السلطات الجمركية وأنشطتها. السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي. سلطات الرقابة الجمركية

- وهي السلطات التنفيذية التي تشمل صلاحياتها تنفيذ التدابير في مجال الشؤون الجمركية في الأراضي الخاضعة لولايتها. إنهم تابعون لأعلى هيئة تنفيذية، في بلدنا هي حكومة الاتحاد الروسي. المشاركة في تطوير سياسة الدولة في مجال الجمارك ووضع القواعد والتنفيذ العملي وتطبيق اللوائح المعتمدة في جميع أنحاء الأراضي الخاضعة لولايتها القضائية. وتمارس السلطات الجمركية أنشطتها مسترشدة بما يلي:

1. القانون الرئيسي هو الدستور.
2. رمز جمركي؛
3. قوانين أخرى.

وأيضا بإرشاد:

• مراسيم وأوامر رئيس الدولة؛
• أوامر وقرارات حكومة البلاد؛
• الأفعال التنظيمية الهيئات التنفيذيةسلطات؛
• الإجراءات التنظيمية للبنك المركزي؛
• الإجراءات التنظيمية والقانونية للهيئات الإدارية للدائرة الجمركية؛
• المعاهدات والاتفاقيات الدولية المصادق عليها.

مهام وأنشطة ومهام السلطات الجمركية

تسترشد السلطات الجمركية في تنفيذ أنشطتها بالمهام والوظائف الموكلة إليها.

تطبيق القانون- السلطات الجمركية هي سلطة تنفيذية وتشارك في تنفيذ الدولة السياسة الجمركيةوكذلك تنفيذ المعاهدات والاتفاقيات الدولية في مجال الجمارك التي صادقت عليها حكومة البلاد.

تشريعية- تقوم السلطات الجمركية بتطوير والبدء في اعتماد القوانين التشريعية التي تنظم الشؤون الجمركية، أو إجراء تغييرات على القوانين القائمة. ولهم أيضًا الحق في إصدار اللوائح الخاصة بهم في حدود اختصاصهم.

التخليص الجمركي للبضائع و عربة - السلطات الجمركية باعتبارها سلطة سلطة الدولة، يتمتعون بحق احتكار لإجراء التخليص الجمركي للبضائع والمركبات المنقولة عبرها الحدود الجمركية.

المالية- مسؤول عن سلطات الجماركيشمل تحصيل الرسوم الجمركية والضرائب والمكوس والرسوم من المشاركين في أنشطة التجارة الخارجية ضمن اختصاصها.

حماية حقوق الملكية الفكرية- تحتفظ السلطات الجمركية بسجل خاص بها لأشياء الملكية الفكرية وتحمي المصالح المشروعة لأصحاب حقوق الطبع والنشر.

مكافحة التهريب- مكافحة الإتجار غير المشروع المخدراتوالأسلحة والممتلكات الثقافية والمواد المشعة والحيوانات والنباتات المهددة بالانقراض والملكية الفكرية ومكافحة الإرهاب الدولي.

مراقبة العملة- التحرك بشكل كبير ماليجب أن يتم عبور الحدود الجمركية تحت رقابة صارمة من قبل السلطات الجمركية مع ملء البيان الجمركي.

الحفاظ على الإحصائيات الجمركية- السلطات الجمركية مسؤولة عن الحفاظ على إحصاءات الحجم التجارة الخارجيةوحجم الصادرات والواردات من البضائع. وتستخدم هذه البيانات على نطاق واسع، على سبيل المثال، في تطوير الاستراتيجية الاقتصادية الخارجية للدولة، واعتماد القوانين، وأنواع جديدة من المعدلات والرسوم الجمركية.

معلومة- تُناط بالسلطات الجمركية مسؤولية إعلام السكان والتشاور معهم بشأن القضايا الجمركية.

علمي- تجري السلطات الجمركية أو تشارك في أعمال بحثية في مجال الشؤون الجمركية.

مهام ومسؤوليات السلطات الجمركية:

• القيام بالتخليص الجمركي للبضائع والمركبات؛
• ضمان الحساب الصحيح ودفع الرسوم الجمركية والرسوم والضرائب في الوقت المناسب، والامتثال للمحظورات والقيود؛
• ضمان الامتثال للتشريعات الجمركية في المنطقة المخصصة؛
• مكافحة التهريب؛
• الاحتفاظ بإحصائيات عمليات التجارة الخارجية؛
• مراقبة العملة؛
• استرداد (تعويض) الرسوم الجمركية الزائدة والمفرطة، وأرصدة الدفعات المقدمة غير المنفقة، والودائع النقدية؛
• تسجيل المشاركين في أنشطة التجارة الخارجية؛
• تسجيل كائنات الملكية الفكرية؛
• إعلام واستشارة الأطراف المعنية بشأن القضايا الجمركية؛
• إجراء الفحوصات والبحث عن البضائع والمركبات المعلنة والوثائق الخاصة بها وإجراء فحوصات الطب الشرعي؛
• الإجراءات في قضايا الجرائم الإداريةوالنظر في مثل هذه الحالات، وتحليل إنفاذ القانون و الممارسة القضائيةوتحليل أنشطة إنفاذ القانون؛
• أنشطة البحث العملياتي والاستفسارات وإجراءات التحقيق العاجلة.

حقوق السلطات الجمركية

وفقًا للمادة 19 من القانون الاتحادي الصادر في 27 نوفمبر 2010 رقم 311-FZ "بشأن التنظيم الجمركي في الاتحاد الروسي"، تتمتع سلطات الجمارك بالحقوق التالية:

• اتخاذ التدابير التي ينص عليها القانون؛
• أنها تتطلب المستندات والمعلومات التي تنص على تقديمها أحكام التشريعات الجمركية؛
• يقومون بالتحقق مع المواطنين و المسؤولينالمشاركة في العمليات الجمركية، والوثائق التي تثبت هويتهم؛
• وهي تتطلب من الأفراد والكيانات القانونية تأكيد سلطتهم للقيام بأعمال معينة أو القيام بأنشطة معينة في مجال الشؤون الجمركية؛
• تنفيذ أنشطة البحث التشغيلي وإجراءات التحقيق والاستفسارات؛
• إجراء التحقيقات والتحقيقات العاجلة في حدود اختصاصاتها.
• تقديم الأشخاص إلى المسؤولية الإدارية وفقاً للقانون؛
• تستخدم في الحالات العاجلة وسائل الاتصال أو المركبات التابعة للمنظمات أو الجمعيات العامةومنع الجرائم وملاحقة واحتجاز الأشخاص الذين ارتكبوا جرائم أو يشتبه في ارتكابهم لها؛
• تم احتجازه وتسليمه إلى مباني المكاتبسلطة الجمارك للأشخاص المشتبه في ارتكابهم جرائم، الذين ارتكبوا أو يرتكبون جرائم أو مخالفات إدارية في مجال الشؤون الجمركية؛
• يقومون بتوثيق وتسجيل الفيديو والصوت والأفلام والصور الفوتوغرافية للحقائق والأحداث المتعلقة باستيراد وتصدير البضائع.
• يتم تقديم المطالبات والطلبات إلى المحاكم أو محاكم التحكيم:
  • بشأن التحصيل القسري للرسوم الجمركية والضرائب والرسوم الجمركية والفوائد والغرامات؛
  • بشأن حبس البضائع لدفع الرسوم الجمركية والضرائب والرسوم الجمركية؛
  • عند الاعتراف بالممتلكات على أنها بلا مالك.
• تطوير وإنشاء وتشغيل نظم المعلوماتوأنظمة الاتصالات وأنظمة نقل البيانات، الوسائل التقنيةالرقابة الجمركية، وكذلك وسائل أمن المعلومات، بما في ذلك وسائل حماية التشفير.

نظام الجمارك

نظام السلطات الجمركية في الاتحاد الروسيتابعة لحكومة الاتحاد الروسي ووزارة المالية في الاتحاد الروسي.

هيكل سلطات الجمارك الروسية:

• دائرة الجمارك الفيدرالية للاتحاد الروسي (FCS of روسيا) – هيئة اتحاديةالسلطة التنفيذية، المخولة في مجال الشؤون الجمركية؛
• إدارات الجمارك الإقليمية (RTU) هي هيئة تنفيذية إقليمية تشكل جزءًا من هيئة اتحادية واحدة نظام مركزيالسلطات الجمركية في الاتحاد الروسي. وحدات RTU مسؤولة عن تنفيذ الشؤون الجمركية داخل منطقة معينة. إنهم تابعون مباشرة لدائرة الجمارك الفيدرالية في روسيا. يوجد اليوم في الاتحاد الروسي 8 وحدات RTU (حسب عدد المناطق الفيدرالية في الاتحاد الروسي):
  • إدارة جمارك الشرق الأقصى؛
  • إدارة جمارك فولجا؛
  • إدارة الجمارك في الشمال الغربي؛
  • إدارة جمارك شمال القوقاز؛
  • إدارة الجمارك السيبيرية؛
  • إدارة جمارك الأورال؛
  • إدارة الجمارك المركزية;
  • دائرة الجمارك الجنوبية.
• مكاتب الجمارك هي سلطات جمركية إقليمية مدرجة في النظام الموحد للسلطات الجمركية. وهم تابعون مباشرة لدائرة الجمارك في منطقتهم؛
• المراكز الجمركية هي السلطات الجمركية الإقليمية. الإبلاغ مباشرة إلى الجمارك.

دور السلطات الجمركية في حماية المصالح الاقتصادية للبلاد

بوجود كلمة القانون في ترسانتها، تؤدي السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي مهمة مهمة - فهي تقف في الدفاع الأمن الاقتصاديبلادنا. مثل الطوق الموثوق الذي تم بناؤه على الحدود الجمركية، جماركحماية مواطني الدولة من المنتجات المقلدة وأحيانًا الخطيرة المتداولة في السوق العالمية. إنهم يشكلون حاجزًا موثوقًا به أمام تغلغل المخدرات والأسلحة والمتفجرات في بلدنا. إنها تساهم في خلق مناخ أعمال مناسب في بلدنا وتحمي منتجينا من المنافسة غير العادلة من الشركاء الأجانب. إنها تساعد على إقامة علاقات اقتصادية مستدامة بين روسيا ودول العالم الأخرى.

سلطات الجمارك في الاتحاد الروسي وممثلي الجمارك

مثل موظفي الجمارك، فإن ممثلي الجمارك متخصصون أيضًا في مجال الجمارك. هذه هي الشركات التي توظف المصرحين الجمركيين المحترفين. هدفهم هو مساعدة المشاركين في أنشطة التجارة الخارجية في التخليص الجمركي للبضائع والمركبات.

تعد سلطات الجمارك جزءًا من وكالات إنفاذ القانون التي تحمي الأمن الاقتصادي والسيادة، وتراقب شروط وإجراءات حركة البضائع والنقل عبر الحدود، وتحصيل ومعالجة المدفوعات المناسبة.

الأهداف

الحدود الجمركية هي معالم المستودعات الحرة والمناطق الاقتصادية. وكذلك جميع حدود أراضي الاتحاد الروسي. يتم ضمان هذه المنطقة الجمركية بموجب القانون والنظام، وحماية حقوق ومصالح جميع المواطنين والمجتمع والمنظمات والدولة من خلال نظام هيئات معينة. إن مخالفات التشريعات واللوائح في هذا المجال (على سبيل المثال، حالات التهريب) تستلزم مسؤولية جنائية وإدارية.

توجد السلطات الجمركية للأغراض الاقتصادية ولأغراض إنفاذ القانون. وتهدف هذه الأخيرة إلى الحفاظ على أمن الدولة، بيئةوصحة وحياة الناس. الأهداف الاقتصادية التي تسعى إليها السلطات الجمركية هي تجديد إيرادات ميزانية الدولة وحماية المصالح الشركات المصنعة الروسيةمن خلال وضع القيود والحصص والتعريفات.

مهام

ينص دستور الاتحاد الروسي على الاحتكار الحصري للدولة لجميع الأنشطة الجمركية. يتم ضمان ذلك من خلال عدد من العوامل:

• سياسة جمركية موحدة.
• وحدة الحدود والأراضي.
• نظام موحد وتنظيم عام للأنشطة التي تقوم بها السلطات الجمركية.

يتم تحديد التنظيم والأساس القانوني من خلال قانون الجمارك في الاتحاد الروسي، وكذلك القوانين واللوائح الفردية، والمعاهدات الدولية. إذا أنشأت دول أخرى مع روسيا قواعد أخرى غير منصوص عليها في التشريعات المحلية، فيمكن تطبيق قواعد المعاهدات الدولية وفقًا للدستور. المهام التي يحلها النظام الجمركي هي كما يلي:

1. تطوير السياسة المناسبة للاتحاد الروسي وتنفيذها.
2. المشاركة في تنظيم وتحسين نظام القسم.
3. ضمان وحدة المنطقة الجمركية وأمن الاقتصاد الروسي.
4. حماية مصالح الاقتصاد الروسي.
5. التعاون الدولي في مجال القضايا والمشكلات الجمركية.

نظام الجمارك

وهو نظام مركزي واحد يضم الهيئات الحكومية التالية:

• ولاية لجنة الجمارك في الاتحاد الروسي.
• إدارات الجمارك في مناطق الاتحاد الروسي.
• الإدارات نفسها.
• دعامات.

كما يوجد في هذا النظام أقسام خاصة: المختبرات والمؤسسات العلمية والبحثية والتعليمية ومراكز الكمبيوتر والمنظمات والمؤسسات الأخرى. تترأس السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي لجنة الجمارك الحكومية برئيس. يتم تعيينه وإقالته من قبل رئيس روسيا. ويعتبر مجلس الإدارة، الذي تم تشكيله كهيئة استشارية برئاسة الرئيس، أكثر من غيره أسئلة مهمة. ولا يقتصر الأمر على الرئيس والنواب فحسب، بل يشمل أيضًا الموظفين الأكفاء الآخرين. ولدى اللجنة أيضًا مجلس استشاري يراقب السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي. كما يقوم بمراجعة وتحليل سياسات الإدارات.

لجنة الجمارك

ويرأس نظام السلطات الجمركية، كما سبق ذكره، لجنة الجمارك الحكومية. يدير هذا القسم جميع الوحدات الهيكلية ذات المستوى الأدنى. وتتكون من العديد من الإدارات الموزعة على مجالات النشاط: الرقابة والإيرادات والتحليل والإحصاء والدوائر القانونية والجمركية ومراكز مراقبة العملة والأمن ومكافحة التهريب والجرائم في هذا المجال. تتولى لجنة الدولة للجمارك في روسيا المهام الرقابية والتنظيمية، وتحدد الهيئات ذات الصلة في الاتحاد الروسي، وتعيد تنظيم وتصفية الإدارات المتخصصة، وتحدد الوضع القانوني.

إدارات الجمارك

يتم تنفيذ أنشطة السلطات الجمركية في المناطق على أساس تنظيم الشؤون الجمركية. وهذا يشمل أيضًا إدارة المشاركات في هذه المنطقة، وهو ما لا يتزامن بأي حال من الأحوال القطاع الإدرايروسيا. إنهم يمولون الوحدات التابعة، ويتفاعلون مع الحكومة المحلية وغيرها من وكالات إنفاذ القانون والهياكل التجارية.

حاليا، تم إنشاء عشرة إدارات جمركية إقليمية وتعمل في روسيا. هذه هي التتار وداغستان وغرب سيبيريا وموسكو والأورال والفولغا وشرق سيبيريا وشمال القوقاز والشرق الأقصى والشمال الغربي. هناك الجمارك الحدودية والجمارك الداخلية. أي تلك التي يتم إنشاؤها على الحدود وتلك التي تعمل داخل البلاد. الجمارك هي كيان قانوني له ختمه الخاص وحساباته المصرفية الخاصة. وهذا يسمح لها بتنفيذ التنظيم الجمركي بشكل مستقل.

البريد الجمركي

هذه وحدة معتمدة بالكامل. الكائن القادر على إجراء المراقبة والتخليص في منطقة معينة في نقطة معينة هو مركز جمركي. وهي ليست كيانًا قانونيًا في حد ذاتها، ولكنها تؤدي المهام التالية:

1. تحصيل الرسوم الجمركية والضرائب والمدفوعات الجمركية الأخرى.
2. ضمان الالتزام بإجراءات التصريح في حركة النقل والبضائع عبر حدود الاتحاد الروسي.
3. مكافحة التهريب وغيرها من مخالفات القواعد الجمركية والقوانين الضريبية.
4. إحصائيات الملف الشخصي للتجارة الخارجية والبيانات الخاصة للاتحاد الروسي.
5. التسميات السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي.
6. السيطرة على تصدير السلع الاستراتيجية والحيوية الأخرى من البلاد مواد مهمةمن أجل مصالح الاتحاد الروسي.
7. مراقبة العملة ضمن الاختصاص.
8. الإمتثال لكافة الإلتزامات الدولية المتعلقة بالجمارك.
9. العديد من الميزات الأخرى.

سلطات الرقابة الجمركية

ويعمل بها أشخاص مرخص لهم. وهم الذين يمارسون السيطرة في هذا المجال. تقوم السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي أيضًا بالرقابة من خلال التحقق من المعلومات والوثائق. يقوم موظفو القسم بإجراء عمليات تفتيش للمركبات والبضائع و فرادىمن خلال المحاسبة، والاستجواب الشفهي، والتحقق من جميع أنظمة التقارير، وتفتيش المناطق ومستودعات التخزين، والنقاط الحرة والمناطق الحرة. باختصار، كل تلك الأماكن التي يجب فيها إجراء المراقبة المناسبة.

وبما أن التنظيم الجمركي هو أحد وظائف جهاز الدولة في الاتحاد الروسي، فإن إدارة هذه المنطقة بأكملها تقع أيضًا ضمن اختصاص الرقابة. يحق لدائرة الجمارك الفيدرالية في الاتحاد الروسي إنشاء الهياكل المساعدة اللازمة. هذه هي المؤسسات الجمركية والسلطات والشركات، فضلا عن مكاتب تمثيلية في الخارج. هذا نظام مركزي واحد حيث يتم التنظيم بشكل منهجي ومستمر.

المهام

وفي ضوء قانون تنظيم الجمارك، يتم تكليف هذه الهيئات بالمهام التالية:

• مراقبة وتحسين أسلوب العمليات اللازمة على الحدود.
• المساعدة في تطوير التجارة الخارجية الروسية، والعلاقات الاقتصادية الخارجية لجميع الكيانات، وتسريع معدل دوران التجارة.
• - الاحتفاظ بإحصائيات خاصة للجمارك والتجارة الخارجية.
• تحصيل الضرائب والرسوم التعويضية والخاصة ورسوم مكافحة الإغراق. تحصيل الرسوم، وكذلك مراقبة توقيت الدفع والحساب الصحيح.
• الحفاظ على النظام عند نقل النقل الدولي والبضائع عبر حدود الاتحاد الجمركي.
• الامتثال للقيود والمحظورات المتعلقة بالسلع المستوردة والمصدرة من الاتحاد الروسي، والتي ينص عليها القانون.
• حماية حقوق الملكية الفكرية.
• تحديد ومنع ثم قمع المخالفات الإدارية والجرائم التي تقع ضمن اختصاص السلطات.
• اتخاذ تدابير لحماية النظام العام وأمن الدولة وصحة الإنسان وحياته وأخلاقه وحماية البيئة والحيوانات والنباتات وكذلك حماية مصالح مستهلكي السلع المستوردة إلى الاتحاد الروسي.
• مراقبة معاملات العملة المرتبطة بحركة البضائع من وإلى الاتحاد الروسي عبر الحدود.
• المساعدة في تطوير إمكانات العبور والتصدير في الاتحاد الروسي، وتحسين هيكل التصدير وتعزيز مصالح المنتجين المحليين.
• إجراءات مكافحة غسل الأموال المتحصلة من الجريمة. وكذلك تمويل الإرهاب عند نقل العملة عبر الحدود، أوراق قيمةوالشيكات السياحية.
• معلومات ونصائح حول شؤون الجماركوتوضيح حقوق ومسؤوليات الأطراف المعنية، ومساعدة المشاركين في العلاقات الاقتصادية الخارجية عند إجراء العمليات الجمركية.
• الوفاء بالالتزامات الدولية للاتحاد الروسي في مجال الجمارك، والتعاون مع السلطات المختصة في الدول الأخرى، وكذلك المنظمات التي تتعامل مع هذا الأمر.
• البحث والتطوير في مجال الأنشطة الجمركية.

وبناء على ما سبق يمكن تصنيف مهام السلطات الجمركية بالطريقة الآتية. المجموعة الأولى هي المجموعات الرئيسية، أي الخارجية والقطاعية. ولا يمكن تنفيذها إلا على مستوى العلاقات الإدارية: الرقابة الجمركية، والمعلومات، وتحصيل المدفوعات، وتوفير المزايا، وما إلى ذلك. المجموعة الثانية توفر إدارة الأجهزة. هذه هي الوظائف الداخلية - المالية والتخطيط وشؤون الموظفين والخدمات اللوجستية وغيرها من الأنشطة التي تضمن العمل ذو الطبيعة التنظيمية.

حقوق السلطات الجمركية

يجوز للسلطات الجمركية، عند أداء المهام الموكلة إليها، استخدام الحقوق التالية:

• طلب المعلومات والمستندات.
• مراجعة المسؤولين والمواطنين المشاركين في العمليات الجمركية للحصول على وثيقة الهوية.
• مطالبة الكيانات القانونية والأفراد بتأكيد سلطتهم في العمل.
• تنفيذ أنشطة التحقيق العملياتية من أجل تحديد الجريمة ومنعها وقمعها وحلها ضمن الاختصاص الذي تحدده تشريعات الاتحاد الروسي.
• تنفيذ إجراءات التحقيق والتحقيقات العاجلة ضمن حدود الاختصاص وبالطريقة التي يحددها تشريع الاتحاد الروسي.
• جلب إلى المسؤولية الإدارية.
• استخدام وسائل الاتصال أو النقل التابعة للجمعيات أو الهيئات العامة لمنع الجرائم.
• حجز وتسليم الأشخاص المشتبه في ارتكابهم جرائم أو مخالفات إدارية أو الموجودين داخل حدود الشؤون الجمركية إلى مقرات العمل.
• التوثيق والتسجيل الصوتي والمرئي والتصوير الفوتوغرافي وتصوير الأحداث والحقائق المرتبطة باستيراد وتصدير البضائع إلى الاتحاد الروسي، مع النقل والتخزين الخاضع لرقابة الجمارك، وكذلك نقل البضائعأو عمليات أخرى.
• والعديد من الحقوق الأخرى.

سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وكذلك حكومة محليةوأي المنظمات العامةيحظر التدخل في أعمال دوائر الجمارك في ممارسة مهامها.

سؤال:

السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي، وظائفها.

إجابة:

السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي، وظائفها

السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي هي السلطات التنفيذية التي تنفذ مباشرة الأنشطة في مجال الشؤون الجمركية. تعد سلطات الجمارك جزءًا من نظام وكالات إنفاذ القانون في الاتحاد الروسي.

تشكل السلطات الجمركية نظاماً مركزياً اتحادياً واحداً يضم: 1) الهيئة التنفيذية الاتحادية المختصة في مجال شؤون الجمارك - دائرة الجمارك الاتحادية والتي تتبع اختصاص الوزارة النمو الإقتصاديوالتجارة في الاتحاد الروسي؛ 2) إدارات الجمارك الإقليمية؛ 3) الجمارك. 4) المراكز الجمركية.

تعمل إدارات الجمارك الإقليمية ومراكز الجمارك والمراكز الجمركية على أساس الأحكام التي تقرها الهيئة التنفيذية الاتحادية المختصة في مجال الشؤون الجمركية. قد لا يكون للوظائف الجمركية هذه الحالة كيان قانوني. يشمل نظام السلطات الجمركية أيضًا المؤسسات التي ليست من وكالات إنفاذ القانون، والتي يتم إنشاؤها من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المختصة في مجال الشؤون الجمركية لضمان أنشطة السلطات الجمركية.

مهام السلطات الجمركية:

تنفيذ التخليص الجمركيوالرقابة الجمركية، وتهيئة الظروف المواتية لتسريع حركة التجارة عبر الحدود الجمركية؛

إنهم يتقاضون الرسوم الجمركيةوالضرائب ومكافحة الإغراق والرسوم الخاصة والتعويضية والرسوم الجمركية، ومراقبة صحة حساب هذه الرسوم والضرائب والرسوم وسدادها في الوقت المناسب، واتخاذ الإجراءات اللازمة لتنفيذها. مجموعة؛

ضمان الامتثال لإجراءات نقل البضائع والمركبات عبر الحدود الجمركية؛

ضمان الامتثال للمتطلبات المحددة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن التنظيم الحكوميأنشطة التجارة الخارجية والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي بشأن الحظر والقيود فيما يتعلق بالبضائع المنقولة عبر الحدود الجمركية؛

ضمان، ضمن نطاق اختصاصها، حماية حقوق الملكية الفكرية؛

إنهم يحاربون التهريب وجرائم أخرى، يا أدميرال. الجرائم في مجال الشؤون الجمركية، وقمع الاتجار غير المشروع عبر الحدود الجمركية للمخدرات والأسلحة والممتلكات الثقافية والمواد المشعة وما إلى ذلك، وكذلك تقديم المساعدة في مكافحة الإرهاب الدولي؛

القيام، في نطاق اختصاصهم، بمراقبة العملة للعمليات المتعلقة بحركة البضائع والمركبات عبر الحدود الجمركية؛

الحفاظ على الإحصاءات الجمركية للتجارة الخارجية.

ضمان الوفاء بالالتزامات الدولية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بالشؤون الجمركية، والتعاون مع الجمارك. والسلطات المختصة الأخرى في الدول الأجنبية والمنظمات الدولية التي تتعامل مع القضايا الجمركية؛

تقديم المعلومات والاستشارات في مجال الشؤون الجمركية، وتزويد أجهزة الدولة والمنظمات والمواطنين بالمعلومات المتعلقة بالقضايا الجمركية بالطريقة المقررة؛

إجراء البحوث في مجال الشؤون الجمركية.

زايكوف د.
قانون الجمارك
2008

تتم الإدارة العامة للشؤون الجمركية في روسيا من قبل حكومة الاتحاد الروسي. ويتم التنفيذ المباشر للمهام في مجال شؤون الجمارك من قبل الهيئة التنفيذية الاتحادية المختصة في مجال شؤون الجمارك. حاليًا، هذه الهيئة هي دائرة الجمارك الفيدرالية، التي تعمل على أساس اللوائح الخاصة بدائرة الجمارك الفيدرالية، المعتمدة بموجب مرسوم حكومي الترددات اللاسلكيةبتاريخ 26 يوليو 2006 العدد 459. وبموجب هذا القرار، تتولى دائرة الجمارك الفيدرالية مهام تطوير سياسة الدولة والتنظيم القانوني والرقابة والإشراف في مجال الجمارك، بالإضافة إلى مهام وكيل مراقبة العملة والوظائف الخاصة لمكافحة التهريب والجرائم الأخرى الجرائم الإدارية.

تشكل السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي نظامًا مركزيًا واحدًا (الجزء 1 من المادة 10 من قانون التنظيم الجمركي).

يُطلق على كل من الجهاز المركزي لنظام السلطات الجمركية والنظام نفسه ككل اسم دائرة الجمارك الفيدرالية، أو باختصار، FCS في روسيا.

تتولى حكومة الاتحاد الروسي قيادة دائرة الجمارك الفيدرالية لروسيا.

السلطات الجمركية التابعة فيما يتعلق بالجهاز المركزي (FTS في روسيا) هي إدارات الجمارك الإقليمية ومكاتب الجمارك التابعة للتبعية المركزية.

بناءً على أنواع المهام التي تحلها، يمكن تقسيم جميع إدارات الجمارك الإقليمية إلى عدة مجموعات:

إدارات الجمارك الإقليمية أو الإقليمية العامة؛

الإدارات الجمركية الإقليمية المتخصصة.

تم إنشاء إدارات الجمارك الإقليمية الإقليمية وفقًا لحدود المناطق الفيدرالية (انظر مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 13 مايو 2000 رقم 849 "بشأن الممثل المفوض لرئيس الاتحاد الروسي في المنطقة الفيدرالية") :

إدارة جمارك الشرق الأقصى؛

إدارة جمارك فولجا؛

إدارة الجمارك في الشمال الغربي؛

إدارة الجمارك السيبيرية؛

إدارة جمارك الأورال؛

إدارة الجمارك المركزية;

إدارة الجمارك الجنوبية؛

إدارة جمارك شمال القوقاز.

تم تصميم إدارات الجمارك الإقليمية المتخصصة لتسهيل التشغيل العادي لنظام السلطات الجمركية بأكمله في مجالات معينة من الوظائف المنجزة (إنفاذ القانون، والرقابة، وما إلى ذلك). على سبيل المثال، إدارات الجمارك الإقليمية المتخصصة هي:

إدارة البحث التشغيلي الإقليمي؛

إدارة الجمارك الإقليمية للأمن الإلكتروني الراديوي لمرافق البنية التحتية الجمركية؛

الإدارة المركزية لجمارك الطب الشرعي؛

إدارة الجمارك الإقليمية لمنظمة الأمن.

تتمثل السلطات الجمركية التي تقوم مباشرة بالعمليات الجمركية المتعلقة بالإفراج عن البضائع (استلام البيانات الجمركية والتحقق منها) في المراكز الجمركية.

الإجراء العام لحركة البضائع والمركبات عبر الحدود الجمركية للاتحاد الجمركي لجمهورية بيلاروسيا وجمهورية كازاخستان والاتحاد الروسي

شيء- قانون الجمارك

الموضوع – معهد حركة البضائع والمركبات عبر الحدود الجمركية

يتم التعبير عن الإجراء العام لحركة البضائع والمركبات في المبادئ الأساسية لحركة البضائع والمركبات عبر الحدود الجمركية.

المبادئ الأساسية لحركة البضائع والمركبات عبر الحدود الجمركية- هذا المتطلبات القانونية الأساسية،على أساس الامتثال الذي يجب على جميع المشاركين في العلاقات القانونية الجمركية تنفيذ التنظيم القانوني لإجراءات نقل البضائع والمركبات عبر الحدود الجمركية للاتحاد الروسي.

وتشمل هذه المبادئ:

1. حق متساو لجميع الأشخاص في استيراد وتصدير البضائع والمركبات.

2. إمكانية منع استيراد وتصدير بعض السلع.

3. إمكانية فرض قيود على استيراد وتصدير البضائع والمركبات.

4. الطوعية في اختيار وتغيير النظام الجمركي.

5. التخليص الجمركي الإلزامي والرقابة الجمركية.

6. التأكد من مكان وزمان عبور الحدود الجمركية.

7. تنظيم إجراءات استخدام والتخلص من البضائع والمركبات المنقولة عبر الحدود الجمركية.

مفهوم "الإجراءات الجمركية". أنواع الأنظمة الجمركية.

تعتبر الإجراءات الجمركية من أهم وأهم مؤسسات قانون الجمارك. الإجراء الجمركي هو الأداة الرئيسية التي يتم من خلالها تطبيق التدابير الجمركية وغير الجمركية لتنظيم الاقتصاد. حل مفهوم "الإجراءات الجمركية" محل مفهوم "النظام الجمركي" الذي كان موجودًا في التشريع الجمركي الروسي خلال فترة سريان القوانين الجمركية للاتحاد الروسي لعامي 1993 و2003. وتجدر الإشارة إلى أن الجزء الأساسي من هذا التعريف بقي دون تغيير تقريبا، مما يسمح باستخدام المواد العلمية المتراكمة المتعلقة بالأنظمة الجمركية فيما يتعلق بالإجراءات الجمركية مع بعض التحفظات.

النظام الجمركي– مجموعة من الأحكام التي تحدد حالة البضائع والمركبات المنقولة عبر الحدود الجمركية للاتحاد الروسي للأغراض الجمركية.

الإجراء الجمركي- مجموعة من القواعد التي تحدد، للأغراض الجمركية، متطلبات وشروط استخدام و (أو) التخلص من البضائع في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي أو خارج حدوده (المادة 4 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي).

باستخدام الإجراءات الجمركية المختلفة يتم تحديد ما يلي:

1) إجراءات نقل البضائع عبر الحدود الجمركية، حسب غرضها وأغراض هذه الحركة؛

2) شروط موقع البضائع داخل أو خارج المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي؛

3) حقوق والتزامات مقدم الإقرار المتقدم للإجراءات الجمركية؛

4) متطلبات إضافية تفرض في حالات فردية على حالة البضائع أو الشخص الذي ينقلها.

الإجراءات الجمركية لها طبيعة قانونية معقدة وتجمع، كما يعتقد الخبراء، عناصر التنظيم الإداري والقانوني والمالي.

تحدد المادة 202 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي الأنواع التالية من الإجراءات الجمركية:

الافراج عن الاستهلاك المحلي.

1. العبور الجمركي؛

   مستودع جمركي؛

   المعالجة في المنطقة الجمركية؛

   المعالجة خارج المنطقة الجمركية؛

   المعالجة للاستهلاك المحلي؛

   الاستيراد المؤقت (القبول)؛

   التصدير المؤقت

   إعادة الاستيراد؛

   إعادة التصدير؛

   التجارة الحرة؛

   دمار؛

   الرفض لصالح الدولة؛

   منطقة جمركية حرة؛

   مستودع مجاني

   إجراءات جمركية خاصة.

تصنيف الإجراءات الجمركية على أسس مختلفة:

1. ب حسب اتجاه الحركةيمكن تقسيم الإجراءات الجمركية للبضائع إلى استيراد وتصدير مجتمعة.

2. ب اعتمادا على القيود الإقليمية من الممكن التمييز بين الإجراءات الجمركية التي تقتصر على إقليم معين، ولا سيما إقليم المنطقة الجمركية الحرة، والمستودع الحر، والمستودع الجمركي، والمتجر المعفى من الرسوم الجمركية، والإجراءات المستخدمة دون قيود إقليمية.

3. ب اعتمادًا على فترة البقاء المحتملة للبضائع والمركباتبموجب الإجراءات الجمركية، يجب التمييز بين الإجراءات الجمركية العاجلة (المستودع الجمركي، الاستيراد المؤقت، المعالجة في المنطقة الجمركية، وما إلى ذلك) والإجراءات الجمركية غير المحدودة (الإفراج للاستهلاك المحلي، والتدمير، والتصدير، وما إلى ذلك).

المسؤولية القانونية عن المخالفات الجمركية (المسؤولية في قانون الجمارك).

شيء- مخالفة في شؤون الجمارك.

غرض– المسؤولية عن المخالفة في الشؤون الجمركية.

المخالفات في الشؤون الجمركية- هذا خطير اجتماعيا فعل إجرامى ، مخالف لقانون الجمارك ومضر بالمجتمع.

معايير الترسيم أنواع مختلفةالجرائم في الشؤون الجمركية الضرر الناجم.أنواع رئيسية الجرائمفي المنطقة الجمركية هي الجرائم والمخالفات الإدارية. وبالإضافة إلى ذلك، قد يرتكب موظفو الجمارك جرائم تأديبية تنشأ عنها مسؤولية تأديبية.

جريمة إداريةفي مجال الشؤون الجمركية (انتهاك القواعد الجمركية) - عمل مذنب غير قانوني (تقاعس) من جانب فرد أو كيان قانوني، يتعدى على قواعد التنظيم الجمركي المنصوص عليها في التشريع الجمركي للاتحاد الجمركي والاتحاد الروسي، والتي يتم تحديد المسؤولية الإدارية بموجب القانون الإداري.

فن. يُعرّف 14 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي الجريمة بأنها فعل خطير اجتماعيًا يُرتكب بالذنب، ويحظره القانون الجنائي للاتحاد الروسي تحت التهديد بالعقاب.

المسؤولية القانونيةبالنسبة للمخالفات الجمركية - هذا منصوص عليه في القواعد قانون الجماركالتزام موضوع المخالفة الجمركية بتحمل عواقب سلبية نتيجة الفعل غير المشروع الذي ارتكبه.

من المعتاد في النظرية القانونية التمييز بين أربعة أنواع من المسؤولية:

1) الجنائية،

2) الإدارية،

3) التأديبية،

4) والمادية (المدنية).

المسؤولية الإداريةفي مجال شؤون الجمارك - المسؤولية القانونية المنصوص عليها قانونا في ارتكاب الجرائم في هذا المجال التنظيم الجمركي(انتهاك القواعد الجمركية) المرتبطة بتطبيق العقوبات الإدارية (العقوبات) على المذنبين.

لا يحتوي تشريع الاتحاد الروسي على تعريف قانوني للمسؤولية الإدارية عن الانتهاك القواعد الجمركية.

علامات:

1) شكل من أشكال الإكراه الإداري في مجال التنظيم الجمركي؛

2) هو نتيجة قانونية للسلوك المعادي للمجتمع؛

3) هو عنصر من عناصر تنفيذ سلطة الدولة، وتطبقه المحاكم والسلطات الجمركية ومسؤولوها على أساس القواعد الموضوعية والإجرائية التي يحددها التشريع الإداري؛

4) خارج نطاق اختصاص سلطات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية؛

5) يتم تنفيذها بأشكال إجرائية محددة بشكل معياري في قانون الجرائم الإدارية والاتفاقيات الدولية؛

6) تكون مصحوبة بإدانة عامة واجتماعية لسلوك الجاني ويتم التعبير عنها في معاناة الجاني من عواقب سلبية ذات طبيعة مادية ومعنوية؛

7) يتكون من تطبيق مجموعة ضيقة من العقوبات الإدارية على الجناة في شكل تحذير وغرامة إدارية ومصادرة أداة أو موضوع المخالفة الإدارية ؛

8) يهدف إلى استعادة المصالح العامة للدولة: أداء الوظائف المالية، وحماية الاقتصاد، وحماية القانون والنظام وسلامة السكان عند نقل البضائع ووسائل النقل الدولي عبر الحدود الجمركية؛

9) من أجل تشكيل مساحة جمركية واحدة داخل الاتحاد الجمركي، تعتمد العملية الإدارية لتقديم مرتكبي الانتهاكات إلى العدالة بسبب انتهاك القواعد الجمركية على مبادئ التعاون بين الخدمات الجمركية في الدول، والمساعدة المتبادلة في المجال الجمركي، والتقارب و توحيد التشريعات الإدارية داخل الاتحاد الجمركي.

الفصل 16 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي("المخالفات الإدارية في مجال الشؤون الجمركية (مخالفة القواعد الجمركية)"، تحتوي على 23 مقالة،المتعلقة بالمخالفات الإدارية المحددة في المجال الجمركي.

الأساس التنظيميالمسؤولية الإدارية في مجال الجمارك في المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي هي القانون الإداري.

تنص المادة 3.2 من قانون الجرائم الإدارية على تسعة أنواع من العقوبات الإدارية، وهي مدرجة بالترتيب من الأقل إلى الأكثر شدة:

تحذير؛

عقوبة إدارية

مصادرة أداة أو موضوع مخالفة إدارية ؛

الحرمان من حق خاص ممنوح للفرد؛

الاعتقال الإداري؛

الطرد الإداري من الاتحاد الروسي لمواطن أجنبي أو شخص عديم الجنسية؛

فقدان الأهلية؛

التعليق الإداري للأنشطة؛

العمل الإلزامي.

مراعاة للخصائص والطبيعة الاقتصادية للمخالفات في مجال إدارة الجمارك، فإن المشرع في عقوبات مواد الفصل 16 من قانون المخالفات الإدارية يقتصر على تطبيق ثلاثة أنواع فقط من العقوبات الإدارية، مثل:

1) تحذير؛

2) غرامة إدارية؛

3) مصادرة الأداة أو موضوع الجريمة.

يتيح لنا تحليل التشريع الجنائي الحالي للاتحاد الروسي (القانون الجنائي للاتحاد الروسي لعام 1996) تحديد العديد من الجرائم التي يمكن إدراجها في مجموعة الجرائم الجمركية.

ينص القانون الجنائي للاتحاد الروسي على 4 أنواع من الجرائم الجمركية.

المادة 189 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي. التصدير أو النقل غير القانوني للمواد الخام والمواد والمعدات والمعلومات العلمية والتقنية، والأداء غير القانوني للأعمال (تقديم الخدمات) التي يمكن استخدامها في صنع أسلحة الدمار الشامل والأسلحة المعدات العسكريةمن قبل منظمة أجنبية يعاقب بغرامة تتراوح بين 700 إلى 1000 الحد الأدنى للأجور، أو الحرمان من الحق في شغل مناصب معينة (المشاركة في أنشطة معينة) لمدة تصل إلى 5 سنوات، أو السجن لمدة تصل إلى 3 سنوات.

المادة 190 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي. يعاقب على عدم إعادة ممتلكات التراث الفني والتاريخي والأثري لشعوب الاتحاد الروسي والدول الأجنبية المصدرة خارج حدوده، خلال الفترة المحددة، إلى أراضي الاتحاد الروسي، إذا كانت هذه الإعادة إلزامية، بالسجن لمدة لمدة تصل إلى 8 سنوات مع أو بدون مصادرة الممتلكات.

المادة 193 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي. عدم إعادة مبالغ كبيرة من الأموال بالعملة الأجنبية من الخارج، أي. أكثر من 10000 الحد الأدنى للأجور، من قبل رئيس المنظمة، إذا كانت هذه الأموال تخضع للتحويل الإلزامي إلى حسابات في أحد البنوك المعتمدة في الاتحاد الروسي، يعاقب عليها بالسجن لمدة تصل إلى 3 سنوات.

المادة 194 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي. التهرب من الرسوم الجمركية المفروضة على منظمة أو فرد، على نطاق واسع، أي. أكثر من 1000 الحد الأدنى للأجور، يعاقب بغرامة تتراوح بين 200 إلى 7000 الحد الأدنى للأجور أو أي دخل آخر للشخص المدان لمدة تتراوح من 2 إلى 7 أشهر، أو العمل الإجباري لمدة 180 إلى 240 ساعة، أو السجن لمدة لمدة تصل إلى 2 سنة.

التحليل القانوني للأنظمة ( قائمة العينات- مُرفَق).

أهداف التعلم:

• – تكوين المعرفة النظرية العامة حول السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي:
• – إتقان المفاهيم الأساسية التي يستخدمها المشرع في تنظيم الوضع القانوني وأنشطة السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي؛
• - إتقان الوضع القانوني وهيكل ونظام نشاط السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي؛
• – إتقان مجالات نشاط السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي.

ونتيجة لدراسة هذا الفصل يجب على الطلاب:

يعرف

• - الوضع القانوني للسلطات الجمركية، وكذلك موظفي السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي؛
• - المفاهيم الأساسية التي تكشف الأساس القانوني لتشكيل وأنشطة السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي والوضع القانوني لموظفي هذه السلطات؛
• - صلاحيات وأنشطة السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي وموظفي هذه السلطات؛
• - نظام وهيكل السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي؛

يكون قادرا على

• – تحليل الإجراءات القانونية التنظيمية التي تنظم الإطار القانوني لأنشطة السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي؛
• - العمل المفاهيم القانونيةوالفئات المستخدمة للكشف عن الوضع القانوني للسلطات الجمركية في الاتحاد الروسي؛
• – تحليل الحقائق القانونية المتعلقة بصلاحيات وأنشطة السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي؛
• - اتخاذ القرارات التي تحدد إجراءات أنشطة السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي وموظفيها؛

ملك

• - المصطلحات القانونية؛
• - مهارات في العمل مع الإجراءات القانونية التنظيمية التي تنظم الوضع القانوني وإجراءات تشكيل وأنشطة السلطات الجمركية ومسؤولي الجمارك في الاتحاد الروسي؛
• - مهارات في تحليل ممارسات إنفاذ القانون المتعلقة بأنشطة سلطات الجمارك ومسؤولي الجمارك في الاتحاد الروسي.

الكلمات الدالة : جمارك؛ الحدود الجمركية وكالات إنفاذ القانون التابعة للسلطة التنفيذية؛ الاتحاد الجمركي؛ الرسوم الجمركية؛ الضرائب؛ منع الجريمة؛ حماية؛ خدمة عامة؛ أنشطة البحث التشغيلي؛ القانون والنظام؛ تأديب؛ أمان؛ إدارة؛ الإدارات؛ خدمة عامة؛ حوافز؛ الفصل.

مفهوم نظام السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي

تحتل السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي أحد أهم الأماكن في نظام وكالات إنفاذ القانون التي تحمي الأمن الاقتصادي للدولة.

تم إنشاء السلطات الجمركية الحديثة للاتحاد الروسي وفقًا لمرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 30 سبتمبر 1992 رقم 1147 "بشأن نظام السلطات التنفيذية المركزية". أنشأ المرسوم نفسه لجنة الجمارك الحكومية في الاتحاد الروسي (وهذا ما كانت تسمى سابقًا دائرة الجمارك الفيدرالية في روسيا) كهيئة تنظيمية مشتركة بين القطاعات. على مدى السنوات العشرين الماضية، تم اعتماد قانونين جمركيين، بتاريخ 18 يونيو 1993، رقم 5221-1، وتاريخ 28 مايو 2003، رقم 61-FZ، وأصبحا ساريين على أراضي الاتحاد الروسي ( أصبحت معايير هذا الأخير غير صالحة في 29 ديسمبر 2010).

منذ 6 يوليو 2010، في المنطقة الجمركية الموحدة لجمهورية بيلاروسيا وجمهورية كازاخستان والاتحاد الروسي، تم تطبيق القانون الجمركي للاتحاد الجمركي (CU CU)، الذي اعتمده المجلس المشترك بين دول EurAsEC في 27 نوفمبر، 2009، تم تطبيقه، والذي وافق بقراره على اتفاقية CU CU. تم التصديق على الاتفاقية المذكورة في الاتحاد الروسي بموجب القانون الاتحادي الصادر في 2 يونيو 2010 رقم 114-FZ.

يتم إنشاء TC TC جديد الشروط اللازمةلتشكيل إطار تنظيمي للشؤون الجمركية وفق المعايير العالمية في إطار الاتحاد الجمركي المشكل للدول المذكورة أعلاه. بالإضافة إلى ذلك، يتم تنفيذ TC CU التنظيم القانونيالعلاقات المتعلقة بحركة البضائع عبر الحدود الجمركية للاتحاد الجمركي، ونقلها عبر المنطقة الجمركية الموحدة للاتحاد الجمركي الخاضعة للرقابة الجمركية، والتخزين المؤقت، اعلان جمركيوالإفراج عنها واستخدامها وفقا ل الإجراءات الجمركية، وتنفيذ الرقابة الجمركية، ودفع الرسوم الجمركية، وكذلك علاقات القوة بين السلطات الجمركية والأشخاص الذين يمارسون حقوق ملكية هذه البضائع واستخدامها والتخلص منها. يتم تنفيذ هذا التنظيم القانوني في إطار السلطات الجمركية للدول المذكورة في الاتحاد الجمركي. السلطات الجمركية لأعضاء الاتحاد الجمركي نفسها هي الهيئات التي تضمن اتخاذ القرار التالي في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي المهام الرئيسية :

• - المساعدة في تنفيذ السياسة التجارية المشتركة للاتحاد الجمركي؛
• – ضمان تنفيذ التشريعات الجمركية للاتحاد الجمركي والتشريعات الأخرى للدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي، والتي تتولى السلطات الجمركية مراقبة تنفيذها؛
• - تنفيذ العمليات الجمركية والرقابة الجمركية، بما في ذلك في إطار المساعدة الإدارية المتبادلة؛
• - تحصيل الرسوم الجمركية، وكذلك الرسوم الخاصة ورسوم مكافحة الإغراق والرسوم التعويضية، ومراقبة صحة حسابها ودفعها في الوقت المناسب، واتخاذ التدابير اللازمة لتنفيذها في نطاق اختصاصها؛
• - ضمان، ضمن نطاق اختصاصها، الامتثال لتدابير تنظيم التعريفة الجمركية والمحظورات والقيود فيما يتعلق بالبضائع المنقولة عبر الحدود الجمركية؛
• - ضمان، ضمن نطاق اختصاصها، الامتثال للحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص في مجال التنظيم الجمركي وتهيئة الظروف لتسريع حركة التجارة عبر الحدود الجمركية؛
• – ضمان، ضمن اختصاصها، اتخاذ تدابير لحماية الأمن القومي للدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي وحياة وصحة البشر والحيوانات والطيور. النباتية، بيئة؛
• - تحديد ومنع وقمع المخالفات والجرائم الإدارية وفقا لتشريعات الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي؛
• – ضمان حماية حقوق الملكية الفكرية في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي ضمن اختصاصها؛
• – الحفاظ على الإحصاءات الجمركية (المادة 6 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي).

يمكن للسلطات الجمركية في الاتحاد الجمركي القيام بأنشطة إنفاذ القانون، والتي يتمثل جوهرها في إجراء تحقيقات في حالات التهريب والتهرب من الرسوم الجمركية وغيرها من الجرائم، ويمكنها أيضًا تنفيذ أنشطة البحث التشغيلي من أجل تحديد الأشخاص الذين يستعدون ، ارتكاب أو ارتكاب عمل غير قانوني، معترف به بموجب تشريعات الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي، كجريمة، يتم تعيين إجراءاتها إلى السلطة القضائية للسلطات الجمركية، وتنفيذ الطلبات المقدمة من المنظمات الجمركية الدولية، الجمارك والسلطات المختصة الأخرى في الدول الأجنبية وفقا للمعاهدات الدولية. في جميع هذه الحالات، تعمل السلطات الجمركية كهيئة تحقيق (الجزء 1، المادة 7 من قانون العمل للاتحاد الجمركي). تقوم السلطات الجمركية في الاتحاد الجمركي بتنفيذ الإجراءات في حالات المخالفات الإدارية وإحالة الأشخاص إلى المسؤولية الإدارية (الجزء 3 من المادة 7 من قانون العمل في الاتحاد الجمركي).

يتم تنفيذ التنظيم الجمركي على أراضي الاتحاد الروسي وفقًا لقانون التنظيم الجمركي. يتم تنفيذ جميع العلاقات القانونية المتعلقة بالتنظيم الجمركي في أراضي الاتحاد الروسي من قبل السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي.

تشكل السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي نظامًا مركزيًا اتحاديًا واحدًا يشمل:

• - الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة في مجال الشؤون الجمركية - دائرة الجمارك الفيدرالية في روسيا؛
• - إدارات الجمارك الإقليمية؛
• - جمارك؛
• – المراكز الجمركية (المادة 10 من قانون تنظيم الجمارك).

يتم تنفيذ أي علاقات قانونية تتعلق بإنشاء وإعادة تنظيم وتصفية إدارات الجمارك الإقليمية ومراكز الجمارك والمراكز الجمركية بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي.

تعتمد جميع السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي في أنشطتها على المبادئ التالية:

• - الشرعية؛
• – المساواة بين الأشخاص أمام القانون، واحترام ومراعاة حقوقهم وحرياتهم؛
• - وحدة نظام السلطات الجمركية والإدارة المركزية؛
• - الكفاءة المهنية وكفاءة موظفي الجمارك؛
• - الوضوح والقدرة على التنبؤ والدعاية لتصرفات موظفي الجمارك، وفهم متطلبات السلطات الجمركية عند تنفيذ الرقابة الجمركية وأداء العمليات الجمركية، وتوافر المعلومات حول قواعد ممارسة النشاط الاقتصادي الأجنبي، والتشريعات الجمركية للاتحاد الجمركي وتشريعات الاتحاد الروسي بشأن الجمارك؛
• - توحيد ممارسة إنفاذ القانون أثناء المراقبة الجمركية والعمليات الجمركية؛
• - منع فرض تكاليف مفرطة وغير مبررة على المشاركين في النشاط الاقتصادي الأجنبي والأشخاص العاملين في مجال الشؤون الجمركية والناقلين وغيرهم من الأشخاص الذين يمارسون السلطات في مجال الشؤون الجمركية؛
• - تحسين الرقابة الجمركية بتطبيق الحديث تقنيات المعلومات، إدخال الأساليب التقدمية لإدارة الجمارك، بما في ذلك تلك القائمة على المعترف بها بشكل عام المعايير الدوليةفي مجال الشؤون الجمركية، خبرة في إدارة الشؤون الجمركية في البلدان الأجنبية - الشركاء التجاريون للاتحاد الروسي (المادة 11 من قانون التنظيم الجمركي).

تقوم السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي بما يلي المهام الرئيسية (المسؤوليات):

• - تنفيذ الرقابة الجمركية، وتحسين أساليب أداء العمليات الجمركية وتنفيذ الرقابة الجمركية، وتهيئة الظروف التي تسهل تسريع معدل دوران التجارة عند استيراد البضائع إلى الاتحاد الروسي وتصدير البضائع من الاتحاد الروسي؛
• - تعزيز تنمية التجارة الخارجية للاتحاد الروسي، والعلاقات الاقتصادية الخارجية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وتسريع معدل دوران التجارة؛
• – الاحتفاظ بالإحصاءات الجمركية للتجارة الخارجية والإحصاءات الجمركية الخاصة؛
• - تحصيل الرسوم الجمركية والضرائب ومكافحة الإغراق والرسوم الخاصة والتعويضية والرسوم الجمركية ومراقبة صحة الحساب ودفع هذه الرسوم والضرائب والرسوم في الوقت المناسب، واتخاذ التدابير اللازمة لتحصيلها القسري؛
• - ضمان الامتثال على أراضي الاتحاد الروسي لإجراءات حركة البضائع ومركبات النقل الدولي عبر الحدود الجمركية للاتحاد الجمركي؛
• - ضمان، ما لم ينص تشريع الاتحاد الروسي على خلاف ذلك، الامتثال للحظر والقيود المنصوص عليها وفقا للمعاهدات الدولية للدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي وتشريعات الاتحاد الروسي فيما يتعلق بالسلع المستوردة إلى الاتحاد الروسي وتصديرها من الاتحاد الروسي؛
• - ضمان، ضمن نطاق اختصاصهم، حماية حقوق الملكية الفكرية؛
• - تحديد ومنع وقمع الجرائم والمخالفات الإدارية المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ضمن اختصاص السلطات الجمركية، وكذلك الجرائم والمخالفات الأخرى ذات الصلة، وتنفيذ إجراءات التحقيق العاجلة وإجراء تحقيقات أولية في شكل تحقيقات في القضايا الجنائية المتعلقة بهذه الجرائم، تنفيذ الإجراءات الإدارية في قضايا الجرائم الإدارية في مجال الجمارك (انتهاكات القواعد الجمركية)، وتقديم المساعدة في مكافحة الفساد والإرهاب الدولي، ومكافحة الاتجار غير المشروع بالملكية الفكرية والمخدرات، المؤثرات العقلية والأسلحة والذخيرة والممتلكات الثقافية وغيرها من المواد، المنقولة عبر الحدود الجمركية للاتحاد الجمركي و (أو) عبر حدود دولة الاتحاد الروسي؛
• – تعزيز تنفيذ تدابير لحماية أمن الدولة والنظام العام وأخلاق السكان وحياة وصحة البشر والحيوانات والنباتات وحماية البيئة بيئة طبيعيةحماية مصالح مستهلكي السلع المستوردة إلى الاتحاد الروسي؛
• - ممارسة، ضمن اختصاصاتها، الرقابة على المعاملات النقدية المتعلقة بحركة البضائع عبر الحدود الجمركية للاتحاد الجمركي، وكذلك استيراد البضائع إلى الاتحاد الروسي وتصديرها من الاتحاد الروسي، وفقا للمعاهدات الدولية الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي، وتشريعات العملة في الاتحاد الروسي والقوانين القانونية المعيارية لسلطات تنظيم العملة المعتمدة وفقًا لها؛
• - تعزيز تنمية إمكانات التصدير والعبور في الاتحاد الروسي، وتحسين هيكل التصدير، وحماية مصالح المنتجين المحليين باستخدام التنظيم الجمركي، والتحسين المستمر لنظام الرقابة الجمركية، وتعزيز الاستخدام الأمثل لموارد السلطات الجمركية؛
• - توفير، وفقا للمعاهدة الدولية للدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي، تدابير لمكافحة تقنين (غسل) العائدات المتأتية من الجريمة وتمويل الإرهاب عند ممارسة الرقابة على الحركة عبر الحدود الجمركية للاتحاد الجمركي عملات الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي، والأوراق المالية و (أو) الأشياء الثمينة للعملة، والشيكات السياحية؛
• – أن يشرح للأطراف المعنية حقوقهم والتزاماتهم في مجال العلاقات القانونية الجمركية، ويقدم المساعدة، في حدود صلاحياتهم، للمشاركين في النشاط الاقتصادي الأجنبي في ممارسة حقوقهم عند القيام بالعمليات الجمركية فيما يتعلق بالبضائع والمركبات النقل الدولي؛
• - ضمان الوفاء بالالتزامات الدولية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بالشؤون الجمركية، والتعاون مع الجمارك والسلطات المختصة الأخرى في الدول الأجنبية والمنظمات الدولية التي تتعامل مع القضايا الجمركية؛
• - تقديم المعلومات والاستشارات في مجال الشؤون الجمركية، وتزويد أجهزة الدولة والمنظمات والمواطنين بالمعلومات المتعلقة بالشؤون الجمركية بالطريقة المقررة؛
• – القيام بأنشطة البحث والتطوير في مجال الشؤون الجمركية.

يجوز للقوانين الفيدرالية إسناد وظائف (مسؤوليات) أخرى إلى السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي (المادة 12 من قانون التنظيم الجمركي).

الهيئة التنفيذية الفيدرالية المرخص لها في مجال الجمارك في الاتحاد الروسي هي دائرة الجمارك الفيدرالية (FCS of Russian). الأساس القانونيتضع دائرة الجمارك الفيدرالية في روسيا مرسومًا صادرًا عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 26 يوليو 2006 رقم 459 "بشأن دائرة الجمارك الفيدرالية" (البند 1 من اللوائح الخاصة بدائرة الجمارك الفيدرالية في روسيا).

السلطات الرئيسية لدائرة الجمارك الفيدرالية في روسيا نكون:

• – تقديم المشاريع إلى حكومة الاتحاد الروسي القوانين الفدرالية، والأفعال القانونية التنظيمية لرئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي وغيرها من الوثائق التي تتطلب قرارًا من حكومة الاتحاد الروسي بشأن القضايا التي تدخل في نطاق الخدمة، بالإضافة إلى مشروع خطة العمل السنوية و المؤشرات المتوقعة لأنشطة الخدمة؛
• - اعتماد على أساس دستور الاتحاد الروسي وطبقًا له، والقوانين الدستورية الفيدرالية، والقوانين الفيدرالية، وأعمال رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي للقوانين القانونية المعيارية في مجال النشاط المحدد؛
• – ضمان، ضمن اختصاصها، الامتثال للحظر والقيود فيما يتعلق بالبضائع المنقولة عبر الحدود الجمركية؛
• – تنفيذ التخليص الجمركي والرقابة الجمركية.
• - الإجراءات في حالات المخالفات الإدارية، وإجراء أنشطة البحث التشغيلي والتحقيقات؛
• - تنفيذ مراقبة العملة للعمليات المتعلقة بحركة البضائع والمركبات عبر الحدود؛
• - الاحتفاظ بسجلات الأشخاص العاملين في النظام الجمركي؛
• - ضمان الامتثال للتشريعات الجمركية والتشريعات الأخرى، التي تتولى السلطات الجمركية مراقبة تنفيذها؛
• – أداء مهام المدير الرئيسي والمتلقي لأموال الميزانية الفيدرالية المخصصة لصيانة الخدمة؛
• – ضمان مشاركة روسيا في التعاون الدولي بشأن القضايا الجمركية (البند 5 من اللوائح المتعلقة بدائرة الجمارك الفيدرالية في روسيا).

وفقًا للمهام الموكلة إلى دائرة الجمارك الفيدرالية لروسيا، تؤدي هذه الخدمة أيضًا وظائف أخرى تتعلق بتحسين الآليات الاقتصادية والتنظيمية للسياسة الجمركية، وزيادة كفاءة الرقابة الجمركية؛ تنظيم مكافحة التهريب وغيرها من الجرائم والمخالفات التي تتعدى على أنشطة السلطات الجمركية؛ اتخاذ التدابير اللازمة لحماية حقوق ومصالح المواطنين والمؤسسات والمنظمات في تنفيذ الشؤون الجمركية؛ مع المشاركة في الأنشطة منظمات دوليةوتطوير التعاون مع السلطات الجمركية في البلدان الأجنبية؛ إنشاء وتطوير شبكة من السلطات الجمركية وتوفير التدريب وإعادة تدريب الموظفين، وما إلى ذلك.

للقيام بمهامها يحق لدائرة الجمارك الفيدرالية في روسيا:

• - إنشاء وإعادة تنظيم وتصفية المراكز الجمركية والسلطات الجمركية المتخصصة؛
• - تحديد منطقة نشاط السلطات الجمركية؛
• – الموافقة العامة أو الأحكام الفرديةعن السلطات الجمركية؛
• - يتفاعل مع وكالات الحكومةوالشركات والمؤسسات والمنظمات، وكذلك مع المسؤولين والمواطنين في روسيا وخارجها؛ أن يطلب ويتلقى منهم المستندات والمعلومات اللازمة لأداء المهام الموكلة إليه؛
• - تشكيل مجالس التنسيق والخبراء، لجذب العلماء والمتخصصين، بما في ذلك الأجانب، على أساس تعاقدي، لحل مشاكل تنظيم الشؤون الجمركية، وكذلك القيام بأنشطة النشر (البند 6 من اللوائح الخاصة بدائرة الجمارك الفيدرالية) من روسيا).

تتم إدارة أنشطة دائرة الجمارك الفيدرالية لروسيا من قبل حكومة الاتحاد الروسي. يرأس هذه الخدمة مدير يتم تعيينه وفصله من قبل حكومة الاتحاد الروسي. يقوم رئيس دائرة الجمارك الفيدرالية في روسيا بتوزيع المسؤوليات بشكل مستقل بين النواب، ويعين مسؤولي الجهاز المركزي، ويوافق جدول التوظيفضمن المخصصات المخصصة، يؤدي صلاحيات أخرى وفقًا لوظائف دائرة الجمارك الفيدرالية لروسيا.

لرئيس دائرة الجمارك الفيدرالية في روسيا نواب، يتم تحديد عددهم من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

يتم تعيين وإقالة نواب رئيس دائرة الجمارك الفيدرالية لروسيا من قبل حكومة الاتحاد الروسي بناءً على اقتراح رئيس دائرة الجمارك الفيدرالية.

نائب رئيس دائرة الجمارك الفيدرالية في روسيا، الذي يشرف على أعمال التحقيق التشغيلية للسلطات الجمركية، مسؤول أمام رئيس دائرة الجمارك الفيدرالية في روسيا بشأن قضايا النشاط المالي والاقتصادي، ويمنح الحق في اتخاذ قرارات مستقلة حول قضايا الأنشطة التشغيلية والرسمية.

رئيس دائرة الجمارك الفيدرالية في روسيا:

• - توزيع المسؤوليات بين نوابه؛
• – يقدم إلى حكومة الاتحاد الروسي:
  • مشروع اللوائح المتعلقة بالخدمة؛
  • مقترحات بشأن الحد الأقصى لعدد وصندوق الأجور للمسؤولين والموظفين في الجهاز الاتحادي لسلطات الخدمة والجمارك؛
  • مقترحات تعيين وإقالة نائب رئيس الدائرة؛
  • مشروع الخطة السنوية والمؤشرات المتوقعة للخدمة وتقرير عن تنفيذها؛
• - يقدم مقترحات إلى وزارة المالية الروسية بشأن تشكيل مشروع الميزانية الفيدرالية فيما يتعلق بتمويل أنشطة الخدمة؛
• – تعيين وإقالة مسؤولي الجهاز المركزي للخدمة ورؤساء دوائر الجمارك الجهوية والمكاتب الجمركية وغيرهم. المسؤولينالسلطات الجمركية في الاتحاد الروسي، بما في ذلك المسؤولون والموظفون في مكاتب تمثيل الخدمة في الخارج؛
• - يحل، وفقا لتشريعات روسيا بشأن الخدمة المدنية، القضايا المتعلقة بإقرار القانون الاتحادي الخدمة المدنيةفي دائرة الجمارك الاتحادية؛
• - يوافق على هيكل الجهاز المركزي للخدمة وملاك موظفيه في حدود عدد المسؤولين والموظفين الذين أنشأتهم حكومة الاتحاد الروسي، وتقدير الإيرادات والنفقات لصيانة الخدمة في حدود الاعتمادات تمت الموافقة عليه في الفترة المقابلة والمخصص في الميزانية الاتحادية؛
• - يوافق على عدد وصندوق أجور المسؤولين والموظفين في إدارات الجمارك الإقليمية والمراكز الجمركية والمنظمات الخاضعة لولاية الخدمة، والمكاتب التمثيلية للخدمة في الخارج ضمن الحدود التي حددتها حكومة الاتحاد الروسي؛
• – الموافقة على الأحكام المتعلقة الانقسامات الهيكليةالمكتب المركزي للخدمة؛
• - يحدد إجراءات إنفاق الأموال المخصصة لتنفيذ الأنشطة المتعلقة بتنفيذ أنشطة التحقيق التشغيلية من قبل السلطات الجمركية؛
• - تنظم في السلطات الجمركية بالطريقة المنصوص عليها تداول الأسلحة الصغيرة المحمولة باليد والأسلحة الأخرى والذخائر والخراطيش الخاصة بها، وكذلك الأسلحة البيضاء؛
• – الموافقة على الأنظمة الخاصة بشارات وأوسمة الخدمة والأنظمة المتعلقة بها شهادة الشرفدائرة الجمارك الفيدرالية في روسيا؛
• - الجوائز بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي، سلاح مسجل، ويطبق أيضًا أنواعًا أخرى من الحوافز المنصوص عليها في القوانين التنظيمية التنظيمية؛
• - يحدد صلاحيات السلطات الجمركية ومسؤوليها لحل القضايا التنظيمية والمتعلقة بالموظفين والمالية وغيرها من القضايا؛
• - سيصدر أوامر بشأن القضايا التي تقع ضمن اختصاص الخدمة؛
• - يقدم إلى حكومة الاتحاد الروسي بالطريقة المنصوص عليها مقترحات بشأن إنشاء وإعادة تنظيم وتصفية الهيئات الفيدرالية مؤسسات الدولةوالمؤسسات الخاضعة لولاية الخدمة (البند 9 من اللوائح الخاصة بدائرة الجمارك الفيدرالية في روسيا).

يتم تمويل نفقات صيانة دائرة الجمارك الفيدرالية لروسيا من الأموال المخصصة في الميزانية الفيدرالية، فضلاً عن الأموال من مصادر أخرى، أنشأها القانونالاتحاد الروسي.

دائرة الجمارك الفيدرالية هي كيان قانوني، ولها ختم يحمل صورة شعار دولة الاتحاد الروسي واسمها، والأختام والطوابع والأشكال الأخرى بالشكل المحدد، بالإضافة إلى الحسابات المفتوحة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

لدى دائرة الجمارك الفيدرالية علامة شعارية وشعار وعلم وراية، تمت الموافقة عليها وفقًا للإجراء المعمول به.

موقع دائرة الجمارك الفيدرالية هو موسكو.

هيكل دائرة الجمارك الفيدرالية في روسيا مع الأخذ في الاعتبار الأنشطة الرئيسية للمكتب المركزي، فهي تشمل:

• – الإدارات الرئيسية – التنظيمية والتفتيشية والمالية والاقتصادية ومنظمات الرقابة الجمركية والاتحادية الإيرادات الجمركيةومجموعة المنتجات و المنظمات التجاريةومكافحة التهريب والتحقيقات والاستفسارات الجمركية والدعم اللوجستي وتكنولوجيا المعلومات؛
• - الإدارة - الأفراد، تنظيم إنفاذ القانون، السلامة الخاصةومراقبة العملة والتحقيقات والاستفسارات الجمركية والرقابة والتدقيق والقانونية وما إلى ذلك.

تمت الموافقة على هيكل السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي بأمر من وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا بتاريخ 4 أكتوبر 2004 رقم 270. ويشمل: إدارات الجمارك الإقليمية، ومراكز الجمارك، ومراكز الجمارك المتخصصة والمراكز الجمركية. تعد إدارات الجمارك الإقليمية جزءًا من نظام موحد للسلطات الجمركية، وهي تابعة مباشرة لدائرة الجمارك الفيدرالية في روسيا وتنفذ أنشطتها في جزء من أراضي روسيا، والذي لا يتزامن دائمًا مع التقسيم الإداري الإقليمي لها.

تخضع إدارات الجمارك الإقليمية مباشرة لمراكز الجمارك والمراكز الجمركية الموجودة في أراضي أنشطتها، باستثناء تلك التي تخضع مباشرة لدائرة الجمارك الفيدرالية لروسيا.

إدارة الجمارك الإقليمية هي هيئة إدارية ولا تشارك بشكل مباشر في الإجراءات الجمركية. وتنفذ الممارسات والضوابط الجمركية على المستوى الإقليمي; يضع التدابير الرامية إلى الحفاظ على وحدة المنطقة الجمركية؛ تطبيق القيود والحظر في المنطقة فيما يتعلق بالبضائع والمركبات المنقولة عبر الحدود الجمركية؛ الموظفين والحياة الاجتماعية واليومية والدعم المالي واللوجستي لأنشطة السلطات الجمركية التابعة لها، والتفاعل مع الهيئات الحكومية المحلية وهيئات الحكم الذاتي المحلية وتنفيذ وظائف أخرى مماثلة لوظائف دائرة الجمارك الفيدرالية لروسيا، مع مراعاة نطاق الصلاحيات الممنوحة لها. تتم الموافقة على مستوى التوظيف في إدارات الجمارك الإقليمية من قبل رئيس دائرة الجمارك الفيدرالية لروسيا ضمن المخصصات المخصصة. يتم تعيين رؤساء إدارات الجمارك الإقليمية من قبل رئيس دائرة الجمارك الفيدرالية في روسيا، المكلف بالموافقة على اللوائح المتعلقة بالوحدات ذات الصلة.

إقليمي الإدارات الإقليميةهي وكالات إنفاذ القانون وتضمن، ضمن اختصاصاتها، تنفيذ التشريعات الجنائية والإجرائية الجنائية والإدارية والجمركية.

بالإضافة إلى إدارات الجمارك الإقليمية، تعمل إدارات الجمارك الإقليمية المتخصصة في نظام السلطات الجمركية. إنهم يحلون مشاكل جميع السلطات الجمركية، لكنهم ليسوا جزءا من هيكل الجهاز المركزي لدائرة الجمارك الفيدرالية لروسيا. وتشمل هذه البحث العملياتي والأمن الإلكتروني والعمليات الخاصة وأقسام الطب الشرعي المركزية.

جمارك هي مستوى أدنى فيما يتعلق بإدارات الجمارك الإقليمية. يتم تحديد أراضي أنشطتها من قبل دائرة الجمارك الفيدرالية في روسيا وقد لا تتطابق مع الحدود الإدارية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. تخضع المراكز الجمركية مباشرة للجمارك، باستثناء تلك التي تخضع مباشرة لدائرة الجمارك الفيدرالية في روسيا.

يرأس مراكز الجمارك رئيس يعينه في هذا المنصب رئيس إدارة الجمارك الإقليمية. عادة، تضم إدارة الجمارك الإقليمية عدة مكاتب جمركية. الجمارك هي كيان قانوني وتنفذ كامل نطاق العمليات وفقًا للصلاحيات المقررة، بما في ذلك التخليص الجمركي والرقابة ومكافحة انتهاكات القواعد الجمركية وما إلى ذلك.

اعتمادًا على موقعها، تنقسم المكاتب الجمركية إلى داخلية وحدودية. ومع الأخذ في الاعتبار خصوصية العمليات التي يتم تنفيذها، فإنها تصنف إلى برية وبحرية ونهرية وجوية.

بعض المكاتب الجمركية متخصصة وتخضع مباشرة لدائرة الجمارك الفيدرالية في روسيا: فنوكوفو، وقاعدة دوموديدوفو المركزية، والطاقة المركزية، وشيريميتيفسك.

البريد الجمركي – المستوى الأدنى لنظام السلطات الجمركية. إن تحديد إقليم أنشطته وإنشائه وإعادة تنظيمه وتصفيته وكذلك تعيين رئيس المركز الجمركي يقع ضمن صلاحيات رئيس دائرة الجمارك الإقليمية، إلا في الحالات التي يكون فيها المركز الجمركي تابعاً مباشرة للمركز الجمركي. دائرة الجمارك الفيدرالية في روسيا. مركز الجمارك هو وكالة إنفاذ القانون ويمكن منحه صفة كيان قانوني. المركز الجمركي مخول بإجراء التخليص الجمركي والرقابة الجمركية في نقطة معينة أو في منطقة معينة، وفي الحالات التي حصل فيها على صفة كيان قانوني، فهو عنصر هيكلي للجمارك. يتم تحديد توزيع صلاحيات وميزات أنشطة السلطات الجمركية على مستويات مختلفة من خلال الأحكام التي وافق عليها رئيس دائرة الجمارك الفيدرالية في روسيا.

يتم تحديد طبيعة أنشطة السلطات الجمركية، مع التركيز على وظيفتها في مجال إنفاذ القانون، بموجب قانون الخدمة في السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي. وفقًا لهذا القانون، تعد الخدمة في السلطات الجمركية نوعًا خاصًا من الخدمة العامة لمواطني الاتحاد الروسي الذين يقومون بها النشاط المهنيبشأن تنفيذ صلاحيات السلطات الجمركية المدرجة في نظام وكالات إنفاذ القانون (المادة 1).

وينظم القانون شروط الالتحاق بالخدمة ويضع قيود القبول فرادى، يحدد حقوق وواجبات ومسؤوليات موظفي الجمارك، وإجراءات منحهم ألقابًا خاصة وموادًا و الضمانات الاجتماعيةوالرعاية المنزلية والطبية الخاصة بهم، وما إلى ذلك. تمارس حكومة الاتحاد الروسي، رئيس دائرة الجمارك الفيدرالية في روسيا، الرقابة على المرور والامتثال لشروط الخدمة في السلطات الجمركية.

• وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي، فإن دائرة الجمارك الفيدرالية لروسيا، باعتبارها هيئة جمركية على أراضي روسيا، لا تجري تحقيقات في هذه الفئات من القضايا الجنائية. لمزيد من المعلومات حول هذا، راجع الفقرة 29.2 من هذا الكتاب المدرسي.