ها" // SZ RF 07.23.2007، شماره 30، هنر. 3753.

8. قانون فدرال 17 ژوئیه 2009 شماره 145-FZ (در 14 دسامبر 2015 اصلاح شده) "در مورد شرکت دولتی "بزرگراه های روسیه" و در مورد اصلاحات برخی از اقدامات قانونی فدراسیون روسیه" // SZ RF 07.20. 2009، شماره 29، هنر. 3582.

9. قانون فدرال 12 ژانویه 1996 شماره 7-FZ (در 9 مارس 2016 اصلاح شده) "در مورد سازمان های غیر انتفاعی" // SZ RF، 01/15/1996، شماره 3، هنر. 145.

10. قانون فدرال 24 ژوئیه 2008 شماره 161-FZ (در 29 دسامبر 2015 اصلاح شده) "در مورد ترویج توسعه ساخت و ساز مسکن" // "قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه" 07.28.2008، شماره 30 ( بخش 2)، هنر. 3617.

علوم حقوقی

11. دستور دولت فدراسیون روسیه مورخ 17 نوامبر 2008 شماره 1662-r (در 8 آگوست 2009 اصلاح شده) "در مورد مفهوم توسعه اجتماعی و اقتصادی بلندمدت فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2020". " (همراه با "مفهوم توسعه بلندمدت اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2020") // SZ RF 24.11.2008، شماره 47، هنر. 5489.

1. فدرال "nyj zakon ot 12/23/2003 No. 177-FZ (red. ot 07/13/2015) "O بیمه vkladov fizicheskih lic v bankah Rossijskoj Federacii" // 12/29/2003، شماره 52 ( chast" I), st. 5029.

2. فدرال "nyj zakon ot 01.12.2007 No. 317-FZ (red. ot 31.12.2014) "O Gosudarstvennoj korporacii po atomnoj jenergii "Rosatom" // SZ RF 03.12.2007, No. 409, 409, st.

3. Federal"nyj zakon ot 23.11.2007 No. 270-FZ (red. ot 28.11.2015) "O Gosudarstvennoj korporacii po sodejstviju razrabotke, proizvodstvu i jeksportu vysokotehnologichnoj vysokotehnologichnoj promyshlennoj //2.0Z7 promyshlennoj شماره 48 ( 2 ch.), st. 5814.

4. فدرال "nyj zakon ot 17 مه 2007 شماره 82-FZ (Red. ot 12/29/2015) "O banke razvitija" // SZ RF 05/28/2007، شماره 22، خیابان 2562.

5. فدرال "nyj zakon ot 07.21.2007 No. 185-FZ (red. ot 06.29.2015) "O Fonde sodejstvija reformirovaniju zhilishhno-kommunal"nogo hozjajstva" // SZ RF 07.23.2007, st. 3799.

6. فدرال "Nyj Zakon OT 30.10.2007 No. 238-FZ (RED. OT 05/07/2013)" O Gosudarstvestvennoj Korporaci Po Stroitel "stvu olimpijskih#ektov I razvitiju goroda soda gornokli MATICH/ 20/1394، شماره 29 (چست» اول)، خ 4341.

7. فدرال "nyj zakon ot 07/19/2007 No. 139-FZ (red. ot 05/31/2010) "O Rossijskoj korporacii nanotehnologij" // SZ RF 07/23/2007، شماره 30، خیابان 3753 .

8. فدرال "nyj zakon ot 07/17/2009 No. 145-FZ (Red. ot 12/14/2015) "O gosudarstvennoj kompanii "Rossijskie avtomobil"nye dorogi" i o vnesenii izmenenij v otdel"nye zakonodatel"nye akty. Federacii" // SZ RF 20.07.2009، شماره 29، خ. 3582.

9. فدرال "nyj zakon ot 01/12/1996 No. 7-FZ (red. ot 03/09/2016) "O nekommercheskih organizacijah" // SZ RF، 01/15/1996، شماره 3، خیابان 145 .

10. فدرال "nyj zakon ot 07.24.2008 No. 161-FZ (red. ot 12.29.2015) "O sodejstvii razvitiju zhilishhnogo stroitel"stva" // "Sobranie zakonodatel"stva RF" 07.28.28. . 2)، خیابان 3617.

11. Rasporjazhenie Pravitel "stva RF ot 11/17/2008 N 1662-r (red. ot 08/08/2009) "O Koncepcii dolgosrochnogo social"no-jekonomicheskogo razvi-tija Rossijskoj Federacii (2020) برای دوره s "Koncepciej do lgosrochnogo social "no-jekonomicheskogo razvitija Rossijskoj Federacii na period do 2020 goda") // SZ RF 11/24/2008، شماره 47، خیابان 5489.

1 قانون فدرال 23 دسامبر 2003 شماره 177-FZ (در تاریخ 13 ژوئیه 2015 اصلاح شده) "در مورد بیمه سپرده های افراد در بانک های فدراسیون روسیه" // 29 دسامبر 2003، شماره 52 (قسمت اول) ، هنر 5029.

2014/12/31) "در مورد شرکت دولتی انرژی اتمی "روساتوم" // SZ RF 03.12.2007، شماره 49، هنر. 6078.

2015/11/28) "در مورد شرکت دولتی برای ترویج توسعه، تولید و صادرات محصولات صنعتی با فناوری پیشرفته "Rostec" // SZ RF 11/26/2007، شماره 48 (2 قسمت)، هنر. 5814.

4 قانون فدرال 17 مه 2007 شماره 82-FZ (در تاریخ 29 دسامبر 2015 اصلاح شده) "در مورد بانک توسعه" // SZ RF 05/28/2007، شماره 22، هنر. 2562.

5 قانون فدرال 21 ژوئیه 2007 شماره 185-FZ (در تاریخ 29 ژوئن 2015 اصلاح شده) "در مورد صندوق کمک به اصلاح مسکن و خدمات عمومی" // SZ RF 07/23/2007، شماره 30 ، هنر 3799.

6 قانون فدرال 30 اکتبر 2007 شماره 238-FZ (در تاریخ 05/07/2013 اصلاح شده) "در مورد شرکت دولتی برای ساخت تأسیسات المپیک و توسعه شهر سوچی به عنوان یک استراحتگاه آب و هوایی کوهستانی" // SZ RF 2015/07/20، شماره 29 (قسمت اول)، هنر. 4341.

7 قانون فدرال 19 ژوئیه 2007 شماره 139-FZ (در تاریخ 31 مه 2010 اصلاح شده) "در مورد شرکت فناوری نانو روسیه" // 2007/07/23، شماره 30، هنر. 3753.

8 SZ RF 2015/07/20، شماره 29 (قسمت اول)، هنر. 4341

9 قانون فدرال 17 ژوئیه 2009 شماره 145-FZ (در تاریخ 14 دسامبر 2015 اصلاح شده) "در مورد شرکت دولتی "بزرگراه های روسیه" و در مورد اصلاحات برخی از اقدامات قانونی فدراسیون روسیه" // SZ RF 07.20.2009 ، شماره 29، هنر. 3582.

10 قانون فدرال 12 ژانویه 1996 شماره 7-FZ (در 9 مارس 2016 اصلاح شده) "در مورد سازمان های غیر انتفاعی" // SZ RF، 01/15/1996، شماره 3، هنر. 145.

11 فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 17 نوامبر 2008 شماره 1662-r (در 8 آگوست 2009 اصلاح شده) "درباره مفهوم توسعه بلندمدت اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2020". (همراه با "مفهوم توسعه بلندمدت اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2020") // SZ RF 24.11.2008، شماره 47، هنر. 5489.

شرکت دولتی- یک سازمان غیر انتفاعی که عضویت ندارد، توسط فدراسیون روسیه بر اساس سهم دارایی ایجاد شده و برای انجام وظایف اجتماعی، مدیریتی یا سایر وظایف مفید اجتماعی ایجاد شده است. یک شرکت ایالتی بر اساس قانون فدرال ایجاد می شود. اموالی که توسط فدراسیون روسیه به یک شرکت دولتی منتقل شده است دارایی شرکت دولتی است. یک شرکت دولتی مسئولیتی در قبال تعهدات فدراسیون روسیه ندارد و فدراسیون روسیه مسئولیتی در قبال تعهدات یک شرکت دولتی ندارد، مگر اینکه در قانون ایجاد یک شرکت دولتی در غیر این صورت مقرر شده باشد.

ویژگی های وضعیت حقوقی

قانون مدنی بر اساس قانون فدرال ایجاد شده است.

اموالی که توسط فدراسیون روسیه به قانون مدنی منتقل شده است دارایی قانون مدنی است ، یعنی دارایی دولتی نیست (این قانون مدنی را از شرکت های واحد ایالتی فدرال متمایز می کند). بنابراین، کنترل بر اموال قانون مدنی از نظارت اتاق حساب فدراسیون روسیه حذف می شود.

قانون مدنی مسئول تعهدات فدراسیون روسیه نیست و فدراسیون روسیه مسئولیتی در قبال تعهدات قانون مدنی ندارد، مگر اینکه در قانون ایجاد قانون مدنی طور دیگری مقرر شده باشد.

یک شرکت مدنی هم با شرکت‌های سهامی با مشارکت دولتی غالب و هم با شرکت‌های واحد دولتی (FSUEs) متفاوت است: به ویژه، یک شرکت مدنی مشمول مقررات افشای اطلاعات اجباری برای شرکت‌های سهامی عام و همچنین قانون ورشکستگی نیست. برخلاف شرکت های واحد ایالتی فدرال، شرکت های مدنی از کنترل تعدادی از ارگان های دولتی خارج می شوند.

قانون مدنی موظف به ارائه اسناد حاوی گزارش فعالیت های خود به ارگان های دولتی نیست (به استثنای تعدادی از اسناد ارائه شده به دولت فدراسیون روسیه). به ویژه، سازمان های دولتی، بدون موافقت قانون مدنی، نمی توانند:

درخواست از نهادهای مدیریتی شرکت برای اسناد اداری خود؛

درخواست و دریافت اطلاعات در مورد فعالیت های مالی و اقتصادی شرکت از ارگان های آمار ایالتی، دستگاه اجرایی فدرال مجاز برای کنترل و نظارت در زمینه مالیات ها و هزینه ها، و سایر نهادهای نظارت و کنترل دولتی، و همچنین از اعتبارات و غیره. سازمان های مالی؛

فرستادن نمایندگانی برای شرکت در رویدادهایی که توسط شرکت برگزار می شود.

انجام بازرسی از انطباق فعالیت های شرکت، از جمله هزینه وجوه و استفاده از سایر اموال، با اهداف پیش بینی شده در اسناد تشکیل دهنده آن، به روشی که توسط دستگاه اجرایی فدرال که وظایف مقررات قانونی را انجام می دهد، تعیین می کند. حوزه عدالت؛

در صورت نقض قوانین فدراسیون روسیه یا انجام اقداماتی توسط شرکت که مغایر با اهداف پیش بینی شده در اسناد تشکیل دهنده آن است، هشدار کتبی برای آن صادر کنید که نشان دهنده نقض و مهلت رفع آن باشد.

انطباق هزینه وجوه و استفاده از سایر اموال توسط شرکت ها را با اهداف پیش بینی شده در اسناد تشکیل دهنده آنها تعیین کنید.

شرکت های ایالتی مشمول مقررات قانون فدرال شماره 127-FZ "در مورد ورشکستگی (ورشکستگی)" نیستند. اما اگر یک شرکت دولتی از زمین دولتی استفاده کند، پس زمینه های رسمی برای کنترل توسط اتاق حساب وجود دارد. به عنوان مثال: "نظارت بر اثربخشی و انطباق با استفاده مورد نظر از اموال دولتی (قطعه زمین) مورد استفاده توسط قانون مدنی ..." علاوه بر این، ماده 12 قانون فدرال "در مورد اتاق حساب های فدراسیون روسیه" شامل سازمان ها می شود. در حیطه اختیارات کنترلی از نظر حقوق مالیاتی و گمرکی در نظر گرفته شده و سایر مزایا و مزایا. روش تشکیل یک شرکت دولتی، یعنی سهم دارایی فدراسیون روسیه، مزیتی است که بر اساس آن این سازمان ها تحت کنترل اتاق حساب فدراسیون روسیه هستند. موضوع کنترل اثربخشی مدیریت مشارکت اموال فدراسیون روسیه است.

شرکت های ایالتی مشمول مقررات قانون فدرال شماره 94-FZ در مورد تدارکات عمومی نیستند که به شرکت های ایالتی اجازه می دهد مسابقات و حراج هایی را برای خرید کالاها، آثار و خدمات به هر ترتیبی برگزار کنند.

کنترل فعالیت های قانون مدنی توسط دولت فدراسیون روسیه بر اساس ارائه سالانه گزارش سالانه توسط شرکت ، گزارش حسابرس در مورد صورت های حسابداری و مالی (حسابداری) و همچنین نتیجه گیری انجام می شود. کمیسیون حسابرسی بر اساس نتایج حسابرسی صورتهای مالی (حسابداری) و سایر اسناد شرکت. سایر ارگان های دولت فدرال، نهادهای دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، نهادهای دولتی محلی حق دخالت در فعالیت های شرکت ها را ندارند. قانون مدنی موظف به انتشار این گزارش ها نیست.

مشخصات وضعیت حقوقی یک شرکت دولتی، از جمله نحوه انتصاب مدیر، توسط قانونی تعیین می شود که ایجاد شرکت دولتی را فراهم می کند (طبق اکثر قوانین از این نوع، رئیس شرکت مدنی توسط شرکت منصوب می شود. رئیس جمهور فدراسیون روسیه).

در نیمه دوم سال 2007، روند ایجاد شرکت های دولتی مختلف تسریع شد. به طور خاص، شرکت های دولتی "صندوق کمک به اصلاح مسکن و خدمات اجتماعی"، "Rostechnologies"، "Rosnanotech"، "Olympstroy" ایجاد یا برنامه ریزی شده اند که ایجاد شوند. بانک توسعه (VEB سابق) در قالب یک شرکت دولتی ایجاد شد. آژانس بیمه سپرده در قالب یک شرکت دولتی ایجاد شد. تعدادی از مقامات و سیاستمداران به حمایت از ایجاد شرکت های دولتی در زمینه های ماهیگیری، ساخت و ساز مسکن، راه سازی، تهیه دارو، صنعت ماشین ابزار. در همان زمان، شرکت هواپیمایی متحد دولتی و شرکت کشتی سازی متحد در قالب یک OJSC، نه یک شرکت دولتی، ایجاد شدند.

شرکتآ یون(از لاتین corporatio - انجمن)،

1) در قرون وسطی، شرکت های صنعتگران و بازرگانان (اصناف، اصناف) گسترده بودند. انقلاب کبیر فرانسه شرکت‌های صنفی را که موقعیت انحصاری آنها مانع توسعه نیروهای مولد جامعه بورژوایی می‌شد، لغو کرد.

2) مجموعه ای از افرادی که برای رسیدن به هدفی متحد شده اند و یک موضوع مستقل حقوقی - یک شخصیت حقوقی را تشکیل می دهند.

در دوره مدرن، اصطلاح شرکت اغلب در حقوق انگلیسی-آمریکایی استفاده و مشخص می شود. بنابراین، در ایالات متحده آمریکا (ایالات متحده آمریکا)، شرکت ها اشخاص حقوقی هستند؛ آنها شامل حق مالکیت، دریافت وام، رهن و انحلال اموال و حق مدیریت آنها می شوند. امور خود، رفتن به دادگاه

شرکت ها در ایالات متحده به دو دسته دولتی و خصوصی تقسیم می شوند. شرکت های دولتی برای مثال شامل شهرداری ها و شرکت های وکلا هستند. شرکت های خصوصی شامل شرکت های سهامی هستند.

شرکت ها طبق قانون مسئول هستند و بنابراین می توان از آنها شکایت کرد. کارآفرینانی که مایل به تشکیل یک شرکت هستند، برای ثبت اساسنامه ای که حقوق و تعهدات شرکت، امید به زندگی (معمولاً حدود 35 سال) را مشخص می کند، به سازمان های دولتی مناسب مراجعه می کنند.

در حال حاضر تعاریف متعددی از مفهوم "شرکت" وجود دارد.

شرکتیک نهاد حقوقی، شکل گسترده ای از سازمان تجاری در کشورهای توسعه یافته است.

علائم شرکت:

· مالکیت مشترک را فراهم می کند.

· وضعیت حقوقی، که سیستم مالیات بر سود آنها را از پیش تعیین می کند (مشمول مالیات بر درآمد است که به طور معمول با مالیات بر درآمد هم از نظر اندازه نرخ ها و هم در مجموعه مزایا و کسورات از پایه مالیاتی (درآمد مشمول مالیات) متفاوت است. ) یا تعهدات مالیاتی)؛

· تمرکز کارکردهای مدیریتی در دستان رده بالای مدیران حرفه ای (مدیران) که برای استخدام کار می کنند.

به طور معمول، شرکت ها به دو دسته تقسیم می شوند دو نوع:

· شرکت های دولتی؛

· شرکت های خصوصی

شرکت دولتییک سازمان غیرانتفاعی که توسط فدراسیون روسیه بر اساس سهم اموال ایجاد شده و برای انجام وظایف اجتماعی، مدیریتی یا سایر وظایف مفید اجتماعی ایجاد شده است، به رسمیت شناخته می شود. یک شرکت ایالتی بر اساس قانون فدرال ایجاد می شود (ماده 7.1. قانون فدرال مورخ 12 ژانویه 1996 شماره 7-FZ (در تاریخ 16 نوامبر 2011 اصلاح شده) "در مورد سازمان های غیر انتفاعی").

تنظیم حقوقیشرکت های ایالتی توسط قانون فدرال "در مورد سازمان های غیر انتفاعی" ، قانون مدنی فدراسیون روسیه (ماده 52) و همچنین تعدادی از قوانین فدرال ایجاد شرکت های ایالتی انجام می شوند.

اموالی که توسط فدراسیون روسیه به یک شرکت دولتی منتقل شده است دارایی شرکت دولتی است.

یکی از ویژگی های شرکت های دولتی این است که آنها در قبال تعهدات فدراسیون روسیه مسئولیتی ندارند و فدراسیون روسیه مسئولیتی در قبال تعهدات شرکت های دولتی ندارد، مگر اینکه در قانون ایجاد یک شرکت دولتی به گونه دیگری پیش بینی شده باشد.

سرمایه مجاز یک شرکت دولتی به هزینه بخشی از دارایی آن تشکیل می شود. سرمایه مجاز تعیین می کند حداقل اندازهدارایی یک شرکت دولتی که منافع طلبکاران خود را تضمین می کند.

از اموال واگذار شده به شرکت دولتی برای اهداف تعیین شده توسط قانون ایجاد شرکت دولتی استفاده می کند. یک شرکت دولتی می تواند انجام دهد فعالیت کارآفرینیفقط تا جایی که در خدمت اهدافی باشد که برای آن ایجاد شده است و با این اهداف سازگار باشد.

در حال حاضر، شرکت های دولتی زیر در فدراسیون روسیه فعالیت می کنند:

1) بانک توسعه و امور اقتصادی خارجی (Vnesheconombank)، ایجاد، وضعیت قانونی و فعالیت ها، که توسط قانون فدرال شماره 82-FZ مورخ 15 مه 2007 (به عنوان اصلاح شده در 7 نوامبر 2011) تنظیم می شود "در مورد بانک توسعه" "

2) شرکت دولتی انرژی اتمی "روساتوم"، ایجاد، وضعیت قانونی، اصول سازمان، اهداف ایجاد و فعالیت ها، روش مدیریت فعالیت ها، روش سازماندهی مجدد و انحلال، که توسط قانون فدرال مورخ 1 دسامبر 2007 شماره 317 ایجاد شده است. -FZ (در تاریخ 19 ژوئیه 2011 اصلاح شده) "درباره شرکت دولتی انرژی اتمی "روساتوم".

3) صندوق کمک به اصلاح مسکن و خدمات اجتماعی، ایجاد،

وضعیت حقوقی آن توسط قانون فدرال 21 ژوئیه 2007 شماره 185-FZ (در تاریخ 11 ژوئیه 2011 اصلاح شده) "در مورد صندوق کمک به اصلاح مسکن و خدمات عمومی" تنظیم شده است.

4) شرکت دولتی "Rostechnologies"،

ایجاد، وضعیت قانونی آن در قانون فدرال 23 نوامبر 2007 شماره 270-FZ (در تاریخ 27 ژوئن 2011 اصلاح شده) "در مورد شرکت دولتی "تکنولوژی های روسیه" ذکر شده است.

5) شرکت دولتی برای ساخت مکان های المپیک و توسعه شهر سوچی

به عنوان یک استراحتگاه آب و هوایی کوهستانی، ایجاد و فعالیت های آن توسط قانون فدرال 30 اکتبر 2007 شماره 238-FZ (در 29 دسامبر 2010 اصلاح شده) "در مورد شرکت دولتی برای ساخت تاسیسات المپیک و توسعه شهر سوچی به عنوان یک استراحتگاه اقلیمی کوهستانی.

6) سایر شرکت های دولتی.

یک شرکت ایالتی موظف است طبق قانون ایجاد یک شرکت ایالتی سالانه گزارش هایی در مورد استفاده از اموال خود منتشر کند، مگر اینکه در قانون فدرال "در مورد سازمان های غیر تجاری" مقرر شده باشد.

صورتهای مالی سالانه یک شرکت دولتی مشمول حسابرسی اجباریانجام شد سازمان حسابرسی، بر اساس نتایج یک مسابقه آزاد انتخاب شده و توسط بالاترین نهاد مدیریتی شرکت دولتی تایید شده است.

گزارش سالانه یک شرکت دولتی، که با در نظر گرفتن الزامات قانون فدراسیون روسیه در مورد اسرار دولتی منتشر می شود، باید حاوی اطلاعاتی در مورد اجرای استراتژی شرکت دولتی، سایر اطلاعات پیش بینی شده توسط قانون فدراسیون روسیه باشد. و حداکثر تا اول ژوئیه سال بعد از سال گزارش به تصویب برسد. دولت فدراسیون روسیه این حق را دارد که الزامات اضافی را برای محتوای گزارش سالانه یک شرکت دولتی از جمله در مورد فعالیت های سرمایه گذاری ایجاد کند.

گزارش سالانه یک شرکت دولتی با در نظر گرفتن الزامات قانون فدراسیون روسیه در مورد اسرار دولتی در وب سایت رسمی شرکت دولتی در شبکه اطلاعات و ارتباطات اینترنتی ارسال می شود. راز تجارتظرف مدت حداکثر دو هفته از تاریخ تصمیم بالاترین نهاد مدیریتی شرکت ایالتی برای تصویب این گزارش، مگر اینکه دوره متفاوتی توسط قانون فدرال ایجاد شرکت ایالتی تعیین شده باشد.

وب سایت رسمی شرکت دولتی در شبکه اطلاعات و ارتباطات اینترنتی باید حاوی استراتژی شرکت دولتی، روش خرید کالا، انجام کار و ارائه خدمات برای نیازهای شرکت دولتی باشد.

شرکت های ایالتی مشمول مقررات قانون فدرال شماره 127-FZ "در مورد ورشکستگی (ورشکستگی)" نیستند. اگر یک شرکت دولتی از زمین دولتی استفاده می کند، پس زمینه های رسمی برای کنترل توسط اتاق حساب وجود دارد. به عنوان مثال: "نظارت بر اثربخشی و انطباق با استفاده مورد نظر از اموال دولتی (قطعه زمین) مورد استفاده قانون مدنی ...". مطابق ماده 12 قانون فدرال "در مورد اتاق حساب فدراسیون روسیه"، دامنه اختیارات کنترلی شامل سازمان ها از نظر مالیات، گمرک و سایر مزایا و مزایایی است که به آنها اعطا می شود. روش تشکیل یک شرکت دولتی، یعنی سهم دارایی فدراسیون روسیه، مزیتی است که بر اساس آن این سازمان ها تحت کنترل اتاق حساب فدراسیون روسیه هستند. موضوع کنترل اثربخشی مدیریت مشارکت اموال فدراسیون روسیه است.

شرکت های خصوصی- اینها جوامع تجاری و شراکت تجاری هستند.

جوامع تجاریتقسیم می شوند انواع زیر:

1) شرکت های سهامی(JSC)(نوع باز و بسته) سازمان های تجاری هستند که سرمایه مجاز آنها به تعداد معینی سهام تقسیم می شود و گواهی کننده حقوق اجباری شرکت کنندگان (سهامداران) شرکت در رابطه با شرکت است.

2) شرکت هایی با مسئولیت محدود(OOO)یک سازمان تجاری است که توسط یک یا چند نفر تأسیس شده است که سرمایه مجاز آن به سهام معینی تقسیم می شود (اندازه آن توسط اسناد تشکیل دهنده تعیین می شود).

3) شرکت مسئولیت اضافییک سازمان تجاری است که سرمایه مجاز آن به سهام در اندازه های تعیین شده توسط اسناد تشکیل دهنده تقسیم می شود. شرکت کنندگان چنین شرکتی به طور مشترک و منفرد مسئولیت فرعی تعهدات آن با اموال خود را در همان مضرب ارزش سهم خود که توسط اسناد تشکیل دهنده شرکت تعیین می شود متحمل می شوند.

مشارکت های تجاری:

1) مشارکت عمومی- این یک شخصیت حقوقی با وضعیت یک سازمان تجاری است که شرکت کنندگان آن (شرکای عمومی) مطابق توافق نامه منعقد شده بین آنها، از طرف مشارکت در فعالیت های کارآفرینی مشغول هستند و نه تنها مسئول تعهدات آن هستند. به میزان مشارکت در سرمایه سهام، اما با تمام اموال متعلق به آنها، یعنی مسئولیت "کامل" نامحدود.

2) شرکت تضامنی (تضامنی) یک شخصیت حقوقی دارای وضعیت شرکت تجاری بر اساس سرمایه سهام است که در آن دو دسته شرکای عام و سرمایه گذاران محدود وجود دارد. شرکای تضامنی از طرف شرکت تضامنی فعالیت های کارآفرینی می کنند و با تمام دارایی خود مسئول تعهدات شرکت هستند. سپرده گذاران محدود فقط مسئول سهم خود هستند.