39.3 39.6 قانون زمین فدراسیون روسیه. فروش زمین دولتی و شهری. چگونه می توان یک قطعه زمین برای اجاره بدون مناقصه دریافت کرد
- دعاوی برای حمایت از حقوق زمین
- زمین برای اجاره از مسکو
- اجاره زمین در مسکو
- اعطای زمین برای اجاره بدون مناقصه برای تأسیسات اجتماعی، فرهنگی و عام المنفعه، پروژه های سرمایه گذاری بزرگ.
- ویژگی های ساخت و ساز در یک سایت اجاره ای در مسکو. اجاره در حین ساخت
- انعقاد قرارداد اضافی محاسبه اجاره
- مسائل مشکل ساز در محاسبه اجاره. امکان بهینه سازی قانونی آن
- پرداخت اقساطی افزایش اجاره بها
- ویژگی های قرارداد اجاره برای تکمیل یک پروژه ساخت و ساز ناتمام
- استفاده مجاز و هدف عملکردی قطعات زمین و پروژه های ساخت و ساز سرمایه مطابق با قانون مسکو
- روش و زمینه های ایجاد استفاده مجاز از یک سایت در مسکو
- طبقه بندی انواع استفاده مجاز در مسکو
- هدف عملکردی پروژه های ساخت و ساز سرمایه در مسکو
- هزینه تغییر کاربری مجاز زمین ها در مسکو
- انتخاب طرح روابط حقوقی زمین هنگام اجرای پروژه ساخت و ساز در مسکو
- به دست آوردن مالکیت زمین در مسکو
- مشخصات تشکیل و ارائه قطعات زمین به صاحبان املاک و مستغلات در مسکو
- مالیات بر املاک بر اساس ارزش کاداستر در مسکو
- محدودیت ها و محدودیت های حقوق زمین در مسکو
- مناطق طبیعی حفاظت شده ویژه مسکو
- ممنوعیت ساخت و ساز (بازسازی) در مسکو
- مراحل ایجاد و رفع ممنوعیت ساخت و ساز
- ویژگی های اقتصادی رژیم ممنوعیت ساخت و ساز
- وضعیت پروژه های ساخت و ساز غیر مجاز در مسکو
- بدون نیاز به مجوز ساختمانی
- سوء استفاده از زمین در مسکو
- شرایط استفاده از زمین در "مسکو جدید"
- روش تهیه قطعه زمین در منطقه مسکو
- روش تعیین اجاره برای قطعات زمین در منطقه مسکو
- تغییر نوع استفاده مجاز از قطعات زمین در منطقه مسکو
- اخذ مجوز برای نوع کاربری مجاز مشروط
- محدودیت در حقوق زمین در منطقه مسکو
- استفاده از زمین کشاورزی در منطقه مسکو
- پشتیبانی جامع ساخت و ساز
- مقررات شهرسازی سایت. طرح کلی و ضوابط کاربری و توسعه زمین
- تغییر PZZ
- نقض رایج قوانین کاربری و توسعه زمین. اعتراض قضایی به PPL
- طرح شهرسازی قطعه زمین (GPZU)
- قوانین کاربری و توسعه زمین و صدور GPZU در مسکو
- مشخصات منطقه کاربری حفاظت شده (شاخص "F") با توجه به منطقه کاربری زمین مسکو
- تغییرات در قوانین کاربری و توسعه زمین (LRU) مسکو
- دریافت GPZU در مسکو
- قوانین کاربری و توسعه زمین و صدور GPZU در منطقه مسکو
- پروژه آمایش سرزمین
- شرایطی که تهیه یک پروژه برنامه ریزی اجباری است
- آماده سازی یک پروژه برنامه ریزی در مسکو
- تهیه یک پروژه برنامه ریزی در منطقه مسکو
- پروژه بررسی قلمرو
- مناطق با شرایط ویژه برای استفاده از قلمرو
- رویه کلی برای تعیین مرزها و رژیم مناطق با شرایط خاص برای استفاده از انعکاس آنها در ثبت نام واحد دولتی املاک و مستغلات
- منطقه حفاظت بهداشتی برای تامین آب آشامیدنی در مسکو
- منطقه حفاظتی بهداشتی
- مناطق میراث فرهنگی
- مناطق مرتبط با امکانات حمل و نقل، انرژی و ارتباطات
- مناطق طبیعی حفاظت شده ویژه (SPNA)
- رویه ساخت و ساز
- بررسی های مهندسی و تهیه اسناد طراحی
- بررسی اسناد طراحی
- اخذ پروانه ساختمانی
- اجرای ساخت و ساز
- اخذ مجوز کمیسیون
- ساخت و ساز بدون پروانه ساختمانی
- بازسازی. تفاوت با بازسازی اساسی و ساخت و ساز جدید
- ساخت و ساز ساختمان های مسکونی انفرادی (خانه باغ و ساخت مسکن خصوصی)
- توسعه پایدار یکپارچه قلمرو (KURT)
- توسعه یکپارچه قلمرو به ابتکار دارندگان حقوق مالکیت
- موافقتنامه توسعه یکپارچه قلمرو به ابتکار یک نهاد دولتی محلی
- موافقتنامه توسعه همه جانبه قلمرو
- انعقاد توافقنامه توسعه همه جانبه قلمرو
- حقوق و تعهدات بر اساس توافقنامه توسعه همه جانبه قلمرو
- مزایا و معایب توافقنامه توسعه یکپارچه قلمرو
- توسعه یکپارچه قلمرو برای ساخت مسکن کلاس اقتصادی
- توسعه منطقه ساخته شده
- روش انعقاد توافقنامه در مورد توسعه یک منطقه ساخته شده و قراردادهای اجاره برای قطعات
- حقوق و تعهدات طرفین تحت توافقنامه توسعه یک منطقه ساخته شده
- دلایل فسخ قرارداد برای توسعه یک منطقه ساخته شده
- مفهوم املاک و مستغلات
- بررسی املاک قبل از خرید
- قرار دادن اشیاء غیر سرمایه ای
- پروژه های عمرانی ناتمام
- مفهوم پروژه ساختمانی ناتمام و ثبت حقوق آن
- حقوق زمین های اشغال شده توسط پروژه های ساختمانی ناتمام
- اختلاف در مورد پروژه های ساختمانی غیرمجاز
- بدون مالک بودن املاک و مستغلات
- حمایت از حقوق مالکیت
- پیدایش حقوق مالکیت بر اساس نسخه اکتسابی
- روش ثبت حقوق مالکیت با نسخه اکتسابی
- حمایت قضایی از حقوق زمین
- دعاوی برای حمایت از حقوق زمین
- حفاظت از حقوق زمین از طریق چالش برانگیز اقدامات یا عدم اقدام مقامات دولتی
- حمایت از حقوق مالکیت
- حمایت قضایی در دعاوی شرکتی
- بحث بر سر بازگرداندن کنترل شرکت
- تصمیمات چالش برانگیز هیئت های مدیریت یک شخص حقوقی
- معاملات چالش برانگیز یک شرکت تجاری
- دفاع قضایی در دعاوی چالش برانگیز معاملات
- دفاع قضایی در دعاوی وصول
- حمایت قضایی در موارد چالش برانگیز اقدامات یا عدم اقدام نهادهای عمومی
- تأخیر در رسیدگی به دعاوی حقوقی: تاکتیک و تاکتیک متقابل
- ورشکستگی: مروری بر پیامدهای معرفی رویه و گزینه های قانونی
- مزایای رسیدگی به ورشکستگی برای بدهکار چیست؟
- مزایای رسیدگی به ورشکستگی برای طلبکار چیست؟
- چگونه می توان معاملات بدهکار را که در انتظار ورشکستگی انجام شده است به چالش کشید؟
- معاملات مشکوک با ملاحظات نابرابر
- معاملات مشکوک با هدف ایجاد ضرر به سایر طلبکاران
- معاملات با اولویت
- معاملاتی که به منظور تضییع حقوق انجام می شود
- چگونه مدیر و صاحب کسب و کار را مجبور به پرداخت بدهی بدهکار کنیم؟
- نحوه برخورد صحیح با مطالبات واهی طلبکاران چگونه است؟
- ورشکستگی افراد: چگونه از شر بدهی خلاص شویم؟
- نمونه نامه ای به بدهکار از طرف طلبکار مبنی بر درخواست پرداخت داوطلبانه بدهی و تشریح عواقب شروع روند ورشکستگی
- انواع قراردادهای سرمایه گذاری در بخش ساخت و ساز
- قراردادهای خرید و فروش یک کالای آینده
- قراردادهای مختلط حاوی عناصر یک قرارداد و خرید و فروش یک کالای آتی
- قرارداد مشارکت ساده برای اجرای پروژه های ساختمانی
- قراردادهای سرمایه گذاری شامل نهادهای عمومی
- راه های جذب سرمایه از شهروندان برای ساخت مسکن. مشارکت در ساخت و ساز را به اشتراک بگذارید
- الزامات ویژه هنگام انعقاد قرارداد مشارکت سهام عدالت
- شرایط قرارداد مشارکت سهام
- مشارکت عمومی و خصوصی به عنوان شکلی از سرمایه گذاری در پروژه های با مشارکت دولت
- قراردادهای امتیازی
- مشارکت عمومی - خصوصی و شهرداری - خصوصی
- تست
- ضمانت هایی برای حمایت از حقوق و منافع مشروع شرکت کنندگان در ساخت و ساز مشترک
- نقض مهلت های ساخت و ساز توسط توسعه دهنده: روش های حفاظت
- مسئولیت توسعه دهنده در قبال شرکت کننده در ساخت و ساز مشترک
- جریمه تاخیر در انتقال پروژه ساختمانی مشترک
- انتقال توسط سازنده یک پروژه ساختمانی مشترک با نقص
- فسخ قرارداد مشارکت در ساخت و ساز مشترک
- استفاده از قانون فدراسیون روسیه در مورد حمایت از حقوق مصرف کننده در اختلافات مربوط به سهامداران
- عواقب توسعه غیرقانونی جذب سرمایه از شهروندان
- حمایت از حقوق شرکت کنندگان در ساخت و ساز در صورت ورشکستگی توسعه دهندگان
- گزینه های ممکن برای نیازهای سهامدار
- رویه های ورشکستگی توسعه دهندگان
- یک پروژه ساخت و ساز ناتمام و یک قطعه زمین توسعه دهنده ورشکسته
- فروش ساختمان ناتمام و سایر اموال در مزایده
- واگذاری یک پروژه عمرانی تکمیل شده
- نمونه های کار
چگونه به دست آوریم قطعه زمینبرای اجاره بدون مناقصه؟
آیا قصد خرید یک قطعه زمین را دارید؟ برای اجاره بدون مناقصه? اول از همه، با قوانین فعلی که زمینه و روش ارائه دولتی یا شهرداری را تنظیم می کند، آشنا شوید قطعات زمینبرای استفاده شهروندان و سازمان ها.
قوانین فدرال شماره 171-F3 از 23 ژوئن 2014، شماره 224-F3 از 21 ژوئیه 2014، شماره 487-F3 از 29 دسامبر 2014 اصلاحاتی را در قانون زمین فدراسیون روسیه ارائه کردند که به طور قابل توجهی رویه را تغییر داد. دفع قطعات زمین بخش اصلی این اصلاحات از اول مارس 2015 لازم الاجرا شد.
این مطلب تحلیلی به بررسی مسائل اصلی ارائه زمین های دولتی برای اجاره بدون مناقصه بعد از 1394/03/01 می پردازد.
مرکز حقوقی DVAM آماده است تا به شما کمک کند تا شما را درک کنید حق به دست آوردن قطعات زمین در مالکیت دولتی یا شهرداری برای اجارهو پشتیبانی قانونی کامل، از جمله در مورد مسائل زیر را ارائه دهید:
- تهیه نظرات حقوقی
- نمایندگی در مراجع مجاز
- وکالت منافع در دادگاه
- تعامل با طراحان و کارشناسان
- حمایت حقوقی همه جانبه از پروژه های عمرانی و سرمایه گذاری
1. زمینه برای ارائه قطعات زمین در مالکیت دولتی یا شهرداری بدون مزایده
1.1. نسخه قانون زمین فدراسیون روسیه، که تا 1 مارس 2015 لازم الاجرا بود، فهرست نسبتاً گسترده ای از زمینه هایی را ارائه کرد که بر اساس آن، زمین های تحت مالکیت ایالتی یا شهرداری را می توان بدون برگزاری مناقصه اجاره کرد. اساساً، قطعات زمین برای ساخت و ساز مسکن منحصراً در مزایده ارائه می شد. سایر انواع استفاده های مجاز امکان ارائه قطعات برای اجاره را بدون برگزاری مناقصه، مشروط به تعدادی از شرایط (به ویژه، مشروط به انتشار پیش از برنامه ریزی شده برای یک قطعه زمین) فراهم می کند.
پس از 1394/03/01، این رویه دستخوش تغییرات قابل توجهی شده است.
مطابق با قسمت 1 هنر. 39.6 قانون زمین فدراسیون روسیه (معتبر از 03/01/2015)، قراردادهای اجاره زمین در مالکیت دولتی یا شهرداری در مزایده هایی که منحصراً در قالب حراج برگزار می شود منعقد می شود، به استثنای موارد. به طور مستقیم در بند 2 این ماده پیش بینی شده است.
علاوه بر این، به موجب بند 7 هنر. 39.11 قانون زمین فدراسیون روسیه، اگر مطابق با نوع اصلی استفاده مجاز از یک قطعه زمین، ساخت و ساز ساختمان ها و سازه ها ارائه شود، تهیه چنین قطعه زمین از طریق مزایده برای زمین انجام می شود. حق انعقاد قرارداد اجاره برای یک قطعه زمین، به استثنای موارد مزایده برای فروش یک قطعه زمین یا مزایده برای حق انعقاد قرارداد اجاره برای یک قطعه زمین مطابق با ماده 39.18 قانون (نگاه کنید به بند 3 این گواهی).
بدین ترتیب، به عنوان یک قاعده کلی، هرگونه ارائه زمین برای اجاره باید در حراج انجام شود، به استثنای مواردی که به صراحت توسط قانون زمین فدراسیون روسیه پیش بینی شده است..
1.2. قسمت 2 ماده 39.6 قانون زمین فدراسیون روسیه 34 دلیل برای انعقاد قرارداد اجاره برای یک قطعه زمین بدون برگزاری مناقصه ایجاد می کند.
از این میان دلایل زیر برای دولت محلی اهمیت عملی دارد:
1) تهیه قطعات زمین اشخاص حقوقیبرای قرار دادن تأسیسات در نظر گرفته شده برای تأمین برق، گرما، گاز و آب، زهکشی، ارتباطات، خطوط لوله نفت، اشیاء با اهمیت فدرال یا محلی (فرعی 4، قسمت 2، ماده 39.6 قانون زمین فدراسیون روسیه). از این بند بر می آید که تهیه زمین برای ساخت دیگ بخار، ایستگاه های پمپاژ، تاسیسات برق بدون مزایده انجام می شود.
2) ارائه یک قطعه زمین که در آن ساختمان ها، سازه ها واقع شده است، به صاحبان ساختمان ها، سازه ها، اماکن موجود در آنها و (یا) افرادی که این اشیاء با حق مدیریت اقتصادی یا به آنها ارائه می شود. مدیریت عملیاتی(فرعی 9 قسمت 2 ماده 39.6 قانون زمین). این اساس مشابه هنر قبلی موجود است. 36 قانون زمین فدراسیون روسیه، که حق انحصاری صاحبان ساختمان ها، سازه ها و سازه های واقع در یک قطعه زمین را برای خرید آنها به صلاحدید خود برای اجاره یا مالکیت تعیین می کند.
3) ارائه زمینی که در آن اشیاء ساخت و ساز ناتمام در آن قرار دارد، یکبار برای اتمام ساخت و ساز آنها، به صاحبان اشیاء ساخت و ساز ناتمام در موارد مقرر در بند 5 هنر. 39.6 قانون زمین فدراسیون روسیه. با جزئیات بیشتر این اساسدر پاراگراف 2.2 این راهنما بحث شده است.
4) تهیه یک قطعه زمین برای اجاره در روند ثبت مجدد حق استفاده دائمی (دائم) (فرعی 11، قسمت 2، ماده 39.6 قانون زمین فدراسیون روسیه).
5) تهیه یک قطعه زمین در ازای قطعه ای که به صورت اجاره به یک شهروند یا شخص حقوقی ارائه می شود و برای نیازهای ایالتی یا شهرداری توقیف می شود (فرعی 16 قسمت 2 ماده 39.6 قانون زمین فدراسیون روسیه). نسخه قانون زمین فدراسیون روسیه که از 1 مارس 2015 لازم الاجرا می شود، امکان توقیف زمین های محصور در اجاره نامه برای نیازهای ایالتی یا شهرداری را با ارائه یک قطعه در ازای قطعه توقیف شده فراهم می کند. در این صورت، مطابق مقررات مورد تجزیه و تحلیل قانون، تهیه یک قطعه زمین به جای قطعه تصرف شده بدون مناقصه انجام می شود.
6) اعطای یک قطعه زمین به شخصی که حق دارد بدون برگزاری مناقصه، از جمله به صورت رایگان، مالکیت زمینی را که در مالکیت دولتی یا شهرداری است، به دست آورد، در صورتی که چنین زمینی برای ایالت یا شهرداری محفوظ است. نیاز دارد یا در گردش محدود است (فرعی 18 قسمت 2 ماده 39.6 قانون زمین فدراسیون روسیه). دلایل اعطای مالکیت یک قطعه زمین بدون مناقصه در هنر ذکر شده است. 39.3 قانون زمین فدراسیون روسیه. در صورتی که دلایلی برای اعطای مالکیت یک قطعه زمین بدون برگزاری مناقصه وجود داشته باشد، اما این قطعه محدود به گردش باشد یا برای نیازهای دولتی یا شهرداری محفوظ باشد، این تعارض با انعقاد قرارداد اجاره برای این قطعه بدون برگزاری مناقصه حل می شود. یک فرد واجد شرایط؛
7) یک قطعه زمین به یک شهروند برای یونجه زنی، چرای حیوانات مزرعه، باغبانی یا یک قطعه زمین واقع در خارج از کشور توافق، به یک شهروند برای حفظ شخصی کشاورزی فرعی(فرعی 19، قسمت 2، ماده 39.6 قانون زمین فدراسیون روسیه). توجه به این نکته ضروری است که تهیه یک قطعه برای اهداف باغبانی سبزیجات و همچنین یک قطعه برای زمین های خانگی خصوصی خارج از محدوده محله، بدون مناقصه انجام شد. روش ارائه این قطعات در بند 2.3 این راهنما تحلیل شده است. لطفاً توجه داشته باشید که تهیه قطعات زمین برای کشاورزی شخصی در محدوده مناطق پرجمعیت طبق روال تنظیم شده توسط هنر انجام می شود. 39.18 قانون زمین فدراسیون روسیه (به بند 3 این گواهی مراجعه کنید).
8) تهیه قطعه زمین لازم برای انجام کارهای مربوط به استفاده از خاک زیرین به کاربر زیرزمینی (فرعی 20 قسمت 2 ماده 39.6 قانون زمین فدراسیون روسیه).
9) تهیه قطعه زمین لازم برای انجام فعالیت های پیش بینی شده در قرارداد امتیاز به شخصی که قرارداد امتیاز با او منعقد شده است (فرعی 23 قسمت 2 ماده 39.6 قانون زمین فدراسیون روسیه).
10) ارائه یک قطعه زمین تشکیل شده از یک قطعه زمین در مالکیت ایالتی یا شهرداری، از جمله موردی که برای توسعه یکپارچه قلمرو ارائه شده است، به شخصی که قرارداد اجاره برای چنین قطعه زمینی با او منعقد شده است (فرعی 5، قسمت 2) ، ماده 39.6 قانون زمین RF)؛
11) اعطای زمینی که برای تولیدات کشاورزی در نظر گرفته شده است به مستاجری که از این زمین به نحو مناسب استفاده کرده باشد، مشروط بر اینکه درخواست انعقاد قرارداد اجاره جدید برای چنین زمینی توسط این مستاجر قبل از انقضای مدت اجاره منعقده قبلی ارائه شده باشد. توافق برای چنین زمینی (فرعی 31، قسمت 2، ماده 39.6 قانون زمین فدراسیون روسیه)؛
12) ارائه یک قطعه زمین به مستاجر، اگر این مستاجر حق دارد برای چنین قطعه زمینی بدون برگزاری مناقصه قرارداد اجاره جدیدی منعقد کند (فرعی 32، قسمت 2، ماده 39.6 قانون زمین فدراسیون روسیه). . تجزیه و تحلیل دقیق روش و زمینه های انعقاد قرارداد اجاره زمین جدید بدون برگزاری مناقصه در بند 2.1 آورده شده است. از این راهنما
روش انعقاد قراردادهای اجاره در مواردی که نیازی به مناقصه نیست در ماده ذکر شده است. 39.14-39.17 قانون زمین فدراسیون روسیه و در بند 2 این گواهی تجزیه و تحلیل شده است.
2. نحوه انعقاد قرارداد اجاره بدون مناقصه
روش انعقاد قرارداد اجاره بدون برگزاری مناقصه بستگی به دلایلی دارد که مستأجر بالقوه حق انعقاد چنین قراردادی را دارد.
به منظور تعیین روش انعقاد قرارداد اجاره بدون برگزاری مناقصه، کلیه زمینه های انعقاد قرارداد را می توان به سه گروه تقسیم کرد:
1) انعقاد قرارداد اجاره با شخصی که حق انعقاد قرارداد اجاره جدید را بدون برگزاری مناقصه دارد (موارد ذکر شده در بندهای 31 و 32 قسمت 2 ماده 39.6 قانون زمین فدراسیون روسیه).
2) انعقاد قرارداد اجاره برای قطعه زمینی که اشیاء ساخت و ساز ناتمام در آن قرار دارد، یک بار برای تکمیل ساخت و ساز آنها به صاحبان اشیاء ساخت و ساز ناتمام (مبنای پیش بینی شده در بند 5 ماده 39.6 قانون زمین روسیه فدراسیون)؛
3) انعقاد قرارداد اجاره برای یک قطعه زمین بدون برگزاری مناقصه به دلایل دیگر مقرر در قانون زمین فدراسیون روسیه.
در زیر تجزیه و تحلیل مفصلی از روش انعقاد قراردادهای اجاره بدون مناقصه برای هر یک از زمینه های فوق ارائه شده است.
مرکز حقوقی DVAM Mفراهم می کند خدمات حقوقیدر مورد مسائل ارائه زمین برای اجاره یا مالکیت، از جمله:
- انجام می دهد تخصص حقوقیدسترسی زمینه های ارائه قطعات بدون مناقصه;
- فراهم می کند پشتیبانی قانونی مراحل ثبت حقوق در قطعه زمیناز مرحله تشکیل یک قطعه زمین تا ارائه آن برای مالکیت (اجاره)؛
- انجام می دهد پشتیبانی قانونیمشارکت مشتریان در مزایده زمین و به چالش کشیدن نتایج آنها.
- خدمات ارائه می کند نمایندگی منافعدر دادگاه ها در مورد اختلافات ناشی از ثبت حقوق زمین بدون مناقصه.
2.1. انعقاد بدون مناقصه قرارداد اجاره برای ترم جدید.
مطابق با قسمت 15 هنر. 39.8 قانون زمین فدراسیون روسیه، مستاجر یک قطعه زمین واقع در مالکیت ایالتی یا شهرداری، به عنوان یک قاعده کلی، حق تقدمی برای انعقاد قرارداد اجاره برای چنین قطعه زمین برای مدت جدید بدون نگهداری ندارد. یک مناقصه
با این حال، تعدادی استثنا برای این قاعده وجود دارد.
افراد زیر حق دارند بدون برگزاری مناقصه قرارداد اجاره را برای مدت جدید منعقد کنند:
2.1.1. مستاجرین یک قطعه زمین در نظر گرفته شده برای تولید کشاورزی که در طول مدت اعتبار قرارداد اجاره قبلی از زمین به درستی استفاده کردند (فرعی 31، قسمت 2، ماده 39.6 قانون زمین فدراسیون روسیه، بند 5، ماده 9 فدرال قانون "در مورد گردش زمین کشاورزی"). در این صورت، مبنای انعقاد قرارداد اجاره برای مدت جدید، درخواست مستاجر است که قبل از انعقاد قرارداد اجاره قبلی به موجر ارائه شده است. قانون نیاز به هیچ مدرک دیگری ندارد.
2.1.2. مستاجران زمین در صورتی که:
زمین بدون برگزاری مناقصه به یک شهروند یا شخص حقوقی اجاره داده شد (فرعی 1، قسمت 3، ماده 39.6 قانون زمین فدراسیون روسیه). این مبنا شامل مواردی نمی شود که انعقاد قرارداد بدون برگزاری مناقصه به دلیل این که تهیه اولیه زمین بر اساس مناقصه برنامه ریزی شده است انجام شده است، اما این مناقصات به دلیل عدم اعتبار اعلام شده است. حضور یک برنامه (بندهای 13، 14، 20 ماده 39.12 قانون زمین فدراسیون روسیه). در این مورد، ارائه اولیه یک قطعه زمین برای اجاره به عنوان ذخیره در مزایده شناخته می شود و حق انعقاد قرارداد اجاره جدید بدون مناقصه برای چنین مستأجری ایجاد نمی شود.
یک قطعه زمین در یک مزایده برای باغبانی یا کشاورزی کلبه تابستانی در اختیار یک شهروند قرار گرفت (فرعی 2، قسمت 3، ماده 39.6 قانون زمین فدراسیون روسیه). از این قاعده برمی آید که حتی اگر ارائه اولیه یک قطعه به شهروندان برای باغبانی یا کشاورزی کلبه تابستانی در یک مزایده انجام شده باشد، ارائه بعدی چنین قطعه ای برای اجاره برای دوره جدید بدون مزایده امکان پذیر است.
2.1.3 ارائه یک قطعه زمین برای یک دوره جدید بدون برگزاری مناقصه به دلایل مشخص شده در بند 2.1.2 این گواهی تنها در صورتی مجاز است که ترکیبی از همه شرایط زیر به طور همزمان وجود داشته باشد که در قسمت 4 هنر تعریف شده است. . 39.6 قانون زمین فدراسیون روسیه:
1) درخواست انعقاد قرارداد اجاره جدید برای چنین قطعه زمین توسط این شهروند یا این شخص حقوقی قبل از انقضای قرارداد اجاره قبلی منعقد شده برای قطعه زمین ارائه شده است.
2) شخص دیگری حق انحصاری به دست آوردن چنین قطعه زمین را در موارد مقرر در این قانون و سایر قوانین فدرال ندارد. به عنوان مثال، در این سایت هیچ ساختمان، سازه یا سازه ای وجود ندارد که به واسطه حق مالکیت یا حق مدیریت اقتصادی به شخص دیگری تعلق داشته باشد.
3) قرارداد اجاره قبلی منعقد شده برای چنین زمینی با این شهروند یا این شخص حقوقی به دلایل پیش بینی شده در بندهای 1 و 2 ماده 46 قانون زمین فدراسیون روسیه فسخ نشده است.
4) در زمان انعقاد قرارداد اجاره جدید برای چنین قطعه زمینی، دلایل پیش بینی شده در بندهای 1 - 30 بند 2 ماده 39.6 قانون زمین فدراسیون روسیه برای ارائه بدون برگزاری مناقصه وجود دارد. قطعه زمینی که قرارداد اجاره آن بدون برگزاری مناقصه منعقد شده است. این شرطاساسی است و به این معنی است که ارائه اولیه یک قطعه زمین برای اجاره بدون مناقصه به خودی خود حق انعقاد قرارداد اجاره را برای مدت جدید بدون مناقصه نمی دهد، اگر در زمان انعقاد قرارداد جدید، چنین قطعه زمین (بر اساس در دسته بندی و نوع کاربری مجاز آن) باید در مزایده ارائه شود (به عنوان مثال، نوع استفاده مجاز از سایت برای اهداف مربوط به ساخت و ساز تغییر کرده است).
انعقاد قرارداد اجاره برای مدت جدید به دلایل مشخص شده در بند 2.1.2. در این گواهی، مستاجران علاقه مند درخواستی را برای انعقاد قرارداد اجاره جدید به مستاجر ارائه می دهند. بررسی وجود یا عدم وجود سایر معیارهای لازم برای انعقاد قرارداد اجاره جدید بدون مناقصه بر عهده موجر است.
2.2. انعقاد بدون مناقصه قرارداد اجاره برای تکمیل پروژه ساختمانی ناتمام.
ویرایش جدید قانون زمین فدراسیون روسیه به طور قابل توجهی مقررات قانونی رژیم استفاده از زمین را برای قطعات اشغال شده توسط پروژه های ساختمانی ناتمام واقع در قطعات اجاره ای که مدت اجاره آنها منقضی شده است تغییر می دهد.
همانطور که قبلا ذکر شد، به عنوان یک قاعده کلی، شخصی که یک قطعه زمین برای اهداف ساخت و ساز در اختیار او قرار داده شده است، حق تقدمی برای ارائه این قطعه تحت قرارداد اجاره برای مدت جدید بدون مزایده ندارد (بخش 15 ماده 39.8 قانون. کد زمین فدراسیون روسیه).
مطابق با قسمت 5 هنر. 39.6 قانون زمین فدراسیون روسیه، اگر یک پروژه ساخت و ساز ناتمام در زمینی واقع شده باشد که قرارداد اجاره آن منقضی شده است، ارگان مجاز به دفع این قطعه زمین، ظرف شش ماه از تاریخ انقضای قرارداد اجاره، حق دارد تقاضای توقیف کارگاه ساختمانی ناتمام و فروش آن در مزایده عمومی را به دادگاه تقدیم کند.
قوانین برگزاری مزایده عمومی برای فروش پروژه های ساختمانی ناتمام توسط ماده 239.1 قانون مدنی فدراسیون روسیه و فرمان دولت فدراسیون روسیه در 3 دسامبر 2014 شماره 1299 تعیین می شود.
شخصی که یک پروژه ساختمانی ناتمام را در مزایده عمومی خریداری کرده است، حق دارد یک بار اجاره این قطعه زمین را بدون برگزاری مناقصه تکمیل ساخت تأسیسات، منعقد کند.
قرارداد اجاره در این مورد برای مدت بیش از دو برابر مدت تعیین شده توسط نهاد فدرال مجاز توسط دولت فدراسیون روسیه منعقد می شود. قدرت اجراییبه عنوان دوره لازم برای انجام بررسی های مهندسی، انجام طراحی معماری و ساخت و ساز و ساخت ساختمان ها و سازه ها (بخش 9 ماده 39.8 قانون زمین فدراسیون روسیه).
در صورتی که ظرف شش ماه از تاریخ انقضای قرارداد اجاره زمینی که شیء ساختمانی ناتمام در آن قرار دارد، مرجع مجاز برای توقیف این شی و فروش آن در مزایده عمومی دعوی نکرده باشد یا اینکه به دلیل عدم حضور افراد شرکت کننده در مزایده در مزایده فروخته نشده است، مالک پروژه ساخت و ساز ناتمام حق دارد با درخواست برای انعقاد قرارداد اجاره برای این قطعه زمین بدون برگزاری مناقصه به این منظور به سازمان مجاز مراجعه کند. تکمیل ساخت و ساز تأسیسات واقع در آن.
در این مورد، قرارداد اجاره برای مدت حداکثر سه سال منعقد می شود (فرعی 6، قسمت 8، ماده 39.8 قانون زمین فدراسیون روسیه).
لازم به ذکر است که رژیم های حقوقی شرح داده شده در بالا در مورد روابط حقوقی که پس از 1394/03/01 بوجود آمده اند اعمال می شود.
مطابق بند 21 هنر. 3 قانون فدرال "در مورد لازم الاجرا شدن قانون زمین فدراسیون روسیه" در صورتی که یک پروژه ساخت و ساز ناتمام در زمینی که در مالکیت ایالتی یا شهرداری است واقع شده باشد و مالکیت تسهیلات مشخص شده باشد. ثبت شده قبل از 1 مارس 2015 یا چنین قطعه زمینی قبل از 1 مارس 2015 برای اجاره ارائه شده است، مالک شی مشخص شده حق دارد چنین قطعه زمینی را برای مدت سه سال برای تکمیل ساخت و ساز آن خریداری کند. بدون برگزاری مناقصه
ضمناً تهیه قطعه بدون مناقصه طبق بند در نظر گرفته شده قانون فقط یکبار امکان پذیر است.
2.3. نحوه انعقاد قرارداد اجاره بدون برگزاری مزایده در سایر موارد.
2.3.1. تهیه قطعه تشکیل شده بدون مناقصه.
نحوه انعقاد قراردادهای اجاره زمین در مواردی که در بندها مورد بحث قرار نگرفته است. 2.1 و 2.2. این گواهی، توسط هنر تنظیم می شود. ماده 39.14-39.17 قانون زمین فدراسیون روسیه.
نحوه انعقاد قرارداد اجاره بستگی به این دارد که قطعه زمین درخواستی تشکیل شده باشد یا خیر. اگر قطعه زمین تشکیل شده باشد و در ثبت کاداستر ثبت شده باشد، برای ارائه زمین برای اجاره - در صورت وجود دلایل ثابت شده برای این امر - شخص علاقه مند درخواستی را به ارگان مجاز برای دفع قطعه زمین ارسال می کند. برای تهیه قطعه زمین (قسمت 1 ماده 39.17 قانون زمین فدراسیون روسیه).
درخواست از جمله اطلاعاتی در مورد متقاضی، شماره کاداستر قطعه و مبنای ارائه زمین برای اجاره بدون مزایده را نشان می دهد.
توجه به این نکته ضروری است که اگر قانون زمین فدراسیون روسیه اجازه می دهد تا یک قطعه زمین را برای مالکیت یا اجاره بدون برگزاری مناقصه به شخصی ارائه دهد، نوع حقی که تحت آن چنین زمینی ارائه می شود توسط سازمان انتخاب می شود. متقاضی (بخش 6 ماده 39.14 قانون زمین فدراسیون روسیه).
درخواست برای تهیه یک قطعه زمین بدون مناقصه باید بررسی شود نهاد مجازظرف 30 روز (قسمت 5 ماده 39.17 قانون زمین فدراسیون روسیه)، که طی آن نهاد مجاز پیش نویس قرارداد اجاره را تهیه می کند و آن را برای متقاضی ارسال می کند (اگر مرزهای زمین نیاز به توضیح نداشته باشد) یا امتناع می کند. برای ارائه قطعه زمین بر اساس، لیست بسته که در هنر مشخص شده است. 39.16 قانون زمین فدراسیون روسیه (به بند 2.3.3 این گواهی مراجعه کنید).
نسخه قانون زمین فدراسیون روسیه، که از 1 مارس 2015 لازم الاجرا می شود، نیازی به انتشار اطلاعات در مورد ارائه برنامه ریزی شده یک قطعه زمین بدون برگزاری مناقصه ندارد. تنها استثنا ارائه قطعه زمین به شهروندان برای ساخت و ساز مسکن انفرادی، کشاورزی فرعی شخصی در محدوده یک منطقه مسکونی، باغبانی، کشاورزی ویلا به شهروندان و مزارع دهقانی (مزرعه) برای مزرعه دهقانی (مزرعه) برای انجام آن است. فعالیت ها (ماده 39.18 قانون زمین فدراسیون روسیه، به بند 3 این گواهی مراجعه کنید).
مطابق با قسمت 4 هنر. 39.17 قانون زمین فدراسیون روسیه، بررسی درخواست ها برای تهیه قطعه زمین به ترتیب دریافت آنها انجام می شود. این بدان معناست که وقتی بین درخواست‌ها برای یک قطعه زمین که می‌توان آن را بدون برگزاری مناقصه اجاره کرد (مثلاً برای راه‌اندازی یک مزرعه خصوصی در خارج از یک منطقه پرجمعیت) رقابت وجود دارد، قرارداد اجاره با شخصی که برای اولین بار درخواست را ارائه کرده است، منعقد می‌شود. , بدون مزایده .
2.3.2. ارائه یک قطعه شکل نگرفته بدون مناقصه.
اگر قطعه زمینی که بدون برگزاری مناقصه قابل ارائه است تشکیل نشده باشد، روش تهیه آن در بند 2.3.1 شرح داده شده است. قبل از این گواهی باید رویه ای برای تأیید اولیه تهیه یک قطعه زمین باشد (قسمت 1 ماده 39.14 قانون زمین فدراسیون روسیه).
ماهیت این روش به شرح زیر است:
1) شخصی که علاقه مند به ارائه یک قطعه است، نمودار طرح بندی قطعه زمین درخواستی را تهیه می کند، در صورتی که قطعه زمین تشکیل می شود و پروژه نقشه برداری زمین برای قلمروی که در محدوده آن قرار است چنین قطعه ای تشکیل شود، انجام نشده باشد. تایید شده (فرعی 1، قسمت 1، ماده 39.14 قانون زمین فدراسیون روسیه)؛
2) شخص ذینفع با درخواست تأیید اولیه تهیه قطعه زمین به ارگان مجاز مراجعه می کند.
درخواست، از جمله، مشخصات متقاضی، دلایل ارائه قطعه درخواستی بدون برگزاری مناقصه، نوع حق درخواست زمین، اطلاعات مربوط به حدود درخواست شده قطعه، تعیین شده توسط طرح را نشان می دهد. طرح تهیه شده توسط متقاضی یا پروژه نقشه برداری زمین.
بر این اساس، درخواست همراه با نموداری از محل قطعه زمین و اسنادی است که وجود زمینه را برای تهیه قطعه زمین بدون برگزاری مناقصه تأیید می کند.
درخواست برای تأیید اولیه ارائه یک قطعه زمین ظرف 30 روز در نظر گرفته می شود.
دلایل امتناع از تأیید اولیه برای ارائه یک قطعه زمین، وجود دلایلی برای امتناع از تأیید طرح چیدمان مشخص شده در بند 16 هنر است. 11.10 قانون زمین فدراسیون روسیه) و همچنین وجود دلایلی که مانع از ارائه یک قطعه بدون مناقصه مطابق با هنر می شود. 39.16 قانون زمین فدراسیون روسیه.
در سایر موارد، نهاد مجاز موظف است در مورد تهیه قطعه زمین توافق کند.
تصمیم در مورد تأیید اولیه تصمیم برای ارائه یک قطعه زمین مبنایی برای انجام کار کاداستر با هزینه متقاضی برای تشکیل و ثبت کاداستر آن است (بند 4-5 ماده 39.14 قانون زمین فدراسیون روسیه).
تصمیم در مورد تأیید اولیه ارائه یک قطعه زمین به مدت دو سال معتبر است (قسمت 14 ماده 39.15 قانون زمین فدراسیون روسیه) که طی آن متقاضی حق دارد اطمینان حاصل کند که سایت در کاداستر ثبت شده است. ثبت نام کنید و برای تهیه یک قطعه زمین اقدام کنید.
پس از ثبت قطعه زمین در ثبت کاداستر، متقاضی که در مورد او تصمیم اولیه برای تهیه قطعه گرفته شده است، با درخواست از نهاد مجاز درخواست می کند تا قطعه را به ترتیبی که در اختیار او قرار دهد. قبلاً در بند 2.3.1 مورد بحث قرار گرفت. از این راهنما
لازم به ذکر است که اگر چندین درخواست برای تایید اولیه تهیه یک قطعه زمین در رابطه با یک قطعه دریافت شده باشد، این درخواست ها به ترتیب دریافت آنها بررسی می شود (قسمت 4 ماده 39.15 قانون زمین فدراسیون روسیه). به عبارت دیگر، زمانی که چندین درخواست برای یک سایت دریافت می شود، اولویت با اولین درخواست دریافت شده بدون مناقصه است.
یک بار دیگر لازم به ذکر است که روش تأیید اولیه شرح داده شده در این بند هنگام ارائه قطعه زمین به شهروندان برای ساخت و ساز مسکن انفرادی، اجرای قطعات فرعی شخصی در محدوده یک منطقه مسکونی، باغبانی، کشاورزی ویلا به شهروندان و دهقانان ( مزرعه) مزارع برای اجرای فعالیت های کشاورزی دهقانی (مزرعه) با در نظر گرفتن ویژگی های مشخص شده در هنر اعمال می شود. 39.18 قانون زمین (به بند 2.3.4. این گواهی مراجعه کنید).
2.3.3. دلایل امتناع از ارائه زمین برای اجاره بدون مناقصه.
فهرست جامعی از دلایلی که بر اساس آن نهاد مجاز حق امتناع از ارائه یک قطعه زمین برای اجاره بدون برگزاری مناقصه را دارد در هنر آورده شده است. 39.16 قانون زمین فدراسیون روسیه.
دلایل امتناع ارائه شده در این مقاله را می توان به چند گروه مشروط 1 تقسیم کرد:
1) متقاضی حق ندارد بدون برگزاری مناقصه زمین در اختیار او قرار گیرد.
2) در سایت ساختمان ها، سازه ها یا سازه هایی وجود دارد که با حق مالکیت به اشخاص دیگر تعلق دارند.
3) سایت تحت فشار حقوق اشخاص ثالث (حق مالکیت، اجاره یا حق استفاده دائمی (دائمی) است). بر این اساس، در صورتی که مستاجر زمین یا دارنده حق استفاده دائمی (دائم) نسبت به خرید قطعه یا ثبت مجدد آن برای اجاره مطابق بندها اقدام کرده باشد، این مبنای اعمال نمی شود. 9 و 10 ساعت 2 قاشق غذاخوری. 39.6 قانون زمین فدراسیون روسیه؛
4) در صورتی که متقاضی برای تهیه قطعه زمین برای مالکیت، استفاده دائمی (نامحدود) یا با درخواست ارائه یک قطعه زمین برای اجاره، استفاده رایگان برای مدت بیش از مدتی درخواست داده باشد، این قطعه برای نیازهای ایالتی یا شهرداری محفوظ است. مدت اعتبار تصمیم در مورد رزرو قطعه زمین، به جز در مورد تهیه قطعه زمین برای اهداف رزرو.
5) سایت در سرزمینی واقع شده است که در رابطه با آن توافقنامه توسعه جامع آن یا توافقنامه توسعه منطقه ساخته شده منعقد شده است.
6) سایت موضوع مزایده اعلام شده باشد، در رابطه با آن تصمیمی مبنی بر تایید اولیه ارائه آن گرفته شده باشد یا در رابطه با سایت قبلا درخواستی برای برگزاری مزایده یا تایید اولیه آن دریافت شده باشد. تدارک؛
7) نوع استفاده از سایت درخواست شده توسط متقاضی با نوع استفاده از سایت مطابق داده های ثبت نام کاداستر و اسناد برنامه ریزی سرزمینی (به استثنای قرار دادن اشیاء خطی مطابق با پیش نویس قلمرو مصوب) مطابقت ندارد. برنامه ریزی)؛
9) مرزهای قطعه زمین مطابق با قانون فدرال "در مورد کاداستر املاک و مستغلات دولتی" قابل توضیح است.
اگر مواردی در هنر مشخص شده باشد. در بند 39.16 قانون زمین، نهاد مجاز از ارائه قطعه زمین بدون برگزاری مناقصه یا تأیید تهیه مقدماتی یک قطعه (در صورتی که قطعه درخواستی تشکیل نشده باشد) خودداری می کند.
3. مشخصات ارائه قطعات بدون مناقصه به شهروندان و خانوارهای دهقانی (مزرعه) در موارد خاص.
در بند 2.3 بحث شد. در این گواهی، روش ارائه زمین برای اجاره بدون مناقصه دارای مشخصات خاص خود است که در هنگام ارائه زمین به شهروندان برای ساخت و ساز مسکن فردی، اجرای قطعات فرعی شخصی در محدوده یک منطقه مسکونی، باغبانی، کشاورزی ویلا به شهروندان و دهقان (مزرعه) مزارع برای اجرای دهقان (مزرعه) ) اقتصاد فعالیت های خود را.
مطابق با هنر. 39.18 قانون زمین فدراسیون روسیه، در صورت دریافت درخواست از یک شهروند یا مزرعه دهقانی (مزرعه) برای تأیید اولیه ارائه قطعات زمین فوق، نهاد مجاز در مدت حداکثر سی روز از تاریخ دریافت هر یک از این درخواست ها، متعهد می شود یکی از اقدامات زیر:
1) از انتشار اطلاعیه تهیه قطعه زمین برای اهداف مشخص شده در وسایل اطمینان حاصل می کند. رسانه های جمعی، برای انتشار رسمی قوانین قانونی نظارتی شهرداری و در وب سایت سازمان مجاز در اینترنت استفاده می شود.
2) از تأیید اولیه برای تهیه قطعه زمین یا امتناع از ارائه قطعه زمین به دلایل مشخص شده در بند 6 هنر خودداری می کند. 39.15 و هنر. 39.16 قانون زمین فدراسیون روسیه (به بندهای 2.3.2 و 2.3.3 این گواهی مراجعه کنید)
در اطلاعیه باید مشخص شود:
1) اطلاعات در مورد امکان ارائه یک قطعه زمین، نشان دهنده اهداف این ماده.
2) اطلاعات در مورد حق شهروندان یا خانوارهای دهقانی (مزرعه) به ترتیب ظرف 30 روز از تاریخ انتشار، برای اعلام تمایل خود برای شرکت در مزایده برای فروش چنین قطعه زمین یا مزایده برای حق نتیجه گیری. قرارداد اجاره برای چنین قطعه زمین؛
3) آدرس و روش ارائه اظهارات قصد شرکت در مزایده و زمان ارائه آنها.
4) آدرس یا سایر توضیحات مربوط به محل قطعه زمین.
5) شماره کاداستر و مساحت قطعه زمین مطابق با داده های کاداستر املاک دولتی به استثنای مواردی که قرار است قطعه زمین درخواستی تشکیل شود.
6) مساحت قطعه زمین مطابق با پروژه نقشه برداری قلمرو یا با طرح زمین، در صورتی که درخواستی برای تهیه قطعه زمین برای تشکیل ارائه شده باشد.
7) جزئیات تصمیم در مورد تصویب پروژه نقشه برداری زمین در صورتی که تشکیل قطعه زمین مطابق با پروژه نقشه برداری قلمرو مصوب، شماره مشروط قطعه زمین درخواستی و همچنین آدرس انجام شود. سایت در شبکه اطلاعات و مخابرات اینترنتی که پروژه تایید شده در آن قرار گرفته است.
8) آدرس و زمان پذیرش شهروندان برای آشنایی با چیدمان قطعه زمین که مطابق آن قطعه زمین قرار است تشکیل شود، در صورتی که این طرحبر روی کاغذ ارائه شده است.
تصمیم به انعقاد قرارداد اجاره برای یک قطعه زمین یا در تأیید اولیه تهیه یک قطعه زمین توسط نهاد مجاز بدون برگزاری مزایده تنها در صورتی اتخاذ می شود که پس از سی روز از تاریخ انتشار آگهی، درخواست هایی از طرف دیگر ارائه شود. شهروندان، دهقانان (کشاورزان) در مورد قصد خود برای شرکت در مزایده دریافت نشده است.
در این مورد، نهاد مجاز در مورد تأیید اولیه ارائه یک قطعه زمین (در صورت عدم تشکیل قطعه) یا در مورد انعقاد قرارداد اجاره تصمیم می گیرد. در حالت اول، قرارداد اجاره پس از ثبت سایت در ثبت کاداستر و دریافت درخواست از شخصی که در مورد او تصمیم به تایید اولیه تهیه سایت گرفته شده است، منعقد می شود. قرارداد بدون مزایده منعقد می شود.
در صورتی که ظرف سی روز از تاریخ انتشار آگهی اظهارات دیگری از شهروندان و/یا خانوارهای دهقانی (کشاورزی) مبنی بر آمادگی برای شرکت در مزایده دریافت شود، تهیه قطعه زمین منحصراً در مزایده انجام می شود.
در همان زمان، طبق قسمت 7 هنر. 39.18 قانون زمین فدراسیون روسیه در این مورد، برگزاری مزایده یک تعهد است و نه حق نهاد مجاز.
روش ارائه قطعات زمین در مزایده در یک گزارش تحلیلی جداگانه به تفصیل مورد بحث قرار گرفته است.
1 فهرست زیر دلایل امتناع ایجاد شده توسط مقاله مورد تجزیه و تحلیل را سیستماتیک می کند، اما جامع نیست و تمام استثنائات و تفاوت های ظریف ارائه شده در این مقاله را پوشش نمی دهد.
در 23 ژوئیه 2014، قانون شماره 171-FZ "در مورد اصلاحات در قانون زمین فدراسیون روسیه" امضا شد. این قانوندر 1 مارس 2015 لازم الاجرا شد. یکی از تغییرات اصلی اضافه شدن فصل V.1 "تامین قطعات زمین در مالکیت دولتی و شهرداری" به قانون زمین بود. این فصل که از اول مارس 2015 لازم الاجرا شد، کلیه موارد ارائه خدمات به شهروندان یا اشخاص حقوقی را تنظیم می کند. برای اجاره, برای استفاده رایگان, برای استفاده دائمی (نامحدود).یا به مالکیتقطعه زمین از املاک دولتی یا شهرداری.
برای همه این موارد از تهیه قطعه زمین، دو روش برای به دست آوردن زمین ارائه شده است:
1) بدون مناقصه؛
2) با مناقصه (حراج).
از نظر مدت زمان و پیچیدگی روش و همچنین ارزش بازخرید، خرید، اجاره یا دریافت قطعات زمین برای استفاده رایگان بدون مزایده برای شهروندان و سازمان ها بسیار سودآورتر است. بیایید نگاهی به نحوه دریافت یک قطعه زمین بدون مناقصه در فدراسیون روسیه (2015) بیندازیم.
شرایط تهیه قطعات زمین بدون مناقصه
از آنجایی که در این مورد ما در حال بررسی زمینه های کلی برای ارائه قطعات بدون مناقصه برای انواع متفاوتحقوق ، سپس ما لیستی از کلیه مواد قانون زمین را ارائه می دهیم که نشان می دهد شرایط تهیه قطعات زمین بدون مناقصه. فهرستی از این گونه مقالات در اینجا آورده شده است زیر بند ششم بند 1 هنر. 39.15 کد زمین فدراسیون روسیه.
زمین بدون مناقصه به دلایل زیر ارائه می شود:
1) بند 2 ماده 39.3ZK RFمواردی را تعیین می کند که امکان فروش زمین بدون برگزاری مزایده وجود دارد.
2) ماده 39.5مواردی را برای اعطای مالکیت زمین به صورت رایگان (همچنین بدون برگزاری مناقصه) ایجاد می کند.
3) بند 2 ماده 39.6مواردی از انعقاد قرارداد اجاره زمین بدون برگزاری مناقصه را ایجاد می کند.
4) بند 2 ماده 39.10مواردی را برای ارائه قطعات زمین برای استفاده رایگان بدون مناقصه ایجاد می کند.
ما پیشنهاد می کنیم بررسی این زمینه ها را با هنر 39.5از آنجایی که مساعدترین شرایط را برای به دست آوردن زمین - مالکیت رایگان و بدون مناقصه ارائه می دهد. در مجموع هشت شرط وجود دارد.
در موارد زیر زمین می تواند به صورت رایگان و بدون مناقصه ارائه شود:
1) در صورتی که در رابطه با قطعه زمین قرارداد توسعه منطقه ساخته شده منعقد شده باشد. در این صورت، زمین به شخصی که چنین قراردادی با او منعقد شده است، ارائه می شود.
2) در صورتی که در قطعه زمین ساختمان ها و بناهایی برای مقاصد مذهبی یا خیریه واقع شده باشد. در این صورت زمین به طور رایگان به سازمان مذهبی صاحب این بناها و بناها واگذار می شود.
3) در صورتی که زمین برای تولید کشاورزی در نظر گرفته شده باشد و قبلاً به حق استفاده دائمی (نامحدود) در اختیار سازمان مذهبی قرار گرفته باشد. در این صورت زمین به طور رایگان به سازمان مذهبی واگذار می شود.
4) در صورتی که قطعه زمین در نتیجه تقسیم زمین ارائه شده توسط شهروندان تشکیل شده باشد سازمان غیر انتفاعیبرای باغبانی و باغبانی ضمناً این منطقه اختصاص یافته متعلق به اموال عمومی است. زمین به عنوان دارایی مشترک در اختیار شهروندان، اعضای چنین سازمان غیرانتفاعی قرار می گیرد.
5) در صورتی که زمین قبلاً برای استفاده رایگان در اختیار شهروندان برای اداره قطعات خانگی شخصی یا انجام فعالیت مزارع خصوصی قرار گرفته باشد. در این صورت مالکیت زمین به شهروندی که از زمین استفاده کرده است داده می شود. اما در عین حال شرایط اضافی تعیین می شود: قطعه زمین پس از 5 سال از تاریخ تهیه به مالکیت منتقل می شود و همچنین مشروط به استفاده از آن در مدت مشخص شده مطابق با استفاده مجاز است.
6) در صورتی که زمین قبلاً برای استفاده رایگان برای ساخت مسکن انفرادی یا قطعات خانگی خصوصی در نظر گرفته شده باشد. در این صورت مالکیت زمین به شهروندی که از زمین استفاده کرده است داده می شود. اما در همان زمان، شرایط اضافی تعیین می شود: قطعه زمین پس از 5 سال از تاریخ ارائه به مالکیت منتقل می شود. مشروط به استفاده از آن در طول دوره مشخص شده مطابق با استفاده مجاز تعیین شده. مشروط بر اینکه شهروند در محل اصلی کار خود در شهرداری و در تخصص خود که توسط قانون موضوع فدراسیون روسیه تعیین می شود کار می کرد. یعنی قانون زمین تصریح می کند که در هر شهرداری، قوانین محلی می توانند تخصص های اولویت دار را تعیین کنند که به ویژه برای منطقه قابل توجه است. و اگر شخصی در یک محل کار دائمی در یک تخصص خاص کار می کند، ممکن است فرصتی برای دریافت مالکیت ترجیحی زمین برای ساخت و ساز مسکن انفرادی یا قطعات خصوصی به صورت رایگان فراهم شود.;
7) هنگام اعطای زمین به شهروندان دارای سه فرزند یا بیشتر. اساساً زمین هایی برای ساخت مسکن انفرادی برای این اهداف ارائه می شود. در عین حال مسئولین قدرت دولتیافراد فدراسیون روسیه ممکن است شرایط اضافی را ارائه دهند که چنین شهروندانی باید به عنوان افرادی که نیاز به مکان های مسکونی دارند ثبت نام کنند یا زمینه هایی برای چنین ثبت نامی داشته باشند. همچنین در برخی شهرداری هادر ازای ارائه رایگان یک قطعه زمین به خانواده های پرجمعیت، ممکن است بتوان با رضایت آنها اقدامات دیگری را برای حمایت اجتماعی برای تأمین محل زندگی ارائه کرد.
8) اگر سایر موارد ارائه زمین برای مالکیت رایگان بدون مناقصه توسط قوانین فدرال یا قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه پیش بینی شده باشد. در این صورت زمین در اختیار آن دسته از شهروندانی قرار می گیرد که در این قوانین محلی تعریف شده اند.
امتیازات 5،6،7 از این لیست مهمترین شرایط زمانی است که یک شهروند می تواند یک قطعه زمین را برای مالکیت رایگان دریافت کند. آنها با جزئیات بیشتری در مقاله جداگانه ای در مورد به دست آوردن مالکیت یک قطعه زمین به صورت رایگان مورد بحث قرار می گیرند. این ماده همچنین روش ارائه زمین برای مالکیت، اجاره، استفاده دائمی (نامحدود)، استفاده رایگان بدون مناقصه را ارائه می دهد. بنابراین، اگر شما نه تنها به شرایط ارائه زمین بدون مناقصه، بلکه به خود روش نیز علاقه مند هستید، با کلیک بر روی پیوند، در پاراگراف دوم مقاله، نمودار جریان را با شرح دقیق هر یک مشاهده خواهید کرد. گام.
در مرحله بعد مواردی را در مورد ارائه زمین برای استفاده رایگان بدون مناقصه بررسی خواهیم کرد. این هنر 39.10 کد زمین فدراسیون روسیه. این نوعحقوق زمین از این جهت سودمند است که مستلزم هیچ گونه پرداختی برای استفاده از سایت نیست (نه اجاره، نه مالیات، نه ارزش بازخرید). اما در عین حال زمین فقط برای استفاده موقت واگذار می شود.
قطعات زمین را می توان برای استفاده رایگان بدون مناقصه ارائه کرد:
1)
به یک شهروند برای اداره یک قطعه فرعی شخصی یا انجام فعالیت های آن توسط یک مزرعه دهقانی (کشاورز) برای مدت حداکثر 6 سال.
2)
برای ساخت و ساز مسکن انفرادی یا اجرای توطئه های فرعی شخصی برای شهروندانی که در محل کار اصلی خود در شهرداری ها در تخصص های تعیین شده توسط قانون یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای مدت حداکثر 6 سال کار می کنند.
3)
به یک شهروند، اگر در زمین یک محل مسکونی خدماتی به شکل یک ساختمان مسکونی وجود داشته باشد که برای دوره حق استفاده از چنین اماکن مسکونی در اختیار این شهروند قرار گرفته است.
4)
شهروندان به منظور انجام فعالیت های کشاورزی (از جمله زنبورداری) برای نیازهای خود در مناطق جنگلی برای مدت حداکثر 5 سال.
5)
در قالب تخصیص رسمی به کارکنان سازمان ها برای مدت قرارداد کار؛
6)
شهروندان و اشخاص حقوقی برای مصارف کشاورزی، شکار، جنگلداری و سایر مصارف که مستلزم ساخت و ساز ساختمان و سازه نیستند، در صورتی که این گونه زمین ها در فهرست زمین های ارائه شده برای نیازهای دفاعی و امنیتی گنجانده شده و به طور موقت برای این نیازها استفاده نمی شوند. ، برای مدت حداکثر 5 سال؛
7)
سازمان های غیر انتفاعی ایجاد شده توسط شهروندان برای انجام باغبانی یا باغبانی برای مدت حداکثر 5 سال.
8)
سازمان های غیر انتفاعی ایجاد شده توسط شهروندان به منظور ساخت و ساز مسکن در موارد و برای مدت مقرر در قوانین فدرال.
9)
سازمان های مذهبی برای قرار دادن ساختمان ها، سازه ها برای اهداف مذهبی یا خیریه برای مدت حداکثر 10 سال.
10)
تشکل های مذهبی، در صورتی که در چنین زمین هایی ساختمان ها و سازه های متعلق به آنها با حق استفاده آزاد وجود داشته باشد، برای مدت زمان تا پایان حقوق این ساختمان ها و سازه ها.
11)
اشخاصی که قراردادهای مدنی برای ساخت و ساز یا بازسازی املاک و مستغلات با آنها منعقد شده است که به طور کامل با هزینه بودجه فدرال، بودجه بودجه یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه یا بودجه محلی برای دوره اجرای این موارد انجام شده است. قراردادها؛
12)
اشخاصی که قراردادهای دولتی با آنها برای انجام کار، ارائه خدمات برای تضمین دفاع از کشور و امنیت ایالت منعقد شده است که به طور کامل با هزینه بودجه فدرال برای دوره اجرای برنامه انجام می شود. قرارداد مشخص شده؛
13)
افراد متعلق به مردم بومی شمال، سیبری و شرق دور، و جوامع آنها برای مدت حداکثر 10 سال؛
14)
سازمان های غیر انتفاعی که توسط یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه به منظور ساخت و ساز مسکن ایجاد شده اند تا محل های مسکونی را برای دسته های خاصی از شهروندان برای دوره ساخت و ساز فراهم کنند.
15)
شخصی که حق استفاده بلاعوض از یک قطعه زمین در ارتباط با تصرف زمین برای نیازهای دولتی یا شهرداری در ازای قطعه زمین تصرف شده برای مدتی بسته به مبنای پیدایش حق استفاده بلاعوض قطع شده است. از قطعه زمین تصرف شده؛
16) شخصی که حق انعقاد قرارداد برای استفاده بلاعوض از یک قطعه زمین را دارد، در مورد و به روشی که در قانون فدرال شماره 161-FZ مورخ 24 ژوئیه 2008 "در مورد ترویج توسعه ساخت و ساز مسکن" مقرر شده است. ”
موارد فروش زمین بدون مزایده مطابق با بند 2 ماده 39.3 قانون زمین فدراسیون روسیهدر مقاله خصوصی سازی (خرید) قطعات زمین در سال 2015 با جزئیات بیشتری مورد بحث قرار گرفته است. در این مقاله همچنین نحوه تملک (یعنی اخذ هزینه) قطعات در حراج و بدون مزایده مورد بحث قرار می گیرد.
اجاره زمین بدون مناقصه
اعطای اجاره قطعه زمین از اموال دولتی یا شهرداری بدون تجارت طبق ماده 2 39.6 کد زمین فدراسیون روسیهدر 33 مورد امکان پذیر است. این یک لیست بسیار حجیم است، بنابراین ما این موارد را بسته به دسته افرادی که زمین به آنها اجاره داده شده است، نظام مند کرده ایم.
قرارداد اجاره بدون مناقصه منعقد می شود:
با اشخاص حقیقی(شهروندان) در صورت اجاره:
1) یک قطعه زمین تشکیل شده از یک قطعه زمین ارائه شده به یک سازمان غیرانتفاعی ایجاد شده توسط شهروندان برای توسعه یکپارچه قلمرو به منظور ساخت و ساز مسکن انفرادی، به استثنای قطعات زمین طبقه بندی شده به عنوان اموال عمومی،
2) یک قطعه زمین تشکیل شده از یک قطعه زمین ارائه شده به یک سازمان غیرانتفاعی ایجاد شده توسط شهروندان برای باغبانی، کشاورزی سبزیجات، کشاورزی کلبه تابستانی، به استثنای زمین های طبقه بندی شده به عنوان اموال عمومی. زمین به اعضای چنین سازمان غیرانتفاعی اجاره داده می شود.
3) قطعه زمینی که برای نیازهای ایالتی یا شهرداری محفوظ است یا در گردش محدود است. علاوه بر این، چنین قطعه زمینی را می توان بدون مناقصه فقط به افرادی اجاره داد که حق دارند بدون مناقصه مالکیت زمین را از جمله رایگان به دست آورند. یعنی اگر شخصی حق دارد بدون مناقصه مالکیت یک قطعه زمین را به دست آورد اما در این لحظهطرح را نمی توان ارائه کرد زیرا برای آن رزرو شده است نیازهای دولتییا در گردش محدود است، سپس اجاره داده می شود;
4) یک قطعه زمین برای یونجه زنی، چرای حیوانات مزرعه و باغبانی.
5) یک قطعه زمین برای اجرای یک قطعه فرعی شخصی در صورتی که خارج از محدوده یک منطقه مسکونی واقع شده باشد.
6) یک قطعه زمین برای یک شرکت دهقانی (مزرعه) در مواردی که توسط قانون فدرال "در مورد گردش زمین کشاورزی" تعیین شده است.
7) هر قطعه زمین، در صورتی که به شهروندانی ارائه شود که طبق قوانین فدرال یا قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، حق اولویت یا کسب اولویت زمین را دارند.
8) یک قطعه زمین برای ساخت و ساز مسکن فردی، اجرای یک قطعه فرعی شخصی در محدوده یک منطقه مسکونی، باغبانی، کشاورزی ویلا مطابق با ماده 39.18 قانون زمین فدراسیون روسیه. یعنی اگر پس از انتشار آگهی تهیه سایت، دستگاه اجرایی درخواستی از سایر شهروندان مبنی بر قصد شرکت در مزایده دریافت نکرد؛
9) یک قطعه زمین برای جایگزینی قطعه زمینی که قبلاً به صورت اجاره ارائه شده است ، اما برای نیازهای دولتی یا شهرداری توقیف شده است.
با موسسات غیرانتفاعی در صورت اجاره:
1) یک قطعه زمین تشکیل شده از یک قطعه زمین ارائه شده به یک سازمان غیرانتفاعی ایجاد شده توسط شهروندان برای توسعه همه جانبه قلمرو به منظور ساخت و ساز مسکن فردی در صورتی که این امر با تصمیم مجمع عمومی پیش بینی شده باشد.
2) قطعه زمینی که در نتیجه تقسیم یک قطعه زمین محدود در گردش ایجاد شده است که به یک سازمان غیرانتفاعی ایجاد شده توسط شهروندان برای باغبانی ، باغبانی سبزیجات ، کشاورزی کلبه تابستانی یا برای توسعه یکپارچه قلمرو به منظور ایجاد شده است. ساخت و ساز مسکن فردی و طبقه بندی شده به عنوان اموال عمومی؛
با اشخاص حقوقی در صورت اجاره:
1) یک قطعه زمین با حکم یا دستور رئیس جمهور فدراسیون روسیه.
2) یک قطعه زمین به دستور دولت فدراسیون روسیه برای قرار دادن امکانات اجتماعی و فرهنگی، اجرای پروژه های سرمایه گذاری در مقیاس بزرگ.
3) قطعه زمین به سفارش بالاترین رسمینهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای قرار دادن امکانات اجتماعی، فرهنگی و خدمات عمومی، اجرای پروژه های سرمایه گذاری در مقیاس بزرگ.
4) یک قطعه زمین برای قرار دادن تأسیسات در نظر گرفته شده برای تأمین برق، گرما، گاز و آب، زهکشی، ارتباطات، خطوط لوله نفت، تأسیسات با اهمیت فدرال، منطقه ای یا محلی.
5) قطعه زمین در استفاده دائمی (همیشگی) اشخاص حقوقی.
6) قطعه زمین برای جایگزینی قطعه زمینی که قبلاً به صورت اجاره به یک شخص حقوقی ارائه شده و برای نیازهای دولتی یا شهرداری توقیف شده است.
با صاحبان ساختمان ها، سازه ها، پروژه های عمرانی ناتمام در صورت اجاره:
1) قطعه زمینی که ساختمان ها و سازه ها در آن قرار دارند. همچنین، این گونه قطعات را می توان بدون مناقصه به اشخاصی که این املاک با حق مدیریت اقتصادی یا با حق مدیریت عملیاتی در اختیار آنها قرار می گیرد، اجاره داد.
2) زمینی که اشیاء ساخت و ساز ناتمام در آن قرار دارد، یک بار برای تکمیل ساخت و ساز آنها.
با اشخاصی که قبلاً با آنها قراردادهایی در رابطه با قطعات زمین در مورد اجاره منعقد شده است:
1) یک قطعه زمین برای توسعه یکپارچه قلمرو. قرارداد اجاره بدون مناقصه با افرادی منعقد می شود که با آنها توافق نامه ای برای توسعه همه جانبه قلمرو منعقد شده است.
2) قطعه زمینی که در محدوده یک منطقه ساخته شده تشکیل شده است. قرارداد اجاره بدون مناقصه با افرادی منعقد می شود که با آنها توافق نامه ای در مورد توسعه منطقه ساخته شده منعقد شده است.
3) یک قطعه زمین برای توسعه قلمرو به منظور ساخت مسکن طبقه اقتصادی یا برای توسعه یکپارچه قلمرو به منظور ساخت مسکن طبقه اقتصادی. قرارداد اجاره بدون مناقصه با شخص حقوقی منعقد می شود که توافق نامه ای در مورد توسعه قلمرو به منظور ساخت مسکن در کلاس اقتصادی یا توافق نامه توسعه همه جانبه قلمرو به منظور ساخت کلاس اقتصادی منعقد کرده است. مسکن؛
4) قطعه زمین لازم برای انجام فعالیت های پیش بینی شده در قرارداد امتیاز. قرارداد اجاره بدون مناقصه با شخصی که قرارداد امتیاز با او منعقد شده است منعقد می شود.
5) یک قطعه زمین لازم برای انجام فعالیت در زمینه شکار. قرارداد اجاره بدون مناقصه با شخصی که قرارداد شکار با او منعقد شده است منعقد می شود.
6) قطعه زمین واقع در محدوده منطقه ویژه اقتصادی یا در قلمرو مجاور آن جهت احداث تأسیسات زیربنایی در این منطقه. قرارداد اجاره بدون مناقصه با شخصی منعقد می شود که با وی توافق نامه همکاری در زمینه توسعه زیرساخت های منطقه ویژه اقتصادی منعقد شده است.
7) یک قطعه زمین برای توسعه قلمرو به منظور ساخت و بهره برداری از یک خانه استیجاری برای استفاده تجاری یا برای توسعه قلمرو به منظور ساخت و ساز و بهره برداری از یک خانه استیجاری. استفاده اجتماعی. قرارداد اجاره بدون مناقصه با شخصی منعقد می شود که قبلاً قراردادی را در مورد توسعه قلمرو منعقد کرده است.
8) یک قطعه زمین برای استخراج (صید) منابع بیولوژیکی آبزی. قرارداد اجاره بدون مناقصه با شخصی منعقد می شود که قبلاً توافق نامه ای در مورد تأمین منطقه ماهیگیری یا توافق نامه استفاده از منابع بیولوژیکی آبزی منعقد شده است.
با سازمان های مذهبی، جوامع قزاق در مورد اجاره زمین برای تولید کشاورزی، حفظ و توسعه شیوه زندگی سنتی و مدیریت جوامع قزاق.
با استفاده کنندگان از خاک زیرین در صورت اجاره قطعه زمین لازم برای انجام کارهای مربوط به استفاده از خاک زیرین؛
با ساکنان یک منطقه ویژه اقتصادی یا شرکت های مدیریتی در صورت اجاره قطعه زمین واقع در محدوده یک منطقه ویژه اقتصادی یا در قلمرو مجاور آن، برای انجام وظایف ایجاد، با هزینه فدرال. بودجه، بودجه یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، بودجه محلی، منابع خارج از بودجه تامین مالی املاک و مستغلات برای مدیریت این املاک و مستغلات ایجاد شده قبلی.
با ساکنان یک منطقه توسعه سرزمینی در صورت اجاره قطعه زمین در محدوده منطقه مشخص شده برای اجرای یک پروژه سرمایه گذاری مطابق با اعلامیه سرمایه گذاری.
با ساکنان بندر آزاد ولادی وستوک در صورت اجاره یک قطعه زمین در قلمرو بندر آزاد ولادی وستوک.
در موارد خاص، برای انجام فعالیت‌های مربوط به منافع دولتی یا شرکت‌های دولتی، زمین‌ها را می‌توان بدون مناقصه اجاره داد:
1) برای قرار دادن مخازن و (یا) سازه های هیدرولیک، اگر قرار دادن این اشیاء توسط اسناد برنامه ریزی سرزمینی به عنوان اشیاء با اهمیت فدرال، منطقه ای یا محلی پیش بینی شده باشد.
2) شرکت دولتی "بزرگراه روسیه" برای انجام فعالیت هایی در محدوده حق عبور و نوارهای کنار جاده ای بزرگراه ها.
3) باز کردن شرکت سهامی"روسی راه آهن» برای اجرای فعالیت های شرکت و همچنین برای استقرار تأسیسات زیربنایی حمل و نقل ریلیاستفاده مشترک؛
4) با تصمیم دولت فدراسیون روسیه برای قرار دادن تاسیسات هسته ای، منابع تشعشع، تاسیسات ذخیره سازی مواد هسته ای و مواد رادیواکتیو، تاسیسات ذخیره سازی، تاسیسات ذخیره سازی زباله رادیواکتیوو سایت های دفع زباله های رادیواکتیو؛
5) انجام تعهدات بین المللی فدراسیون روسیه؛
قرارداد اجاره یک قطعه زمین از اموال دولتی یا شهرداری بدون برگزاری مناقصه می تواند دوباره با مستاجر منعقد شود.
زمین در نظر گرفته شده برای تولیدات کشاورزی. در این صورت لازم است شرایط استفاده صحیح از زمین فراهم باشد. درخواست انعقاد قرارداد اجاره جدید باید قبل از انقضای قرارداد اجاره قبلی منعقد شده ارائه شود.
قیمت زمین بدون مزایده
یکی از تفاوت های اصلی بین اخذ یک قطعه زمین از طریق مناقصه و بدون مناقصه قیمت است.
قیمت خرید (بازخرید، خصوصی سازی) یک قطعه زمین در مالکیت دولتی یا شهرداری ممکن است تعیین شود:
1) بر اساس نتایج مزایده؛
2) به میزان قیمت اولیه کالای حراج. در این صورت، مرجع مجاز می تواند ارزش بازاری یا کاداستری قطعه زمین را به عنوان قیمت انتخاب کند. تعیین قیمت شروع در سطح ارزش کاداستر فقط در صورتی مجاز است که ارزیابی کاداستر قبل از 5 سال قبل از حراج انجام شده باشد.
3) در صورت انعقاد قرارداد خرید و فروش زمین بدون برگزاری مناقصه از ارزش کاداستر بالاتر نباشد.
قیمت اجاره برای یک قطعه زمین که در مالکیت دولتی یا شهرداری است ممکن است تعیین شود:
1) بر اساس نتایج مزایده؛
2) به میزان قیمت اولیه کالای حراج.
3) به روشی که توسط دولت فدراسیون روسیه ، یک نهاد دولتی از یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ، یک نهاد دولتی محلی ایجاد شده است.
تامین قطعات زمین. فسخ مالکیت.
در 1 مارس 2015، بخش اصلی اصلاحات ارائه شده توسط قانون فدرال 23 ژوئن 2014 شماره 171-FZ در قانون زمین فدراسیون روسیه و سایر قوانین به اجرا درآمد که تغییرات قابل توجهی را از نظر مسائل ایجاد کرد. تامین قطعات زمین و قطع حق مالکیت آنها.
تامین قطعات زمین،
در مالکیت دولتی و شهرداری
قانون فدرال N 171-FZ فصل جدیدی V.1 را در کد زمین معرفی کرد که در آن اکنون تمام مراحل برای تهیه قطعات زمین ترکیب شده است،پیش بینی شده در نسخه معتبر قبلی قانون زمین توسط مواد 28-34، 38-39 که طبق قانون فوق باطل اعلام شد. بنابراین، این اصلاحات یک رویه واحد را برای ارائه قطعات زمین از اموال دولتی و شهرداری برای همه اهداف معرفی کرد.
طبق قانون فدرال شماره 171-FZ، بند 10 هنر. 3 قانون فدرال در مورد اجرای قانون زمین ، که قبلاً اختیارات مقامات را در مورد واگذاری زمین هایی که حقوق آنها محدود نشده است ، باطل شده است ، مطابق با ماده 3.3 این قانون معرفی شده است که حق واگذاری اراضی دولتی نامحدود برای دولت های محلی محفوظ است، با این موضوع مشخص می شود که کدام ارگان و تحت چه شرایطی چنین حقی را دارد.
قانون جدید شرایطی را تعریف می کند که مناطق بدون مرز نمی توانند توسط دولت های محلی دفع شوند، به عنوان مثال، مناطق واقع در شهرهای دارای اهمیت فدرال، مناطقی که برای قرار دادن جاده های فدرال در نظر گرفته شده است و برخی دیگر.
اما قانون جدید در ماده 34 استثناهایی از این قاعده پیش بینی کرده است که بر اساس آن مقرر شده است که اگر قبل از لازم الاجرا شدن این قانون (10 اسفند 1393) یک دستگاه دولتی محلی منطقه شهرداریقبلاً تصمیمی در مورد تأیید اولیه مکان تأسیسات در رابطه با یک قطعه زمین نامحدود که در محدوده یک منطقه شهرداری واقع شده است گرفته شده است یا اگر آگهی مزایده برای فروش چنین قطعه زمین یا مزایده برای فروش حق انعقاد قرارداد اجاره برای چنین زمینی قرار داده شده یا قطعه منتشر شده است، سپس تهیه چنین قطعه زمین بر اساس این تصمیم یا بر اساس نتایج یک مزایده توسط محلی انجام می شود. ارگان دولتی منطقه شهرداری که تصمیم مشخص شده را اتخاذ کرده، اخطاریه مشخص شده را بدون توجه به وجود قوانین مصوب برای استفاده از زمین و توسعه سکونتگاهی که در محدوده آن قطعه زمین قرار دارد، قرار داده یا منتشر کرده است.
به علاوه قانون جدید مراجع و مسئولان محلیخود دولت موظف است زمین های خالی را بر اساس درخواست های کتبی شهروندان و سازمان ها برای فروش بگذارد.
قانون جدیدمشروط بر اینکه قطعات زمین در مالکیت فدرال مشمول انتقال بلاعوض به مالکیت شهرک هایی هستند که قوانین استفاده و توسعه زمین را تأیید کرده اند، در صورتی که چنین زمین هایی در قلمرو شهرک های مربوطه واقع شده باشند (بند 1 ماده 39.30 زمین). کد فدراسیون روسیه).
قانون جدیدی که قانون زمین را بدون معرفی اصلاح کرد تغییرات قابل توجه، در ماده 39.5 قانون زمین که قبلاً توسط ویرایش قبلی قانون زمین ارائه شده است ، فهرستی از زمینه های ارائه رایگان قطعه زمین به شهروندان و اشخاص حقوقی ارائه شده است.
مطابق با ویرایش جدیدکد زمین، زمین برای ساخت و ساز ساختمان ها و سازه هارا می توان در حراجی ها ارائه کرد فقط بر اساس اجاره(بند 7 ماده 39.11 قانون زمین). یک استثنا از این قاعده در ماده 39.18 قانون زمین مقرر شده است که طبق آن یک قطعه زمین برای اهداف ساخت و ساز می تواند به مزایده فروخته شود، مثلاً برای ساخت و ساز مسکن انفرادی و برخی موارد دیگر.
همانطور که در نسخه قبلی قانون زمین، قانون جدید تعیین می کند تشکیل یک قطعه زمین،که قرار است از طریق مزایده ارائه شود و همچنین برگزاری مزایده هم توسط مقامات دولتی و شهرداری و هم توسط شهروندان یا اشخاص حقوقی علاقمند به خرید زمین قابل انجام است.
یک نوآوری در چارچوب اصلاحات قانون زمین در خصوص نحوه برگزاری مزایده امکان برگزاری مزایده برای تهیه قطعه زمین در فرم الکترونیکی. علاوه بر این، نسخه جدید کد زمین فراهم می کند امکان ایجاد یک ثبت نام از شرکت کنندگان نادرست حراج،که در آن اطلاعات برندگان مزایده برای تهیه قطعه زمینی که از انعقاد قرارداد خرید و فروش یا اجاره نامه برای چنین قطعه زمین طفره رفته اند وارد می شود. ویرایش جدید کد بر خلاف نسخه قبلی که امکان انعقاد قرارداد با شخصی که تنها درخواست شرکت در مزایده را ارائه کرده بود، با متقاضی به عنوان تنها شرکت کننده در مزایده به رسمیت شناخته شده بود. و همچنین با تنها کسی که فقط برای مزایده برای تهیه قطعه زمین برای ساخت و ساز مسکن در مزایده شرکت کرده است. این محدودیت برداشته شده است.
نسخه جدید کد یک لیست محدود معرفی شده استاز 19 دلیل برای امتناع از برگزاری مزایده. این دلایل را می توان به سه گروه تقسیم کرد:
1. اگر برگزاری مزایده منجر به نقض حقوق اشخاص ثالث شود، به عنوان مثال، وجود املاک و مستغلات در سایت که دارایی آنها است - بندهای 8، 9، بند 8 هنر. 39.11 قانون زمین، در دسترس بودن حقوق ثبت شده اشخاص ثالث در سایت - بندهای 7، 13، 16، 17، 18، بند 8 هنر. 39.11 کد زمین).
2 اگر مراحل لازم برای تهیه قطعه زمین برای مزایده انجام نشده باشد، به عنوان مثال، مرزهای قطعه زمین به روش مقرر مشخص نشده است - بند 1، بند 8 هنر. 39.11 قانون زمین ، ثبت دولتی حقوق مالکیت انجام نشده است (به جز مواردی که قطعه ای مربوط به اموال دولتی نامحدود به حراج گذاشته می شود) - بند 2 ، بند 8 هنر. 39.11 قانون زمین، پارامترهای ساخت و ساز مجاز در یک قطعه زمین تعیین نشده است - بند 3، بند 8 هنر. 39.11 کد زمین، دریافت نشده است مشخصات فنیبرای ساخت و ساز در یک قطعه زمین - بند 4، بند 8 هنر. 39.11 قانون زمین، نوع استفاده مجاز از قطعه زمین تعریف نشده است یا نوع استفاده مجاز با اهداف مشخص شده در درخواست برای تهیه قطعه زمین مطابقت ندارد - بند 5، بند 8 هنر. 39.11، قطعه زمین به هیچ یک از دسته ها اختصاص داده نمی شود - بند 6، بند 8 هنر. 39.11 کد زمین.
3. در مواردی که سایت نمی تواند در مالکیت خصوصی باشد یا در گردش محدود است، به عنوان مثال، اگر سایت برای نیازهای دولتی محفوظ است یا ضروری است - بندهای 12، 14، 15، 19، بند 8 هنر. 39.11 قانون زمین، یک قطعه زمین در گردش محدود شده است یا از گردش خارج می شود - بندهای 10، 11، بند 8 هنر. 39 قانون زمین).
علاوه بر این، قانون اصلاح قانون زمین مقرر می دارد که تا اول ژانویه 2020 دستگاه های اجراییمقامات ایالتی یا نهادهای دولتی محلی که مجاز به دفع قطعات زمین در مالکیت ایالتی یا شهرداری هستند، حق دارد تصمیم بگیرد که از برگزاری مزایده برای فروش یک قطعه زمین امتناع کند.واقع در مالکیت ایالتی یا شهرداری، یا مزایده برای حق انعقاد قرارداد اجاره برای چنین قطعه زمینی به دلایل پیش بینی شده توسط قانون نهاد سازنده فدراسیون روسیه، همراه با دلایل امتناع از تصمیم گیری در مورد برگزاری حراج مقرر در بند 8 ماده 39.11 قانون زمین فدراسیون روسیه که فرصت های فراوانبرای سوء استفاده در این زمینه
همانطور که قبلا ذکر شد، اصلاحات انجام شده در کد زمین معرفی شده است اصل جدیدتأمین قطعات زمین که به موجب آن به استثنای موارد معین، اراضی از طریق مناقصه تأمین می شود. استثنائات از فهرست مواردی که در آن قطعات زمین در مالکیت دولتی منحصراً از طریق مناقصه برای فروش قطعه زمین در مالکیت دولتی یا شهرداری ارائه می شود در بند 2 ماده 39.3 قانون زمین فدراسیون روسیه و در مورد مشخص شده است. اجاره - در بند 2 ماده 39.6 قانون زمین فدراسیون روسیه.
قانون قاعده ای را وضع کرد که بر اساس آن تغییر نوع استفاده مجاز از یک سایت در قرارداد اجاره منعقده در پی مزایده یا اعلام بی اعتبار بودن مزایده مجاز نیست.
قانون اصلاحات در قانون زمین، ماده 39.14 قانون زمین فدراسیون روسیه را معرفی کرد که تعیین کرد. روش ارائهمالکیت، اجاره، استفاده دائم (دائم)، استفاده بلاعوض از یک قطعه زمین در مالکیت دولتی یا شهرداری، بدون مناقصه. جایی که اولاً قید شده است که برای تهیه قطعه لازم است حدود قطعه به ترتیب مقرر مشخص شود که برای آن مقرر شده است قبل از شروع مراحل تهیه قطعه، باید تشکیل شود. به عنوان بخشی از تشکیل یک قطعه زمین به ابتکار یک فرد علاقه مند، اولین گام تهیه نمودار طرح بندی برای قطعه زمین است، مگر اینکه یک پروژه نقشه برداری زمین برای قلمروی که در محدوده آن تشکیل شده است تصویب شده باشد. قطعه زمین در نظر گرفته شده است.
در همان زمان، ویرایش جدید کد زمین فراهم می کند استثنا از این قاعده، که شامل این واقعیت است که اگر تشکیل یک قطعه زمین از زمین ها یا قطعات زمین واقع در مرزهای نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه (شهرهای فدرال مسکو ، سن پترزبورگ ، سواستوپل) یا در داخل مرزهای جمعیت رخ دهد. مناطق ، سپس تهیه نمودار طرح بندی زمین توسط شخص ذینفع مجاز نیست (فرعی 1 بند 4 ماده 39.11 قانون زمین فدراسیون روسیه). بنابراین، یک فرد علاقه مند، به منظور تشکیل یک قطعه زمین واقع در محدوده یک شهرک (یا یک شهر با اهمیت فدرال)، در صورت عدم وجود پروژه نقشه برداری زمین، باید این پروژه را با هزینه شخصی خود آماده کند.با توجه به اینکه مثلاً در مسکو حداقل واحدی که می توان برای آن پروژه نقشه برداری زمین تهیه کرد یک چهارم است، تهیه چنین پروژه ای برای علاقمندان بسیار گران می شود.
اگر قطعه زمین قبلاً تشکیل شده باشد، می توان آن را بر اساس درخواست برای تهیه قطعه زمین با پیوست ارائه کرد. مدارک لازم 30 روز پس از تسلیم چنین درخواستی بر اساس تصمیم در مورد تهیه قطعه زمین یا قرارداد خرید و فروش یا اجاره.
در صورتی که قانون اعطای یک قطعه زمین را بدون برگزاری مناقصه به شخصی برای مالکیت یا اجاره اجازه دهد، نوع حقی که بر اساس آن چنین زمینی ارائه می شود توسط خود متقاضی انتخاب می شود، در حالی که ارائه یک قطعه زمین بدون برگزاری مناقصه. برگزاری مناقصه در حال اعمال حق تقدم یا تملک فوق العاده از زمین توسط شهروندان است. یک بار.
نسخه جدید کد شامل استثناهایی که رویه فوق در آنها اعمال نمی شود:
1. اعطای زمین رایگان برای مالکیت شهروندان دارای 3 فرزند یا بیشتر.
2. انعقاد قرارداد خرید و فروش یا قرارداد اجاره زمین با شخصی که تنها درخواست شرکت در مزایده را ارائه کرده است، متقاضی به عنوان تنها شرکت کننده در مزایده یا تنها شرکت کننده در مزایده شناخته شده است. .
3. انعقاد قرارداد مبادله قطعه زمین در مالکیت دولتی یا شهرداری با قطعه زمین در مالکیت خصوصی.
4. ارائه اراضی برای استفاده رایگان در قالب قطعات خدماتی با تصمیم سازمانی که قطعه زمین برای استفاده دائم (نامحدود) در اختیار آن قرار می گیرد.
همانطور که در ویرایش قبلی این قانون، ویرایش جدید آن تعیین می کند که حق انحصاری برای به دست آوردن یک قطعه زمین برای مالکیت یا اجاره متعلق به صاحبان ساختمان ها، سازه ها، اماکن در یک ساختمان، سازه های واقع در چنین زمین هایی و افراد دارای حق مدیریت اقتصادی، حق مدیریت عملیاتی ساختمان، سازه، محل واقع در چنین زمینی (قطعه زمین فقط برای اجاره ارائه می شود). ماده 35 این قانون که این موارد را تنظیم می کند، دستخوش تغییرات عمده ای نشده است، به استثنای موارد زیر - متن جدید ماده مقرر می دارد که وقتی مالکیت ساختمان یا بنای واقع در زمین دیگری به شخص دیگری منتقل می شود. این حق را به دست می آورد که از قسمت مربوطه از زمین اشغال شده توسط یک ساختمان، سازه و برای استفاده از آنها با همان شرایط و به همان میزان مالک قبلی آنها استفاده کند. بنابراین، ویرایش جدید مقاله این فرصت را فراهم می کند بیگانگیمن از یک ملک غیرمنقول بدون قطعه زمین در صورتی که قطعه زمین متعلق به مالک آن شیء نباشد.
در ویرایش جدید کد، امکان واگذاری زمین های ساخت و ساز مشروط به تایید قبلی محل تاسیس (عمل انتخاب) لغو شده است.
ترتیب جدیدتأمین قطعات تصریح می کند که تأمین قطعات بر اساس آن صورت خواهد گرفت اسناد شهرسازی (طرح کلیقلمرو، قوانین کاربری و توسعه زمین، و همچنین اسناد برنامه ریزی قلمرو). این اصل نیز در اینجا جاری است که فروش قطعه برای ساخت و ساز جایز نیست، فقط اجاره امکان پذیر است و یا تهیه قطعه مشمول حق دیگری است. همانطور که قبلا ذکر شد، استثنا در این مورد، فروش قطعات زمین در مزایده برای ساخت و ساز مسکن فردی، کشاورزی خصوصی، کشاورزی دهقانی، باغبانی، کشاورزی ویلا (بند 2 ماده 39.2، بند 7 ماده 39.11، ماده 39.18 ZK RF) است. .
با این حال، در اینجا محدودیت وجود دارد: قانون به طور خاص تصریح می کند که اگر مطابق با نوع اصلی استفاده مجاز از یک قطعه زمین، ساخت و ساز ساختمان ها و سازه ها پیش بینی شود، تهیه چنین قطعه زمین با نگهداری انجام می شود. یک مزایده برای حق انعقاد قرارداد اجاره برای یک قطعه زمین (بند 7 ماده 39.11 ZK RF).
ویرایش جدید قانون زمین، دوره های اجاره محدودی را برای قطعات در نظر گرفته شده برای ساخت و ساز تعیین می کند. بنابراین برای ساخت و ساز، بازسازی ساختمان ها، سازه ها، زمین ها برای مدت 3 تا 10 سال، برای مدت حداکثر 49 سال برای قرار دادن اشیاء خطی و برای مدت حداکثر 20 سال قابل اجاره است. برای ساخت و ساز مسکن فردی یا برای اجرای قطعات فرعی شخصی (برای یک قطعه زمین در محدوده یک منطقه مسکونی). پس از این مدت، مستاجر حق تقدمی برای عقد قرارداد برای مدت جدید نخواهد داشت و دولت های محلی می توانند این گونه قطعات را در مزایده همراه با ساخت و ساز طولانی مدت تهیه کنند. این امر استفاده فعال تر از زمین را تحریک می کند.
ویرایش جدید قانون زمین در ماده 34 یک دوره انتقال را از نظر مقررات مربوط به تهیه مکان برای ساخت و ساز تعیین می کند.
بنابراین، تا 1 مارس 2018، یک قطعه زمین که در مالکیت دولتی یا شهرداری است، ممکن است برای اجاره، استفاده دائمی (نامحدود) یا استفاده رایگان مطابق با مواد 31 و 32 قانون زمین فدراسیون روسیه (به عنوان مثال) ارائه شود. اصلاح شده قبل از تاریخ لازم الاجرا شدن قانون مربوط به تهیه قطعات تحت عمل گزینش) بدون برگزاری مناقصه، در صورتی که اعطای چنین قطعه ای به شخص با تصمیم تأیید اولیه پیش بینی شده باشد. از محل تأسیسات، قبل از 1 مارس 2015 به تصویب رسید، اما نه زودتر از سه سال قبل از ارائه قطعه زمین.
همچنین، ماده 34 این قانون بیان می کند که اگر، قبل از لازم الاجرا شدن قانون جدید (1 مارس 2015)، یک مقام ایالتی یا ارگان دولتی محلی، مطابق بند 3 ماده 30.1 قانون زمین روسیه فدراسیون (همانطور که قبل از تاریخ لازم الاجرا شدن قانون اصلاح شده است)، اطلاعیه منتشر شده در مورد پذیرش درخواست های اجاره یک قطعه زمین برای ساخت و ساز مسکن انفرادی، ارائه چنین قطعه زمین مطابق با انجام می شود ماده 30.1 قانون زمین فدراسیون روسیه (که قبل از لازم الاجرا شدن قانون اصلاح شده است)، اما حداکثر تا 1 ژانویه 2018.
همچنین، ویرایش جدید قانون مقرر می کند که اگر، قبل از تاریخ لازم الاجرا شدن قانون، یک مقام ایالتی یا ارگان دولتی محلی مطابق با بند 3 هنر. 12 قانون فدرال 11 ژوئن 2003 شماره 74-FZ "در مورد اقتصاد دهقانی (مزرعه)" (که قبل از تاریخ لازم الاجرا شدن قانون اصلاح شد) طرح یک قطعه زمین را در یک طرح کاداستر تصویب کرد. یا نقشه کاداستر قلمرو به منظور ارائه چنین زمینی برای اجرای فعالیت های مزرعه دهقانی (مزرعه) ، تهیه چنین قطعه زمین مطابق بند 4 هنر انجام می شود. 12 قانون فدرال 11 ژوئن 2003 شماره 74-FZ "در مورد کشاورزی دهقانی (مزرعه)" (که قبل از لازم الاجرا شدن این قانون فدرال اصلاح شده است) (بند 6 ماده 34 قانون).
علاوه بر این، قانون مقرر می دارد که تا 1 ژانویه 2018، مطابق با قانون فدرال 15 آوریل، تصویب پروژه ای برای سازماندهی و توسعه قلمرو یک انجمن غیرانتفاعی باغبانی، باغبانی یا ویلا از شهروندان مجاز است. ، 1998 شماره 66-FZ "در مورد باغبانی، باغبانی سبزیجات و انجمن های غیرانتفاعی ویلا" شهروندان" (همانطور که قبل از لازم الاجرا شدن قانون اصلاح شده است).
همچنین قانون روابط مربوط به اجرای احکام منعقده قبل از روز لازم الاجرا شدن قانون یا بعد از روز لازم الاجرا شدن قانون را مطابق بند 2 ماده 34 قانون، قراردادهای اجاره برای قطعات زمین مقرر می دارد. توسعه همه جانبه به منظور ساخت و ساز مسکن و قراردادهای اجاره زمین های تشکیل شده از چنین زمین هایی توسط قانون زمین فدراسیون روسیه (که قبل از لازم الاجرا شدن قانون اصلاح شده است) تنظیم می شود.
موارد تهیه زمین اجاره برای ساخت و ساز بدون مناقصهبند 2 از هنر. 39.6 قانون زمین فدراسیون روسیه. در چارچوب این مقاله، مفاد مربوط به تهیه مکان برای تکمیل ساخت و ساز یا بازسازی یک شی گمشده، تا حدودی روشن شده است. بنابراین، قانون مقرر می دارد که اعطای اجاره نامه بدون مناقصه زمینی که شی ناتمام در آن واقع شده است، یک بار برای تکمیل ساخت این شیء به مالک شی ساختمانی ناتمام که مالکیت آن به دست آمده است انجام می شود. در نتیجه مزایده عمومی برای فروش این شیء که در رابطه با فسخ قرارداد اجاره زمین از مالک قبلی توقیف شده است، مالک پروژه ساختمانی ناتمام به استثنای مواردی که در بند 1 این بند مشخص شده است. اگر مرجع مجاز ظرف شش ماه از تاریخ انقضای قرارداد اجاره زمین منعقد شده قبلی، از دادگاه تقاضای توقیف این شیء از طریق فروش در مزایده عمومی نشده باشد یا دادگاه از برآوردن این شرط خودداری کند، یا این شی در حراج عمومی به دلیل عدم حضور اشخاص شرکت کننده در مزایده فروخته نشد.
ارائه یک قطعه زمین به صورت اجاره بدون مزایدهمطابق با این بند، مجاز است به شرطی که چنین قطعه زمینی برای تکمیل ساخت این شی به هیچ یک از صاحبان قبلی این شی ارائه نشده باشد.
اگر یک شی ساختمانی ناتمام در یک قطعه زمین واقع شده باشد و مالکیت شی مشخص شده قبل از 1 مارس 2015 به ثبت رسیده باشد یا قطعه زمین قبل از 1 مارس 2015 اجاره شده باشد (صرف نظر از تاریخ ثبت حق ساخت و ساز ناتمام). شی)، مالک شی مشخص شده حق دارد چنین قطعه زمینی را برای یک بار اجاره به مدت سه سال خریداری کند تا ساخت و ساز آن را بدون برگزاری مناقصه تکمیل کند.
مفاد این بند در صورتی اعمال می شود که چنین قطعه زمینی قبلاً به هیچ یک از مالکان قبلی پروژه ساختمانی ناتمام مشخص شده مطابق با این بند ارائه نشده باشد.
این قانون قاعده ای را وضع کرد که براساس آن تغییر نوع استفاده مجاز از یک سایت در قرارداد اجاره منعقد شده در پی مزایده یا اعلام بی اعتباری مزایده مجاز نیست.
قرارداد اجاره برای یک قطعه زمین که در مالکیت دولتی یا شهرداری است در مناقصه ای که به صورت مزایده برگزار می شود منعقد می شود، به استثنای موارد مقرر در بند 2 هنر. 39.6 قانون زمین فدراسیون روسیه.
فسخ مالکیت یک قطعه زمین
با توجه به ویرایش جدید کد، زمینه های فسخ مالکیت یک قطعه زمین تغییر نکرده است و اکنون در فصل هفتم ایجاد شده است.
با توجه به هنر. 35 قانون اساسی فدراسیون روسیه: حق مالکیت خصوصی توسط قانون محافظت می شود - هیچ کس را نمی توان از مالکیت خود محروم کرد مگر با تصمیم دادگاه ، بیگانگی اجباری اموال برای نیازهای دولتی فقط با شرایط اولیه و معادل انجام می شود. جبران خسارت.
قانون جدید شرایطی را تعریف می کند که مناطق بدون مرز نمی توانند توسط دولت های محلی دفع شوند، به عنوان مثال، مناطق واقع در شهرهای دارای اهمیت فدرال، مناطقی که برای قرار دادن جاده های فدرال در نظر گرفته شده است و برخی دیگر.
بر اساس ماده 44 قانون زمین، زمانی که مالک زمین خود را به اشخاص دیگر واگذار کند، به دلیل توقیف قهری از مالک، مالک از حق مالکیت آن صرف نظر کند، حق مالکیت زمین منقطع می شود. قطعه زمین خود را به روشی که توسط قانون مدنی تعیین شده است.
به طور کلی، اصلاحات قانون زمین که در تاریخ 1 مارس 2015 لازم الاجرا شد، در قانون فدرال 23 ژوئن 2014 شماره 171-FZ اصلاحات قانون زمین فدراسیون روسیه ارائه شد، این امکان را برای ساده سازی فراهم کرد. وضعیت موجود قبل از تصویب اصلاحات. چارچوب قانونی، برای تنظیم جزئیات بیشتر مسائل مربوط به تهیه قطعات زمین؛ بدیهی است که تغییرات ایجاد شده گام دیگری در جهت بهبود بیشتر قانون زمین بود.