كافيه 

ما هو مدرج في الخدمات الاجتماعية؟ الخدمات الاجتماعية لمواطني الاتحاد الروسي بموجب القانون. وصف أنواع مختلفة من الخدمات الاجتماعية

في 25 أكتوبر 2010، تحدث في اجتماع لهيئة رئاسة مجلس الدولة حول السياسة الاجتماعية فيما يتعلق بكبار السن، ديمتري ميدفيديفالذي كان يشغل منصب الرئيس في ذلك الوقت، بادر إلى إعداد قانون جديد للخدمات الاجتماعية. "إن إحدى مهام هيئة رئاسة مجلس الدولة اليوم هي تلخيص ونشر ما يسمى بأفضل الممارسات الإقليمية. علاوة على ذلك، [ قانون جديد. – إد.] قد لا يهم كبار السن فحسب، بل أيضًا جميع سكان بلدنا"، قال السياسي حينها.

وتم اعتماد مثل هذا القانون، وفي 1 يناير 2015 دخل حيز التنفيذ (القانون الاتحادي الصادر في 28 ديسمبر 2013 رقم 442-FZ "" (المشار إليه فيما يلي بالقانون الجديد). علاوة على ذلك، فإن معظم الأفعال التي كانت تنظم سابقًا لقد فقدت الخدمات الاجتماعية للمواطنين قوتها، على وجه الخصوص، القانون الاتحادي الصادر في 10 ديسمبر 1995 رقم 195-FZ " " (المشار إليه فيما بعد بالقانون القديم) والقانون الاتحادي الصادر في 2 أغسطس 1995 رقم 122-FZ "".

دعونا نفكر في التغييرات التي يجب على المواطنين مراعاتها فيما يتعلق بدخول القانون الجديد حيز التنفيذ.

تم تقديم مفهوم "المتلقي". خدمات اجتماعية"

في 1 يناير، اختفى مصطلح "عميل الخدمة الاجتماعية" () من التشريع، وتم تقديم مفهوم "متلقي الخدمات الاجتماعية" () بدلاً من ذلك. يمكن الاعتراف بالمواطن كمتلقي للخدمات الاجتماعية إذا كان بحاجة إلى خدمات اجتماعية ويتم تزويده بالخدمات الاجتماعية.

يعتبر المواطن بحاجة إلى الخدمات الاجتماعية في حالة توفر واحد على الأقل من الظروف التالية:

  • الفقدان الكامل أو الجزئي للقدرة على الرعاية الذاتية، أو الحركة المستقلة، أو توفير احتياجات الحياة الأساسية بسبب المرض أو الإصابة أو السن أو الإعاقة؛
  • وجود شخص معاق أو معاق في الأسرة يحتاج إلى رعاية خارجية مستمرة؛
  • وجود طفل أو أطفال يعانون من صعوبات في التكيف الاجتماعي؛
  • استحالة توفير الرعاية لشخص معاق أو طفل أو أطفال، فضلاً عن عدم توفر الرعاية لهم؛
  • العنف المنزلي أو الصراع داخل الأسرة، بما في ذلك مع الأشخاص الذين يعانون من إدمان المخدرات أو الكحول، أو مشاكل القمار، أو أولئك الذين يعانون من اضطرابات عقلية؛
  • عدم وجود مكان إقامة محدد؛
  • قلة العمل وسبل العيش.
  • وجود ظروف أخرى ذلك على المستوى الإقليميالمعترف بها على أنها تفاقم أو قادرة على تفاقم الظروف المعيشية للمواطنين ().

الآن يتم إدخال المعلومات المتعلقة بمتلقي الخدمات الاجتماعية في سجل خاص. يتم تشكيلها من قبل مواضيع الاتحاد على أساس البيانات المقدمة من مقدمي الخدمات الاجتماعية ().

حتى 1 يناير 2015، تم تقديم الخدمات الاجتماعية للمواطنين الذين يعانون من أوضاع صعبة. حالة الحياة- القانون الجديد لا يحتوي على مثل هذا المصطلح، مما يجعل قائمة أسباب تلقي المساعدة أكثر وضوحا. لقد فهم القانون القديم الوضع الحياتي الصعب على أنه موقف يعطل حياة المواطن بشكل موضوعي، ولا يستطيع التغلب عليه بمفرده. عادة ما يعني ذلك الإعاقة، وعدم القدرة على الرعاية الذاتية بسبب الشيخوخة، والمرض، واليتم، والإهمال، والفقر، والبطالة، وعدم وجود مكان إقامة محدد، والصراعات وسوء المعاملة في الأسرة، والشعور بالوحدة، وما إلى ذلك ().

رأي

"لكي ينجح القانون الجديد، يجب على كل منطقة أن تعتمد 27 الوثائق التنظيمية. ورصدنا مدى استعداد المناطق لاعتماد القانون الجديد. وبحلول منتصف ديسمبر/كانون الأول 2014، كانت 20 منطقة فقط قد اعتمدت كل ما يلزم الإطار التنظيمي، 20 منطقة قبلت أقل من النصف، والباقي - حوالي النصف. نحاول كل يوم بذل كل ما في وسعنا لتسريع اعتماد المناطق للوثائق اللازمة."

تم تحديد مقدم الخدمة الاجتماعية

تم توسيع قائمة أنواع الخدمات الاجتماعية

لقد غيّر القانون الجديد النهج المتبع في محتوى قائمة الخدمات الاجتماعية المقدمة. حتى 31 ديسمبر 2014، كان بإمكان المواطنين الحصول على المساعدة المادية والاستشارية والمأوى المؤقت والخدمات الاجتماعية في المنزل وفي مؤسسات المرضى الداخليين، كما كان لهم الحق في الإقامة أثناء النهار في المؤسسات. خدمات اجتماعيةوخدمات إعادة التأهيل ().

وبعد دخول القانون الجديد حيز التنفيذ، يمكن للمواطنين الاعتماد على تزويدهم به الأنواع التاليةخدمات اجتماعية:

  • الاجتماعية والمحلية.
  • الاجتماعية والطبية.
  • الاجتماعية والنفسية.
  • الاجتماعية التربوية.
  • الاجتماعية والعمل.
  • الاجتماعية والقانونية.
  • خدمات لزيادة القدرة التواصلية لمتلقي الخدمات الاجتماعية ذوي الإعاقة؛
  • الخدمات الاجتماعية العاجلة ().

وتشمل الخدمات الاجتماعية العاجلة توفير الوجبات الساخنة المجانية أو الطرود الغذائية والملابس والأحذية وغيرها من المواد الأساسية، والمساعدة في الحصول على السكن المؤقت، وتقديم المساعدة النفسية القانونية والطارئة، بالإضافة إلى الخدمات الاجتماعية العاجلة الأخرى (). ويمكن للمواطن الاعتماد على الحصول على هذه الخدمات ضمن الإطار الزمني الذي تحدده حاجته. في الوقت نفسه، اعتبارا من 1 يناير من هذا العام، فقد المواطنون الفرصة لتلقي المساعدة المالية في شكل مال، الوقود، خاص عربة، بالإضافة إلى خدمات إعادة التأهيل التي ربما حصلوا عليها سابقًا ().

تم تحديد إجراءات حساب رسوم تلقي الخدمات الاجتماعية

كما كان من قبل، يمكن تقديم الخدمات الاجتماعية مجانًا أو مقابل رسوم ().

  • القُصَّر؛
  • الأشخاص المتأثرون بحالات الطوارئ والنزاعات الدولية المسلحة (بين الأعراق)؛
  • الأشخاص الذين لديهم دخل يساوي أو أقل من متوسط ​​دخل الفرد الذي تحدده المنطقة لتقديم الخدمات الاجتماعية مجانًا (عند تلقي الخدمات الاجتماعية في المنزل وعلى الأرض شكل ثابت). علاوة على ذلك، لا يمكن أن يكون مقدار هذا الدخل أقل من مرة ونصف الحد الأدنى للكفاف الإقليمي.

بالإضافة إلى ذلك، قد تكون هناك فئات أخرى من المواطنين في موضوعات الاتحاد، والتي يتم توفير الخدمات الاجتماعية لها مجانًا ().

كما نرى، يتم استبعاد المواطنين العاطلين عن العمل من عدد الأشخاص الذين يحق لهم الحصول على خدمات اجتماعية مجانية (إذا لم ينص قانون موضوع الاتحاد على هذه الفئة من المواطنين).

في السابق، من أجل الحصول على خدمات اجتماعية مجانية للمواطنين غير المتزوجين والمرضى والمتقاعدين والمعوقين، كانوا بحاجة إلى أن يكون متوسط ​​دخل الفرد أقل من مستوى الكفاف الإقليمي ().

لنلقي نظرة على مثال. بلغت تكلفة المعيشة في منطقة موسكو للربع الثالث من عام 2014 للمتقاعدين 6804 روبل. (مرسوم حكومة منطقة موسكو بتاريخ 10 ديسمبر 2014 رقم 1060/48 ""). وهذا يعني أنه قبل الأول من يناير، على سبيل المثال، يمكن لمتقاعد واحد من منطقة موسكو يقل دخله عن 6804 روبل التقدم بطلب للحصول على خدمة اجتماعية مجانية. كل شهر. بعد دخول القانون الجديد حيز التنفيذ، لا يمكن أن يكون مقدار الدخل الذي يسمح لك بالتأهل للحصول على الخدمات الاجتماعية المجانية أقل من مرة ونصف مستوى الكفاف الإقليمي. الآن، للحصول على خدمة اجتماعية مجانية، مع تساوي جميع الأشياء الأخرى، يجب أن يكون الدخل الشهري لمتقاعد واحد 10206 روبل. أو أقل (1.5 × 6804 روبل) (قانون منطقة موسكو بتاريخ 4 ديسمبر 2014 رقم 162/2014-OZ "").

بالنسبة لأولئك الذين لا يحق لهم الحصول على الخدمات الاجتماعية المجانية، هناك رسوم مقابل تقديمها. يتم الآن حساب مبلغها مقابل الخدمات المنزلية وشبه الثابتة على أساس تعريفات الخدمات الاجتماعية، ولكن لا يمكن أن يتجاوز 50٪ من الفرق بين متوسط ​​دخل الفرد لمتلقي الخدمات الاجتماعية والحد الأقصى لدخل الفرد التي أنشأتها المنطقة. يتم احتساب الرسوم الشهرية لتقديم الخدمات الاجتماعية بشكل ثابت على أساس تعريفات الخدمات الاجتماعية، ولكن لا يمكن أن تتجاوز 75٪ من متوسط ​​دخل الفرد لمتلقي الخدمات الاجتماعية ().

مثال

بموجب القانون الجديد، سنقوم بحساب الحد الأقصى لتعريفة الخدمات الاجتماعية بشكل شبه ثابت لمتقاعد واحد من منطقة موسكو بدخل شهري قدره 12 ألف روبل. يتم احتساب دفع مقابل الخدمات الاجتماعية في المنزل وفي شكل شبه ثابت على أساس تعريفات الخدمات الاجتماعية، ولكن لا يمكن أن يتجاوز 50٪ من الفرق بين متوسط ​​دخل الفرد لمتلقي الخدمات الاجتماعية والحد الأقصى لدخل الفرد. متوسط ​​دخل الفرد للمتقاعد هو 12 ألف روبل. (يتم أخذ حجم معاشه في الاعتبار فقط، حيث لا يوجد أفراد آخرون في الأسرة لديهم دخل)، والحد الأقصى لدخل الفرد لمتقاعد واحد من منطقة موسكو هو 10206 روبل.

ولذلك، ينبغي حساب الحد الأقصى لتعرفة الخدمات الاجتماعية باستخدام الصيغة التالية:

(12000 روبل روسي - 10206 روبل روسي) × 50% = 897 روبل روسي

وهكذا، اعتبارًا من 1 يناير 2015، لا يمكن أن تتجاوز تعريفة الخدمات الاجتماعية المقدمة للمتقاعد في المنزل وفي شكل شبه ثابت 897 روبل. سوف تتغير هذه القيمة إذا كان صاحب المعاش يحتاج إلى علاج في المستشفى. يتم احتساب الرسوم الشهرية لتقديم الخدمات الاجتماعية بشكل ثابت على أساس تعريفات الخدمات الاجتماعية، ولكن لا يمكن أن تتجاوز 75٪ من متوسط ​​دخل الفرد لمتلقي الخدمات الاجتماعية.

ستكون صيغة حساب التعريفة كما يلي:

12000 فرك. × 75% = 9000 فرك.

وبالتالي، لا يمكن أن تكون تعريفة العلاج في المستشفى أكثر من 9000 روبل. كل شهر.

في السابق، كانت السلطات تنظم مبلغ رسوم الخدمات الاجتماعية وإجراءات توفيرها سلطة الدولةموضوعات الاتحاد والخدمات الاجتماعية مباشرة ().

لقد تم تغيير إجراءات الحصول على الخدمات الاجتماعية

من بداية هذا العام، للحصول على الخدمات الاجتماعية، يجب على المواطن تقديم طلب. في السابق، كانت الخدمات الاجتماعية تقدم على أساس الاستئناف - بما في ذلك الاستئناف الشفهي - من المواطن، وولي أمره، والوصي عليه، وممثل قانوني آخر، وسلطة حكومية، حكومة محلية, جمعية عامة(). يمكن كتابة طلب للحصول على الخدمات الاجتماعية من قبل المواطن نفسه أو ممثله أو أي شخص آخر (هيئة) في مصلحته (). يمكنك أيضًا تقديم طلب عن طريق الإرسال وثيقة إلكترونيةوهو ما لم ينص عليه القانون السابق.

مع كل مستفيد من الخدمات الاجتماعية أ برنامج فرديتوفير الخدمات الاجتماعية. ويحدد شكل الخدمات الاجتماعية، وأنواعها، وحجمها، وتكرارها، وشروطها، وشروط تقديم الخدمات الاجتماعية، وقائمة مقدمي الخدمات الاجتماعية الموصى بهم، بالإضافة إلى تدابير الدعم الاجتماعي. هذا البرنامجإلزامية لمقدم الخدمة الاجتماعية وتوصية للمواطن نفسه. بمعنى آخر، يمكن لمتلقي المساعدة أن يرفض بعض الخدمات، ولكن مقدم الخدمة ملزم بتقديمها بناء على طلب المتلقي.

يتم إعداد البرنامج خلال مدة لا تزيد عن 10 أيام عمل من تاريخ تقديم طلب الخدمات الاجتماعية، ويتم مراجعته مرة واحدة على الأقل كل ثلاث سنوات (). يتم تقديم الخدمات الاجتماعية العاجلة دون وضع برنامج فردي (). في السابق، لم يتم توفير إعداد مثل هذه البرامج.

بعد وضع برنامج فردي واختيار مقدم الخدمات الاجتماعية، يجب على المواطن الدخول في اتفاق مع المزود بشأن تقديم الخدمات الاجتماعية (). ويجب أن ينص العقد على الأحكام التي يحددها البرنامج الفردي، وكذلك تكلفة الخدمات الاجتماعية إذا تم تقديمها بمقابل.

رأي

غالينا كاريلوفا، نائبة رئيس مجلس الاتحاد:

"سيؤدي القانون الجديد إلى زيادة عدد المواطنين الذين يمكنهم التأهل للحصول على خدمات اجتماعية مجانية. بالإضافة إلى ذلك، ستتغير جودة وحجم وكفاءة تقديمها. في السابق، كانت الخدمات الاجتماعية تقدم على أساس نهج جماعي. ومع ذلك، أصبح لدى جميع المواطنين باختلاف الاحتياجات والدخل والظروف المعيشية، ومنذ 1 يناير 2015، تم إبرام برامج اجتماعية مع مستهلكي الخدمات الاجتماعية، والتي تراعي كافة الخصائص الفرديةكل مستهلك."

تم تحديد منظمة الخدمة الاجتماعية

ومن المثير للاهتمام أن القانون الجديد ينص على أشياء تبدو واضحة للجميع للوهلة الأولى: لا يحق لمقدمي الخدمات الاجتماعية الحد من حقوق متلقي الخدمات الاجتماعية؛ استخدام الإهانات والمعاملة الوقحة؛ وضع الأطفال المعاقين الذين لا يعانون من اضطرابات نفسية في مؤسسات المرضى الداخليين المخصصة للأطفال المعوقين الذين يعانون من اضطرابات نفسية، والعكس صحيح ().

ومع ذلك، لا يزال من المفيد التأكيد على مثل هذا الحظر. على سبيل المثال، تمت الإشارة إلى حالات عديدة في روسيا لأطفال أصحاء تم إيداعهم في منظمات للأطفال المعوقين الذين يعانون من اضطرابات عقلية في تقرير صادر عن المنظمة الدولية. منظمة حقوق الإنسانهيومن رايتس ووتش في 2014.

إن النهج المتبع في تمويل الخدمات الاجتماعية جديد بشكل أساسي. وبحسب القانون القديم، كانت الخدمات الاجتماعية تقدم للمواطنين على حساب ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد (). وفي هذا الصدد، اعتمادا على المنطقة، وحجم المقدمة مساعدة اجتماعيةكانت مختلفة جدا. اعتبارًا من 1 يناير 2015، يتم تمويل الخدمات الاجتماعية من الميزانية الفيدرالية، والمساهمات الخيرية والتبرعات، وأموال المواطنين الخاصة (عند تقديم الخدمات الاجتماعية مقابل رسوم)، والدخل من الأعمال التجارية والأنشطة الأخرى المدرة للدخل التي تقوم بها منظمات الخدمة الاجتماعية، وكذلك غيرها لا تحظرها مصادر القانون (). ومن المتوقع أن يساعد هذا الابتكار على تحقيق المساواة في حجم الخدمات الاجتماعية المقدمة في مختلف المناطق.

ولكن هناك أيضًا ذبابة في المرهم في القواعد الجديدة. وبالتالي، فإن القانون الجديد لا يحدد أي متطلبات لتوظيف الخدمات الاجتماعية. دعنا نذكرك أنه في السابق كان من الممكن فقط أن يكون المتخصصون ذوو المؤهلات المهنية من العاملين في الخدمة الاجتماعية. التعليم المهني، مستوفين لمتطلبات وطبيعة العمل المنجز، خبرة في مجال الخدمات الاجتماعية، ويميلون بصفاتهم الشخصية إلى تقديم الخدمات الاجتماعية ().

مواطن الدولة، الذي يراعي القوانين والالتزامات التي تفرضها عليه الدولة، يتوقع بدوره أن تعتني الحكومة ببعض احتياجاته. وينطبق هذا، على وجه الخصوص، على مجالات التعليم والرعاية الصحية والتوظيف وإنفاذ القانون وغيرها. ما هي الخدمات الاجتماعية وأي منها متاحة لفئات مختلفة من السكان، سيتم مناقشتها في مقالتنا.

ما هي الخدمات الاجتماعية؟

تسمى أنواع مختلفة من المساعدة للمواطنين التي تهدف إلى تحسين ظروفهم المعيشية وتوسيع قدرتهم على توفير احتياجاتهم المعيشية بشكل مستقل بالخدمات الاجتماعية (SS).

لفهم ماهية NSO، أي مجموعة من الخدمات الاجتماعية، عليك أولاً أن تفهم مفهوم EDV، أي الدفع النقدي الشهري. هذا مبلغ معين تقدمه الدولة كل شهر لفئة منفصلة من المواطنين (المعوقين والمحاربين القدامى وضحايا الإشعاع وأفراد عائلات أبطال المجد المتوفين وغيرهم).

اليوم، في موسكو والمنطقة وحدها، يتلقى ما يقرب من 2 مليون مواطن EDV. يتم تحديد مبلغ الدفع حسب فئة المستفيد وفقط على أساس المستندات المقدمة التي تؤكد الحق في تلقي المساعدة. أولئك الذين يتلقون مدفوعات شهرية من الحكومة قد يكونون مؤهلين للحصول على الخدمات الاجتماعية.

يحق لمن تقدم له مجموعة من الخدمات الاجتماعية وما يتضمنها الحصول عليها أنواع مختلفةيساعد:

  • أُسرَة،
  • طبي،
  • نفسي،
  • تربوي،
  • تَعَب،
  • قانوني

بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة (المعوقين)، يتم توفير التدريب على استخدام المعدات اللازمة لإعادة التأهيل والرعاية، فضلا عن أنشطة الخدمات الأخرى، بشكل منفصل.

يمكن إبرام عقد اجتماعي بين المواطنين ذوي الدخل المنخفض في الاتحاد الروسي وسلطات الحماية الاجتماعية. يتم تقديم الخدمات على أساس عقد اجتماعي على شكل دفعة نقدية لمرة واحدة أو منفعة شهرية أو مساعدة اجتماعية ويتم تخصيصها لفترة معينة (من ثلاثة أشهر إلى سنة). إلى جانب العقد، يُمنح المتلقي برنامجًا للتكيف الاجتماعي، وهو ملزم بتنفيذ أنشطته.

من يقدم ومن يتلقى الخدمات الاجتماعية

يمكن لمقدمي الخدمة الاجتماعية أن يكونوا:

  • منظمات الدولة،
  • المؤسسات غير الحكومية – التجارية أو غير الربحية –
  • أصحاب المشاريع الخاصة إذا كانوا يقدمون الخدمات الاجتماعية للمواطنين.

لتبسيط البيانات المتعلقة بموردي خدمات الكمبيوتر، الحكومة الاتحاد الروسيتقرر إنشاء قائمة واحدة تحتوي على جميع البيانات الخاصة بمؤسسات الخدمة الاجتماعية.

يضطر المواطنون إلى العيش في ظروف معيشية صعبة، مع عدم توفر وسائل العيش، أو وجود إحدى الظروف التالية:

  • الإصابة أو المرض أو الشيخوخة أو الإعاقة التي تسببت في فقدان القدرة على الرعاية الذاتية (كليًا أو جزئيًا)؛
  • وجود شخص (أشخاص) معاق بين أفراد الأسرة الذين يحتاجون إلى رعاية مستمرة؛
  • وجود طفل يعاني من صعوبات في التكيف مع المجتمع؛
  • العنف في الأسرة؛
  • وجود أفراد يعانون من الإدمان أو الاضطرابات النفسية بين أفراد الأسرة؛
  • - عدم وجود عمل أو مكان إقامة، -

قد يتقدم بطلب للحصول على EDV وNSU. علاوة على ذلك، فإن أولئك الذين لهم الحق في مجموعة من الخدمات الاجتماعية يمكنهم رفض المساعدة الحقيقية والمطالبة بها نقدًا.

يمكن تقديم أحد أنواع المساعدة التالية للأشخاص الذين يواجهون مواقف حياتية صعبة:

  • المساعدة المنزلية؛
  • رعاية المستشفى؛
  • مساكن مؤقتة؛
  • استشارات؛
  • إعادة تأهيل.

لكي يحصل المواطن على الخدمات الاجتماعية، يجب عليه الاتصال شخصيا بـ الهيئات المعتمدةالترددات اللاسلكية مع بيان. عند اتخاذ قرار إيجابي، يمكن لمقدم الطلب الاعتماد على الخدمات الاجتماعية من مقدمي خدمات الضمان الاجتماعي. وبالتالي فإن نشاط تقديم الخدمات الاجتماعية للمواطنين هو خدمتهم الاجتماعية.

ميزات الدفع مقابل الخدمات الاجتماعية

الحصول على المساعدة في المجال المنزلي والطبي و خدمات قانونيةمطلوب في المقام الأول من قبل المتقاعدين والمعاقين. الأشخاص الذين، بسبب ظروفهم الصحية، غير قادرين على شراء الطعام لأنفسهم، أو زيارة المستشفى، أو دفع تكاليف السكن والمرافق، يحتاجون إلى اهتمام متزايد من الدولة وموردي قوات الأمن الخاصة.

وفي هذا الصدد، تم وضع تعرفات خاصة للخدمات الاجتماعية المقدمة للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة. على سبيل المثال:

  • التنظيف الرطب البسيط للأرضيات في الشقة أو المشي في الهواء الطلق سيكلف 193 روبل / ساعة؛
  • الأعمال المنزلية الأصغر - الكي والغسيل وغسل الأطباق وإخراج القمامة - ستكلف 64 روبل. في 20 دقيقة؛
  • المساعدة في الزيارة أماكن عامةأو العيادات، الدفع خدمات، والحصول على قسائم المنتجعات، والمساعدة في إعداد المستندات المختلفة لها أيضًا أسعارها - من 100 إلى 200 روبل تقريبًا. في تمام الساعة الواحدة.

اعتمادًا على حجم المعاش التقاعدي، يمكن تزويد كبار السن بخدمات اجتماعية مجانية ومدفوعة الأجر. SS في المنزل أو في ظروف شبه ثابتة مجاني للمواطنين غير المتزوجين أو الأزواج المسنين الذين لديهم معاش أقل من مستوى الكفاف (SL) - بالنسبة للمتقاعدين، هذا المبلغ لعام 2019 يساوي 8269 روبل.

يمكن تقديم خصومات على رسوم الخدمة إذا كان المعاش التقاعدي يتراوح بين 100-250% من مستوى الكفاف. في حالة تجاوز 250% من الحد الأدنى للأجور الشهري يقوم صاحب المعاش (المعاق) بدفع كامل رسوم الخدمة الاجتماعية

يتم أيضًا تقديم الخدمات الاجتماعية مجانًا في شكل خدمات في المنزل أو في المستشفى للقاصرين والذين عانوا من حالات الطوارئ (حالات الطوارئ) أو النزاعات العسكرية الدولية. بالإضافة إلى ذلك، وفقا للفن. 31 القانون الاتحاديرقم 442-F3 المؤرخ 28 ديسمبر 2013، يجوز لحكومة الاتحاد الروسي أن توفر لفئات أخرى من المواطنين الحصول على SS مجانًا.

إجراءات تنظيم الخدمات الاجتماعية للمستفيدين

بخصوص الإطار التشريعيفي مجال الخدمات الاجتماعية لمواطني الاتحاد الروسي، ينطبق هنا القانون الاتحادي (FL) "بشأن أساسيات الخدمات الاجتماعية للمواطنين في الاتحاد الروسي". تحدد اللوائح جميع أنواع الخدمات الاجتماعية، وتعطي مبادئ وأشكال الخدمات الاجتماعية، وتصف بالتفصيل عملية تنظيمها للمواطنين. ويقصد بمصطلح تكنولوجيا تقديم الخدمات الاجتماعية مجموعة من التقنيات والأساليب التي تستخدمها الخدمات الاجتماعية. خدمات لتسهيل حياة المواطنين ذوي الإعاقة.

لا يشمل نظام MS لكبار السن الرعاية المنزلية فحسب، بل يشمل أيضًا الرعاية شبه أو الثابتة، فضلاً عن المساعدة العاجلة والاستشارية. ويتم تنفيذ الأنشطة الأولية لتحديد وتسجيل المواطنين الذين يحتاجون إلى المساعدة. الإجراءات والشروط الإضافية لتقديم الخدمات الاجتماعية هي كما يلي:

  • تقديم المساعدة في المنزل، وتقديم الطعام، والترفيه، والإجراءات الطبية والنظافة؛
  • المساعدة في الأحداث اللازمة للمواطن، سواء كان ذلك دفن الأقارب المتوفين أو الحاجة إلى الحصول على استحقاقات التقاعد.

يجب على الأخصائي الاجتماعي أن يساعد في إصلاح مسكن متلقي SS، وتزويده بالحطب والماء، وزراعة قطعة أرضه الشخصية. إذا كان المريض مريضاً عقلياً، أو مدمناً على الكحول، أو يعاني من أشكال حادة من المرض، فإنه يحتاج إلى العلاج في مؤسسات متخصصة.

تتمثل إجراءات تقديم الخدمات الاجتماعية بشكل ثابت للمواطنين المسنين والمعاقين في تزويدهم بما يلي:

  • مكان الإقامة،
  • الملابس، الأحذية، الفراش،
  • طعام،
  • إجراءات النظافة،
  • مرافقة في المشي،
  • المساعدة الطبية،
  • الاستشارة وغيرها من الخدمات المماثلة.

ويتم تقديم هذه المساعدة من خلال دور رعاية المسنين والمدارس الداخلية للمسنين ومراكز طب الشيخوخة الحديثة.

وصف أنواع مختلفة من الخدمات الاجتماعية

يحدد مرسوم الاتحاد الروسي قائمة بالخدمات التي يجب على الموردين تقديمها للمتلقين. تقوم كل منطقة في روسيا بتجميع قائمتها الإقليمية الخاصة بالخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة على أساس القائمة الأساسية التي يحددها القانون الاتحادي. تتم الإشارة إلى أنواع المساعدة وفقًا لمعيار الدولة R 52884-2007. ومن بين المتقدمين أصحاب المعاشات والمعاقين والأسر المحتاجة والأيتام والأشخاص الذين يعانون من ظروف حياتية صعبة.

يحتوي الوصف الكامل للخدمات التي تضمنها الدولة لفئات معينة من المواطنين (مدفوعة أو مجانية) على القائمة الفيدرالية للخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة.

إن خدمة هذه الفئات السكانية في المستشفى أو في المنزل لها خصائصها الخاصة: إذا قامت المؤسسة بتوفيرها للعميل السيطرة الكاملةوالمساعدة الفورية، ثم في المنزل تكون هذه الخدمات منتظمة ولكنها متقطعة.

توضح القائمة الفيدرالية الرعاية الطارئة الإلزامية لأولئك الذين يتواجدون في المستشفى بشكل دائم أو فقط أثناء النهار / الليل أو الذين يعيشون في المنزل، بالإضافة إلى أنواع المساعدة الإضافية والعاجلة.

ما هي الخدمات المنزلية المقدمة لمستفيدي الجمعيات الكشفية الوطنية؟

تشمل الخدمات التي تدعم الأداء الطبيعي للمواطنين المسنين أو الأشخاص ذوي الإعاقة الأعمال المنزلية القياسية: شراء البقالة والطهي، وتوصيل المياه، وتنظيف وإصلاح أماكن المعيشة، ودفع تكاليف المرافق، وشراء مواد القراءة والترفيه، وتنظيم جولات المشي.

ببساطة، يقوم الأخصائي الاجتماعي بجميع تلك الوظائف التي لا يستطيع الشخص القيام بها بمفرده بسبب تقدمه في السن أو المرض وغياب الأحباء. أحداث مثل:

  • شراء السلع الأساسية،
  • تدفئة المنزل (في غياب التدفئة المركزية)،
  • أخذ الأشياء إلى المغسلة أو المشغل،
  • المساعدة في قراءة وإرسال المراسلات،
  • تنظيم خدمات الجنازة –

يتم أيضًا تضمينها عادةً في قائمة الخدمات عامل اجتماعيفي البيت.

قائمة الخدمات الاجتماعية والطبية

نوع آخر من الخدمات الاجتماعية هو الطبية. هدفهم هو دعم والحفاظ على صحة متلقي SU. وهذه أنواع المساعدة مثل:


الخدمات الاجتماعية والطبية في مؤسسات الخدمة الاجتماعية، على الرغم من أنها تختلف باختلاف المؤسسة، إلا أنها عادة ما تتضمن مجموعة موحدة من الإجراءات، بما في ذلك:

  • المساعدة الدوائية؛
  • التشخيص.
  • توفير الأدوية اللازمة؛
  • أنشطة إعادة التأهيل للأشخاص ذوي الإعاقة؛
  • خدمات رعاية الأسنان والسمع؛
  • القيام الطبية الإجراءات التي يحددها الطبيب (الحقن، والكمادات، والضمادات، وعلاج التقرحات، وما إلى ذلك)؛
  • مشاورات مع الأطباء.
  • تدريب جسدي.

إذا كان لدى المريض تقرير طبي عن حالته الصحية، وضرورة الحصول على المساعدة الاجتماعية، وعدم وجود موانع للرعاية المنزلية، مع وثيقة تؤكد أن مبلغ معاشه أقل من الحد الأدنى، فسيتم تقديم الخدمات الطبية والاجتماعية مجانا له.

الدعم النفسي

فيما يتعلق بالمساعدة النفسية، يتم تزويد المستفيدين من الجمعيات الكشفية الوطنية بما يلي:

  • مستشار،
  • تصحيح،
  • التدريبات,
  • التشخيص,
  • فصول جماعية,
  • المحادثات,
  • الدعم المعنوي،
  • تحفيز.

يجب أن يحاول الأخصائي الاجتماعي بذل كل ما في وسعه للتأكد من أن المريض يتأقلم مع تجاربه الداخلية ومخاوفه ويشعر بالحاجة إليه ويكون متفائلاً. جميع الخدمات في هذا المجال تكون بالضرورة مجهولة وسرية.

تقديم الخدمات الاجتماعية والتربوية

يعد تكوين الاهتمامات الإيجابية وتنظيم أوقات الفراغ الممتعة ومنع تطور الانحرافات السلوكية لدى الأطفال المعوقين أو المواطنين المسنين من الأنشطة المهمة للغاية. الخدمات الاجتماعية والتربوية تشمل:

  • المشاورات المواضيعية،
  • التشخيص والفحوصات،
  • تدابير التصحيح وإعادة التأهيل.

على سبيل المثال، يمكنك الذهاب مع المريض إلى المسرح أو السينما أو المعرض أو الرحلة. مع الأخذ في الاعتبار القدرات العقلية والبدنية للعملاء، غالبًا ما يقوم الأخصائيون الاجتماعيون بتنظيم نوادي مختلفة وإجراء فعاليات تدريبية حول مواضيع مختلفة.

ما هو مدرج في مفهوم الخدمات الاجتماعية والعمالية

حتى الأشخاص كبار السن أو الذين يعانون من مشاكل صحية يحتاجون إلى الشعور ضروري للمجتمع. يساعدهم إعادة التأهيل الاجتماعي والعمالي في ذلك. والغرض من هذا النوع من التوجيه هو تحديد ميول واهتمامات الفرد، والتي على أساسها يتم اختيار المهنة المناسبة، وإذا لزم الأمر، المساعدة في إكمال الدورات التحضيرية.

تشمل مهام الأخصائي الاجتماعي ما يلي:

  • تنظيم اختبارات التوجيه المهني،
  • المساعدة في اختيار المهنة،
  • التركيز على الأهم صفات محترفعميل،
  • إجراء المقابلات والمشاورات،
  • تشجيع اكتساب مهنة ومواصلة العمل.

عادة ما يكون شكل توفير العمالة SS شبه ثابت.

حماية حقوق المستفيدين من الخدمات الاجتماعية

تحتل خدمة العملاء مكانًا مهمًا بين أنظمة الإدارة الأخرى في مجال القانون. توفر الخدمات الاجتماعية حماية مصالح المستفيدين من الضمان الاجتماعي في حالة انتهاك حقوقهم القانونية مساعدة قانونيةوخدمات محامٍ إذا لزم الأمر.

وفيما يلي قائمة بالخدمات الاجتماعية للمسنين والمعاقين في مجال القانون:

  • المساعدة في الحصول على معاش تقاعدي أو بوليصة تأمين؛
  • المساعدة في الحصول على دفعات تفضيلية؛
  • التشاور مع محام؛
  • إعداد الوثائق والتوكيلات؛
  • تقديم الشكاوى.

مع العلم أن عامل الخدمة الاجتماعية سيقدم دائمًا المشورة القانونية ويأتي للإنقاذ، يبدأ المتقاعدون أو الفئات الأخرى من متلقي الخدمات الاجتماعية في الشعور بمزيد من الثقة والحسم، وعلى استعداد للإصرار على حقوقهم والسعي لتحقيق العدالة.

الحصول على مجموعة من الخدمات الاجتماعية

يتم تخصيص مجموعة من الخدمات الاجتماعية للمواطن على أساس طلب يمكن تقديمه كتابيًا وخطيًا نموذج إلكتروني. في غضون عشرة أيام من تاريخ تقديم المستندات، يتم إعداد برنامج فردي للحصول على SU، والذي يجب أن يشير إلى شكل الخدمة وأنواع المساعدة وحجمها وتكرارها، بالإضافة إلى شروط وشروط تقديم SU وشروطها. الموردين.

إعداد الوثائق لتقديم الخدمات الاجتماعية

أول ما يجب على مقدم الطلب القيام به هو ملء استمارة طلب الخدمات الاجتماعية، والتي يمكن تنزيلها من الإنترنت. ستكون هناك حاجة إلى المعلومات التالية هنا:

  • تفاصيل جواز السفر ورقم هاتف مقدم الطلب؛
  • شكل ونوع الخدمات التي يحتاجها مقدم الطلب؛
  • مقدمي الخدمات المرغوبين؛
  • الظروف التي تجبر المواطن على اللجوء إلى SU؛
  • الظروف المعيشية لمقدم الطلب؛
  • تكوين الأسرة؛
  • بيانات الدخل الشهري.

وفي نهاية الطلب يجب وضع علامة تشير إلى الموافقة على معالجة البيانات الشخصية، ثم التوقيع والاسم الكامل وتاريخ ملء النموذج.

يبرم المواطن اتفاقية مع مورد محدد لتوفير خدمات اجتماعية إضافية مدفوعة الأجر. وهنا مكتوب:

  • الأحكام التي تحددها الخطة الفردية،
  • حقوق والتزامات المتلقي والمورد،
  • تكلفة SS المدفوعة وإجراءات دفعها.

بالنسبة للمحاسبة خدمات إضافيةيتم إعداد شهادة قبول، حيث يتم الإشارة إلى الكمية المخططة والفعلية لكل نوع من الخدمة وعدد متلقي الخدمة وإجمالي مبلغ الدفع.

يتم إصدار بطاقة خاصة للمواطن الذي يحق له الحصول على مجموعة من الخدمات الاجتماعية (نموذج 030-L/u) إذا تم وصف أدوية مجانية لمتلقي المكتب الوطني للإحصاء. تحتوي هذه الشهادة على جميع البيانات الخاصة بالأدوية الموصوفة والمستلمة لمدة عام واحد، بدءًا من تاريخ استلام الإذن بتوفير أدوية إضافية. يتم تعبئتها من قبل الطبيب الذي يصف الأدوية والصيدلية التي توفرها. بعد تاريخ انتهاء الصلاحية، يتم إرجاع البطاقة إلى العيادة وحفظها مع السجل الطبي للمريض.

مكان التقديم للحصول على NSO

يحق لجميع المستفيدين من EDV الحصول على مجموعة من الخدمات الاجتماعية لعام 2019 اعتبارًا من تاريخ تخصيص الدفعة الشهرية. مع استكمال الطلب لتقديم الخدمات الاجتماعية، فضلا عن جواز السفر الأصلي، يمكن للمواطن الاتصال بالإدارة صندوق التقاعدروسيا (PFR) في مكان إقامته حيث يحصل على راتب شهري. ردا على ذلك، يتم إعطاء مقدم الطلب إشعارا بأن الوثائق قد تم قبولها للنظر فيها.

تسجيل رفض مجموعة من الخدمات الاجتماعية

يحق لأي متلقي لـ NSO رفض الخدمات الاجتماعية والخدمات الاجتماعية. من المهم أن نتذكر أنه في حالة الرفض، يتم تراكم تكلفة NSU كإضافة إلى المعاش التقاعدي. منذ عام 2019، تبلغ التكلفة الإجمالية لحزمة الخدمات الاجتماعية 1075 روبل، ويشمل هذا المبلغ ما يلي:

  • تكلفة الأدوية 828 روبل.
  • قسائم العلاج في منتجع المصحة – 128 روبل؛
  • دفع تكاليف السفر في الضواحي أو بين المدن إلى مكان العلاج والعودة – 119 روبل.

إذا رفضت الحزمة جزئيًا، وهو أمر مسموح به أيضًا، فستتم إضافة تكلفة الخدمة المستثناة من NSO إلى المعاش التقاعدي.

يمكن إصدار الرفض في نفس فرع صندوق التقاعد الذي تم تقديم طلب توفير NSO فيه سابقًا. يحتوي نموذج طلب رفض تلقي مجموعة من الخدمات الاجتماعية على قائمة الخدمات الاجتماعية المذكورة أعلاه، والتي يجب وضع علامة على الخدمة التي قرر المتلقي رفضها.

كيف يتم تقييم جودة الخدمات الاجتماعية؟

من أجل رفع مستوى الخدمات الاجتماعية للمواطنين الذين يحتاجون إلى الإشراف والمساعدة، من الضروري مراقبة مدى اكتمال وتوقيت وفعالية الخدمات التي يقدمها مقدم الخدمة. سيكون التقييم الأكثر موثوقية هو المستفيدين من جمعيات الإحصاء الوطنية أنفسهم، على سبيل المثال، مقدار أسرهم أو مشاكل قانونيةوتحسنت الحالة الأخلاقية والنفسية والجسدية.

من أجل مراقبة جودة الخدمات الاجتماعية، وضعت الدولة معيارًا لتوفير الخدمات الاجتماعية الخاصة (GOST R 52496-2005). فهو يوفر المعايير الرئيسية للنجاح والكفاءة لكل نوع من أنواع CS المقدمة. إذا تحدثنا عن الخدمات الاجتماعية ككل، فسيكون لها جودة عالية، لو:


كما تخضع العوامل المؤثرة على جودة الخدمات الاجتماعية التي يقدمها مقدم الخدمة للرقابة. هذا:

  • دليل موثق على إمكانية تقديم الخدمات الاجتماعية من قبل المؤسسة؛
  • الكفاءة المهنية ومؤهلات موظفي المؤسسة التي تقدم الخدمات الاجتماعية للسكان ؛
  • تزويد المؤسسة بالمعدات والأدوات والمعدات بشكل كافٍ ؛
  • إجراءات توفير SS للعملاء؛
  • التوفر النظام الخاصمراقبة النشاط.

يعد تقييم أنشطة المؤسسة الموردة لـ CS واستعدادها ومعداتها ومؤهلات الموظفين أهم عنصر في مراقبة جودة CS.

لخص

يتم التفكير في الإطار التشريعي في مجال تقديم الخدمات الاجتماعية - بدءًا من المساعدة في الحياة اليومية وحتى الرعاية الطبية المجانية - بكل التفاصيل. توفر الدولة أشكالا وأساليب وأنواع ونماذج مختلفة لتقديم الخدمات الاجتماعية: مدفوعة الأجر ومجانية، في المنزل أو في المستشفى، منزلية، طبية، قانونية، نفسية، تربوية، عمالية، وما إلى ذلك. يمكن لأي شخص يتلقى دفعات شهرية التقدم بطلب للحصول عليها. التسديد نقذابسبب عدم كفاية الدعم المالي أو لأسباب صحية.

ايليا نيكيتين (لا يوجد تقييم بعد)

خدمات اجتماعية- جزء لا يتجزأ من نظام الدولة للدعم الاجتماعي للمواطنين، ويغطي أنواعًا مختلفة من الخدمات الاجتماعية المقدمة مجانًا أو بسعر مخفض وموجهة للمواطنين لتلبية احتياجاتهم الخاصة بسبب المرض أو الإعاقة أو الشيخوخة أو الأسر الكبيرة.

تم وضع أسس التنظيم القانوني في مجال الخدمات الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي بموجب القانون الاتحادي رقم 442-FZ المؤرخ 28 ديسمبر 2013 "بشأن أساسيات الخدمات الاجتماعية للمواطنين في الاتحاد الروسي" (المشار إليه فيما يلي يشار إليه بالقانون الاتحادي رقم 442-FZ)، وفقًا للجزء 2 من المادة 3 منه

"الخدمة الاجتماعية هي إجراء أو إجراء في مجال الخدمات الاجتماعية لتقديم مساعدة مستمرة ودورية لمرة واحدة، بما في ذلك المساعدة العاجلة، للمواطن من أجل تحسين ظروفه المعيشية و (أو) توسيع قدرته على توفير احتياجاته بشكل مستقل احتياجاته الحياتية الأساسية."

يوفر توفير تدابير الدعم الاجتماعي للمواطنين في شكل خدمات توفير مجموعة واسعة من الخدمات الاجتماعية للأشخاص الذين يواجهون مواقف حياتية صعبة:

  • كبار السن والمعاقين:
    • الخدمات الاجتماعية بالمنزل للمواطنين المسنين والمعاقين
  • الأيتام.
  • ترك الأطفال دون رعاية الوالدين.
  • الأطفال الذين يعانون من تأخر النمو.
  • العائلات التي لديها أطفال.
  • اللاجئون والمهاجرون القسريون.
  • الأشخاص دون سن معينة والمهنة، وبعض الفئات الأخرى من المواطنين.

وفقًا للجزء الأول من المادة 19 من القانون الاتحادي رقم 442-FZ، "يتم تقديم الخدمات الاجتماعية لمتلقيها في شكل خدمات اجتماعية في المنزل، أو في شكل شبه ثابت، أو في شكل ثابت".

وفي الدولة ككل، تقدم الدولة الخدمات الاجتماعية سنويًا لأكثر من 540 ألف شخص فقط في حالات المرضى الداخليين، بما في ذلك:

  • مؤسسات التنويم للمواطنين المسنين والمعاقين (الكبار والأطفال).
  • المدارس الداخلية للأيتام والأطفال المحرومين من رعاية الوالدين.
  • أقسام الإقامة المؤقتة بمراكز الخدمة الاجتماعية لكبار السن والمعاقين.
  • منازل خاصة للمواطنين المسنين وحيدا.
  • مؤسسات الأشخاص الذين ليس لديهم مكان إقامة أو مهنة ثابتة.

يتم توفير كميات أكبر من الخدمات الاجتماعية من قبل الدولة في ظروف غير ثابتة وفي المنزل من خلال خدمات الطوارئ الاجتماعية ومراكز الخدمة الاجتماعية وإدارات الخدمات الاجتماعية في المنزل وخدمات إعادة التأهيل الاجتماعي والأقسام المتخصصة للخدمات الاجتماعية والطبية في المنزل للمسنين المواطنين والمعاقين.

وبالإضافة إلى ذلك، تشمل تدابير الدعم الاجتماعي للمواطنين في شكل خدمات اجتماعية الرعاية الطبيةوالعلاج والمساعدة الطبية وخدمات المصحات والمنتجعات لأسباب طبية، وتوفير سيارة أو وسيلة نقل، التعليم المهنيوتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة، ورعاية الأطراف الاصطناعية وجراحة العظام، وخدمات تنظيم الترفيه وتحسين الصحة للأطفال في سن ما قبل المدرسة وفي سن المدرسة.

يتم تقديم الخدمات الاجتماعية مجانًا على أساس المادة 31 من القانون الاتحادي N 442-FZ:

  • الأطفال القصر؛
  • الأشخاص المتأثرون بحالات الطوارئ والنزاعات الدولية المسلحة (بين الأعراق)

وكذلك المستفيدين من الخدمات الاجتماعية من ذوي الدخل المنخفض والفئات الأخرى من المواطنين التي تحددها التشريعات الإقليمية.

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

نشر على http://www.allbest.ru/

مقدمة

الخصائص العامة لمفاهيم "وظيفة الدولة" و"خدمة الدولة"

خاتمة

فهرس

مقدمة

خدمة المساعدة الاجتماعية الحكومية

الوضع الحياتي الصعب - الظروف التي تزيد أو قد تتفاقم الظروف المعيشية للمواطن (الإعاقة، عدم القدرة على الرعاية الذاتية بسبب الشيخوخة، المرض، اليتم، الإهمال، الفقر، البطالة، عدم وجود مكان إقامة محدد، الصراعات وسوء المعاملة في الأسرة والوحدة وما إلى ذلك) وهو ما لا يستطيع التغلب عليه بمفرده.

وبالتالي، فإن أي موقف يعطل حياة المواطن بشكل موضوعي، ولا يستطيع التغلب عليه بمفرده، يمنحه الحق في الحصول على تدابير الدعم الاجتماعي المناسبة التي تضمنها الدولة. وبالتالي، فإن قائمة فئات المواطنين الذين يتلقون تدابير الدعم الاجتماعي المناسبة واسعة للغاية ومتنقلة في تكوينها.

الغرض من العمل: النظر في المهام الحكومية في تقديم الخدمات العامة للأشخاص الذين يواجهون مواقف حياتية صعبة، من قبل وزارة السياسة الاجتماعية منطقة سفيردلوفسك.

أهداف العمل: تحديد المهام الحكومية لتوفير الخدمات العامة للأشخاص الذين يواجهون مواقف حياتية صعبة، من قبل وزارة السياسة الاجتماعية في منطقة سفيردلوفسك.

الخصائص العامة لمفاهيم "وظيفة الدولة" و "خدمة الدولة".

الخدمة العامة - نشاط الجسم قوة تنفيذيةتقديم خدمة عامة، يتم التعبير عنها في ارتكاب الإجراءات و (أو) اتخاذ القرارات التي تنطوي على ظهور أو تغيير أو إنهاء العلاقات القانونية أو ظهور معلومات موثقة (وثيقة) فيما يتعلق بطلب مواطن أو منظمة من أجل تحقيقها حقوقهم أو مصالحهم المشروعة أو الوفاء بتلك الواجبات القانونية التنظيمية الموكلة إليهم.

تعكس الخدمة العامة والوظيفة العامة عمليات التفاعل بين الدولة والمجتمع، ويكمن الاختلاف الأساسي بينهما في البادئ بالتفاعل:

1) إذا كان البادئ بالتفاعل هيئة حكومية (على سبيل المثال، إجراء فحص رقابي، وحساب أي تعريفات عامة، وما إلى ذلك)، فإن التفاعل مؤهل كوظيفة حكومية؛

2) إذا كان البادئ بالتفاعل مواطنًا أو منظمة (على سبيل المثال، الحصول على جواز سفر، ترخيص الأنشطة، حساب التعرفة الفردية، الحصول على نسخة مكررة من مستند مفقود، طلب معلومات لوسائل الإعلام)، فإن هذا التفاعل يكون عامًا خدمة.

سجل الخدمات العامة هو قائمة الخدمات العامة التي تشكلها السلطات التنفيذية وفقا لوظائفها. يتم اعتماد سجل الخدمات العامة بعد فحصه من قبل فريق خبراء تابع للجنة الإصلاح الإداري من قبل رئيس الهيئة التنفيذية. من الضروري إجراء فحص أولي لسجل الخدمات العامة لمنع فرض خدمات عامة مفرطة على المجتمع. يتضمن سجل الخدمات العامة الخدمات المتعلقة بالتفاعل مع المواطنين (المنظمات).

مستهلك الخدمة العامة هو مواطن في الاتحاد الروسي، أو مواطن أجنبي، أو شخص عديم الجنسية (يشار إليه فيما يلي باسم المواطن) أو منظمة تقدمت بطلب إلى السلطة التنفيذية التي تقدم الخدمة العامة لممارسة الحقوق أو المصالح المشروعة أو للوفاء بالواجبات التي تحددها الأفعال القانونية التنظيمية.

معيار الخدمة العامة - القواعد الإلزامية التي تحدد متطلبات تقديم الخدمات العامة، بما في ذلك خصائص العملية والشكل والمحتوى ونتيجة تقديم هذه الخدمة العامة لصالح مستهلك الخدمة العامة.

التنظيم القانونيتقديم الخدمات العامة للأشخاص الذين يواجهون مواقف حياتية صعبة

الأساسيات التنظيم التشريعييتم تحديد توفير تدابير الخدمات الاجتماعية للمواطنين الذين يجدون أنفسهم في مواقف حياتية صعبة بموجب القانون الاتحادي الصادر في 28 ديسمبر 2013 رقم 442-FZ "بشأن أساسيات الخدمات الاجتماعية للسكان". يُعرّف هذا القانون الاتحادي الخدمات الاجتماعية بأنها أنشطة الخدمات الاجتماعية للدعم الاجتماعي وتوفير الخدمات الاجتماعية والاجتماعية والطبية والنفسية والتربوية والاجتماعية والقانونية و مساعدة ماليةوتنفيذ التكيف الاجتماعي وإعادة تأهيل المواطنين في مواقف الحياة الصعبة. وفقا للفن. 7 من هذا القانون الاتحادي، تضمن الدولة للمواطنين الحق في الحصول على الخدمات الاجتماعية نظام الدولةالخدمات الاجتماعية وفقًا للأنواع الرئيسية التي يحددها القانون الاتحادي رقم 442-FZ بالطريقة والشروط التي تحددها القوانين وغيرها من القوانين التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

الأنواع الرئيسية من الخدمات الاجتماعية للمواطنين الذين يجدون أنفسهم في مواقف حياتية صعبة، وفقًا للقانون الاتحادي المذكور أعلاه، هي:

المساعدات المادية؛

الخدمات الاجتماعية في المنزل؛

الخدمات الاجتماعية في مؤسسات المرضى الداخليين؛

توفير المأوى المؤقت؛

تنظيم الإقامة النهارية في مؤسسات الخدمة الاجتماعية؛

المساعدة الاستشارية؛

خدمات إعادة التأهيل.

يتم تقديم الخدمات الاجتماعية للسكان مجانًا ومقابل رسوم. يتم توفير الخدمات الاجتماعية المجانية في نظام الدولة للخدمات الاجتماعية بالمبالغ التي تحددها معايير الدولة للخدمات الاجتماعية للمجموعات التالية من السكان:

1) المواطنون غير القادرين على الرعاية الذاتية بسبب الشيخوخة أو المرض أو الإعاقة، والذين ليس لديهم أقارب لا يستطيعون تقديم المساعدة والرعاية لهم - إذا كان متوسط ​​دخل الفرد لهؤلاء المواطنين أقل من مستوى الكفاف المحدد لـ الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي الذي يقيمون فيه؛

2) المواطنين الذين يعانون من حالة حياة صعبة بسبب البطالة والكوارث الطبيعية والكوارث وضحايا النزاعات المسلحة والصراعات العرقية؛

3) الأطفال القصر في مواقف الحياة الصعبة.

تشمل الإجراءات القانونية التنظيمية الرئيسية المعتمدة في تطوير القانون الاتحادي رقم N 442-FZ في مجال توفير تدابير الدعم الاجتماعي للمواطنين الذين يجدون أنفسهم في مواقف حياتية صعبة في منطقة سفيردلوفسك ما يلي:

قانون منطقة سفيردلوفسك المؤرخ 29 أكتوبر 2007 رقم 126-OZ "بشأن توفير المساعدة الاجتماعية الحكومية في منطقة سفيردلوفسك للأسر ذات الدخل المنخفض والمواطنين ذوي الدخل المنخفض الذين يعيشون بمفردهم والأشخاص والأشخاص المعاد تأهيلهم" المعترف بهم كضحايامن القمع السياسي، وغيره من فئات المواطنين وتقديمهم الضمانات الاجتماعيةالأسر ذات الدخل المنخفض، والمواطنون ذوو الدخل المنخفض الذين يعيشون بمفردهم"؛

قانون منطقة سفيردلوفسك بتاريخ 07/03/2006 N 10-OZ "بشأن الخدمات الاجتماعية للسكان في منطقة سفيردلوفسك"؛

قرار حكومة منطقة سفيردلوفسك بتاريخ 19 أبريل 2011 N 426-PP "بشأن الموافقة على القائمة الأساسية (القطاعية) للخدمات الحكومية (العمل) التي تقدمها (تنفذها) المؤسسات الحكومية في مجال الخدمات الاجتماعية للسكان" ;

مرسوم حكومة منطقة سفيردلوفسك بتاريخ 30 يونيو 2005 رقم 520-PP "بشأن تدابير الدعم الاجتماعي" الفئات الفرديةالمواطنون الذين يعيشون في منطقة سفيردلوفسك"؛

مرسوم حكومة منطقة سفيردلوفسك المؤرخ 15 أكتوبر 2009 N 1287-PP "بشأن تنفيذ الخدمات الاجتماعية للسكان في منطقة سفيردلوفسك وفقًا للمعايير الوطنية للاتحاد الروسي".

يجب أن تمتثل الخدمات الاجتماعية للمواطنين الذين يجدون أنفسهم في مواقف حياتية صعبة لمعايير الدولة، التي تحدد المتطلبات الأساسية لحجم ونوعية الخدمات الاجتماعية، وإجراءات وشروط تقديمها. يتم وضع معايير الدولة للخدمات الاجتماعية بالطريقة التي تحددها سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

تقديم الخدمات الاجتماعية للمواطنين الذين يجدون أنفسهم في مواقف حياتية صعبة

يتم توفير الخدمات الاجتماعية للمواطنين الذين يواجهون مواقف حياتية صعبة من خلال توفير الخدمات الاجتماعية الأساسية التالية التي يوفرها معيار الدولة للخدمات الاجتماعية لسكان منطقة سفيردلوفسك:

خدمات اجتماعية؛

الخدمات الاجتماعية والطبية؛

الخدمات الاجتماعية والنفسية؛

الخدمات الاجتماعية والتربوية؛

الخدمات الاجتماعية والقانونية؛

مساعدات مادية.

على أراضي منطقة سفيردلوفسك، يتم تقديم هذه الخدمات للمواطنين الذين يجدون أنفسهم في مواقف حياتية صعبة، في ظروف خدمات المرضى الداخليين للمواطنين المسنين والمعوقين، والأطفال المعوقين؛ الخدمات المنزلية للأشخاص ذوي الإعاقة وكبار السن؛ وتوفير المأوى المؤقت للقاصرين والمواطنين غير المتكيفين؛ المساعدة الاستشارية للمواطنين ذوي الدخل المنخفض الذين يجدون أنفسهم في مواقف حياتية صعبة؛ الرعاية النهارية للمعاقين وكبار السن.

يتم تقديم الخدمات الاجتماعية للمواطنين الذين يجدون أنفسهم في مواقف حياتية صعبة في مؤسسات الخدمة الاجتماعية:

1) المراكز الشاملة للخدمات الاجتماعية للسكان (KTSSN " الخريف الذهبي» ن. تاجيل، كتسسون كوشفا، كتسسون "المخضرم" كامينسك-أورالسكي)

2) المراكز الإقليمية للمساعدة الاجتماعية للأسر والأطفال (الدولة منظمة تمولها الدولةالخدمات الاجتماعية لسكان منطقة سفيردلوفسك "مركز إيربيت للمساعدة الاجتماعية للعائلات والأطفال"، مؤسسة الموازنة الحكومية SON SO "CSPS و D لمدينة فيرخنيايا بيشما"، مركز المساعدة الاجتماعية للعائلات والأطفال في نيجني تاجيل)

3) مراكز الخدمة الاجتماعية.

4) مراكز إعادة التأهيل الاجتماعي للقاصرين (مؤسسة الموازنة الحكومية للخدمات الاجتماعية لسكان منطقة سفيردلوفسك "مركز إعادة التأهيل الاجتماعي للقاصرين في منطقة لينينسكي بمدينة نيجني تاجيل، مركز نيجني تاجيل لإعادة التأهيل الاجتماعي للقصر رقم 1" قوس قزح ");

5) مراكز مساعدة الأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين (مؤسسة الخدمة الاجتماعية الإقليمية الحكومية "مركز إعادة التأهيل الاجتماعي للقاصرين رقم 2 "ابتسامة" لمدينة نيجني تاجيل")

6) الملاجئ الاجتماعية للأطفال والمراهقين (مؤسسة الموازنة الحكومية للخدمات الاجتماعية لسكان منطقة سفيردلوفسك "المأوى الاجتماعي للأطفال والمراهقين في منطقة سيروفسكي")

7) مراكز المساعدة النفسية والتربوية للسكان؛

8) مراكز المساعدة النفسية الطارئة عبر الهاتف؛

9) مراكز المساعدة الاجتماعية (الإدارات) في المنزل؛

10) بيوت الإقامة الليلية (مؤسسة الموازنة الحكومية للخدمات الاجتماعية لسكان منطقة سفيردلوفسك "الإقامة الليلية في المنزل")؛

11) دور خاصة للمسنين الوحيدين؛

12) مؤسسات الخدمة الاجتماعية الثابتة (دور رعاية المسنين والمعاقين، والمدارس الداخلية النفسية العصبية، ودور الأيتام للأطفال المتخلفين عقليًا، ودور رعاية الأطفال ذوي الإعاقات الجسدية)؛

13) مراكز أمراض الشيخوخة (مؤسسة الخدمة الاجتماعية الإقليمية للمرضى الداخليين "مركز أمراض الشيخوخة")؛

14) المؤسسات الأخرى التي تقدم الخدمات الاجتماعية.

- تقديم المساعدة المالية للمواطنين الذين يواجهون مواقف حياتية صعبة

إن المساعدة المادية هي مقياس منفصل للدعم الاجتماعي للمواطنين الذين يجدون أنفسهم في مواقف حياتية صعبة.

وفقا للفن. 20 من القانون الاتحادي رقم 442-FZ، يتم تقديم المساعدة المالية للمواطنين الذين يواجهون مواقف حياتية صعبة في شكل أموال نقدية وغذاء ومنتجات الصرف الصحي والنظافة ومنتجات رعاية الأطفال والملابس والأحذية والمواد الأساسية الأخرى والوقود، وكذلك مركبة خاصة, الوسائل التقنيةإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من الأشخاص الذين يحتاجون إلى الرعاية.

بموجب مرسوم من حكومة منطقة سفيردلوفسك بتاريخ 09/06/2006 N 767-PP "بشأن تقديم المساعدة المادية للمواطنين المحتاجين إلى الدعم الاجتماعي"، يتم تخصيص المساعدة المالية ودفعها للفئات التالية من المواطنين الموجودين في مواقف الحياة الصعبة والعيش في أراضي منطقة سفيردلوفسك:

1) إصابة مواطنين نتيجة حريق أدى إلى تدمير أو إتلاف المباني السكنية.

2) الآباء والأزواج وأبناء العسكريين الذين ماتوا (ماتوا واختفوا) خلال فترة المرور الخدمة العسكريةعن طريق التجنيد (باستثناء حالات وفاة العسكريين نتيجة لارتكاب جريمة)؛

3) إطلاق سراح المواطنين المعاقين من أماكن الحرمان من الحرية، والذين يشار إلى وجهتهم في وثائق الإفراج في منطقة سفيردلوفسك؛

4) المواطنون ذوو الدخل المنخفض المعاقون الذين يعيشون بمفردهم ويتلقون المساعدة الاجتماعية الحكومية وفقًا لقانون منطقة سفيردلوفسك المؤرخ 29 أكتوبر 2007 N 126-OZ "بشأن توفير المساعدة الاجتماعية الحكومية في منطقة سفيردلوفسك للأسر ذات الدخل المنخفض والمنخفضة" - المواطنون ذوو الدخل الذين يعيشون بمفردهم، والأشخاص المعاد تأهيلهم والأشخاص المعترف بهم ضحايا القمع السياسي، والفئات الأخرى من المواطنين وتوفير الضمانات الاجتماعية للأسر ذات الدخل المنخفض، والمواطنين ذوي الدخل المنخفض الذين يعيشون بمفردهم"؛

5) المواطنون المعوقون من بين الأسر ذات الدخل المنخفض الذين يتلقون المساعدة الاجتماعية الحكومية وفقًا لقانون منطقة سفيردلوفسك المؤرخ 29 أكتوبر 2007 N 126-OZ "بشأن توفير المساعدة الاجتماعية الحكومية في منطقة سفيردلوفسك للأسر ذات الدخل المنخفض" والمواطنون ذوو الدخل المنخفض الذين يعيشون بمفردهم، والأشخاص المعاد تأهيلهم والأشخاص المعترف بهم كضحايا للقمع السياسي، والفئات الأخرى من المواطنين، وتوفير الضمانات الاجتماعية للأسر ذات الدخل المنخفض والمواطنين ذوي الدخل المنخفض الذين يعيشون بمفردهم"؛

6) المواطنين المعوقين الذين فقدوا جواز سفرهم؛

7) المواطنون الذين دفنوا شخصًا متوفى لم يكن خاضعًا للتأمين الاجتماعي الإلزامي في حالة العجز المؤقت وفيما يتعلق بالأمومة في يوم الوفاة ولم يكن متقاعدًا وكذلك في حالة ولادة جنين ميت بعد 154 يومًا من حمل.

الخدمات الاجتماعية في مؤسسات المرضى الداخليين

مرسوم حكومة منطقة سفيردلوفسك بتاريخ 20 أكتوبر 2005 N 897-PP "بشأن الموافقة على اللوائح المتعلقة بإجراءات وشروط تقديم الخدمات الاجتماعية المجانية للمرضى الداخليين، وكذلك بشأن شروط الدفع الكامل أو الجزئي في سفيردلوفسك منطقة."

يتم توفير الخدمات الاجتماعية للمرضى الداخليين في مؤسسات الخدمة الاجتماعية الحكومية للمرضى الداخليين في منطقة سفيردلوفسك (فيما يلي - مؤسسات المرضى الداخليين) للمواطنين المسنين والمعاقين، بما في ذلك الأطفال المعوقين الذين فقدوا القدرة على الرعاية الذاتية جزئيًا أو كليًا ويحتاجون إلى رعاية خارجية مستمرة (فيما يلي - كبار السن من المواطنين والمعاقين).

2. تقبل الخدمات الاجتماعية للمرضى الداخليين كبار السن (النساء فوق 55 عامًا، والرجال فوق 60 عامًا) والمعاقين من المجموعتين 1 و 2 الذين يحتاجون إلى رعاية منزلية وطبية، وخدمات إعادة التأهيل، ومساعدة خارجية مستمرة بسبب الفقدان الجزئي أو الكامل القدرة على تلبية احتياجات الحياة الأساسية بشكل مستقل بسبب القدرة المحدودة على الرعاية الذاتية والحركة.

3. تقبل فئات المواطنين المنصوص عليها في الفقرة (2) من هذه اللائحة للخدمات الاجتماعية للمرضى المنومين في مؤسسات التنويم الخاصة من بين:

المفرج عنهم من أماكن الحرمان من الحرية الخاضعة للإشراف الإداري؛

أدين سابقًا أو تم تقديمه مرارًا وتكرارًا إلى المسؤولية الإدارية بسبب انتهاك النظام العام والتورط في التشرد والتسول.

يتم تحويل كبار السن وذوي الإعاقة المقيمين في مؤسسات التنويم والذين يخالفون باستمرار الأنظمة الداخلية التي يعتمدها رئيس مؤسسة التنويم بناء على طلبهم أو بقرار من المحكمة بناء على اقتراح إدارة هذه المؤسسات إلى رعاية خاصة مؤسسات المرضى الداخليين.

خاتمة

وبعد تحليل المعلومات يمكن أن نستنتج أن وظيفة الدولة تهدف إلى ضمان الأمن الاجتماعي للفرد، الظروف العاديةالحياة لجميع أفراد المجتمع، بغض النظر عنهم المشاركة المباشرةفي إنتاج السلع والوضع الاجتماعي.

في منطقة سفيردلوفسك، تقدم وزارة السياسة الاجتماعية الخدمات العامة للأشخاص الذين يواجهون مواقف حياتية صعبة لتحسين نوعية الحياة ومستوى الضمان الاجتماعي والنشاط الحيوي والمسؤولية الاجتماعية للمواطنين، حتى يتمكنوا من الاكتفاء الذاتي في حياتهم. .

فهرس

1. القانون الاتحادي الصادر في 27 يوليو 2010 رقم 210-FZ "بشأن تنظيم توفير الدولة و الخدمات البلدية»;

2. القانون الاتحادي الصادر في 28 ديسمبر 2013 رقم 442-FZ "بشأن أساسيات الخدمات الاجتماعية للسكان"؛

3. مرسوم حكومة منطقة سفيردلوفسك بتاريخ 09/06/2006 N 767-PP "بشأن تقديم المساعدة المادية للمواطنين المحتاجين إلى الدعم الاجتماعي"؛

4. مرسوم حكومة منطقة سفيردلوفسك بتاريخ 20 أكتوبر 2005 N 897-PP "بشأن الموافقة على اللوائح المتعلقة بإجراءات وشروط تقديم الخدمات الاجتماعية المجانية للمرضى الداخليين، وكذلك شروط الدفع الكامل أو الجزئي في منطقة سفيردلوفسك "؛

5. مرسوم حكومة منطقة سفيردلوفسك المؤرخ 15 أكتوبر 2009 N 1287-PP "بشأن تنفيذ الخدمات الاجتماعية للسكان في منطقة سفيردلوفسك وفقًا للمعايير الوطنية للاتحاد الروسي"؛

6. قانون منطقة سفيردلوفسك بتاريخ 3 ديسمبر 2014 رقم 108-OZ "بشأن الخدمات الاجتماعية للمواطنين في منطقة سفيردلوفسك"؛

7. المعيار الوطني للاتحاد الروسي GOST R 52143-2003 "الخدمات الاجتماعية للسكان. الأنواع الرئيسية للخدمات الاجتماعية."

تم النشر على موقع Allbest.ru

...

وثائق مماثلة

    مفهوم وتكوين وإجراءات وميزات تقديم مجموعة من الخدمات الاجتماعية. فئات المواطنين الذين يحق لهم الحصول على المساعدة الاجتماعية الحكومية. قائمة المستفيدين من مجموعة من الخدمات الاجتماعية. تحليل مقارنتكلفة مجموعة من الخدمات.

    تمت إضافة الدورة التدريبية في 20/03/2015

    مفهوم وجوهر الخدمة العامة. تشكيل الحكومة الإلكترونية. توفير الخدمات العامة في الاتحاد الروسي على أساس مراكز متعددة الوظائف. "النافذة الواحدة" كمعيار لتقديم الخدمات الحكومية وغيرها.

    أطروحة، أضيفت في 28/11/2010

    التنظيم القانوني للخدمات في نظام الخدمات الاجتماعية. مفهوم ونظام وأنواع الخدمات الاجتماعية للأطفال. التشريعات التنظيمية التي تحكمها في الاتحاد الروسي. مبادئ تنفيذ الخدمات الاجتماعية ونظام الخدمات الاجتماعية.

    تمت إضافة الدورة التدريبية في 04/04/2009

    جوهر خدمات الدولة والبلدية. تشكيل الحكومة الإلكترونية وتطوير مجتمع المعلومات. تقديم الخدمات العامة في الاتحاد الروسي على أساس مراكز متعددة الوظائف. ضوابط تقديم الخدمات البلدية.

    تمت إضافة الدورة التدريبية في 06/03/2012

    الوضع الحاليالدعم القانوني الخدمة الاجتماعيةوالخدمات الاجتماعية في الاتحاد الروسي. الأشكال الأساسية وأنواع الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين والأطفال. خدمات اجتماعية مدفوعة ومجانية.

    تمت إضافة الدورة التدريبية في 29/11/2015

    مبادئ تزويد الأسر ذات الدخل المنخفض والمواطنين ذوي الدخل المنخفض الذين يعيشون بمفردهم بالمزايا الاجتماعية والإعانات والخدمات الاجتماعية والسلع الحيوية. خصائص المساعدة الاجتماعية الحكومية من ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

    تمت إضافة الاختبار في 04/02/2015

    مفاهيم ومبادئ تقديم الخدمات العامة. إدارة جودتها. التنظيم الإداري والقانوني لأنشطة السلطات التنفيذية للدولة والمؤسسات التابعة لها لتقديم الخدمات العامة.

    أطروحة، أضيفت في 17/07/2016

    نظام الخدمات الاجتماعية للسكان وفقًا للتشريع الحالي وقانون "أساسيات الخدمات الاجتماعية للمواطنين" بتاريخ 1 يناير 2015. توسيع صلاحيات الجهات الحكومية وتحسين جودة الخدمات الاجتماعية.

    تمت إضافة الاختبار في 10/07/2015

    مفهوم الوظيفة العامة دراسة تصنيف الموظفين المدنيين. وصف الوضع القانونيالخدمة المدنية. تحليل تأثير الحواجز الإدارية على توفير خدمات الدولة والبلدية في إقليم بريمورسكي.

    أطروحة، أضيفت في 29/08/2014

    مفهوم ومبادئ تقديم الخدمات العامة. مؤشرات لتقييم جودتها وتوافرها. مؤشرات فعالية الخدمات العامة في الاتحاد الروسي. ميزات توفيرها في في شكل إلكتروني. تحليل معايير تقديم الخدمات العامة.