معايير التقييم الخاص لظروف العمل. تقييم خاص لظروف العمل (صوت). الصوت مطلوب ولكن ليس للجميع
في 1 يناير 2014، دخلت أحكام القانون الاتحادي رقم 426-FZ المؤرخ 28 ديسمبر 2013 "بشأن التقييم الخاص لظروف العمل" (المشار إليه فيما يلي بالقانون رقم 426-FZ) حيز التنفيذ. وتعد التغييرات التي أدخلها هذا القانون هي المرحلة التالية في تنفيذ استراتيجية تطوير نظام التقاعد حتى عام 2030، والتي تمت الموافقة عليها في عام 2012. هذا القانون يهم دافعي أقساط التأمين الذين يوظفون العمال في ظروف عمل ضارة وخطيرة.
ولنذكر أنه ابتداء من 1 يناير 2013، ومن أجل ضمان الحقوق التقاعدية لفئات أصحاب المعاشات المستحقين للتقاعد المبكر، تم الالتزام بالدفع أقساط التأمينبسعر إضافي لتمويل الجزء التأميني معاش العمللفئات معينة من شركات التأمين فيما يتعلق بالمدفوعات والمكافآت الأخرى لصالح الأشخاص المؤمن عليهم المشاركين في أنواع العمل ذات الصلة في ظروف عمل ضارة وصعبة.
تم وضع قائمة الأشخاص الذين يحصلون على معاش عمل تفضيلي للشيخوخة (أي قبل أن يصل الرجال إلى سن 60 عامًا والنساء - 55 عامًا) القانون الاتحادي N 173-FZ "بشأن معاشات العمل في الاتحاد الروسي"(الفقرة 1، المادة 27) (المشار إليها فيما بعد بالقانون رقم 173-FZ). تنص هذه القائمة على أنواع المهن التي يتم فيها العمل في ظروف ضارة أو صعبة أو خطيرة.
وفي هذا الصدد، ينص القانون على الحق في توفير المعاش في بعض الحالات ابتداء من سن 45 سنة للنساء، ومن سن 55 سنة للرجال. وبالتالي، قد تكون فترة الحصول على معاش تقاعدي لهذه الفئات أطول بعشر سنوات من الفترة المحددة عمومًا لأصحاب المعاشات - "المتقاعدون غير المعفيين". لكن في نظام التقاعد الذي كان سارياً حتى عام 2013، لم يتحمل صاحب العمل تكاليف إضافية بسبب وجود وظائف «ضارة». وكانت النتيجة، من ناحية، عدم ضمان المعاشات التقاعدية المبكرة المصادر الماليةومن ناحية أخرى عدم اهتمام صاحب العمل بتحسين ظروف عمل موظفيه.
وفي الوقت نفسه، نص تشريع التقاعد السابق على تخصيص معاشات تقاعدية تفضيلية على أساس القوائم، وليس على الصورة الحقيقية لظروف العمل. وبالتالي، فإن معاشات "العمال الأوائل" كانت تُدفع على حساب أصحاب العمل الذين يتقاعد موظفوهم ضمن الإطار الزمني المحدد عمومًا.
اعتباراً من 1 يناير 2013، يحق لأصحاب العمل الأشخاص الذين يحق لهم التقاعد المبكر للأسباب المنصوص عليها في الفقرات. 1-18 من القانون الاتحادي N 173-FZ، ملزمون بتحويل مساهمات التأمين الإضافية إلى صندوق المعاشات التقاعدية في روسيا لتمويل جزء التأمين من معاش العمل بالمعدلات التي تحددها المادة. 58.3 من القانون الاتحادي رقم 212-FZ.
في الوقت نفسه، ينص الجزء 4 من المادة المذكورة أعلاه على إعفاء دافعي أقساط التأمين من دفع أقساط التأمين بتعريفات إضافية بناءً على نتائج تقييم خاص لظروف العمل، يتم إجراؤه بالطريقة التي يحددها اتحادي منفصل قانون. ومع ذلك، ظهر هذا القانون فقط في نهاية عام 2013 ودخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2014.
فيما يتعلق بهذا، أدخل القانون الاتحادي رقم 421-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013 تعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي، بما في ذلك الفن. 58.3 "التعريفات الإضافية لأقساط التأمين لفئات معينة من دافعي أقساط التأمين اعتبارًا من 1 يناير 2013" من القانون الاتحادي رقم 212-FZ المؤرخ 24 يوليو 2009 (المشار إليه فيما بعد بالقانون رقم 212-FZ). بالإضافة إلى ذلك، يحتوي القانون رقم 421-FZ على أحكام مستقلة تحدد إمكانية وتوقيت استخدام نتائج شهادة مكان العمل التي تم إجراؤها قبل دخول القانون رقم 426-FZ حيز التنفيذ.
لذلك، أول شيء يجب عليك الاهتمام به هو:
إجراءات التقديم تعريفات إضافيةأقساط التأمين اعتبارًا من 1 يناير 2014 لا ترتبط فقط بحقيقة المدفوعات لصالح فرادى، تعمل في أنواع العمل المحددة في الفقرة الفرعية. 1-18 الفقرة 1 الفن. 27 من القانون رقم 173-FZ)، ولكن أيضًا مع نتائج تصنيف ظروف العمل في أماكن العمل في أنواع العمل المحددة وفقًا لدرجة الضرر والخطر.
من تاريخ القضية
حتى 1 يناير 2014، تم تحديد إجراءات التصديق على أماكن العمل لظروف العمل من خلال الوثائق التالية:
- أمر وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في روسيا بتاريخ 26 أبريل 2011 رقم 342 ن "بشأن الموافقة على إجراءات التصديق على أماكن العمل وفقًا لظروف العمل"؛
- أمر وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في روسيا بتاريخ 31 أغسطس 2007 رقم 569 "بشأن الموافقة على إجراءات التصديق على أماكن العمل وفقًا لظروف العمل" ؛
— R 2.2.2006-05 "دليل التقييم الصحي لعوامل بيئة العمل و عملية العمل. معايير وتصنيف ظروف العمل (تمت الموافقة عليها من قبل Rospotrebnadzor في 29 يوليو 2005).
بناءً على درجة انحراف ظروف العمل الفعلية عن المعايير المقررة، تم تقسيم ظروف العمل حسب درجة الضرر والخطورة إلى 4 فئات:
الدرجة الأولى - الأمثل؛
الدرجة الثانية - مقبول؛
الدرجة الثالثة - ضارة (في الوقت نفسه، تم تقسيم ظروف العمل الضارة إلى 4 درجات أخرى من الضرر: الدرجة الأولى من الدرجة الثالثة (3.1)، الدرجة الثانية من الدرجة الثالثة (3.2)، الدرجة الثالثة من الدرجة الثالثة (3.3) ) ، الدرجة الرابعة الدرجة الثالثة (3.4))؛
الصف الرابع خطير.
وبالتالي، بالنسبة لأصحاب العمل الذين نفذوا الشهادة قبل 1 يناير 2014، تم تعيين أماكن العمل بناءً على نتائج شهادات أماكن العمل لظروف العمل بالضبط هذه الفئات (الفئات الفرعية).
وفقا للجزء 5 من الفن. 15 من القانون رقم 421-FZ، تكون نتائج التصديق على أماكن العمل لظروف العمل صالحة حتى نهاية فترة صلاحيتها، ولكن ليس أكثر من 31 ديسمبر 2018 ضمناً.
منذ 01/01/2014 تم إجراء تقييم خاص لظروف العمل فيما يتعلق بأماكن العمل. تم تحديد إجراءات تنفيذه بموجب القانون رقم 426-FZ، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2014.
ملحوظة! وفقا لتوضيح وزارة العمل الروسية بتاريخ 03/07/2014 فإن المتطلب المسؤولينالسلطات الإشرافية الحكومية لأصحاب العمل لإجراء تقييم خاص لظروف العمل أو إصدار الشهادات لأماكن العمل على الفور لا أساس لها من الصحة.
وفقًا للقانون الاتحادي N 421-FZ، تم إجراء تعديلات على قانون العمل في الاتحاد الروسي، والتي تلغي إجراء التصديق على أماكن العمل بناءً على ظروف العمل وإدخال إجراء لتقييم خاص لظروف العمل.
وفقًا للقانون الاتحادي رقم 426-FZ، يتم إجراء تقييم خاص لظروف العمل وفقًا لمنهجية تنفيذه المعتمدة من قبل الهيئة الفيدرالية قوة تنفيذيةالقيام بمهام تطوير وتنفيذ سياسة الدولة والتنظيم القانوني في مجال العمل، مع مراعاة رأي اللجنة الثلاثية الروسية لتنظيم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل.
تمت الموافقة على المنهجية المحددة بأمر من وزارة العمل الروسية بتاريخ 24 يناير 2014 N 33n وهي سارية تسجيل الدولةفي وزارة العدل الروسية. في الوقت نفسه، تكون نتائج شهادة مكان العمل لظروف العمل صالحة لمدة 5 سنوات من تاريخ اكتمالها، ولكن ليس أكثر من حتى 31 ديسمبر 2018 ويمكن لأصحاب العمل استخدامها للأغراض التي يحددها القانون الاتحادي رقم 426- FZ، باستثناء الإعفاء من اشتراكات التأمين في صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي بمعدل إضافي.
مفهوم التقييم الخاص لظروف العمل
تنص المادة 3 من القانون رقم 426-FZ على أن التقييم الخاص لظروف العمل هو مجموعة واحدة من التدابير المنفذة باستمرار لتحديد العوامل الضارة و (أو) الخطيرة في بيئة العمل وعملية العمل وتقييم مستوى تأثيرها على العمل. موظف. وبناء على نتائج هذا التقييم الخاص، يتم إنشاء فئات (فئات فرعية) لظروف العمل في مكان العمل.
وفقا للقانون N 426-FZ، يمكن استخدام نتائج التقييم الخاص لظروف العمل في جميع الإجراءات في مجال حماية العمل، والتي تكون إلزامية التنفيذ من قبل جميع أصحاب العمل. نحن نتحدث عن تطوير وتنفيذ التدابير الرامية إلى تحسين ظروف عمل العمال؛ بشأن توفير الأموال للعمال الحماية الشخصية; بشأن تنظيم الفحوصات الطبية الإلزامية؛ وضع الضمانات والتعويضات المناسبة للموظفين، وما إلى ذلك. القائمة الكاملةيتم توفير إمكانيات استخدام نتائج التقييم الخاص لظروف العمل في الفن. 7 من القانون رقم 426-FZ.
ومن بين أمور أخرى، يعتمد حجم الخصم (الرسوم الإضافية) على سعر التأمين للتأمين الاجتماعي الإلزامي ضد حوادث العمل والأمراض المهنية أيضًا على نتائج هذا التقييم الخاص. وبناء على نتائج الربط الخاص يتم تحديد حجم التعرفة التي تدفع بها الاشتراكات الإضافية. صندوق التقاعدالترددات اللاسلكية. وفقا للفن. 58.3 من القانون N 212-FZ (بصيغته المعدلة بموجب القانون المؤرخ 28 ديسمبر 2013 N 421-FZ)، اعتمادًا على فئة "الضرر" وفئتها الفرعية، يمكن أن تتراوح قيمة التعريفة من 0 إلى 8 بالمائة.
تقع مسؤولية تنظيم وتمويل تقييم خاص لظروف العمل على عاتق صاحب العمل (الجزء 1، المادة 8 من القانون رقم 426-FZ، المادة 212 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).
تقييم خاصلا يتم تنفيذه فيما يتعلق بظروف عمل العاملين في المنزل والعاملين عن بعد، وكذلك العمال الذين دخلوا علاقات العملمع أصحاب العمل - الأفراد الذين ليسوا كذلك أصحاب المشاريع الفردية.
لا ينص القانون رقم 426-FZ على أي استثناءات أخرى. وهذا يعني أنه إذا كانت مسألة الحاجة إلى التصديق على أماكن العمل المكتبية مثيرة للجدل (خطاب وزارة العمل الروسية بتاريخ 08/04/2013 رقم 15-1-859)، فقد تم حلها الآن بشكل لا لبس فيه - ظروف العمل في أماكن العمل هذه تخضع لتقييم خاص دون فشل.
إجراءات إجراء تقييم خاص
وفقًا للقانون رقم 426-FZ، فإن المراحل الرئيسية لتقييم العمل الخاص هي:
— التحضير لتقييم خاص لظروف العمل؛
- تحديد الأشياء التي يحتمل أن تكون ضارة و (أو) خطيرة عوامل الإنتاج;
- إعلان الامتثال لشروط العمل مع الدولة المتطلبات التنظيميةحماية العمل؛
— البحث (الاختبار) وقياس عوامل الإنتاج الضارة و (أو) الخطرة؛
- تسجيل نتائج التقييم الخاص لظروف العمل.
المرحلة التحضيرية
يجب أن يقوم صاحب العمل بإجراء تقييم خاص لظروف العمل بالتعاون مع منظمة متخصصة يعمل بها على أساس اتفاقية القانون المدني. وترد متطلبات هذه المنظمات في الفن. 19 من القانون رقم 426-FZ.
بادئ ذي بدء، يجب إدراجهم في السجل، الذي تمت الموافقة على إجراءات تشكيله من قبل حكومة الاتحاد الروسي. يجب أن تحتوي الوثائق القانونية للمنظمة التي تجري التقييم على إشارة إلى أنها تنفذ، باعتباره النشاط الرئيسي أو أحد أنواع الأنشطة، تقييمًا خاصًا لظروف العمل.
بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يكون لدى المنظمة ما لا يقل عن خمسة خبراء حصلوا على شهادة خبير بالحق في أداء العمل على تقييم خاص لظروف العمل، بما في ذلك خبير واحد على الأقل لديه تعليم متخصص في أحد التخصصات - النظافة العامة طبيب، طبيب النظافة المهنية، طبيب للأبحاث المخبرية الصحية والصحية. أيضًا، بالنسبة لهذه المنظمة، من الضروري أن يكون لديك الوحدة الهيكليةمعمل الاختبارات المعتمد (المركزي).
ويرسي القانون مبدأ استقلالية المنظمات التي تجري التقييمات الخاصة. وفقا للفن. 22 من القانون N 426-FZ، بغض النظر عما إذا كانت المنظمة مدرجة في السجل أم لا، لا يمكنها إجراء تقييم خاص لظروف العمل إذا كان مديروها ومسؤولوها الآخرون مؤسسين الكيانات القانونية، في أماكن العمل يتم إجراء تقييم خاص. من المستحيل تكليف شركة مترابطة بتقييم خاص، بما في ذلك الأقارب المقربين (الآباء والأزواج والأطفال والإخوة والأخوات، وكذلك الإخوة والأخوات والآباء وأبناء الأزواج وأزواج الأطفال) لمؤسسي الشركة تنظيم العمل في المناصب الإدارية فيه، والذي يحتاج إلى تقييم ظروف العمل.
في المرحلة التحضيرية، يجب على صاحب العمل أولاً إبرام عقد مدني مع واحدة أو أكثر من المنظمات الخاصة المذكورة. بالإضافة إلى ذلك، يجب على المنظمة إنشاء لجنة لإجراء تقييم خاص لظروف العمل والموافقة على جدول زمني لهذا الحدث.
يجب أن يكون عدد أعضاء هذه اللجنة فرديًا. لم يتم تحديد التكوين المحدد بموجب القانون. لو نحن نتحدث عنحول كيان تجاري صغير، فإن اللجنة تشمل صاحب العمل - رجل أعمال فردي شخصيًا، للمؤسسات - رئيس المنظمة، والممثلين المعتمدين الآخرين لصاحب العمل، بما في ذلك. أخصائي حماية العمال، وأعضاء النقابات العمالية، وما إلى ذلك.
نظرًا لأن حجم التعريفة الإضافية ليس فقط، ولكن أيضًا الحق في معاش التقاعد المبكر في سن الشيخوخة لموظف معين يعتمد على نتائج التقييم الخاص، يبدو من المنطقي أن ندرج في مثل هذه اللجنة متخصصًا في تنفيذ العمل بشأن توفير التقاعد المبكر (كقاعدة عامة، هذا موظف في خدمة شؤون الموظفين).
إن جدوى إدراج مثل هذا المتخصص واضحة، على سبيل المثال، عند تجميع قائمة بأماكن العمل التي ينبغي إجراء تقييم خاص فيها، مع الإشارة إلى أماكن العمل المماثلة، وكذلك عند تجميع قائمة بعوامل الإنتاج الضارة و (أو) الخطرة في أماكن العمل المنصوص عليها في قوائم العمل ذات الصلة، مع الأخذ في الاعتبار أي معاش عمل للشيخوخة يتم تخصيصه قبل الموعد المحدد والذي يخضع للبحث (الاختبار) والقياسات.
يتطلب هذا العمل معرفة التشريعات المتعلقة بتوفير المعاش المبكر وتطبيقه على موظفي المنظمة حيث يتم إجراء تقييم خاص لظروف العمل، ووفقا للقانون رقم 426-FZ، يتم تجميع هذه القوائم من قبل خبير في المنظمة التي تجري التقييم الخاص، الذي قد لا يكون لديه مثل هذه الخبرة.
قبل البدء في العمل لتقييم ظروف العمل، يجب على اللجنة الموافقة على قائمة أماكن العمل التي تخضع للتقييم. وفي هذه الحالة، من الضروري الإشارة إلى أي منها متشابه.
يتم تعريفها على أنها وظائف تستوفي الشروط التالية في نفس الوقت:
- يجب أن تكون موجودة في واحد أو أكثر من نفس النوع مباني الإنتاج(مناطق الإنتاج)؛
- مجهزة بنفس أنظمة التهوية وتكييف الهواء والتدفئة والإضاءة؛
— يعمل الموظفون في نفس المهنة أو المنصب أو التخصص. هُم وظائف العملنفس الشيء، وكذلك ساعات العمل. وعند قيامهم بواجباتهم الرسمية، يستخدمون نفس معدات الإنتاج والأدوات والأجهزة والمواد والمواد الخام. وفي الوقت نفسه، يتم تزويدهم بنفس معدات الحماية الشخصية.
إذا كانت هناك أماكن عمل مماثلة، يتم إجراء تقييم خاص لظروف العمل فقط فيما يتعلق بـ 20 بالمائة منها (ولكن ليس على الأقل مكاني عمل)، ويتم تطبيق نتائجه على جميع أماكن العمل المماثلة.
وفي هذه الحالة يتم ملء بطاقة واحدة للتقييم الخاص لظروف العمل. ستسمح هذه القاعدة لصاحب العمل بتوفير 80 بالمائة من الوظائف المماثلة في التقييمات الخاصة.
تحديد الظروف الخطرة
تخضع جميع عوامل الإنتاج الضارة و (أو) الخطيرة التي تم تحديدها أثناء تقييم ظروف العمل للبحث (الاختبار) والقياسات. يتم تشكيل قائمتهم من قبل اللجنة بناءً على المتطلبات التنظيمية للدولة لحماية العمال وخصائصهم العملية التكنولوجيةومعدات الإنتاج والمواد والمواد الخام المستخدمة.
كما تؤخذ في الاعتبار نتائج الدراسات (الاختبارات) التي أجريت سابقًا وقياسات عوامل الإنتاج الضارة و (أو) الخطرة، والاقتراحات الواردة من الموظفين.
تحديد العوامل الضارة و (أو) الخطيرة هو عملية مقارنة عوامل بيئة الإنتاج وعملية العمل المحددة في مكان العمل مع العوامل المنصوص عليها في مصنف العوامل الضارة والخطرة في بيئة الإنتاج وعملية العمل.
إذا لم يتم تحديد أي عوامل ضارة أو خطيرة في مكان العمل، تعتبر ظروف العمل هناك مقبولة من قبل اللجنة، ولا يتم إجراء الأبحاث (الاختبارات) وقياسات العوامل في بيئة العمل وعملية العمل.
في الوقت نفسه، يلتزم صاحب العمل بتقديم إعلان عن امتثال ظروف العمل لمتطلبات حماية العمل التنظيمية للدولة في أماكن العمل هذه (مثل هذا الإعلان صالح لمدة خمس سنوات).
ولكن إذا حددتها اللجنة على أنها ضارة أو خطيرة، يتم طلب البحث (الاختبارات) والقياسات للعوامل التي يحتمل أن تكون ضارة و (أو) خطيرة.
تجدر الإشارة إلى أن تحديد الهوية لا يتم فيما يتعلق بأماكن العمل العاملين من قبل العمال، المهن (المناصب والتخصصات) التي تم تضمينها في القوائم، مع الأخذ في الاعتبار أنه يتم تنفيذ التعيين المبكر لمعاش العمل للشيخوخة، وكذلك أولئك الذين يستخدمهم العمال الذين، وفقًا للتشريعات والقانونية التنظيمية الأخرى يتم تزويد الأفعال بضمانات وتعويضات عن العمل في ظروف خطرة و (أو) خطيرة. في الوقت نفسه، تقرر اللجنة إجراء بحث (اختبارات) وقياسات للعوامل الضارة و (أو) الخطيرة في أماكن العمل هذه.
تخضع جميع العوامل الضارة أو الخطيرة التي تم تحديدها للبحث (الاختبار) والقياس. يتم تشكيل قائمة هذه العوامل من قبل اللجنة بناءً على المتطلبات التنظيمية للدولة لحماية العمال وخصائص العملية التكنولوجية ومعدات الإنتاج والمواد الخام والمواد المستخدمة ونتائج الدراسات (الاختبارات) التي تم إجراؤها مسبقًا وقياسات العوامل في العمل البيئة وعملية العمل، وكذلك بناءً على اقتراحات الموظفين.
يتم إجراء الأبحاث (الاختبار) وقياسات القيم الفعلية للعوامل الضارة أو الخطرة بواسطة مختبر اختبار (مركزي) تابع للمنظمة لإجراء تقييم خاص لظروف العمل.
بناءً على نتائج الأبحاث (الاختبارات) والقياسات ذات الصلة، يتم تخصيص فئة (فئة فرعية) مقابلة من ظروف العمل لكل مكان عمل وفقًا لدرجة "ضرره".
تصنيف ظروف العمل
تنقسم ظروف العمل حسب درجة الضرر والخطورة إلى أربع فئات: الأمثل والمقبول والضار والخطير.
الظروف المثالية هي تلك التي لا يوجد فيها تعرض لعوامل ضارة أو خطيرة على جسم الموظف أو تكون مستويات تعرضها في حدها الأدنى ويتم توفير المتطلبات الأساسية للحفاظ عليها مستوى عالالأداء (الدرجة الأولى).
تعتبر ظروف العمل مقبولة عندما يتأثر جسم الموظف بعوامل ضارة أو خطيرة، والتي لا تتجاوز قيم مؤشراتها القيم التي تحددها المعايير، أو يتم استعادة التغييرات الوظيفية في جسم الموظف أثناء الراحة المنظمة أو مع بداية الوردية التالية (الصف الثاني).
يمكن اعتبار الظروف ضارة عندما تتجاوز مستويات التعرض للعوامل الضارة أو الخطرة القيم التي تحددها المعايير (المعايير الصحية) (الدرجة الثالثة). كما هو الحال مع شهادة أماكن العمل، يتم توفير أربع فئات فرعية من ظروف العمل الخطرة (3.1-3.4).
ظروف العمل الخطرة هي ظروف عمل تتميز بوجود عوامل ضارة أو خطيرة، يمكن أن تشكل مستوياتها تهديدًا لحياة الموظف خلال يوم العمل بأكمله أو جزء منه (نوبة العمل)، وعواقب ذلك توفر تعرضهم مخاطرة عاليةتطور الأمراض المهنية الحادة خلال هذه الفترة نشاط العمل(الصف الرابع).
إعلان المطابقة
ينص القانون رقم 426-FZ على إجراء جديد - إعلان الامتثال لظروف العمل، أي. تأكيد من صاحب العمل على امتثال ظروف العمل في مكان عمله للمتطلبات التنظيمية للدولة لحماية العمال.
وبالتالي، إذا لم يتم تحديد عوامل الإنتاج الضارة و (أو) الخطيرة في مكان العمل، فإن ظروف العمل في مكان العمل هذا تعتبر مقبولة من قبل اللجنة.
وفي الوقت نفسه، لا يتم إجراء أي دراسات (اختبارات) وقياسات لعوامل الإنتاج الضارة و (أو) الخطرة.
فيما يتعلق بمثل هذه الوظائف في تفتيش العمليتم تقديم إعلان امتثال ظروف العمل لمتطلبات حماية العمل التنظيمية للدولة. ستتم الموافقة على شكل وإجراءات تقديم مثل هذا الإعلان من قبل وزارة العمل في الاتحاد الروسي.
وهذا الإعلان صالح لمدة خمس سنوات. يتم احتساب المدة المحددة من تاريخ الموافقة على تقرير التقييم الخاص لظروف العمل.
علاوة على ذلك، إذا وقع حادث خلال فترة صلاحية هذا الإعلان مع موظف يعمل في مكان عمل "مقبول" أو تم تشخيص إصابته بمرض مهني، فإنه فيما يتعلق بمكان العمل هذا، يتم إنهاء الإعلان، أي حالة خاصة غير مجدولة يتم إجراء تقييم لظروف العمل.
من ناحية أخرى، إذا لم تحدث أي حوادث أو ما إلى ذلك للموظفين خلال السنوات الخمس المحددة، فسيتم تمديد صلاحية الإعلان تلقائيًا للسنوات الخمس التالية.
نتائج التقييم الخاص لظروف العمل
تقوم المنظمة التي تجري التقييم الخاص عند الانتهاء من جميع الأعمال بإعداد تقرير (المادة 15 من القانون رقم 426-FZ). ويحتوي على معلومات حول الشركة التي تجري التقييم الخاص، بالإضافة إلى نسخ من المستندات التي تؤكد استيفائها للمتطلبات اللازمة.
يقدم التقرير قائمة بأماكن العمل التي تم فيها إجراء تقييم خاص، مع الإشارة إلى عوامل الإنتاج الضارة و (أو) الخطرة التي تم تحديدها في أماكن العمل هذه. بالإضافة إلى ذلك يتضمن التقرير:
- بطاقات التقييم الخاص لظروف العمل الصادرة لأماكن عمل محددة (يتم إعداد بطاقة واحدة لأماكن عمل مماثلة)؛
— بروتوكولات إجراء البحوث (الاختبارات) وقياس عوامل الإنتاج الضارة و (أو) الخطرة المحددة؛
— بروتوكولات لتقييم فعالية معدات الوقاية الشخصية؛
- بروتوكول اللجنة الذي يتضمن قرارًا بشأن استحالة إجراء البحوث (الاختبارات) والقياسات لبعض أماكن العمل "الخطيرة" ؛
— بيان موجز للتقييم الخاص لظروف العمل؛
- قائمة التدابير الرامية إلى تحسين ظروف العمل وسلامة العمال الذين تم إجراء تقييم خاص لظروف العمل في أماكن عملهم؛
— استنتاجات خبير من منظمة تجري تقييماً خاصًا لظروف العمل. يتم توقيع هذا التقرير الخاص بالتقييم الخاص لظروف العمل من قبل جميع أعضاء اللجنة ويوافق عليه رئيس اللجنة. ستتم الموافقة على نموذج هذا التقرير من قبل وزارة العمل والحماية الاجتماعية.
ثم يجب على صاحب العمل، خلال 30 يومًا تقويميًا من تاريخ الموافقة على التقرير، تعريف كل موظف بالتقرير مقابل التوقيع. لا تشمل هذه الفترة فترات مرض الموظف ورحلات العمل والراحة بين نوبات العمل. خلال نفس الفترة، من الضروري نشر بيانات موجزة عن التقييم الخاص لظروف العمل (الفئات "الضارة" (الفئات الفرعية)، وتدابير تحسين ظروف العمل) على الموقع الرسمي للشركة (إذا كان لديها واحد). تخضع المعلومات المتعلقة بنتائج تقييم ظروف العمل للنقل إلى الدولة الفيدرالية نظام معلوماتمع الأخذ في الاعتبار نتائج التقييم الخاص لظروف العمل. وتقع مسؤولية نقل هذه المعلومات على عاتق المنظمة التي تجري التقييم الخاص لظروف العمل. وعليها القيام بذلك خلال عشرة أيام عمل من تاريخ الموافقة على تقرير نتائج التقييم الخاص لظروف العمل.
تواتر التقييم الخاص
بواسطة قاعدة عامةيتم إجراء تقييم خاص لظروف العمل في مكان العمل مرة واحدة على الأقل كل خمس سنوات (الجزء 4 من المادة 8 من القانون رقم 426-FZ).
وفي الوقت نفسه، في الفن. يوفر 17 من القانون N 426-FZ قائمة بالحالات التي يجب فيها إجراء هذا التقييم الخاص بشكل غير مقرر (على سبيل المثال، عند تشغيل أماكن العمل المنظمة حديثًا؛ يتلقى صاحب العمل أمرًا مناسبًا من مفتش العمل الحكومي؛ عند تغيير العملية التكنولوجية، استبدال معدات الإنتاج التي يمكن أن يكون لها تأثير على مستوى التعرض لعوامل الإنتاج الضارة و (أو) الخطرة على العمال وفي بعض الحالات الأخرى).
دفع أقساط التأمين بتعريفة إضافية بناءً على نتائج الشهادة والتقييم الخاص
إذا قام الدافع بدفع مدفوعات ومكافآت أخرى لصالح الأفراد العاملين في أنواع العمل المحددة في الفقرات الفرعية 1-18 من الفقرة 1 من الفن. 27 من القانون رقم 173-FZ، اعتبارًا من عام 2014، فيما يتعلق بنتائج تصنيف ظروف العمل في مكان العمل لهذه الوظائف، هناك عدة خيارات ممكنة:
الخيار 1
لم يقم الدافع بإجراء شهادة مكان العمل أو تقييم خاص لظروف العمل. في هذه الحالة، قوة الجزء 1 من الفن. 58.3 من القانون رقم 212-FZ فيما يتعلق بالمدفوعات والمكافآت الأخرى لصالح الأفراد العاملين في أنواع العمل المحددة في الفقرة الفرعية. 1 البند 1 الفن. 27 من القانون رقم 173-FZ، يتم تطبيق التعريفات الإضافية التالية لمساهمات التأمين في صندوق المعاشات التقاعدية (انظر الجدول 1).
الجدول 1
فيما يتعلق بالمدفوعات والمكافآت الأخرى لصالح الأفراد العاملين في أنواع العمل المحددة في الفقرة الفرعية. 2-18 الفقرة 1 الفن. 27 من القانون رقم 173-FZ، بموجب الجزء 2 من المادة 58.3 من القانون رقم 212-FZ، بالنسبة لأصحاب العمل، يتم تطبيق التعريفات الإضافية التالية لمساهمات التأمين في صندوق المعاشات التقاعدية (انظر الجدول 2).
الجدول 2
الخيار 2
يمتلك الدافع نتائج صالحة لشهادة مكان العمل لأنواع العمل المحددة في الفقرة الفرعية. 1-18 الفقرة 1 الفن. 27 من القانون رقم 173-FZ، والذي بموجبه يتم الاعتراف بظروف العمل في أماكن العمل هذه على أنها مثالية أو مقبولة.
في هذه الحالة، بموجب الجزء 4 من الفن. 15 من القانون رقم 421-FZ، حتى يتم تحديد فئة من ظروف العمل في أماكن العمل المحددة بالطريقة المنصوص عليها في القانون رقم 426-FZ، يقوم الدافع بحساب ودفع أقساط التأمين بالتعريفات الإضافية المنصوص عليها في الأجزاء 1 و 2 من المادة . 58.3 من القانون رقم 212-FZ (أي بتعريفة قدرها 6٪ أو 4٪).
وبالتالي، فإن الإعفاء من دفع أقساط التأمين بموجب التعريفة الإضافية ممكن فقط بناءً على نتائج تقييم خاص لظروف العمل، ولكن ليس على أساس نتائج الشهادات.
الخيار 3
يمتلك الدافع نتائج صالحة لشهادة مكان العمل لأنواع العمل المحددة في الفقرة الفرعية. 1-18 الفقرة 1 الفن. 27 من القانون رقم 173-FZ، والذي بموجبه يتم التعرف على ظروف العمل في أماكن العمل هذه على أنها ضارة و (أو) خطيرة.
في هذه الحالة، بموجب الجزء 5 من الفن. 15 من القانون رقم 421-FZ، يقوم الدافع بحساب ودفع أقساط التأمين بالمعدلات الإضافية المنصوص عليها في الجزء 2.1 من الفن. 58.3 من القانون رقم 212-FZ (انظر الجدول 3).
الجدول 3
الخيار 4
يحصل الدافع على نتائج تقييم خاص لظروف العمل في أماكن العمل لأنواع العمل المحددة في الفقرة الفرعية. 1-18 الفقرة 1 الفن. 27 من القانون رقم 173-FZ، والذي بموجبه يتم تخصيص أماكن العمل هذه لفئات من ظروف العمل وفقًا للقانون رقم 426-FZ.
ثم يقوم الدافع بحساب ودفع أقساط التأمين بالمعدلات الإضافية المنصوص عليها في الجزء 2.1 من الفن. 58.3 من القانون رقم 212-FZ (انظر الجدول 4).
الجدول 4
|
فئة ظروف العمل |
فئة فرعية من ظروف العمل |
معدل قسط التأمين الإضافي |
|
مقبول |
||
|
أفضل |
الحقوق التقاعدية خلال الفترة الانتقالية
قبل تحديد فئة ظروف العمل في أماكن العمل للعمل المحدد في الفقرة الفرعية. 1-18 الفقرة 1 الفن. 27 من القانون رقم 173-FZ، يمكن تضمين فترات هذا العمل في مدة الخدمة، مما يمنح الحق في التنازل المبكر عن معاش الشيخوخة فقط إذا دفع صاحب العمل اشتراكات تأمين إضافية. الفترات "الرشيقة" التي حدثت بعد 1 يناير 2013 وفقًا للفقرة 3 من الفن. يتم أخذ 27 من القانون رقم 173-FZ في الاعتبار عند تعيين التقاعد المبكر في حالة توافق فئة ظروف العمل في أماكن العمل المحددة مع فئة ظروف العمل الضارة و (أو) الخطيرة المحددة بناءً على نتائج تقييم خاص.
إذا لم يتم إجراء هذا التقييم بعد ولم يكن لدى صاحب العمل سوى نتائج شهادة مكان العمل التي تم تنفيذها وفقًا للقواعد الموجودة مسبقًا، يتم توفير حكم انتقالي: هذا الوضع لا يمنع إدراج فترات العمل في الفترات المحددة أماكن العمل طوال مدة الخدمة، مما يمنح الحق في التنازل المبكر عن معاش الشيخوخة الخاضع للحساب ودفع أقساط التأمين من قبل حامل البوليصة بالمعدلات المناسبة.
روايات تشريعات العمل
تجدر الإشارة إلى التغييرات التي أثرت على محتوى عقد العمل.
إلزامية لإدراجها في عقد التوظيفأصبحت شروط الضمانات والتعويضات عن العمل في ظروف عمل ضارة و (أو) خطيرة، إذا تم تعيين الموظف في ظروف مناسبة، مع الإشارة إلى خصائص ظروف العمل في مكان العمل، وكذلك ظروف العمل في مكان عمل معين. تشمل الشروط الإضافية لعقد العمل اتفاقية بشأن توفير معاشات تقاعدية إضافية غير حكومية للموظف (المادة 57 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).
وفقا للنسخة الحالية من الفن. 92 من قانون العمل في الاتحاد الروسي للعمال الذين يعملون في ظروف خطرة من الدرجة الثالثة أو الرابعة أو في ظروف خطيرة، تم تحديد وقت عمل مخفض، أي. لا يزيد عن 36 ساعة في الأسبوع.
يتم تحديد طول وقت العمل لموظف معين من خلال عقد العمل وفقًا لاتفاقية الصناعة (بين الصناعة) والاتفاق الجماعي، مع الأخذ في الاعتبار نتائج التقييم الخاص لظروف العمل. بناءً على اتفاقية صناعية (بين الصناعات) واتفاق جماعي، وكذلك موافقة خطيةالموظف، رسميًا من خلال إبرام اتفاقية منفصلة لعقد العمل، مدة ساعات العمل المحددة في الفقرة. 5 ساعات 1 ملعقة كبيرة. 92 من قانون العمل في الاتحاد الروسي، يمكن زيادتها، ولكن ليس أكثر من 40 ساعة في الأسبوع مع دفع تعويض نقدي منفصل للموظف بالطريقة والمبالغ والشروط التي تحددها الصناعة (بين الصناعات) ) الاتفاقيات والاتفاقيات الجماعية.
بالإضافة إلى ذلك، بالنسبة للعمال الذين يعملون في ظروف عمل ضارة و (أو) خطيرة، يجب إبرام اتفاقية صناعية (بين الصناعات)، واتفاقية جماعية، اتفاقية اضافيةقد ينص عقد العمل على زيادة في الحد الأقصى المسموح به قانونًا لمدة العمل اليومي (المناوبة)، بشرط الالتزام بالحد الأقصى لوقت العمل الأسبوعي وهو 36 ساعة أسبوع العمل- ما يصل إلى 12 ساعة، مع أسبوع عمل مدته 30 ساعة أو أقل - ما يصل إلى 8 ساعات (الجزء 3 من المادة 94 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).
عند تلخيص وقت عمل الموظفين العاملين في ظروف عمل ضارة و (أو) خطيرة، لا يمكن أن تتجاوز فترة المحاسبة ثلاثة أشهر (الجزء 1 من المادة 104 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).
قواعد جديدة للإجازات الإضافية
في طبعة جديدةالمنصوص عليها في الفن. 117 من قانون العمل في الاتحاد الروسي، والذي بموجبه يتم توفير إجازة سنوية إضافية مدفوعة الأجر للموظفين الذين يتم تصنيف ظروف عملهم في مكان العمل، بناءً على نتائج تقييم خاص لظروف العمل، على أنها ظروف عمل ضارة من الدرجة الثانية، الدرجة الثالثة أو الرابعة أو ظروف العمل الخطرة. الحد الأدنى لمدة الإجازة السنوية الإضافية مدفوعة الأجر للموظفين المحددين في الجزء 1 من هذه المادة هو 7 أيام تقويمية.
يتم تحديد مدة الإجازة السنوية الإضافية مدفوعة الأجر لموظف معين بموجب عقد العمل، مع مراعاة أحكام اتفاقية الصناعة (المشتركة بين الصناعات)، والاتفاقية الجماعية ونتائج التقييم الخاص لظروف العمل. على أساس اتفاقية الصناعة (المشتركة بين الصناعات) والاتفاقيات الجماعية، بالإضافة إلى موافقة كتابية من الموظف، والتي تم إضفاء الطابع الرسمي عليها من خلال إبرام اتفاقية منفصلة لعقد العمل، جزء من الإجازة السنوية الإضافية مدفوعة الأجر، والتي تتجاوز الحد الأدنى للمدة يمكن استبدال هذه الإجازة بتعويض نقدي منفصل بالطريقة والأحجام والشروط التي تحددها اتفاقية الصناعة (المشتركة بين الصناعات) والاتفاقيات الجماعية.
خاتمة
يتم حاليًا دمج وتوحيد إجراءات دراسة ظروف العمل في أماكن العمل ذات ظروف العمل الضارة أو الخطرة: يقوم صاحب العمل بإجراء دراسة لمكان عمل موظفيه مرة واحدة، ويمكن استخدام نتائج هذه الدراسة سواء لغرض دفع أقساط التأمين إلى صندوق التقاعد ولغرض تقديم الضمانات الأخرى وتعويضات العمال.
يعد التقييم الخاص لظروف العمل أداة عالمية للانتقال من نهج "القائمة" لتوفير الضمانات والتعويضات إلى نهج يأخذ في الاعتبار، لهذه الأغراض، حصريًا التأثير الفعلي على جسم الموظف من العوامل الضارة أو الخطيرة. العوامل المؤثرة في بيئة العمل وعملية العمل.
سيسمح هذا النهج بحل مسألة الحق في توفير معاش تقاعدي تفضيلي بأكبر قدر ممكن من الموضوعية، فضلا عن الحاجة إلى التعويض عن ظروف العمل الضارة (الخطيرة) لموظف معين في مكان عمل معين. في الوقت نفسه، يهدف هذا النهج بالتحديد إلى تحفيز أصحاب العمل اقتصاديًا للاستثمار في تحسين الظروف وحماية العمال، بما في ذلك من أجل تحسين تكاليفهم الإضافية. حيث أن تطبيق مفهوم التقييم الخاص يتيح لأصحاب العمل، من خلال التدابير التنظيمية والفنية الرامية إلى تحسين ظروف العمل في مكان العمل، فرصة تغيير مبلغ أقساط التأمين، وفي بعض الحالات، الإعفاء من دفعها.
من الذي يجب عليه إجراء تقييم خاص لظروف العمل، في أي إطار زمني، ما هي المسؤولية المنصوص عليها في الفشل في إجراء أو انتهاك إجراءات إجراء تقييم خاص. سننظر في هذه الأسئلة وغيرها في هذه المقالة.
تتمثل إحدى المسؤوليات الرئيسية لصاحب العمل في توفير ظروف عمل آمنة لموظفيه في مكان العمل (المادة 212 من قانون العمل في الاتحاد الروسي). يعد إجراء تقييم خاص لظروف العمل في أماكن العمل أحد الأنشطة التي يقوم بها صاحب العمل للوفاء بهذا الالتزام.
في 1 يناير 2014، دخل القانون الاتحادي الصادر في 26 ديسمبر 2013 رقم 426-FZ "بشأن التقييم الخاص لظروف العمل" (المشار إليه فيما يلي باسم القانون) حيز التنفيذ، والذي أدخل إجراءً جديدًا - تقييمًا خاصًا لظروف العمل ظروف العمل (SOUT). لقد حلت محل شهادة مكان العمل.
يهدف SOUT إلى تحديد العوامل الضارة والخطرة في بيئة العمل، وتقييم مستوى تأثيرها على الموظف (الجزء 1، المادة 3 من القانون).
بناءً على نتائج تقييم العمل الخاص، يقوم صاحب العمل بما يلي:
- يحدد فئات (فئات فرعية) من ظروف العمل؛
- تزويد العمال بمعدات الحماية الشخصية والجماعية؛
- ويضع الضمانات والتعويضات للموظفين المنصوص عليها في القانون؛
- ينظم الفحوصات الطبية الأولية والدورية؛
- يحدد تعريفة إضافية للمساهمات في صندوق المعاشات التقاعدية؛
- يحسب خصمًا (رسومًا إضافية) على معدل أقساط التأمين للإصابات؛
- يجهز التقارير الإحصائيةحول ظروف العمل.
SOUT مطلوب، ولكن ليس للجميع
يجب على كل صاحب عمل إجراء تقييم خاص، بغض النظر عن الملكية.يتم استبعاد الفئات التالية من الموظفين:
- عمال المنازل؛
- العاملين عن بعد؛
- الموظفون الذين دخلوا في علاقات عمل مع أصحاب العمل - الأفراد الذين ليسوا رواد أعمال فرديين.
لكي نفهم متى يكون من الضروري إجراء تقييم خاص مخطط له، دعونا نرجع إلى الرسم البياني:
المواعيد النهائية لإجراء التقييم الخاص المخطط للوظائف التي تم إنشاؤها قبل 01/01/2014
يتم إجراء تقييم خاص مرة واحدة على الأقل كل 5 سنوات. وتحسب المدة من تاريخ الموافقة على التقرير الخاص بتنفيذه (الباب الرابع من المادة الثامنة من القانون). ومع ذلك، إذا أكد التقييم الخاص الأمثل أو شروط مقبولةفي مكان العمل، وفي غضون 5 سنوات من تاريخ الموافقة على التقرير، لن يتم تحديد أي أمراض مهنية في المنظمة ولن يقع أي حادث - يتم تمديد نتائج هذا التقييم الخاص تلقائيًا للسنوات الخمس القادمة. ولكن إذا تم تحديد ظروف عمل ضارة/خطيرة، فإن أماكن العمل هذه تخضع لتقييم خاص مجدول كل 5 سنوات.
الحالة: ظروف عمل يحتمل أن تكون خطرة
بالنسبة لظروف العمل التي يحتمل أن تكون ضارة/خطيرة، لا ينص القانون بوضوح على الموعد النهائي لإجراء تقييم خاص مخطط له. ولكن مع ذلك، بالنسبة لهذه الفئات من أماكن العمل، ينبغي إجراء تقييم لظروف العمل في أقرب وقت ممكن (نهاية المربع).
تقييم خارج الخطة
في بعض الحالات، يحتاج صاحب العمل إلى إجراء تقييم خاص غير مقرر، أي قبل 5 سنوات (الجزء 1 من المادة 17):- عند تقديم مكان عمل جديد؛
- إذا كان هناك أمر من مفتشية النقل الحكومية بإجراء تقييم خاص؛
- عند تغيير العملية التكنولوجية في مكان العمل، عند استبدال معدات الإنتاج، وتكوين المواد المستخدمة، والمواد الخام، وما إلى ذلك؛
- إذا وقع حادث في مكان العمل (ليس بسبب خطأ أطراف ثالثة)؛
- إذا تم اكتشاف مرض مهني؛
- إذا كان هناك اقتراح مسبب من الهيئة المنتخبة للمنظمة النقابية الأولية لإجراء SOUT غير مجدولة.
لجنة SOUT
يبدأ إجراء SOUT بعقد لجنة تضم عددًا فرديًا من الأعضاء. يبدأ بأمر من رئيس المنظمة. وتضم اللجنة أخصائي حماية العمل أو أخصائي يستخدمه صاحب العمل بموجب عقد مدني للقيام بمهام خدمة حماية العمل (أخصائي سلامة العمل)، بالإضافة إلى ممثل عن النقابة، إذا كان هناك ممثل. وبنفس الترتيب يجب على الرئيس أن يشير إلى من سيرأس اللجنة - هو نفسه أو الشخص الذي يعينه.هام: وظائف مماثلة
تعتمد الهيئة قائمة الوظائف الخاضعة للتقييم الخاص وتبين أي منها متشابهة (الأجزاء 5-7 من المادة 9 من القانون). تجدر الإشارة إلى أن عملية SOUT يتم تنفيذها فقط فيما يتعلق بـ 20% من أماكن العمل المماثلة (ولكن ليس على الأقل مكانين)، وتنطبق نتائجها على جميع أماكن العمل المماثلة (الجزء الأول من المادة 16 من القانون). وفقا للفن. 9 من القانون، تعتبر أماكن العمل هذه هي تلك التي تستوفي في نفس الوقت الشروط التالية:
- تقع في واحد أو أكثر من أماكن الإنتاج المماثلة (مناطق الإنتاج)؛
- مجهزة بنفس أنظمة التهوية وتكييف الهواء والتدفئة والإضاءة (نفس النوع).
- حيث يعمل العمال:
- نفس المهنة (المنصب، التخصص)، وأداء نفس وظائف العمل؛
- في نفس ساعات العمل عند إجراء نفس النوع من العملية التكنولوجية؛
- باستخدام نفس معدات الإنتاج والأدوات والتركيبات والمواد والمواد الخام؛
- مزودة بنفس معدات الحماية الشخصية.
هل من الضروري دائمًا إشراك منظمة متخصصة؟
وفي الوقت نفسه، تلتزم الشركة باختيار وإبرام اتفاقية مع منظمة متخصصة لإجراء SOUT.وفي المرحلة التالية، يأتي دور منظمة متخصصة. وتتمثل مهمتها في تحديد عوامل العمل الضارة أو الخطيرة. ببساطة، قرر ما إذا كان عمله يمكن أن يضر بصحة الشخص، وإذا كان الأمر كذلك، فبأي طريقة. تم إدراج العوامل الضارة في المصنف المعتمد بأمر وزارة العمل رقم 33 ن بتاريخ 24 يناير 2014.
تجدر الإشارة إلى أنه لا يتم تحديد الهوية فيما يتعلق بـ (الباب 6 من المادة 10 من القانون):
- أماكن عمل الموظفين الذين تم إدراج مهنهم أو مناصبهم أو تخصصاتهم في قوائم التعيين المبكر لمعاشات التقاعد الخاصة بالشيخوخة؛
- أماكن العمل حيث يتم تزويد الموظفين، وفقًا للقانون، بضمانات وتعويضات عن العمل في ظل ظروف عمل ضارة و (أو) خطيرة؛
- أماكن العمل التي تم فيها، بناءً على نتائج الشهادات التي تم إجراؤها مسبقًا أو التقييم الخاص، إنشاء ظروف عمل ضارة و (أو) خطيرة.
لذلك، يقوم خبير من منظمة متخصصة بإجراء التحديد، ويتم اعتماد نتائجه من قبل لجنة صاحب العمل (الجزء 2 من المادة 10 من القانون).
إذا لم يتم تحديد عوامل الإنتاج الضارة و (أو) الخطيرة في مكان العمل، فلن يتم إجراء مزيد من البحث (الجزء 4 من المادة 10 من القانون).
بالنسبة لأماكن العمل هذه، وكذلك الأماكن التي تعتبر فيها ظروف العمل مثالية أو مقبولة، يقدم صاحب العمل إلى مفتشية العمل الخاصة به إعلانًا عن امتثال ظروف العمل لمتطلبات الدولة.
الحالة: تم تحديد عوامل الإنتاج الضارة أو الخطيرة
وفي حالة تحديد عوامل الإنتاج الضارة/الخطيرة، تقرر الهيئة إجراء بحث وقياسات لهذه العوامل (الجزء 5 من المادة 10 من القانون). بعد الانتهاء من قياس العوامل الضارة، تقوم منظمة الخبراء ولجنة الشركة الخاضعة للتدقيق بإعداد تقرير عن نتائج التقييم الخاص. ويوقعه جميع أعضاء اللجنة ويوافق عليه رئيسها. نموذج التقرير موجود بأمر وزارة العمل رقم 33ن تاريخ 24/1/2014 ومرفق به بطاقات التقييم الخاصة بكل جهة عمل خضعت للإجراء. ونتيجة لذلك، يتم تقسيم ظروف العمل إلى فئات وفئات فرعية حسب درجة الضرر، ويحصل العمال على ضمانات وتعويضات معينة، ويتم تحديد نسبة إضافية من الاشتراكات في صندوق التقاعد.
خصائص ظروف العمل
فصل | فئة فرعية | ظروف العمل | مبلغ التعريفة الإضافية | خصائص الفئة (فئة فرعية) |
| أفضل | لا توجد عوامل ضارة (خطيرة) أو لا تتجاوز المعايير. | |||
مقبول | العوامل الضارة (الخطيرة) لا تتجاوز المعايير؛ تتم استعادة الحالة الوظيفية للموظف خلال فترة الراحة بين الورديات. | |||
الدرجة الأولى | بعد التعرض للعوامل الضارة (الخطيرة)، يتم استعادة حالة جسم الموظف على مدى فترة زمنية أطول من الراحة بين التحولات؛ يزداد خطر الأضرار الصحية. | |||
2 درجة | يمكن أن تتسبب العوامل الضارة (الخطيرة) في ظهور وتطور الأشكال الأولية للأمراض المهنية أو الأمراض المهنية درجة خفيفةالشدة (بدون إعاقة) التي تحدث بعد التعرض لفترة طويلة (15 سنة أو أكثر). | |||
3 درجات | يمكن أن تتسبب العوامل الضارة (الخطيرة) في ظهور وتطور الأمراض المهنية ذات الخطورة الخفيفة والمتوسطة لدى الموظف (مع فقدان القدرة المهنية على العمل) خلال فترة العمل. | |||
4 درجات | يمكن أن تؤدي العوامل الضارة (الخطيرة) إلى ظهور وتطور أشكال حادة من الأمراض المهنية لدى الموظف (مع فقدان القدرة العامة على العمل) خلال فترة العمل. | |||
| يمكن للعوامل الضارة (الخطيرة) التي تؤثر على الموظف خلال يوم العمل بأكمله (المناوبة) أو جزء منه أن تشكل تهديدًا لحياته، وتسبب عواقبها ارتفاع خطر الإصابة بمرض مهني حاد خلال فترة العمل. |
لقد تم الانتهاء من التقييم، ماذا بعد؟
لكن مسؤوليات صاحب العمل لا تنتهي عند هذا الحد. وعليه أن يطلع الموظفين، مقابل التوقيع، على نتائج التقييم الذي تم إجراؤه في أماكن عملهم خلال ثلاثين يوماً تقويمياً من تاريخ الموافقة على التقرير المذكور أعلاه (الجزء الثاني من المادة 5 والباب الخامس من المادة 15 من القانون).ولا تشمل هذه الفترة فترات العجز المؤقت عن عمل الموظف، أو وجوده في إجازة أو رحلة عمل، أو فترات الراحة بين الورديات.
هام: قم بتحديث المعلومات على الموقع
وإذا كان للمنظمة موقع رسمي، فيجب عليها تنظيم نشر البيانات الموجزة عن نتائج التقييم عليه:
- على الفئات المحددة (الفئات الفرعية) من ظروف العمل؛
- على قائمة التدابير لتحسين هذه الظروف.
يجب أيضًا أن تنعكس المعلومات المتعلقة بنتائج التقييم الخاص في الجدول 10 من النموذج 4-FSS.
يقع على عاتق الموظفين أيضًا التزام بالتعرف على نتائج SOUT (الجزء 2 من المادة 5 من القانون). قد يعترف صاحب العمل برفض الوفاء بهذا الالتزام باعتباره انتهاكًا لمتطلبات حماية العمل. ويشكل هذا الرفض سببا للملاحقة القضائية المسؤولية التأديبية(الفقرة 2، الجزء 1، المادة 214، المادة 192 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).
تلتزم المنظمة المتخصصة بنقل نتائج التقييم إلى نظام معلومات الدولة الفيدرالي لتسجيل نتائج التقييم الخاص لظروف العمل (الجزء 1 من المادة 18 من القانون).
يتم توفير المسؤولية الإدارية عن انتهاك إجراءات إجراء أو عدم إجراء تقييمات خاصة، ويشار إلى مبلغها في الجدول.
المسؤولية عن انتهاكات قواعد التقييم الخاصة
معيار قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي | جريمة | مسؤولية |
||
المسؤولين | المنظمات |
|||
| الجزء 2 الفن. 5.27.1 | انتهاك صاحب العمل للإجراء المعمول به لإجراء تقييم خاص لظروف العمل في أماكن العمل أو عدم إجرائه | تحذير أو 5000 - 10000 روبل. | تحذير أو 60.000 - 80.000 فرك. | |
| الجزء 5 الفن. 5.27.1 | ارتكاب جريمة بموجب الجزء 2 من الفن. 5.27.1 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، من قبل شخص سبق أن تعرض لعقوبة إدارية لارتكاب جريمة مماثلة | 30.000 - 40.000 فرك. أو الحرمان من الأهلية لمدة 1 - 3 سنوات | 30.000 - 40.000 فرك. أو تعليق الأنشطة لمدة تصل إلى 90 يومًا | 100000 - 200000 فرك. أو تعليق الأنشطة لمدة تصل إلى 90 يومًا |
| الجزء الأول فن. 14.54 | انتهاك إجراءات إجرائه من قبل المنظمة التي أجرت التقييم الخاص لظروف العمل | 20000 - 30000 فرك. | لا | 70000 - 100000 فرك. |
| الجزء 2 الفن. 14.54 | ارتكاب جريمة بموجب الجزء 1 من الفن. 14.54 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي من قبل شخص سبق أن تعرض لعقوبة إدارية لارتكاب جريمة مماثلة | 40,000 - 50,000 أو فقدان الأهلية لمدة 1 - 3 سنوات | 100.000 - 200.000 أو تعليق الأنشطة لمدة تصل إلى 90 يومًا | |
يمكن اعتبار الإجراءات/الأفعال التالية من جانب صاحب العمل انتهاكًا لإجراءات إجراء أعمال التقييم الخاصة:
- عدم الالتزام بالموعد النهائي لإجراء تقييم خاص؛
- عدم تعريف الموظفين بنتائج التقييمات الخاصة في أماكن عملهم؛
- انتهاك إجراءات معالجة نتائج التقييم الخاص؛
- إجراء تقييم خاص:
- دون إشراك منظمة متخصصة؛
- دون تشكيل لجنة لإجرائها؛
- ليس في جميع أماكن العمل.
اعتبارًا من 1 يناير 2014، بدلاً من شهادة مكان العمل، تم تقديم تقييم خاص لظروف العمل، والذي يجب إجراؤه وفقًا للقانون الاتحادي بتاريخ 28 ديسمبر 2013 N 426-FZ. وبناء على ذلك، لا يمكن استخدام نتائج شهادة أماكن العمل لظروف العمل، الصادرة بعد 31 ديسمبر 2013 (البند 2 من خطاب وزارة العمل الروسية بتاريخ 13 مارس 2014 N 17-3 / B-113). أذكرك أنه بموجب الجزء 12 من الفن. 209 من قانون العمل في الاتحاد الروسي في النسخة القديمة، تم إجراء الشهادة بالطريقة المعتمدة بأمر من وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في روسيا بتاريخ 26 أبريل 2011 N 342n (يشار إليه فيما يلي بإجراءات التصديق) . تم توفير تقييم خاص لظروف العمل مسبقًا في الجزء 4 من الفن. 58.3 من القانون الاتحادي رقم 212-FZ المؤرخ 24 يوليو 2009 كأساس للإعفاء من دفع أقساط التأمين بأسعار إضافية. الجزء 4 الفن. فقدت المادة 58.3 من القانون الاتحادي الصادر في 24 يوليو 2009 N 212-FZ نفاذها في 1 يناير 2014 (الفقرة الفرعية "د"، الفقرة 4 من المادة 13 من القانون الاتحادي الصادر في 28 ديسمبر 2013 N 421-FZ).
وقياسا على نتائج الشهادة، يتم استخدام نتائج التقييم الخاص لظروف العمل، على وجه الخصوص، لتزويد الموظفين بالضمانات والتعويضات المنصوص عليها قانون العملالاتحاد الروسي، بالإضافة إلى تحديد تعريفات إضافية لمساهمات التأمين في صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي، وحساب الأقساط (الخصومات) على تعريفة مساهمات التأمين الاجتماعي الإلزامي ضد حوادث العمل والأمراض المهنية وتبرير تمويل التدابير الرامية إلى تحسين شروط سلامة العمل (المادة 7 من القانون الاتحادي الصادر في 28 ديسمبر 2013 N 426-FZ).
يتم إجراء تقييم خاص فيما يتعلق بظروف عمل جميع الموظفين، باستثناء العاملين في المنزل والعاملين عن بعد وأولئك الذين يعملون لدى أفراد ليسوا من رواد الأعمال (المادة 3 من القانون الاتحادي الصادر في 28 ديسمبر 2013 رقم 426-FZ). يتم توفير أحكام خاصة لموظفي الدولة المدنيين والبلديات. دعونا نتذكر أنه في البند 4 من إجراء الشهادة تم إنشاء استثناءات أخرى (على وجه الخصوص، لا يمكن إجراء الشهادة فيما يتعلق بأماكن العمل حيث كان الموظفون يشاركون فقط في العمل على أجهزة الكمبيوتر الشخصية).
تمت الموافقة على منهجية إجراء تقييم خاص لظروف العمل (الجزء 3، المادة 8 من القانون الاتحادي رقم 426-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013) بأمر من وزارة العمل الروسية رقم 33ن بتاريخ 24 يناير 2014. ويحدد متطلبات الإجراءات التي يتم تنفيذها في إطار تقييم خاص: لتحديد عوامل الإنتاج التي يحتمل أن تكون ضارة أو خطيرة، وأبحاثها وقياسها، وتخصيص ظروف العمل في مكان العمل لفئة معينة (فئة فرعية) وعرض النتائج (البند 1 من المنهجية).
كقاعدة عامة، يتم إجراء تقييم لظروف العمل مرة واحدة على الأقل كل خمس سنوات، ما لم تكن هناك أسباب لتقييم غير مجدول (الجزء 4، المادة 8 و17 من القانون الاتحادي الصادر في 28 ديسمبر 2013 N 426-FZ) . دعونا نلاحظ أنه، وفقًا للبند 8 من إجراءات الاعتماد، ربما لم يتم إجراء إعادة الاعتماد فيما يتعلق بأماكن العمل التي تعتبر ظروف العمل فيها مقبولة أو مثالية.
الابتكار المهم هو التأسيس في الفن. 14 من القانون الاتحادي الصادر في 28 ديسمبر 2013 N 426-FZ تصنيف ظروف العمل. حسب درجة الضرر و (أو) الخطر، يتم تقسيمها إلى أربع فئات: الأمثل والمقبول والضار والخطير (الفئات 1 و 2 و 3 و 4 على التوالي). وفي المقابل، يمكن أن تكون الظروف الضارة من أربع درجات (فئات فرعية). تجدر الإشارة إلى أن هذه المقالة تشرح بالضبط شروط العمل التي تنطبق على كل فئة (فئة فرعية).
وفقا للجزء 2 من الفن. 8 من القانون الاتحادي الصادر في 28 ديسمبر 2013 N 426-FZ، يتم إجراء تقييم خاص لظروف العمل بشكل مشترك من قبل صاحب العمل ومنظمة متخصصة تلبي المتطلبات المنصوص عليها في المادة. 19 من هذا القانون. الجزء 2 الفن. 4 من القانون الاتحادي الصادر في 28 ديسمبر 2013 N 426-FZ يحدد التزامات صاحب العمل، ولا سيما ضمان إجراء هذا التقييم وتوفير منظمة متخصصة معلومات ضروريةوالوثائق والمعلومات.
دعونا ننتبه إلى ما يلي. إذا تم إجراء الشهادة فيما يتعلق بأماكن العمل، فلا يجوز إجراء تقييم لظروف العمل لمدة خمس سنوات من تاريخ الانتهاء من الشهادة، باستثناء حالات تعيين تقييم غير مجدول (الجزء 4 من المادة 27 من القانون الاتحادي الصادر في 28 ديسمبر 2013 رقم 426-FZ). يتم أيضًا توفير أحكام انتقالية أخرى للكيانات القانونية التي تم اعتمادها كمنظمات تقدم خدمات اعتماد مكان العمل قبل 1 يناير 2014. وبالتالي، يحق لهم إجراء تقييم خاص لظروف العمل قبل انتهاء صلاحية تلك الموجودة في يوم القانون الاتحادي دخلت حيز التنفيذ بتاريخ 28 ديسمبر 2013 N 426-FZ لشهادات الاعتماد لمختبرات الاختبار (المراكز)، ولكن في موعد لا يتجاوز 31 ديسمبر 2018 ضمناً (الجزء 1، المادة 27 من القانون الاتحادي بتاريخ 28 ديسمبر 2013 N 426-FZ) ). تُستخدم نتائج الشهادة لتطبيق تعريفة إضافية على مساهمات التأمين في صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي، مع مراعاة فئة (فئة فرعية) من ظروف العمل في مكان العمل. في الفقرة 4 من الرسالة رقم 17-3/ب-113 بتاريخ 13 مارس 2014، أكدت وزارة العمل الروسية أن هذا التزام وليس حق لدافع قسط التأمين.
إذا تبين، نتيجة لشهادة مكان العمل التي تم إجراؤها قبل 1 يناير 2014، أن ظروف العمل ضارة أو خطيرة، فسيتم تحديد معدل أقساط التأمين الإضافي بموجب الجزء 2.1 من الفن. 58.3 من القانون الاتحادي الصادر في 24 يوليو 2009 N 212-FZ، بمبلغ يتراوح من 2 إلى 8 بالمائة اعتمادًا على الفئة الفرعية لظروف العمل (الجزء 5 من المادة 15 من القانون الاتحادي الصادر في 28 ديسمبر 2013 N 421-FZ، خطاب وزارة العمل الروسية بتاريخ 18 أبريل 2014 رقم 17-3/ب-171). وفي هذا الصدد، أوضحت وزارة العمل الروسية ما يلي: إذا لم يتمكن دافعو الضرائب من توثيق الفئة الفرعية من ظروف العمل الخطرة، يتم تطبيق تعريفة إضافية بنسبة 7 بالمائة على مكان العمل المعتمد، وهو ما يتوافق مع الفئة الفرعية من ظروف العمل 3.4 (البند 2 من خطاب وزارة العمل الروسية بتاريخ 26 مارس 2014 رقم 17-3/10/ب-1579).
أشارت وزارة العمل الروسية في البند 3.5 من الرسالة رقم 17-3/B-113 بتاريخ 13 مارس 2014 إلى كيفية حساب أقساط التأمين بالتعريفات الإضافية إذا كانت المنظمة لديها نتائج شهادات حالية لجزء فقط من أماكن العمل. إذا، وفقا لنتائج الشهادة، ظروف عمل الموظف المنخرط في العمل المحدد في الفقرة الفرعية. 1 - 18 ص 1 ملعقة كبيرة. 27 من القانون الاتحادي الصادر في 17 ديسمبر 2001 N 173-FZ، معترف به على أنه ضار وخطير، ثم يتم فرض أقساط التأمين بالمعدلات الإضافية المنصوص عليها في الجزء 2.1 من الفن. 58.3 من القانون الاتحادي الصادر في 24 يوليو 2009 رقم 212-FZ. إذا تم الاعتراف بظروف العمل على أنها مثالية أو مقبولة أو لم تكن هناك نتائج لشهادة مكان العمل، فسيتم فرض أقساط التأمين بالمعدلات الإضافية المنصوص عليها، على التوالي، في الجزء 1 أو 2 من الفن. 58.3 من القانون الاتحادي الصادر في 24 يوليو 2009 رقم 212-FZ.
بالإضافة إلى ذلك، في البندين 7 و8 من هذه الرسالة، تجيب وزارة العمل الروسية على سؤال حول كيفية تحديد مبلغ أقساط التأمين بمعدلات إضافية عندما يعمل الفرد بدوام جزئي لمدة شهر في العمل بموجب البند الفرعي. 1 - 18 ص 1 ملعقة كبيرة. 27 من القانون رقم 173-FZ مع فئات مختلفة (فئات فرعية) من ظروف العمل. في مثل هذه الحالة، يتم فرض أقساط التأمين على كل تعريفة إضافية بما يتناسب مع عدد أيام (ساعات) العمل في أماكن العمل ذات الصلة في إجمالي عدد الأيام (ساعات) (بما في ذلك العمل الإضافي، في عطلات نهاية الأسبوع، العطل) في شهر معين. يتم استحقاق أقساط التأمين قيد النظر لكامل مبلغ المدفوعات والمكافآت المستحقة لصالح هذا الموظفخلال شهر، بغض النظر عن الفترات التي يتم فيها سداد الدفعات.
إذا كانت المنظمات المتخصصة المعتمدة لإجراء شهادات أماكن العمل تشمل مختبرات (مراكز) الاختبار التي تنتهي شهادات اعتمادها في عام 2014، فيمكن لهذه الشركات إجراء التقييمات دون مراعاة المتطلبات المتعلقة بعدد وتكوين الخبراء حتى 31 ديسمبر 2014 ضمناً (الجزء 2) من المادة 27 من القانون الاتحادي الصادر في 28 ديسمبر 2013 رقم 426-FZ).
رمز الترددات اللاسلكية قيد التشغيل الجرائم الإداريةتستكمل أيضا بمعايير جديدة. الجزء 2 الفن. ينص 5.27.1 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي على مسؤولية صاحب العمل عن انتهاك إجراءات إجراء تقييم خاص لظروف العمل في أماكن العمل أو الفشل في إجرائه. في هذه الحالة، يتم تطبيق الإجراء في شكل تحذير أو غرامة (على وجه الخصوص، للكيانات القانونية - من 60 إلى 80 ألف روبل). يتم تحديد مسؤولية منظمة متخصصة عن انتهاك إجراءات إجراء تقييم خاص لظروف العمل بموجب الفن. 14.54 قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي. ستدخل التغييرات التي تم إدخالها على قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية حيز التنفيذ في 1 يناير 2015 (الجزء 2 من المادة 15 من القانون الاتحادي الصادر في 28 ديسمبر 2013 N 421-FZ).
بالإضافة إلى ذلك، تجدر الإشارة إلى أن تكاليف إجراء تقييم خاص لظروف العمل لا تؤخذ في الاعتبار لأغراض النظام الضريبي المبسط (خطاب وزارة المالية الروسية بتاريخ 30 يونيو 2014 N 03-11- 09/31528 (مرسل برسالة من دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا بتاريخ 30 يوليو 2014 N GD-4-3/ 14877)). موقف الإدارة المالية لا جدال فيه. لمزيد من التفاصيل، راجع المستندات الجديدة للمحاسبين. إصدار بتاريخ 20/08/2014.
نلاحظ أيضًا أنه يمكن سداد هذه النفقات من اشتراكات الإصابات المتراكمة في الصندوق الفيدرالي للتأمين الاجتماعي في الاتحاد الروسي (البند 3 من القواعد الامن الماليالتدابير الوقائية للحد من الإصابات المهنية و الأمراض المهنيةالعمال ومعالجة المصحات للعاملين في العمل مع عوامل الإنتاج الضارة و (أو) الخطرة (تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة العمل في روسيا بتاريخ 10 ديسمبر 2012 N 580n بصيغته المعدلة بأمر من وزارة العمل في روسيا بتاريخ 20 فبراير 2014 العدد 103 ن)).
في كل منظمة، يعمل الموظفون في ظروف محددة. وهذا عامل مهم في سير العمل، لأنه يؤثر على أداء الموظفين. يجب أن تمتثل ظروف العمل في مكان العمل للقانون، وبالتالي يتم تقييمها بانتظام. وترد تفاصيل حول هذا في المقال.
مفهوم
ما هي ظروف العمل في مكان العمل؟ لقد كان هذا المفهوم موجودا لفترة طويلة، منذ بداية استغلال الناس، ولكن الآن فقط تم تنفيذه على المستوى التشريعي. وفقا للفن. 56 و 57 من قانون العمل في الاتحاد الروسي، لا يمكن صياغة عقد العمل دون تحديد شروط العمل. يتم تسجيلها مع معلومات أخرى - الاسم الكامل والراتب.
في الفن. تنص المادة 56 على أنه يجب على صاحب العمل ضمان ظروف العمل في مكان العمل الذي يحدده القانون. ووفقا للفن. 57 من الضروري تسليط الضوء في الاتفاقية على العوامل الضارة التي قد تحدث في العمل. المنصوص عليها بشكل منفصل التعويض المستحقوالضمانات.
صفات
عملية الإنتاج هي عمل الحصول على المنتجات من المادة أو المواد الخام. جميع مراحل هذا النشاط مترابطة. يتم تحديد طبيعة العملية حسب النوع:
- القوى العاملة المستخدمة.
- وسائل الانتاج.
- المواد المصدرية.
وبعد تحديد وسائل الإنتاج الرئيسية، يمكن تحديد نوع العملية. لنفترض أننا نعلم أن الآلة الرئيسية هي مصنع للمعادن. عندها سيكون من الواضح أن هناك نشاطًا بالمعادن والخام. وستكون القوة العاملة من علماء المعادن وعمال الصلب. من هذا يمكن تحديد متطلبات السلامة والأنواع المحتملة من الأمراض المهنية للموظفين.
بيئة العمل
يشير هذا المفهوم إلى المساحة التي يؤدي فيها الموظف العمل. وتشمل البيئة المباني ووسائل الإنتاج ووسائل النقل المستخدمة. ويشمل هذا المفهوم الظروف النفسية والبيئية. هم الذين يؤثرون على الموظفين.
كثافة اليد العاملة
هذا المفهوم يعني التوتر في عملية العمل. ويعني الجانب النفسي. الشدة لها علاقة بالأداء. في مكان غير منظم، يكون التوتر مرتفعًا والإنتاجية منخفضة. هذه نقطة سلبية. يتعب الموظفون بسرعة، ونتائج أنشطتهم ليست مشجعة.
تصنيف
تنقسم ظروف العمل في مكان العمل بموجب القانون إلى 4 فئات (المادة 14 من قانون العمل في الاتحاد الروسي):
- أفضل. معهم، لا يوجد أي تأثير سلبي أو منخفض للغاية على الموظفين.
- مقبول. ومن المحتمل حدوث بعض التأثيرات السلبية، ولكن ضمن الحدود المقررة.
- ضار. في هذه الحالة، هناك فائض من تأثير العوامل السلبية على الجسم. من المرجح أن تظهر الأمراض المهنية.
- خطير. يتأثر العمال بعوامل الإنتاج السلبية. هناك خطر كبير للإصابة بالأمراض المهنية.
يعد تحديد فئة ظروف العمل في مكان العمل ضروريًا لتحديد مستوى النشاط الخطير. إنهم مختلفون في كل وظيفة. من المهم أخذها في الاعتبار قبل التقدم للحصول على وظيفة. ظروف العمل الضارة في وقت العملتؤثر سلبا على رفاهية الإنسان وصحته. لذلك، من المهم في كل مؤسسة مراعاة معايير تنظيم العملية.
العوامل البيئية
ما هي ظروف العمل في المكتب وفي الإنتاج؟ عن طريق القيام النشاط المهنيمن المهم أن يشعر الموظفون بالراحة والراحة. ثم ستكون نتائج عملك عالية. يتأثر سير العمل بعدة عوامل، أهمها:
- الإضاءة: المعيار 1-2 ألف لومن.
- درجة الحرارة - أعلى النشاط البدني، كلما انخفض المؤشر في الغرفة. أثناء العمل النشط، سيكون المستوى الأمثل 10-16 درجة، وأثناء العمل المتوسط - 18-23 درجة.
- ضوضاء. المعيار هو 65 ديسيبل وتردد 75000 هرتز. سيكون مستوى الضوضاء مرتفعًا إذا تجاوز 88 ديسيبل.
- اهتزاز. هذه التأثيرات يمكن أن تكون محلية وعامة. يرتبط الاهتزاز بالضوضاء.
هناك عوامل أخرى - بيولوجية وكيميائية. مثال على الخصائص السلبية لظروف العمل هو التركيز العالي للغبار والمكونات السامة.
شهادة
صاحب العمل مسؤول عن التصديق على ظروف مكان العمل. مؤسسة خاصة تشارك في هذا الحدث. ويتم إنشاء لجنة خاصة تضم صاحب العمل وأخصائي حماية العمل وأعضاء النقابات العمالية. الأماكن المتعلقة بظروف العمل تتضمن فحص المنظمة وجمع المعلومات.
خلال الحدث، يتم قياس العوامل البيئية - الضوضاء والإضاءة والاهتزاز. يتم تحديد الانحرافات عن القواعد. إذا كانت أماكن العمل متشابهة مع بعضها البعض، فيمكنك التحقق من مكان واحد مماثل. يمكن أن يكون التصديق على أماكن العمل لظروف العمل مخططًا له أو غير مجدول.
يتم تنفيذ الحدث المخطط له كل 5 سنوات. تتيح لك شهادة العمال في ظروف العمل جعل العمل أكثر كفاءة إذا تم أخذ جميع تعليقات الخبير في الاعتبار بعد الحدث. يتم إجراء الشيكات غير المجدولة في حالة حدوث تغييرات مختلفة عملية الإنتاج. وتشمل هذه استبدال المعدات، ونقلها إلى عملية فنية أخرى. في حالة وقوع حادث يتم تنفيذه التفتيش غير المقرر. في الختام، يتم وصف تقييم ظروف العمل في مكان العمل.
ما هو المنصوص عليه في العقد؟
تقع مسؤولية تنظيم ظروف العمل في مكان العمل على عاتق الإدارة. يجب أن تحتوي اتفاقية العمل على معلومات حول الفئة التي ينتمي إليها العمل. ولهذا الغرض، تم توفير قسم بعنوان "سلامة العمل". فهو يشير إلى ما إذا كانت الظروف تعتبر "مثالية" أو "خطيرة". في الحالة الأولى، يشار إلى استيفاء جميع المعايير وعدم وجود ظروف ضارة في مكان العمل.
وفي الصفين الثالث والرابع تم تسجيل أن الظروف ضارة بالصحة. ويحدد العقد الفئة والفئة الفرعية والعوامل التي أدت إلى تدهور الوضع. على سبيل المثال، كانت الظروف الخطرة ناجمة عن مستويات الضوضاء العالية ودرجات الحرارة المنخفضة.
قانون التقييم
الوثيقة الرئيسية لتقييم الظروف هي القانون الاتحادي رقم 426. إنه يحدد جوهر الحدث وقواعد تنفيذه وتطبيق النتائج. التقييم هو إجراء يمكن أن تؤثر نتائجه بطرق مختلفة على أنشطة المنظمة، فضلاً عن تطوير وتحسين سياسات شؤون الموظفين.
إذا تم العثور على أماكن عمل خطرة، فقد يكون على الشركة التزامات، على سبيل المثال:
- تزويد الموظفين بالتفضيلات الاجتماعية التي يحددها القانون الروسي.
- سداد أعلى الاشتراكات في صندوق التقاعد وصندوق التأمينات الاجتماعية.
يمكن للتقييم تحديد أوجه القصور الموضوعية في مجال سلامة الموظفين، والتي يؤدي القضاء عليها إلى زيادة الإنتاجية ويكون له تأثير إيجابي على العمل ككل. كل ما عليك فعله هو اتباع التعليمات التي يقدمها المتخصصون بناءً على نتائج الحدث.
خطوات التقييم
وحتى لو لم تكن المؤسسة مستعدة لإجراء التقييم، فإن هذه المهمة يتم حلها بموجب القانون. وتشمل مراحل الحدث ما يلي:
- الاتصال بشركة متخصصة لديها تصريح للقيام بمثل هذه الأنشطة.
- تحديد هذه الشركة لعوامل الإنتاج. مخاطر مكان العمل.
- إعداد تقرير التفتيش.
تم وضع قائمة المعايير التي يجب على الشركات التي تجري التقييمات الوفاء بها بواسطة Ch. 3 القانون الاتحادي رقم 426. من الناحية العملية، من الأسهل العثور على مثل هذه المؤسسة باستخدام سجل المنظمات المعتمدة من قبل وزارة العمل والتي تعمل في مجال حماية العمال.
ترتبط ظروف مكان العمل وتحفيز الموظفين بشكل وثيق. إذا كانت أنشطة الموظفين معقدة، وهناك أيضًا عوامل ضارة، فيجب على المؤسسة تشجيع الموظفين. عادة، يتم تحفيز الموظفين من خلال المكافآت المالية. ثم ستكون كفاءة المؤسسة أفضل بكثير.
تعويض
في الفن. تنص المادة 224 من قانون العمل في الاتحاد الروسي على أن التعويض ضروري عن الحمل الإضافي الناتج عن العوامل الضارة. يمكن أن يكون إجازة إضافيةومكملات الرواتب. يتم تحديد مبالغ البدل بموجب الفن. 147 قانون العمل في الاتحاد الروسي. الحد الأدنى لها هو 4% من الراتب.
تفاقم الظروف
إذا لاحظ الموظف تغيرات سلبية، وتجاهل صاحب العمل التعليقات، فمن الضروري الاتصال بالنقابة للتنفيذ شهادة جديدة. قد يؤدي عدم الامتثال إلى غرامات كبيرة.
إذا كانت التغييرات محلية، على سبيل المثال، الإضاءة الخاطئة، فأنت بحاجة إلى إبلاغ أخصائي السلامة المهنية. في هذه الحالة، من المهم إجراء الإصلاحات وإزالة الخلل دون فقدان الجودة. إزالة النقص سوف يحسن الوضع.
تعتبر السلامة المهنية جزءا هاما من عملية العمل. ويشمل العديد من العوامل، على أساسها يتم إنشاء التصنيف. تعتبر "الفئة المثالية" هي الأكثر أمانًا، بينما تعتبر "الخطيرة" ضارة. كل هذا يجب أن يتم توضيحه في العقد. يؤدي عدم الامتثال للقانون إلى مسؤولية إدارة المؤسسة.
تم تحديث المعلومات في 25/03/2015
دينيس شوفشان، مستشار الضرائب في FondInfo LLC
يتم تحديد إجراءات وشروط إجراء التقييم بموجب القانون الاتحادي، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2014. ويتم إجراء تقييم خاص لظروف العمل وفقًا للمنهجية المعتمدة، والتي دخلت حيز التنفيذ في 8 أبريل 2014. وهذا يعني، في الواقع، أن المنظمات المتخصصة حصلت على الحق في إجراء تقييم خاص لظروف العمل فقط في 8 أبريل 2014. بناءً على نتائج التقييم الخاص، يتم تحديد الفئات والفئات الفرعية لظروف العمل في أماكن عمل الموظفين. لمزيد من المعلومات حول ما هو التقييم الخاص، وما إذا كان من الممكن أخذ تكاليف تنفيذه بعين الاعتبار في النفقات، وما إذا كانت نتائج التقييم الخاص تؤثر على حجم الخصم على أقساط التأمين، وما إلى ذلك، راجع الجدول في النهاية من المادة.
من يحتاج إلى تقييم خاص؟
يتعين على جميع أصحاب العمل إجراء تقييم خاص لظروف العمل (بغض النظر عن النظام الضريبي وعدد الموظفين). علاوة على ذلك، تخضع جميع أماكن العمل لتقييم خاص، بغض النظر عما إذا كانت هناك مصادر خطر في مكان العمل أم لا. تخضع أماكن العمل المكتبية أيضًا لتقييم خاص. ولا يوجد استثناء لهم في التشريع. في السابق، أصرت الهيئات الرسمية أيضًا على التصديق على أماكن العمل إذا كان الموظف يقضي أكثر من نصف وقت عمله على الكمبيوتر (خطاب من وزارة العمل الروسية).
لا يجوز إجراء تقييم خاص فيما يتعلق بـ ():
- عمال المنزل؛
- العمال عن بعد؛
- العمال الذين يعملون لدى أفراد ليسوا رواد أعمال فرديين.
يتم إجراء تقييم خاص بشكل مشترك من قبل صاحب العمل والمنظمة التي تلبي متطلبات معينة ().
متى يتم إجراء تقييم خاص؟
إذا قامت الشركة بإجراء شهادة مكان العمل قبل 1 يناير 2014، فإن نتائجها تكون صالحة لمدة خمس سنوات من تاريخ الانتهاء. أي أنه لا يجوز إجراء التقييم الخاص قبل 31 ديسمبر 2018 على الأكثر. ومع ذلك، من الضروري إجراء تقييم خاص خارج الخطة في الحالات التالية (المادة 17 من القانون رقم 426-FZ):
- التكليف بوظائف جديدة؛
- تلقي الطلب مفتش حكوميالعمل على تقييم غير مقرر فيما يتعلق بالانتهاكات التي تم تحديدها أثناء التفتيش الذي أجرته مفتشية العمل؛
- التغييرات في العملية التكنولوجية، واستبدال معدات الإنتاج، والتي يمكن أن تؤثر على مستوى التعرض لعوامل الإنتاج الضارة و (أو) الخطرة على العمال؛
- التغييرات في تكوين المواد و (أو) المواد الخام المستخدمة والتي يمكن أن تؤثر على مستوى تعرض العمال لعوامل الإنتاج الضارة و (أو) الخطرة؛
- التغييرات في معدات الحماية الشخصية والجماعية المطبقة والتي يمكن أن تؤثر على مستوى تعرض العمال لعوامل الإنتاج الضارة و (أو) الخطرة؛
- حادث صناعي وقع في مكان العمل (باستثناء الحادث الصناعي الذي وقع بسبب خطأ طرف ثالث) أو تحديد مرض مهني، كانت أسبابه تعرض الموظف لعوامل الإنتاج الضارة و (أو) الخطرة؛
- توافر المقترحات المحفزة من الهيئات المنتخبة في المرحلة الابتدائية المنظمات النقابيةأو هيئة تمثيلية أخرى للعمال لإجراء تقييم خاص غير مجدول لظروف العمل.
يمكنك إجراء تقييم خاص لظروف العمل قبل انتهاء نتائج شهادة مكان العمل بمبادرة منك (البند 4 من المادة 27 من القانون رقم 426-FZ).
كيف تغيرت التعريفات الإضافية؟
منذ عام 2015 إضافية ارتفعت معدلات أقساط التأمين مقارنة بعامي 2014 و2013. في الجدول يوضح الشكل 1 تعريفات المنظمات التي لم تقم بإجراء أي شهادة أو تقييم خاص لظروف العمل.
1. مقدار معدلات أقساط التأمين الإضافية (في حالة عدم إجراء شهادة أو تقييم خاص لظروف العمل)
ملحوظة.*التعريفات في صندوق التأمين الاجتماعي والصندوق الفيدرالي للتأمين الطبي الإلزامي في ظل هذه الظروف قيمتها صفر.
إذا تم، بناءً على نتائج التقييم الخاص لظروف العمل، تحديد فئات (فئات فرعية) من ظروف العمل، فمن تاريخ الموافقة على التقرير الخاص بتنفيذه، يجب تطبيق نطاق متباين من التعريفات الإضافية لأقساط التأمين ( انظر الجدول 2 والرسالة من وزارة العمل الروسية).
2. النطاق المتباين للتعريفات الإضافية لأقساط التأمين (إذا تم تحديد فئات ظروف العمل)
ماذا تفعل مع الشهادة؟
يمكن استخدام نتائج شهادة مكان العمل لتحديد تعريفات متباينة حتى 31 ديسمبر 2018. وللقيام بذلك، يجب استيفاء أربعة شروط في وقت واحد ():
- أثبتت الشهادة أن ظروف العمل في مكان العمل ضارة أو خطيرة.
- الشهادة لم تنتهي بعد.
- تنعكس نتائج الشهادة في المستندات التي تم إصدارها في موعد أقصاه 31 ديسمبر 2013 (خطاب من وزارة العمل في روسيا).
- يتم إعداد وثائق الشهادة وفقًا للقواعد المعتمدة. بأمر من وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في روسيا أو.
إذا تم إعداد نتائج الشهادة بشكل صحيح، فيجب أن تعكس وثائق الشهادة نفس الفئات والفئات الفرعية لظروف العمل المعمول بها حاليًا. لم تكن هناك تغييرات في تشريعات الاتحاد الروسي في هذا الجزء. لذلك، على سبيل المثال، إذا تبين أن شهادة ظروف العمل خطيرة، فيجب إضافة مساهمات إضافية إلى المدفوعات بمعدل 8٪ (انظر الجدول 2).
ومع ذلك، ضع في اعتبارك أنه بناءً على نتائج الشهادة، إذا تم اعتبار ظروف العمل مثالية أو مقبولة، فيجب فرض مساهمات إضافية بمعدلات ثابتة: 6 أو 9٪. لا يمكن تطبيق التعريفات الصفرية في هذه الحالة. ولا يمكن تخفيض الاشتراكات إلى الصفر إلا بناءً على نتائج تقييم خاص (). اتضح أن بعض أصحاب العمل قد يستفيدون من التقييم الخاص المبكر لظروف العمل من أجل خفض معدلات أقساط التأمين.
تقديم التقارير إلى صندوق التقاعد
وبالنظر إلى أن نتائج التقييم الخاص لظروف العمل تؤثر على المعدل المطبق لأقساط التأمين الإضافية، فقد تم توضيح التقارير المقدمة إلى صندوق المعاشات التقاعدية في هذا الجزء منذ الربع الأول من عام 2014. لذلك، في الحساب ربع السنوي وفقا لنموذج RSV-1 لصندوق المعاشات التقاعدية لروسيا، تمت الموافقة عليه. ، يمكن تسليط الضوء على ما يلي:
- تم استكمال القسم 2 بقسم فرعي جديد 2.4، والذي يعكس معلومات حول أقساط التأمين مقابل تعريفة إضافية اعتمادًا على فئة (فئة فرعية) من ظروف العمل، والتي تم تحديدها بناءً على نتائج تقييم خاص؛
- تمت إضافة العمودين 3 و13 إلى القسم 4، وهو ما يعكس الاشتراكات الإضافية المستحقة المدفوعة بناءً على نتائج الاشتراك الخاص ()؛
- تمت إضافة عمود "رمز تقييم العمل الخاص" إلى القسم 6 من القسم الفرعي 6.7. يمكن العثور على معنى هذه الرموز في الملحق رقم 2 لإجراءات ملء الحساب وفقًا لنموذج صندوق التقاعد RSV-1.
تقديم التقارير إلى صندوق التأمينات الاجتماعية
الجدول 10 "معلومات عن نتائج التقييم الخاص لظروف العمل والفحوصات الطبية الأولية والدورية الإلزامية للعمال في بداية العام" من القسم الثاني من الحساب في النموذج 4 من FSS، بدءًا من الإبلاغ لأول مرة ربع عام 2014، يتم ملؤه وتقديمه دون فشل (البند 2 إجراءات ملء النموذج 4-FSS). تم تحديث هذا الجدول بسبب إدخال تقييم خاص لظروف العمل.
يعكس الجدول 10 بيانات عن التقييم الخاص لظروف العمل، وكذلك عن البيانات الأولية والدورية الإلزامية فحوصات طبيهفي بداية العام (تمت الموافقة عليه بأمر من وزارة العمل الروسية بتاريخ 19 مارس 2013 رقم 107 ن). علاوة على ذلك، إذا لم تكن شهادة مكان العمل لحامل البوليصة لظروف العمل قد انتهت صلاحيتها بعد، فيجب ملء الجدول بناءً على نتائج هذه الشهادة.
الفروق الدقيقة الهامة في التقييم الخاص للوظائف
|
سؤال |
إجابة |
|
ما هو التقييم الخاص؟ |
التقييم الخاص لظروف العمل هو مجموعة موحدة من التدابير لتحديد العوامل الضارة والخطرة في بيئة العمل وتقييم مستوى تأثيرها على الموظف، مع مراعاة انحراف القيم الفعلية عن المعايير المقررة (). |
|
من ينبغي عليه إجراء التقييم الخاص؟ |
يتم إجراء تقييم خاص بشكل مشترك من قبل صاحب العمل والمنظمة التي تلبي متطلبات معينة. تم إبرام اتفاقية القانون المدني مع هذه المنظمة () |
|
ما هي الوظائف التي تخضع لتقييم خاص؟ |
تخضع جميع أماكن العمل لتقييم خاص. لم يتم تقييم ظروف العمل فقط (): |
|
هل يؤثر التقييم الخاص على مبلغ الخصم على أقساط التأمين للإصابات؟ |
نعم، تحدد سلطات صندوق التأمين الاجتماعي خصمًا اعتمادًا على سلامة ظروف العمل بناءً على نتائج تقييمها الخاص ("بشأن التأمين الاجتماعي الإلزامي ضد حوادث العمل والأمراض المهنية") |
|
ما هي المسؤولية المنصوص عليها في حالة عدم إجراء تقييم خاص؟ |
يعد انتهاك الإجراء المعمول به لإجراء تقييم خاص أو الفشل في إجرائه انتهاكًا لتشريعات العمل. قد يتعرض المدير (أو أي مسؤول آخر) للمساءلة في شكل غرامة إدارية تتراوح من 5000 إلى 10000 روبل؛ وقد يتم تغريم المنظمة من 60000 إلى 80000 روبل. |
|
تنطبق المنظمة النظام المشتركتحصيل الضرائب. هل من الممكن أن تؤخذ في الاعتبار تكاليف التقييم الخاصة عند حساب ضريبة الدخل؟ |
يمكن أن تؤخذ تكاليف إجراء تقييم خاص لظروف العمل في الاعتبار كجزء من النفقات الأخرى (). إذا تم الاعتراف بالإيرادات والمصروفات على أساس الاستحقاق فيمكن أخذها في الاعتبار بعد قبول العمل بموجب تقييم خاص (). إذا تم الاعتراف بالإيرادات والمصروفات على أساس نقدي، فسيتم أخذ النفقات في الاعتبار بعد الدفع وقبول العمل المنجز (والمصروفات الأخرى لإجراء تقييم خاص لظروف العمل)، انظر F. |
|
تطبق المنظمات أنظمة ضريبية خاصة (شركة واحدة على النظام الضريبي المبسط والأخرى على النظام الضريبي الموحد). هل من الممكن مراعاة تكاليف التقييم الخاص عند حساب ضريبة واحدة؟ |
إذا طبقت منظمة ما النظام الضريبي المبسط مع الكائن الخاضع للضريبة "الدخل"، فإن تكاليف إجراء تقييم خاص لن تؤثر على حساب الضريبة الواحدة (). |
|
هل يمكن تعويض تكلفة التقييم الخاص مقابل أقساط التأمين؟ |
النفقات النقديةيمكن احتساب التقييم الخاص ضمن دفع أقساط الإصابة الشخصية. تم توفير ذلك بأمر من وزارة العمل الروسية بتاريخ 20 فبراير 2014 رقم 103 ن. يمكن إضافة 20% كحد أقصى من مبلغ المساهمة |
حول إعلان المطابقة وحول دفع ربط خاص على حساب صندوق التأمين الاجتماعي
- إذا اعتبرت ظروف العمل، بناءً على نتائج تقييم خاص، مثالية أو مقبولة، فيجب على الشركة تقديم إعلان خاص إلى مفتشية العمل في موقعها. وقد تمت الموافقة على شكله وطريقة تقديمه. تم تسجيله من قبل وزارة العدل الروسية في 22 مايو 2014 تحت رقم 32387 ودخل حيز التنفيذ في 8 يونيو 2014.
اقرأ عن كيفية اختيار "المثمن" وتقديم إقرار المطابقة. - يمكن تعويض تكاليف الربط الخاص مقابل دفع الاشتراكات عن الإصابات، على ألا تزيد على 20% من مبلغ الاشتراكات. تم توفير ذلك، والذي تم تسجيله لدى وزارة العدل الروسية في 15 مايو 2014 تحت رقم 32284 ودخل حيز التنفيذ.
اقرأ عن كيفية دفع تكاليف التقييم الخاص لظروف العمل وتدابير السلامة الأخرى على حساب صندوق التأمين الاجتماعي.