Służba kwarantannowa (fitosanitarna). O państwowej służbie kwarantanny roślin w Inspektoracie Kwarantanny Federacji Rosyjskiej

Procedura świadczenia usług przez jednostkę kontrolującą Międzyregionalne Centrum Kwarantanny LLC (etapy kontroli)

NIE.	Pseudonim artystyczny	Opis
1.	Przyjmowanie wniosków do kontroli.	Zgłoszenia przyjmowane są w pokoju nr 106 „Komisja Inspekcyjna Międzyregionalnego Centrum Kwarantanny Sp. z oo” (formularze wniosków wywieszone są na stoisku).
2.	Rejestracja wniosków.	Aplikacja jest rejestrowana w dzienniku aplikacji.
3.	Rozpatrzenie wniosku przez kierownika organu kontrolującego i podjęcie decyzji w jego sprawie. Wyznaczenie odpowiedzialnego wykonawcy.	Kierownik komisji kontrolującej kieruje wniosek do wskazanego przez siebie wykonawcy.
4.	Sprawdzenie kompletności złożonych dokumentów, ustalenie zakresu przeglądu, sporządzenie projektu umowy o wykonanie prac, wystawienie jednej faktury.	Wyznaczony specjalista jednostki kontrolującej sprawdza dostępność złożonych dokumentów zgodnie z określonymi we wniosku, ich kompletność, ustala wielkość i koszt prac zgodnie z zatwierdzonym cennikiem. Sporządza się projekt umowy o dzieło i jedną fakturę, dokumenty wydawane są wnioskodawcy w biurze nr 106 „Komisja Inspekcyjna Międzyregionalnego Centrum Kwarantanny LLC”.
5.	Analiza przesłanej dokumentacji.	Upoważniony wykonawca dokonuje dodatkowej kontroli złożonej dokumentacji i po jej skompletowaniu przystępuje do kontroli.
6.	Poinformowanie wnioskodawcy o badaniach laboratoryjnych.	Metody, czas itp.
7.	Sporządzenie dokumentu na podstawie wyników kontroli.	Na podstawie wyników kontroli Wykonawca sporządza odpowiedni dokument-Wniosek i przedkłada go do zatwierdzenia Dyrektorowi Generalnemu Międzyregionalnego Centrum Kwarantanny LLC.
8.	Zadanie numer rejestracyjny, wprowadzanie informacji.	Na podstawie wyników kontroli każdemu dokumentowi „Wniosek” przypisywany jest unikalny, indywidualny numer i dokument zostaje wprowadzony do programu wraz z odpowiednimi zapisami w dzienniku. Do banku dokumentów przesyłany jest jeden egzemplarz dokumentu w wersji papierowej wraz z danymi towarzyszącymi.
9.	Zatwierdzanie dokumentów na podstawie wyników kontroli	Dyrektor Generalny Międzyregionalnego Centrum Kwarantanny Sp
10.	Wydanie Wnioskodawcy wypełnionych wyników kontroli.	Wydanie gotowe dokumenty Na podstawie wyników kontroli przeprowadza się ją w OI LLC „MCC” pokój nr 106 w obecności faktury i pełnomocnictwa do odbioru wyników kontroli

RZĄD FEDERACJI ROSYJSKIEJ

REZOLUCJA

O Państwowej Służbie Kwarantanny Roślin
W Federacji Rosyjskiej

Dokument z dokonanymi zmianami:
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 1 października 1998 r. N 1143.
____________________________________________________________________

Aby więcej efektywna organizacja i wdrożenie Państwowej Służby Kwarantanny Roślin Rządu Federacji Rosyjskiej

decyduje:

1. Przydzielenie Ministrowi Rolnictwa Federacji Rosyjskiej odpowiedzialności za zorganizowanie Państwowej Służby Kwarantanny Roślin w Federacji Rosyjskiej przeciwko wprowadzaniu kwarantannowych i innych niebezpiecznych szkodników i chorób roślin oraz chwastów kwarantannowych z zagranicy.

2. Zatwierdzić załączony Regulamin Państwowej Służby Kwarantanny Roślin Federacji Rosyjskiej.

3. Ministerstwo Rolnictwa Federacji Rosyjskiej, Ministerstwo Handlu i zasoby materialne Federacji Rosyjskiej, Ministerstwa Łączności Federacji Rosyjskiej, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, Związku Centralnego Federacji Rosyjskiej, innych ministerstw i departamentów Federacji Rosyjskiej, rządów republik wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, władze władza wykonawcza autonomiczne jednostki, terytoria i regiony, miasta Moskwa i Sankt Petersburg, opracowują i wdrażają zestaw środków rządowych mających na celu wzmocnienie ochrony terytorium Federacji Rosyjskiej przed wprowadzeniem i rozprzestrzenianiem się kwarantannowych i innych niebezpiecznych szkodników, chorób roślin i chwastów z zagranicy, a także zapewnić terminowe wykrycie i lokalizację ich ognisk.

4. Ministerstwo Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej oraz Państwowy Komitet Celny Federacji Rosyjskiej w granicach swoich uprawnień udzielają pomocy Państwowej Służbie Kwarantanny Roślin.

Pierwszy Zastępca Przewodniczącego
Rząd Federacji Rosyjskiej
E. Gajdar

Regulamin Państwowej Służby Kwarantanny Roślin w Federacji Rosyjskiej

ZATWIERDZONY
Uchwała rządowa
Federacja Rosyjska
z dnia 23 kwietnia 1992 r. N 268

1. Państwowa Służba Kwarantanny Roślin Federacji Rosyjskiej* chroni terytorium Rosji przed przedostaniem się kwarantannowych i innych niebezpiecznych szkodników, chorób roślin i nasion chwastów z zagranicy, które mogą wyrządzić znaczne szkody w gospodarce narodowej.
________________
*dalej – Państwowa Służba Kwarantanny Roślin.

2. Do Państwowej Służby Kwarantanny Roślin zalicza się:

Państwowy Inspektorat ds. Kwarantanny Roślin Ministerstwa Rolnictwa i Żywności Federacji Rosyjskiej;

Ogólnorosyjski Instytut Badawczy Kwarantanny Roślin wraz z siecią peryferyjną;

graniczne inspekcje państwowe i państwowe w zakresie kwarantanny roślin w republikach, terytoriach, regionach, jednostkach autonomicznych, laboratoria kwarantannowe, oddziały fumigacyjne, wyprawy, państwowe inspekcje miejskie i międzyokręgowe w zakresie kwarantanny roślin, punkty graniczne kwarantanny roślin w portach morskich i rzecznych (przy nabrzeżach) ), na dworcach kolejowych, lotniskach, urzędach pocztowych i autostradach, powiatowych i międzypowiatowych punktach kwarantanny roślin.

Inspekcje państwowe i inne jednostki kwarantanny roślin tworzą jedną scentralizowaną Państwową Służbę Kwarantanny Roślin.
(Element po edycji)

3. Państwowa Służba Kwarantanny Roślin w swojej działalności kieruje się Konstytucją Federacji Rosyjskiej, dekretami i zarządzeniami Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekretami i zarządzeniami Rządu Federacji Rosyjskiej, innymi regulacyjnymi aktami prawnymi oraz niniejszym Regulaminem ( klauzula zmieniona dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 1 października 1998 r. N 1143).

4. Główne zadania Państwowej Służby Kwarantanny Roślin:

przeprowadzanie kontroli kwarantannowej i badań laboratoryjnych produktów pochodzenia roślinnego i innych materiałów przywożonych do republiki z zagranicy, w tym inwestycji roślinnych przybywających w bagażu, przesyłki pocztowe oraz w bagażu podręcznym pasażerów, a także Pojazd, przybywający do republiki z innych państw;

organizacja zabiegów sanitarnych i dezynfekcji kwarantannowej produktów roślinnych i innych materiałów, a także pojazdów przyjeżdżających z innych państw oraz ze stref objętych kwarantanną;

przeprowadzanie kontroli kwarantannowej produktów pochodzenia roślinnego i innych materiałów wysyłanych na eksport;

prowadzenie badań kontrolnych gruntów rolnych i innych, miejsc przechowywania i przetwarzania produktów pochodzenia roślinnego w celu terminowej identyfikacji szkodników kwarantannowych, chorób roślin i chwastów;

utworzenie stref kwarantannowych i mikrostref na terytorium Federacji Rosyjskiej;

udział wraz z instytucjami badawczymi w rozwoju i organizacji skuteczne środki zwalczanie szkodników kwarantannowych, chorób roślin i chwastów;

powszechne wprowadzanie osiągnięć naukowych i najlepszych praktyk oraz zapoznawanie ludności ze środkami zwalczania szkodników kwarantannowych, chorób roślin i chwastów;

realizacja kontrola państwa nad wdrażaniem środków kwarantanny przez ministerstwa, departamenty, instytucje, przedsiębiorstwa, stowarzyszenia, organizacje i obywateli;

kontrola działalności szkółek kwarantannowych, poletek odmianowych i szklarni sprawdzających status kwarantannowy nasion i roślin przywożonych z innych państw, a także ze stref zgłoszonych do kwarantanny na terytorium republiki;

nadzór nad uprawami i nasadzeniami w szkółkach, placówkach badawczych, gospodarstwach nasiennych, kwiatowych i ozdobnych w celu zapewnienia wypuszczenia materiału siewnego i materiał do sadzenia, wolne od szkodników kwarantannowych, chorób roślin i chwastów;

kontrola nad realizacją działań wynikających z międzynarodowych konwencji i porozumień w zakresie kwarantanny roślin zawartych z innymi państwami;

opracowywanie projektów regulaminów, regulaminów i instrukcji regulujących czynności w zakresie zewnętrznej i wewnętrznej kwarantanny roślin;

badanie składu gatunkowego i bioekologii szkodników, chorób roślin, chwastów nieobecnych i ograniczonych na terytorium republiki i na tej podstawie opracowanie projektu wykazu szkodników, chorób roślin i chwastów, w związku z dla którego państwa ustanawia się i wdraża środki kwarantanny roślin;

opracowanie warunków importu produktów roślinnych i innych materiałów objętych kwarantanną z innych krajów, warunków transportu tych produktów na terenie kraju ze stref zgłoszonych do kwarantanny oraz warunków ich stosowania;

opracowanie metod kontroli kwarantannowej, badań laboratoryjnych, diagnostyki zanieczyszczeń utajonych i dezynfekcji produktów roślinnych i innych materiałów.

5. Państwowi inspektorzy Państwowej Służby Kwarantanny Roślin mają prawo:

swobodnie wkraczają na tereny morskie, porty i mola rzeczne, lotniska, dworce kolejowe, urzędy pocztowe, windy, magazyny, statki handlowe, statki pasażerskie, samochody towarowe i osobowe, samoloty cywilne, pola kołchozów, państwowych gospodarstw rolnych, doświadczalne i naukowo- organizacje badawcze, pomocnicze i farmy, działki osobiste, szkółki, sady i winnice, szklarnie i inne gospodarstwa rolne różnych organizacji i osoby, a także przedsiębiorstwom zajmującym się zaopatrzeniem i sprzedażą produktów pochodzenia roślinnego;

otrzymywać od administracji celnej, portów morskich, rzecznych i nabrzeży, lotnisk, stacji kolejowych oraz innych przedsiębiorstw i organizacji informacji o przybyciu, składowaniu i wysłaniu produktów pochodzenia roślinnego, żądać odpowiednich dokumentów związanych z tymi produktami, zakazywać rozładunku ładunku zakażonego szkodniki kwarantannowe;

pobierać próbki nasion, roślin i innych produktów do kontroli i późniejszych badań laboratoryjnych;

ustanowić środki kwarantanny w miejscach, w których wykryto przedmioty kwarantanny, a także ograniczenia w eksporcie i stosowaniu produktów do czasu zakończenia ustalonych środków kwarantanny;

szef Państwowego Inspektoratu Kwarantanny Roślin Ministerstwa Rolnictwa i Żywności Federacji Rosyjskiej jest Głównym Państwowym Inspektorem Kwarantanny Roślin Federacji Rosyjskiej, a jego zastępcami są Zastępca Głównego Państwowego Inspektora Kwarantanny Roślin Federacji Rosyjskiej (pkt dodatkowo zawarty - );

szefowie państw granicznych i państwowych inspekcji kwarantanny roślin w republikach, terytoriach, regionach, miastach, jednostkach autonomicznych są jednocześnie głównymi inspektorzy rządowi ds. kwarantanny roślin odpowiednich regionów i ich zastępcy - zastępcy głównych państwowych inspektorów ds. kwarantanny roślin odpowiednich regionów (dodatkowo zawarto paragraf - Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 1 października 1998 r. N 1143);

szefowie inspekcji granicznych, okręgowych, międzyokręgowych i punktów kwarantanny roślin, specjaliści państwowych inspekcji kwarantanny roślin są jednocześnie z urzędu państwowymi inspektorami kwarantanny roślin (dodatkowo zawarto paragraf - Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 1 października 1998 r. N 1143).

6. Państwowy Inspektorat Kwarantanny Roślin Ministerstwa Rolnictwa i Żywności Federacji Rosyjskiej wydaje zezwolenia na kwarantannę importową dla nasion, materiału nasadzeniowego i innych produktów roślinnych objętych kwarantanną, przywożonych z innych państw, a także dla ładunków regulowanych w tranzycie przez terytorium republiki (dodano klauzulę - Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 1 października 1998 r. N 1143).

7. Państwowa inspekcja kwarantannowa roślin wydaje świadectwa i inne dokumenty na produkty wysyłane na eksport, uprawniające do transportu i użytkowania krajowego i importowane nasiona, materiału nasadzeniowego i innych produktów pochodzenia roślinnego podlegających kwarantannie oraz pojemników stosowanych w transporcie produktów roślinnych, organizują i monitorują dezynfekcję produktów pochodzenia roślinnego objętych przepisami.

8. Rozporządzenia, zasady i instrukcje dotyczące kwarantanny roślin Ministerstwa Rolnictwa i Żywności oraz zarządzenia i instrukcje organów Państwowej Służby Kwarantanny Roślin przyjęte w ich kompetencjach obowiązują wszystkie instytucje, przedsiębiorstwa, stowarzyszenia, organizacje , obywatele zajmujący się produkcją, zaopatrzeniem, przechowywaniem, przetwarzaniem i transportem produktów pochodzenia roślinnego. Wszelkie działania mające na celu lokalizację i eliminację ognisk szkodników kwarantannowych, chorób roślin i chwastów przeprowadzane są na koszt właścicieli działki, właścicieli gruntów, użytkowników gruntów oraz kontrola i dezynfekcja produktów, obiekty magazynowe, kontenerów, pojazdów i przeprowadzanie innych środków kwarantanny - na koszt ich właścicieli (klauzula uzupełniona - Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 1 października 1998 r. N 1143).

9. Pracownicy Państwowych Inspektoratów Kwarantanny Roślin podczas wykonywania obowiązków służbowych noszą umundurowanie. Kodeks ubioru zatwierdza Ministerstwo Rolnictwa i Żywności Federacji Rosyjskiej w porozumieniu z Ministerstwem Finansów Federacji Rosyjskiej (klauzula uzupełniona dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 1 października 1998 r. N 1143).

10. Szefa Państwowego Inspektoratu Kwarantanny Roślin i dyrektora Ogólnorosyjskiego Instytutu Kwarantanny Roślin powołuje i odwołuje Ministerstwo Rolnictwa i Żywności Federacji Rosyjskiej (pkt uzupełniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 1 października 1998 r. N 1143).

11. Państwowa usługa kwarantanny roślin finansowana jest z budżetu federalnego oraz dochodów uzyskanych z jej świadczenia usługi płatne(klauzula zmieniona dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 1 października 1998 r. N 1143).

12. Instrukcje dotyczące działalności Państwowej Inspekcji Kwarantanny Roślin i innych organów Państwowej Służby Kwarantanny Roślin wydaje Ministerstwo Rolnictwa i Żywności Federacji Rosyjskiej (klauzula uzupełniona Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 1 października 1998 r. N 1143).

13. Organy Państwowej Służby Kwarantanny Roślin posiadają pieczątki z wizerunkiem Godło państwowe Federacja Rosyjska i specjalne znaczki.

14. Państwowej służbie kwarantanny roślin zapewniane są zasoby rzeczowe i techniczne w przewidziany sposób za pośrednictwem Ministerstwa Rolnictwa Federacji Rosyjskiej i Ministerstwa Gospodarki Federacji Rosyjskiej.

15. Ministerstwo Rolnictwa i Żywności Federacji Rosyjskiej w porozumieniu z Ministerstwem Finansów Federacji Rosyjskiej zatwierdza wykaz płatnych i bezpłatne usługiświadczonych przez Państwową Służbę Kwarantanny Roślin oraz koszt każdego rodzaju usługi płatnej. *15)
(klauzula jest dodatkowo uwzględniona - Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 1 października 1998 r. N 1143).

16. Naruszenia w zakresie kwarantanny roślin pociągają za sobą odpowiedzialność administracyjną lub inną zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej (klauzula jest dodatkowo zawarta - Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 1 października 1998 r. N 1143).

Rewizja dokumentu z uwzględnieniem
przygotowane zmiany i uzupełnienia
w kancelarii prawnej
"Kod"

Służba kwarantannowa (fitosanitarna).- pojedynczy system scentralizowany agencje rządowe oraz organizacje odpowiedzialne za zapewnienie kwarantanny roślin.

Ukrywać

Fabuła

Międzynarodowe stosunki handlowe rozpoczęły się kilka wieków temu. Jednak do końca XIX wieku nie podjęto żadnych wspólnych działań, aby zapobiec rozprzestrzenianiu się niebezpiecznych szkodników między krajami. Następnie niektóre stany zaczęły podejmować próby ochrony swoich zasobów roślinnych przed szkodnikami, chorobami i chwastami. Z biegiem czasu w każdym kraju eksportującym i importującym towary powstały organizacje, których zadaniem było wykonywanie czynności.

W Rosji historia kwarantanny rozpoczyna się w 1873 roku – to właśnie w tym okresie opublikowano pierwszy oficjalny dokument, zgodnie z którym zakazano importu do kraju winorośli zakażonych filokserą. Jednak dopiero w 1925 r., już w ZSRR, zaczęto tworzyć jednolite ustawodawstwo dotyczące kwarantanny. 5 czerwca 1931 roku utworzono Państwową Służbę Kwarantannową. Jednocześnie powstał szereg dokumentów, z których najważniejszym był zapis o kontroli kwarantannowej regulujący import roślin i produktów rolnych do kraju.

Godło Rosselkhoznadzora

Zgodnie ze wskazówkami ochrony, różne rodzaje kwarantanna: ogrodowa, bawełniana, ziemniaczana itp. Na podstawie wyników porażenia różnych upraw sporządzono listę agrofagów kwarantannowych, która następnie uległa szeregowi zmian. W 1933 roku utworzono Centralne i terenowe laboratoria kwarantanny.

Stopniowo struktura i obowiązki służby kwarantanny znacznie się rozszerzyły. Stała się odpowiedzialna za przestrzeganie zasad zaopatrzenia i wytwarzania produktów roślinnych, organizację transportu materiałów roślinnych, monitorowanie ich przechowywania i sprzedaży. Duże znaczenie miało także opracowanie profilaktycznego kierunku działań kwarantannowych: zapobieganie rozprzestrzenianiu się gatunków kwarantannowych pomiędzy regionami kraju, eliminowanie warunków utrudniających ich aklimatyzację itp.

Rosselchoznadzor

Od 2005 roku służba kwarantanny jest częścią Rosselkhoznadzoru, który z kolei jest oficjalnym organem organizacja narodowa ds. Kwarantanny i Ochrony Roślin, odpowiedzialny za wypełnianie obowiązków przewidzianych w artykule IV Międzynarodowej Konwencji Ochrony Roślin.

Lista krajów uczestniczących w EOKR

Austria, Azerbejdżan, Albania, Algieria, Białoruś, Belgia, Bośnia i Hercegowina, Bułgaria, Wielka Brytania, Węgry, Niemcy, Guernsey, Grecja, Dania, Jersey, Izrael, Jordania, Irlandia, Hiszpania, Włochy, Kazachstan, Cypr, Kirgistan, Łotwa , Litwa, Luksemburg, Macedonia, Malta, Mołdawia, Maroko, Holandia, Norwegia, Polska, Portugalia, Rumunia, Rosja, Serbia, Słowacja, Słowenia, Tunezja, Turcja, Uzbekistan, Ukraina, Finlandia, Francja, Chorwacja, Czechy, Szwecja , Szwajcaria, Estonia.

Współpraca międzynarodowa

W 1951 roku utworzono międzyrządową Europejską Organizację Ochrony Roślin, odpowiedzialną za współpracę międzynarodową w zakresie kwarantanny i ochrony roślin w regionach Europy i Morza Śródziemnego. W momencie powstania liczyło 15 państw członkowskich, a dziś ich liczba wynosi 50.

Główną jednostką zarządzającą ECPC jest Komitet Wykonawczy, na którego czele stoi Rada. Ponadto w strukturze funkcjonują grupy robocze i eksperckie, a także sekretariat, na którego czele stoi dyrektor generalny i jego zastępca.

EPPC ma na celu opracowanie międzynarodowej strategii przeciwko importowi i rozprzestrzenianiu się szkodników, chorób i chwastów kwarantannowych, natomiast działania są skierowane nie tylko do rolnictwa i leśnictwo, ale także na środowisko nieuprawne - różnorodność biologiczną gatunków roślin.

W Radzie, która zbiera się co roku, zasiadają przedstawiciele każdego kraju, w tym Rosji. Dwa razy do roku organizowane są posiedzenia Komitetu Wykonawczego, w których biorą udział przedstawiciele siedmiu krajów, wybierani rotacyjnie. Grupy robocze i grupy eksperckie również mają mieszany skład.

Członkostwo Rosji w EOKR umożliwia dostosowanie rosyjskich standardów kwarantanny do standardów bardziej postępowych ustawodawstwo międzynarodowe, sprzyja ciągłemu rozwojowi handel międzynarodowy, poprawiające zapewnienie bezpieczeństwa fitosanitarnego w naszym kraju. Sekretariat Organizacji zapewnia stałą wymianę informacji na temat pojawiania się i rozprzestrzeniania się agrofagów kwarantannowych, a jakość kontroli fitosanitarnej w naszym kraju ulega poprawie poprzez stosowanie się do nowoczesnych zaleceń EPPC.

Struktura

Służbą kwarantanny zarządza centrala Rosselkhoznadzor. Organizacje podległe obejmują:

wydziały terytorialne Rosselchoznadzor;
Funkcje: kontrola i nadzór w zakresie kwarantanny i ochrony roślin, zapewnienie bezpieczeństwa produktów roślinnych.
instytuty badawcze Rosselkhoznadzor;
Funkcje - opracowanie nowych sposobów zwalczania szkodników kwarantannowych, szkolenie specjalistów, opracowanie naukowego podejścia do wdrażania działań kwarantannowych.
punkty kontroli granicznej;
Funkcje: realizacja nadzoru kwarantanny granicznej, zapobieganie importowi produktów skażonych.
Centra referencyjne Rosselkhoznadzor;
Funkcje – realizacja polityki państwa w rolnictwo i produkcja; zapewnienie działalności w zakresie egzaminów państwowych, badań i ankiet; wykonywanie jako jednostka certyfikująca (lub laboratorium badawcze) różnego rodzaju prac w wielu obszarach, obejmujących zapewnienie jakości i bezpieczeństwa ziarna oraz produktów ubocznych obróbki zboża.
federalny stan przedsiębiorstwa jednolite ;
Funkcje - przetwarzanie i produkcja produktów roślinnych zgodnie z normami, przeprowadzanie audytów sprawozdawczych.