조달 참가자의 성실성과 비즈니스 평판. 입찰자의 청렴성에 관한 정보는 청렴성을 입증하기 위해 올바른 계약을 선택하는 방법입니다.

덤핑의 개념

덤핑 (영어 덤핑에서- 재설정) - in 경제 이론인위적으로 낮은 가격으로 상품을 판매하는 행위.

덤핑 가격이 현저히 낮아졌습니다. 시장 가격, 경제적으로 타당하지 않으며 때로는 제품이나 서비스 비용보다 낮습니다.

정부 조달에서의 덤핑은 공급업체를 조달 시장에 포함시키는 것을 목표로 합니다. 국가의 필요경쟁업체의 대체 및 입찰 참가 시 상당한 가격 인하를 통해 공급업체가 고객과 계약을 체결하는 것으로 표현됩니다.

덤핑 문제는 공개경매 과정을 통해 확산됐다. 전자 양식법률 No. 94-FZ의 틀 내에서. 러시아 전 지역의 모든 공급업체는 경매에 참여하고 시장 가격보다 낮은 가격으로 제안서를 제출할 수 있습니다. 참가자가 NMC를 0으로 줄인 후 가격을 높이기 위해 입찰을 진행하는 경우도 있었습니다.

덤핑의 부정적인 결과

체결된 계약에 따른 의무 이행 실패. 종종 NMC의 부당한 축소 및 계약 체결 후 공급업체는 제안된 가격으로 상품을 공급하거나 서비스를 제공하거나 작업을 수행할 수 없다는 것을 깨달았습니다.
재화공급, 업무수행, 서비스 제공 품질이 좋지. 우선, 이는 식량 공급에 대한 입찰과 관련이 있습니다. 낙찰자는 자신이 제시한 가격을 충족시키기 위해 품질이 낮거나 유효 기간이 지난 상품을 공급했습니다.
법원에 의한 계약 종료.
반복 조달 절차에 소요되는 시간.

무엇보다도 덤핑 문제를 해결하기 위해 국가 및 지방자치 조달 분야의 법률 개혁이 의도되었습니다. 이와 관련하여 44-FZ는 다음을 제공하는 규칙을 도입했습니다. 반덤핑 조치지휘할 때 경쟁그리고 경매. 규범은 법 제 37 조에 명시되어 있습니다. 계약 시스템. 다른 수단으로 구매할 때 반덤핑 조치를 사용하는 것은 법률 No. 44-FZ를 위반하는 것이며 공급업체는 고객의 그러한 행위에 대해 항소할 권리가 있습니다.

정부 조달에 반덤핑 조치를 적용하기 위한 옵션

1. 계약의 NMC가 1,500만 루블 이하이고 조달 참가자가 25% 이상 낮은 가격을 제안한 경우 다음을 제공해야 합니다.

참가자의 선의를 확인하는 정보

2. 계약의 NMC가 1,500만 루블을 초과하고 조달 참가자가 25% 이상 낮은 가격을 제안한 경우 그는 다음 사항만 제공할 의무가 있습니다.

계약 이행 보장, 문서에 명시된 금액의 1.5배

조달 참가자의 무결성을 확인하는 정보

조달 참가자가 문서에 명시된 금액의 1.5배를 초과하는 금액으로 담보를 제공하는 것은 상당히 큰 금액일 수 있기 때문에 종종 어려운 경우가 있습니다. 따라서 입법자는 참가자의 선의를 확인할 수 있는 가능성을 제공했습니다. 조달 참가자의 무결성을 확인하는 정보에는 포함된 정보가 포함됩니다. 고객이 체결한 계약 기록부 , 계약에 따른 의무 참가자의 이행을 확인합니다.

공모 또는 경매 참가 신청일로부터 1년 이내 3개 이상의 계약(그리고 모든 계약은 해당 참가자에게 적용되는 위약금(벌금, 위약금) 없이 실행되어야 함)
공급자가 경쟁 또는 경매 참가 신청일로부터 1년 이내에 주 및 지방자치단체 조달에 참여하지 않은 경우, 그는 자신의 의무 이행을 확인하는 정보를 제공할 수 있습니다. 4개 이상의 계약에 따라 2년 동안 (동시에 해당 참가자에게 위약금(벌금, 위약금)을 적용하지 않고 계약의 최소 75%를 실행해야 합니다.)
또는 3년 이내에 3개 이상 계약의 공모 또는 경매 참가 신청일 이전(이 경우 해당 참가자에게 위약금(과태료, 과태료)을 부과하지 않고 모든 계약을 체결해야 합니다.

주목!

이러한 경우 계약 중 하나의 가격가격의 최소 20% 이상이어야 합니다., 조달 참가자가 계약 체결을 제안했습니다. 예를 들어, 계약 가격이 1억 루블인 경우 조달 참가자는 이전 기간의 계약 실행에 대한 정보를 제공해야 하며, 그 중 하나의 가격은 최소 2천만 루블이었습니다.

그러나 NMC가 1,500만 루블을 초과하고 조달 참가자가 25% 이상 낮은 가격을 제안한 경우 더 이상 자신의 선의를 문서화할 수 있는 가능성의 형태로 대안이 없지만 더 많은 금액을 제공해야 합니다. 계약 이행에 대한 보안은 문서에 명시된 금액의 1.5배입니다.

조달 참가자의 무결성을 확인하는 정보 제공 절차

주목!

조달위원회는 이 정보가 인지되면 신청을 거부한다. 신뢰할 수 없는 . 그러한 신청을 거부하기로 한 결정은 신청 거부 이유를 나타내는 공급자(계약자, 수행자) 결정 프로토콜에 기록되며 늦어도 작업일 이전에 신청서를 보낸 조달 참가자에게 통보됩니다. 지정된 프로토콜에 서명한 날 다음 날입니다.

참가자가 경쟁 애플리케이션의 일부인 경우 제공된 정보가 없습니다 , 그의 선의를 확인하고, 입찰서류에 명시된 계약담보 금액의 1.5배 이상의 계약담보를 제공하되 선수금 금액보다 적지 않은 금액(만일 계약은 선불 지불을 규정합니다).

대회

대회에 참가하는 경우 대회 참가 신청의 일부로 참가자가 정보를 제공합니다. 실제로 이는 입찰 문서를 읽고 초기 가격보다 낮은 가격(예: 30%)을 제공할 수 있다고 계산한 공급업체가 입찰 신청의 일부로 자신의 선의를 확인하는 문서를 다음과 같이 제공한다는 의미입니다. Art에 그라데이션이 설정되어 있습니다. 계약 시스템에 관한 법률 37조. 이러한 신청서를 받은 고객은 계약등록부에서 참가자의 선의에 관한 정보의 정확성을 번호별로 확인합니다. 등록 항목: 그러한 계약이 존재한다는 사실; 지정된 크기에 대한 가격의 대응; 본 계약에 따른 의무의 부적절한 이행과 관련된 벌금, 벌금, 위약금이 없습니다.

경매

주목!

경매의 낙찰자로 인정된 참가자가 이 요건을 준수하지 않거나 조달위원회가 제공한 정보가 신뢰할 수 없다고 인정하는 경우 해당 참가자와의 계약은 체결되지 않습니다. 인식됨.

이 경우 조달위원회의 결정은 프로토콜로 공식화되며 이는 단일 정보 시스템지정된 프로토콜에 서명한 날 다음 영업일까지 모든 경매 참가자에게 알려집니다.

참여로 경매참가자는 서명된 계약 초안을 고객에게 보낼 때 자신의 선의를 확인하는 정보를 제공합니다.

계약 이행계약을 체결한 조달참가자가 제공하는 것, 투옥되기 전에 . 이 요구 사항을 준수하지 않는 조달 참가자는 다음과 같이 간주됩니다. 계약체결을 회피한 자. 이 경우 조달 참가자의 계약 체결 회피는 프로토콜에 문서화되어 통합 정보 시스템에 게시되고 지정된 프로토콜에 서명한 날의 다음 영업일까지 모든 조달 참가자에게 알립니다.

사례 연구

1. 2위를 차지한 참가자에 대한 정보를 RNP에 포함시키는 것은 합법적입니다.

예시 1.

승자는 계약 체결을 피했고 고객은 두 번째 번호가 할당된 경매 참가자에게 계약을 체결하겠다고 제안했고 참가자는 이에 동의했습니다. 그러나 그가 제시한 계약 가격은 최초(최대) 계약 가격보다 25% 낮은 가격이었다. 결과적으로, 이 참가자에게는 반덤핑 조치가 적용되어야 합니다. 즉, 계약 이행에 대한 보안 강화 또는 선의를 확인하는 정보를 제공해야 합니다.

중재법원은 독점금지 당국의 결정을 지지했습니다. 두 번째 번호가 지정된 참가자가 계약 체결에 동의하면 해당 참가자가 승자로 간주됩니다. Art의 요구 사항이있는 경우. 율법 37조가 충족되지 않으면 그러한 승자가 인정됩니다 계약체결을 회피한 자.

한티만시스크 중재법원의 결정 자율 오크루그- 사건 번호 A75-2002/2015의 경우 2015년 4월 2일자 Ugra

예시 2.

참가자가 지정된 요구 사항을 충족하지 못했습니다. 이를 바탕으로 독점 금지 당국은 부도덕한 공급업체 등록부(RNP)에 그에 대한 정보를 포함시켰습니다.

중재법원은 독점금지 당국의 결정을 지지했습니다. 두 번째 번호가 지정된 참가자가 계약 체결에 동의하면 해당 참가자가 승자로 간주됩니다. Art의 요구 사항이있는 경우. 법률 37조가 이행되지 않은 경우, 그러한 승자는 계약 체결을 기피한 것으로 인정됩니다.

(사건 번호 A75-2002/2015에 대해 2015년 4월 2일자 한티-만시스크 자치 오크루그-우그라 중재 법원의 결정)

2. 참가자의 선의는 계약서의 정보에 의해서만 확인되는 것이 아닙니다.

예시 3.

계약금액을 25% 이상 낮춘 경매 낙찰자는 계약 체결 시 선의를 확인하는 계약대장 정보를 고객에게 제공했다. 고객은 참가자가 자신의 선의를 제대로 확인하지 못했다고 판단하여 계약 체결을 거부하고 승자에 대한 정보를 독점 금지 기관에 보냈습니다. 이 정보는 부도덕한 공급업체 등록부에 포함되었습니다.

1심과 항소심 법원은 독점 금지 기관의 결정이 무효라고 선언했습니다.

법원이 정한 바에 따라 승자는 자신의 선의를 확인하기 위해 무엇보다도 여러 계약에 따라 수행된 작업 증명서를 제시했습니다. 그러나 독점 금지 당국에 따르면 계약 등록부의 경매 낙찰자와 관련하여 "실행 완료" 상태의 항목 수가 Art의 요구 사항을 충족하지 않습니다. 법률 44-FZ의 37.

이 주장은 받아들여지지 않았습니다. 왜냐하면 고객이 등록부에 정보를 불완전하거나 시기적절하게 입력했기 때문에 등록 데이터와 승자가 실행된 계약 수에 대해 제공한 정보 사이의 불일치가 발생할 수 있기 때문입니다.

(사건번호 A60-39881/2014에 대한 2015년 3월 13일자 17AP-980/2015-AK 제17차 중재항소법원의 결의안).

법률 No. 44-FZ는 경매에 참여할 때 선의를 확인하는 정보를 제공하거나 불일치 프로토콜을 사용하여 계약 이행을 보장할 수 있는 공급업체의 권리를 규정합니다(계약 체결 시간을 늘리기 위해). 및 정보 제공). Art의 13 부에 따라 기억해야합니다. 법률 No. 44-FZ의 70, 전자 경매의 승자가 경매 결과를 요약하기 위한 프로토콜을 게시한 날로부터 13일 후에도 서명된 계약 초안 또는 불일치 프로토콜을 고객에게 보내지 않는 경우 통합정보시스템에 접속한 경우에는 계약체결을 회피한 것으로 인정됩니다.

반덤핑 조치 적용의 특징

1. 법률 44-FZ는 특별 구매를 수행할 때 반덤핑 조치에 대한 특별 절차의 적용을 규정합니다. 예를 들어, 이러한 조달에는 연구, 개발 또는 기술 작업을 위한 대회 개최는 물론 자문 서비스 제공도 포함됩니다.

이러한 조달에서 고객은 입찰 참가자가 최대 25% 낮은 계약 가격에 대한 제안이 포함된 신청서를 제출하는 경우 입찰 서류에 신청서 평가 기준의 중요성에 대한 다양한 값을 설정할 권리가 있습니다. 최저 계약 가격보다

이러한 구매에 대한 계약 가격에 대한 제안이 최소 계약 가격보다 25% 이상 낮은 경우 계약 가격 등의 기준에 대한 중요성 값은 해당 항목의 의미 값 합계의 10%로 설정됩니다. 특정 유형의 작업(서비스)에 대해 2013년 11월 28일 러시아 연방 정부 법령에 의해 승인된 규칙에 따라 수행되는 응용 프로그램 평가를 위한 모든 기준은 20에서 20 사이의 범위에서 설정됩니다. 80%.

2. 입찰 또는 경매를 체결하는 계약의 대상이 물품의 공급인 경우 정상적인 생활 지원에 필요한(식품, 전문 응급 치료를 포함한 응급 장비, 의료긴급 상황이나 긴급한 상황에서, 약, 연료), 최초(최대) 계약 가격보다 25% 이상 낮은 계약 가격을 제안한 조달 참가자, 제안된 계약 가격에 대한 정당성을 고객에게 제공할 의무가 있습니다. . 여기에는 다음이 포함될 수 있습니다.

보증서공급된 상품의 가격과 수량을 나타내는 제조업체의 정보,

조달 참가자의 상품 가용성을 확인하는 문서 (계약서, 납품서 등)

조달 참가자가 제안된 가격으로 상품을 공급할 수 있는 능력을 확인하는 기타 문서 및 계산.

참여로 경쟁참가자는 대회 참가 신청의 일부로 정당성을 제공합니다.

조달위원회가 신청서를 평가할 때 다음 사항을 인정하는 경우 이 문서제공되어야 하지만 제공되지 않는 경우 위원회는 그러한 신청을 거부할 권리가 있습니다. 위원회의 이러한 결정은 대회 참가 신청서 고려 및 평가 프로토콜 또는 단일 대회 참가 신청서 고려에 기록됩니다.

실시하는 경우 경매, 서명된 계약 초안을 보낼 때 참가자는 상품의 가용성을 확인하는 보증서 또는 문서를 고객에게 제시합니다.

참가자가 이 요구 사항을 준수하지 않으면 전송하지 않습니다. 필요 서류, 계약체결을 기피한 것으로 인정된다.

정상적인 생활 지원에 필요한 물품을 공급할 때 적용되는 반덤핑 조치에 대한 법률 조항을 제외할 것을 제안하는 44-FZ 개정안 초안이 주 두마에 제출되었습니다.

반덤핑 조치의 새로운 소식

2014년 6월 Art. 법률 44-FZ의 37에는 12부가 포함되어 있으며, 이는 다음과 같은 가능성을 제공합니다. 미사용 반덤핑 조치에는 두 가지 조건이 적용됩니다.

정부 승인 품목에 포함된 의약품을 구매합니다. 러시아 연방필수적이고 필수적인 약물 목록;
계약이 체결된 조달 참가자는 의약품 유통에 관한 법률에 따라 등록된 최대 판매 가격 대비 25% 이하로 인하된 모든 구매 의약품 가격을 제시했습니다.

질문에 대한 답변

공급업체가 식품 가격을 25% 이상 인하하는 경우 해당 가격에 대한 정당성을 제시해야 한다고 경매 문서에 명시할 필요가 있습니까?

답변: 공급자는 44-FZ에 따라 그러한 의무를 부여받으며 고객이 문서에 해당 요구 사항을 표시하지 않은 경우에도 해당 가격의 정당화 및 계산과 필요한 문서를 요구할 권리가 있습니다. , 또는 이를 제공하지 못한 경우 신청을 거부할 수 있습니다. 그러나 분쟁을 피하기 위해서는 정당성을 제공하는 조건과 사례를 문서에 제공하는 것이 좋습니다.

안녕하세요, 동료 여러분! 오늘 기사에서는 반덤핑 조치와 그 적용의 효율성에 대해 설명합니다. 이러한 조치는 경쟁 및 경매 중에 인위적으로 가격을 낮추는 것과 관련된 고객의 위험을 줄이는 것을 목표로 합니다. 44-FZ에서는 반덤핑 조치가 37조에 의해 규제되며, 223-FZ에 따라 구매하는 경우 조달 규정에서 고객이 설정할 수 있습니다. 이 기사 아래에서는 이러한 조치를 사용하는 데 따른 모든 뉘앙스에 대해 설명합니다. ( 메모:이 글은 2019년 4월 25일에 업데이트되었습니다.)

1. 44-FZ에 따른 반덤핑 조치

1.1 덤핑의 개념

덤핑(영어 덤핑에서 유래 - 덤핑) - 인위적으로 저렴한 가격으로 상품(작업, 서비스) 판매.

인위적으로 낮은 가격의 계약이 대부분 사기라는 것은 비밀이 아닙니다. 덤핑 조달 참가자는 선불(있는 경우)을 받지만 작업은 완료되지 않은 상태로 유지됩니다. 또한 덤핑은 작업 수준(제공되는 서비스)과 공급되는 제품의 품질을 전반적으로 저하시키는 데 기여합니다.

그러나 실습에서 알 수 있듯이 투기는 사기꾼이나 비행 회사뿐만 아니라 완전히 괜찮은 조직에서도 사용됩니다. 그리고 그러한 행동의 이유는 분명합니다. 건전한 경쟁을 위한 적절한 경험과 자격이 부족하기 때문입니다.

1.2 “Taran” 투기 계획

젊은 조직은 물론, 업무 경험이 없는 신생 개인 창업가가 정부조달에 참여하는 것은 상당히 어려운 일이다. 따라서 "초보자"를 위한 덤핑은 오랫동안 업계에서 유일한 작업 도구였으며 앞으로도 그럴 가능성이 높습니다. 경쟁. 이전에 유효한 94-FZ는 반덤핑 조치를 제공하지 않았으므로 거래 중 심각한 감소 사례가 자주 발생했습니다. 부주의한 공급자들이 가장 좋아하는 계획은 소위 "Bram" 계획이었습니다.

이 다이어그램의 의미를 간략하게 기억해 보겠습니다. 일반적으로 세 조직이 음모에 참여했습니다. 경매에 낙찰될 예정이었던 첫 번째 참가자가 약간의 가격 인하(NMCC의 0.5~1%)로 첫 걸음을 내디뎠습니다. 그런 다음 두 명의 다른 참가자가 게임에 참여하여 다른 참가자의 가격 제안 제출이 무의미해질 때까지 가능한 한 빨리 계약의 NMCC를 무너뜨렸습니다. 그런 다음 지원서의 두 번째 부분을 고려할 때 이러한 참가자의 지원서는 거부되었습니다. 그들은 고의로 잘못된 문서를 첨부했습니다. 그리고 승자는 최소한의 단계로 가격 제안에 성공한 참가자였습니다.

1.3 44-FZ에는 어떤 반덤핑 조치가 제공됩니까?

44-FZ의 출현으로 상황이 바뀌 었습니다. 더 나은 면, 그러나 제 생각에는 매우 중요하지 않습니다. 그렇다면 44-FZ에는 어떤 반덤핑 조치가 나타났습니까?

44-FZ의 37조 1항에 따라 경쟁 또는 경매 중일 경우 NMCC는 1,500만 루블 이상입니다. , 해당 참가자가 금액을 제공한 후에만 계약이 체결됩니다. 1.5배 초과 입찰 또는 경매 문서에 명시된 계약 이행을 위한 담보 금액. 그러나 선지급 금액 이상이어야 합니다(계약에서 선지급을 규정한 경우).

즉, NMCC가 1,500만 루블을 초과하는 경우 조달 참가자는 계약 체결 시 계약 실행에 대한 보안의 1.5배를 제공할 의무가 있습니다.

44-FZ의 37조 2부에 따라 경쟁 또는 경매 중일 경우 NMCC는 1,500만 루블 이하입니다. 및 계약이 체결된 조달 참가자가 제공됩니다. NMCC 대비 25% 이상 낮은 계약가격 , 해당 참가자가 해당 금액만큼 계약 이행에 대한 담보를 제공한 후에만 계약이 체결됩니다. 1.5배 초과 입찰 또는 경매 문서에 명시된 계약 이행 보장 금액, 또는 선의를 확인하는 정보 해당 참가자는 신청서 제출일에 조달 문서에 명시된 계약 이행 담보 금액으로 계약 이행 담보를 동시에 제공합니다.

즉, NMCC가 최대 1,500만 루블인 경우 조달 참가자는 계약 서명 시 다음을 선택할 수 있습니다.

— 또는 계약 이행의 1.5배

— 또는 해당 참가자의 선의를 확인하는 문서 + 문서에 설정된 계약 이행에 대한 보안.

1.4 어떤 구매에 반덤핑 조치가 적용됩니까?

많은 조달 참가자들은 반덤핑 조치가 절대적으로 모든 사람에게 적용된다고 잘못 믿고 있습니다. 조달 절차, to 및 을 포함합니다. 44-FZ 제37조에 따라 반덤핑 조치가 적용됩니다. 오직와 .

1.5 조달 참가자의 무결성 확인

조달참가자는 공모 또는 경매 참가 신청일로부터 일정 기간 동안 완료된 계약에 대한 정보를 제공함으로써 자신의 성실성을 확인할 수 있습니다.

지휘할 때 공개 경쟁 , 제한된 참여로 경쟁 , 2단계 경쟁 , 비공개 경쟁 , 참여가 제한된 비공개 경쟁 , 비공개 2단계 경쟁 지정된 정보는 신청서의 일부로 제시되어야 합니다(44-FZ 37조 4항).

그리고 수행할 때 전자 형태의 공개 경쟁 , 전자 형식으로 제한된 참여로 경쟁 , 전자 형식의 2단계 경쟁 , 경매서명된 계약서(44-FZ 37조 5항)와 함께 선의를 확인하는 문서를 고객에게 제공해야 합니다.

중요한!“종이” 입찰의 경우 제공된 정보의 신뢰성이 낮다는 사실이 드러나면 신청이 거부되고, 전자 조달의 경우 참가자가 계약 서명을 회피한 것으로 인식됩니다.

1.6 귀하의 계약 정보가 등록부에 없으면 어떻게 해야 합니까?

고객과 계약이 체결되었으나 등록부에 해당 계약에 대한 정보가 없는 경우, 먼저 고객에게 연락하여 등록부에 기재되지 않은 사유를 확인해야 합니다. 계약 체결 및 이행에 관한 정보를 제공하지 않거나 적시에 제공하지 않은 경우 고객은 행정적 책임을 집니다.

1.7 44-FZ에 따른 반덤핑 조치 적용의 특별 사례

1. 연구, 개발 또는 기술 작업을 수행하기 위해 경쟁이 개최되는 경우 고객은 NMTsK의 최대 25% 및 25% 이상의 가격 인하로 애플리케이션 평가 기준에 대해 서로 다른 값을 설정할 수 있습니다(7부). 44-FZ의 37조);

2. 주민의 정상적인 생활유지를 위해 물품(식량, 비상용품, 의약품, 연료 등)을 구매하는 경우, 통상적인 반덤핑조치(계약이행의 1.5배 또는 확정의 1.5배)에 추가하여 조달 참가자의 선의), 참가자는 고객에게 다음을 제공하여 가격 인하를 정당화해야 합니다(9부, 37 44-FZ조).

공급된 제품의 가격과 수량을 명시한 제조업체의 보증서(자유 형식)
조달 참가자의 물품 가용성을 확인하는 문서(선하 증권, 영수증)
조달 참가자가 제안된 가격으로 상품을 공급할 수 있는 능력을 확인하는 기타 문서 및 계산

3. 44-FZ 제37조 12부에 따라, 러시아 연방 정부가 승인한 필수 의약품 목록에 포함된 의약품을 구매할 때 다음과 같은 경우 반덤핑 조치가 적용되지 않습니다. 계약이 체결된 참가자는 의약품 유통에 관한 법률에 따라 등록된 최대 판매 가격에 비해 25% 이하로 할인된 모든 구매 의약품 가격을 제안합니다.

보시다시피 연방법 44의 출현으로 덤핑에 의존하는 조달 참가자에 대한 요구 사항이 더욱 엄격해졌습니다. 그러나 이것이 상황을 근본적으로 더 좋게 변화시켰다고 말하기는 어렵습니다.

첫째로, 44-FZ 이전에 덤핑을 사용한 참가자도 계속 사용합니다. 물론 이 “즐거움”은 더 비싸졌지만 완전히 포기해야 할 만큼 비싸지는 않습니다.

둘째, 이전과 마찬가지로 충분한 수준의 자격과 경험을 가진 참가자는 가격만을 기준으로 주문을 획득하려고 시도할 가능성이 낮습니다.

신청 보안, 반덤핑 조치, 계약 집행, 벌금 및 과태료, 선불금 부족 등의 요인이 복합적으로 결합되어 부주의한 공급업체가 조달 대상에서 제외됩니다. 즉, 반덤핑 도구는 위의 조치와 결합해야만 효과가 있고, 별도로 사용하면 원하는 효과를 얻지 못합니다.

2. 223-FZ에 따른 반덤핑 조치

223-FZ에 해당하는 회사는 러시아 연방 헌법, 러시아 연방 민법, 223-FZ, 135-FZ 등에 따라 구매를 수행합니다. 연방법러시아 연방의 법적 규제 행위와 통합 정보 시스템(UIS)에 승인 및 게시된 조달 규정이 포함됩니다.

223-FZ 2조 2부에 따르면 조달 규정은 고객의 모든 조달 활동을 규제하는 문서이며 조달 절차(조달 방법 포함)를 준비하고 수행하는 절차와 조건을 포함한 조달 요구 사항을 포함해야 합니다. 그 적용, 계약 체결 및 실행 절차, 조달과 관련된 기타 조항.

이는 각 고객이 조달 방법, 준비 및 구현 절차를 규정하는 자체 조달 규정을 독립적으로 개발한다는 것을 의미합니다. 반덤핑 조치를 적용했습니다. 이러한 조치는 44-FZ의 37조에 규정된 조치와 다를 수 있습니다.

이것으로 내 기사를 마칩니다. 여전히 질문이 있는 경우 아래 이 기사에 대한 댓글을 통해 질문하세요.

1. 경쟁 또는 경매 중에 최초(최대) 계약 가격이 1,500만 루블을 초과하고 계약을 체결한 조달 참가자가 최초 계약 가격보다 25% 이상 낮은 계약 가격을 제안하는 경우( 최대) 계약 가격 또는 상품, 작업, 서비스 단위의 가격 합계가 해당 단위의 최초 가격 합계보다 25% 이상 낮은 경우, 해당 참가자가 담보를 제공한 후에만 계약이 체결됩니다. 계약 경쟁 또는 경매를 위한 문서에 명시된 계약 이행에 대한 담보 금액의 1.5배를 초과하는 금액의 계약 이행, 그러나 선금 금액 이상(계약에서 다음과 같이 규정하는 경우) 선불금).

2. 경쟁 또는 경매 중에 최초(최대) 계약 가격이 1,500만 루블 이하이고 계약을 체결한 조달 참가자가 최초 계약 가격보다 25% 이상 낮은 계약 가격을 제안하는 경우( 최대) 계약 가격 또는 상품, 작업, 서비스 단위의 가격 합계가 해당 단위의 최초 가격 합계보다 25% 이상 낮은 경우, 해당 참가자가 담보를 제공한 후에만 계약이 체결됩니다. 본 조 제1부에 명시된 금액의 계약 이행 또는 본 조 제3부에 따라 해당 참가자의 선의를 확인하는 정보와 동시에 해당 참가자가 계약 금액에 대한 계약 이행 담보를 제공함 조달 문서에 명시된 성능 보안.

(이전 버전의 텍스트 참조)

3. 조달 참가자의 무결성을 확인하는 정보에는 고객이 체결한 계약서에 포함된 정보와 3개 계약의 조달 참여 신청일로부터 3년 이내에 해당 참가자의 이행을 확인한 정보가 포함됩니다. 승계)를 해당 참가자에게 신청하지 않고 실행하는 경우 처벌(과태료, 과태료)이 부과됩니다. 이 경우 해당 계약 중 하나의 가격은 조달 통지 및 조달 문서에 명시된 최초(최대) 계약 가격의 20% 이상이어야 합니다.

(이전 버전의 텍스트 참조)

4. 공개 입찰, 제한된 참여 입찰, 2단계 입찰, 비공개 입찰, 제한된 참여 비공개 입찰, 비공개 2단계 입찰의 경우 이 조항의 3부에 제공된 정보 공개 입찰, 참여가 제한된 입찰, 2단계 경쟁, 비공개 경쟁, 참여가 제한된 비공개 경쟁, 비공개 2단계 경쟁 참가 신청서의 일부로 조달 참가자가 제공합니다. 조달위원회는 이 정보가 신뢰할 수 없는 것으로 판명되면 그러한 신청을 거부합니다. 그러한 신청을 거부하기로 한 결정은 공급자(계약자, 수행자)를 결정하기 위한 프로토콜에 기록되어 해당 신청 거부 이유를 표시하며 늦어도 신청서를 보낸 조달 참가자에게 통보됩니다. 지정된 프로토콜에 서명한 날 다음 근무일. 본 조 제2부에 규정된 경우 조달 참가자가 본 조 제3부에 따라 자신의 선의를 확인하는 정보를 제공하지 않는 경우, 해당 참가자와의 계약은 계약 이행 담보를 제공한 후 체결됩니다. 조달 문서에 명시된 계약 이행 보장 금액보다 1.5배 더 많은 금액입니다.

(이전 버전의 텍스트 참조)

5. 전자 형식의 공개 입찰, 전자 형식의 제한된 참여 입찰, 전자 형식의 2단계 입찰, 경매의 경우 이 조항의 3부에 제공된 정보는 조달 참가자가 제공합니다. 서명된 초안 계약서를 고객에게 보낼 때. 경쟁 또는 경매의 승자로 인정된 참가자가 이 요구 사항을 준수하지 않거나 조달 위원회가 이 조항의 3부에 제공된 정보를 신뢰할 수 없다고 인식하는 경우 해당 참가자와의 계약은 체결되지 않으며 그는 인정됩니다. 계약체결을 회피한 것처럼. 이 경우 조달 위원회의 결정은 프로토콜에 공식화되어 고객이 지정된 프로토콜에 서명한 날의 다음 영업일까지 통합 정보 시스템에 게시합니다.

(이전 버전의 텍스트 참조)

6. 제1부와 본 조에 명시된 담보는 계약 체결 이전에 계약을 체결한 조달 참가자가 제공합니다. 이 요구 사항을 준수하지 않는 조달 참가자는 계약 체결을 회피한 것으로 간주됩니다. 이 경우 조달 참가자의 계약 체결 회피는 프로토콜에 문서화되어 통합 정보 시스템에 게시되고 지정된 프로토콜에 서명한 날의 다음 영업일까지 모든 조달 참가자에게 알립니다.

7. 연구, 개발 또는 기술 작업에 대한 계약 체결을 목적으로 대회를 개최하는 경우 상담 서비스고객은 입찰 참가자가 다음과 같은 계약 가격 제안이 포함된 신청서를 제출하는 경우 입찰 문서에 신청서 평가 기준의 중요성에 대한 다양한 값을 설정할 권리가 있습니다.

1) 최초(최대) 계약 가격보다 최대 25% 저렴합니다.

2) 최초(최대) 계약 가격보다 25% 이상 저렴합니다.

8. 본 조 7부 2항에 규정된 경우, 계약 가격과 같은 기준의 중요성 값은 모든 평가 기준의 중요성 값 합계의 10%와 동일하게 설정됩니다. 응용 프로그램.

(이전 버전의 텍스트 참조)

9. 경쟁 또는 경매가 체결되는 계약의 대상이 정상적인 생활 지원에 필요한 물품(식품, 전문 응급을 포함한 응급 제공 수단, 응급 또는 응급 의료, 의약품)의 공급인 경우 , 연료), 계약가격을 제안한 조달참가자가 물품단가의 합계액이 최초 물품단가의 합계액인 최초(최대) 계약가격보다 25퍼센트 이상 낮고, 이 조항에 제공된 요구 사항은 제안된 계약 가격, 단위 상품 가격의 합계에 대한 정당성을 고객에게 제공할 의무가 있습니다. 여기에는 공급된 상품의 가격과 수량을 나타내는 제조업체의 보증서가 포함될 수 있습니다. (공급되는 상품의 수량을 결정할 수 없는 경우 제외), 조달 참가자의 상품 가용성을 확인하는 서류, 조달 참가자가 제안된 가격으로 상품 공급을 수행할 수 있는 능력을 확인하는 기타 서류 및 계산, 가격의 합계 상품 단위.

(이전 버전의 텍스트 참조)

1) 계약가격을 제시한 조달참여자가 물품단위 가격의 합계액이 최초 물품단위 가격 합계인 최초(최대) 계약가격보다 25% 이상 낮은 경우 공개 입찰 참여, 참여가 제한된 입찰, 2단계 입찰, 비공개 경쟁, 참여가 제한된 비공개 경쟁, 비공개 2단계 경쟁. 해당 참가자가 이 요건을 준수하지 않거나 조달위원회가 제안된 계약 가격 또는 물품 단가의 합계가 불합리하다고 인정하는 경우 해당 참가자의 신청이 거부됩니다. 조달위원회의 특정 결정은 대회 참가 신청서 고려 및 평가 프로토콜 또는 단일 대회 참가 신청서 고려에 기록됩니다.

(이전 버전의 텍스트 참조)

2) 계약이 체결된 조달 참가자가 전자 형식의 공개 입찰, 전자 형식의 제한된 참여 입찰, 전자 형식의 2단계 입찰 또는 경매. 참가자가 이 요구 사항을 준수하지 않는 경우 계약 체결을 회피한 것으로 인정됩니다. 조달위원회가 제시한 계약가격, 물품단가의 합계액이 부당하다고 인정하는 경우 해당 참가자와는 계약이 체결되지 아니하고, 계약체결권은 동일한 계약금액을 제시한 조달참여자에게 넘어간다. 본 경쟁 또는 경매의 승자로서의 물품 단위 가격의 합계 또는 본 경쟁 또는 경매의 승자가 제안한 조건에 따라 계약 가격에 대한 최상의 조건을 포함하는 계약 가격 제안. 이러한 경우 조달 위원회의 결정은 프로토콜로 공식화되어 통합 정보 시스템에 게시되고 지정된 프로토콜에 서명한 날의 다음 영업일까지 모든 조달 참가자의 주의를 환기시킵니다.

44-FZ에 따른 조달 참가자의 무결성은 계약 시스템의 반덤핑 조치 중 하나입니다. 참가자는 보안을 강화하지 않기 위해 이전에 이행된 의무에 대한 계약 등록부의 정보를 표시합니다. 선의를 확인하는 방법을 알아보고 다운로드를 위한 선의의 확인 샘플도 제공하겠습니다.

44-FZ에 따른 선의란 무엇입니까?

경매 또는 경쟁에서 낙찰자의 가격이 NMCC보다 25% 이상 저렴할 경우 반덤핑 조치가 적용됩니다. 이는 제품 원가를 과도하게 과소평가하여 경쟁이 제한되는 것을 방지하고, 품질이 낮은 조달 결과로부터 고객과 결과적으로 최종 소비자를 보호하기 위해 수행됩니다.

최초 입찰 가격이 1,500만 루블 미만인 경우. (포함) 공급업체는 선택권을 갖습니다. 그는 고객에게 금액의 1.5배에 해당하는 계약 담보를 제공하거나 계약 시스템에서 그의 사업 평판을 보여주는 문서와 함께 일반 담보를 제공할 수 있습니다.

2019년 1월 1일부터 초기 최대 계약 가격은 최대 1,500만 루블입니다. 44-FZ 제37조의 해석은 더 이상 모호하지 않습니다. 새로운 규칙에 따라 이러한 조치가 적용됩니다. 다음과 같은 방법으로: 이는 계약 금액의 1.5배로 계약 이행을 보장하거나 선의에 대한 정보와 함께 "표준" 일회성 금액으로 계약 이행을 보장하는 것입니다.

정부 계약 이행을 위한 담보로 돈이나 은행 보증이 없는 "선의"만으로는 더 이상 충분하지 않습니다!

2018년 7월 1일에 44-FZ에 대한 변경 사항이 발효되었습니다. 이와 관련하여 반덤핑 조치는 다음과 같은 경우에 발효된다고 명시되어 있습니다.

공개 경쟁, 참여가 제한된 경쟁;

이는 새로운 전자 조달에도 적용됩니다.

전자 형태의 공개 경쟁;
전자 형태로 제한된 참여로 경쟁;
전자 형식의 2단계 경쟁.

이 경우 제공 절차는 유사합니다. 전자 경매현행법에 따르면. 즉, 당첨자는 서명된 계약서 초안을 고객에게 보낼 때 선의에 대한 정보를 제공하게 됩니다.

44-FZ에 따라 공급업체의 무결성을 확인하는 방법

필요한 정보는 통합 정보 시스템, 즉 이전에 정부 고객과 체결된 계약 등록부에 포함되어 있습니다. 또한 모든 거래는 완전히 종료되어야 합니다. 즉, "실행 완료" 또는 "실행 종료" 상태여야 합니다.

조달 참가자 44-FZ의 선의를 확인하는 정보는 다음과 같습니다 (선택 사항).

신청일 기준 1년 이내에 3건 이상의 계약이 완료된 경우. 처벌은 없습니다.
신청서 제출일 전 2년 이내에 4개 이상의 계약이 완료된 경우. 그 중 75%는 벌금이 부과되지 않습니다.
신청일 기준 3년 이내에 3개 이상의 계약이 완료된 경우. 처벌은 없습니다.

위의 옵션에서 적어도 하나의 문서에 대한 금액은 현재 경매 참가자가 제시한 가격의 20%보다 낮아서는 안 된다는 점을 고려하는 것이 중요합니다. 또한 완료된 거래의 대상은 법률로 명시되어 있지 않습니다. 즉, 참가자는 유사한 정부 계약의 실행 사실을 확인할 필요가 없습니다.

조달 참가자의 무결성을 확인하는 정보는조달 입찰 참가자가 이전에 완료한 거래에 대한 정보. 우리 기사에서는 조달에 참여하는 사람의 신뢰성 확인과 관련된 주요 사항을 고려할 것입니다.

법률 No. 44-FZ에 따라 조달 참가자의 무결성을 확인하는 정보

2013년 4월 5일자 No. 44-FZ의 "계약 시스템에 관한 법률"은 다음과 같은 여러 가지 반덤핑 기술을 포함하는 새로운 (이전 입법법 버전과 비교하여) 규범을 도입했습니다. 경쟁 및 경매 절차에 참여합니다. 덤핑은 시장 가격과 비교하여 상품 및 서비스 가격을 가장 낮추는 것입니다. 따라서 반덤핑 조치는 이러한 감소를 방지하기 위한 조치입니다.

법률 No. 44-FZ의 이해에 따르면 덤핑은 초기 계약 요율에서 25% 이상의 가격 인하로 간주될 수 있습니다. 이 경우 반덤핑기법은 다음과 같이 정의된다.

초기 계약 금액이 RUB 15,000,000을 초과합니다. - 경매 또는 경쟁 문서에 의해 정의된 보안 매개변수보다 1.5배 더 큰 금액의 임시 조치 제공(단, 가정된 경우 선지급 금액 이상).
초기 계약 금액은 RUB 15,000,000입니다. 그리고 덜:
- 입찰 서류에 의해 결정된 담보 금액의 1.5배에 해당하는 담보,
- 또는 조달 참가자의 무결성을 확인하는 정보의 존재(44-FZ, 3부, 37조).

법률 No. 44-FZ는 다른 형태의 반덤핑 절차를 규정하지 않으며 경쟁이나 경매 참가자가 항소할 수 있습니다.

따라서 고려를 위해 조달 참가자의 신뢰성에 관한 데이터를 제출하는 것은 법에 명시된 상황에서 사용되며 규범적으로 정의된 형식으로 수행되는 반덤핑 절차입니다. 선의로 확인할 수 있는 정보의 개념 사업 평판 Art의 3부에 정의된 조달 참가자. 법률 No. 44-FZ의 37. 해당 조항에 따라 고객이 체결한 계약 등록 목록에서 데이터를 수신합니다.

계약 등록

계약 등록의 개념은 Art에 의해 설정됩니다. 법률 No. 44-FZ의 103, 그 형성 절차는 2013년 11월 28일자 No. 1084의 "등록 유지 절차에 관한..." 러시아 연방 정부 법령입니다. 동일한 결의안이 다음을 승인했습니다. 등록부 작성 규칙.

이 문서에 따르면 언급된 계약 목록은 단락의 틀 내에서 한 공급업체와 완료된 거래를 제외하고 법률 No. 44-FZ의 규칙에 따라 체결된 모든 거래에 대한 정보로 구성된 통합 데이터베이스입니다. 4, 5, 23, 42, 44, 45조, 46조(개인과 체결한 계약 관련) 및 Art 1부 52조. 상기 법률 93조 및 국가 기밀이 포함된 거래. 마지막 유형의 계약은 별도의 기록으로 구성되어 공개적으로 접근할 수 없습니다.

계약 명부는 누구나 무료로 볼 수 있어야 합니다. 이는 포털 www.zakupki.gov.ru의 "계약 및 계약에 대한 정보"섹션에 있습니다.

계약 등록 목록을 구성하는 정보에는 다음이 포함됩니다.

고객 데이터;
조달 방법(경매, 경쟁 등)에 관한 정보
계약 완료에 관한 정보.

조달 참가자의 신뢰성을 확인하는 정보에는 무엇이 적용됩니까?

경쟁 조달에 참여하는 사람의 무결성을 확인할 수 있는 데이터는 Art 3부에 나열되어 있습니다. 법률 No. 44-FZ의 37에 따라 이전에 체결된 거래에 따라 의무를 이행하는 참가자의 이행에 관한 계약 등록 목록의 정보를 다음 옵션 중 하나로 표시합니다.

해당 입찰서 제출일 기준 1년 이내에 완료된 3개 이상의 계약. 동시에, 모든 계약에 따라 참가자는 벌금이나 벌금을 부과받아서는 안 됩니다.
해당 입찰 서류 제출일로부터 24개월 이내에 실행된 4건 이상의 거래로 구성됩니다. 이 경우 참가자에게 위약금이나 유사한 제재가 적용되지 않고 계약의 75%가 완료되어야 합니다.
지정된 경쟁 입찰을 고려하기 전 36개월 이내에 체결된 3개 이상의 계약 세트입니다. 동시에, 모든 계약에 따라 참가자에게 어떠한 처벌이나 처벌도 적용되어서는 안 됩니다.

위의 모든 경우에, 각 계약 비용은 해당 계약을 체결하기 위해 경쟁사가 제시한 가격의 최소 20%여야 합니다.

조달 참가자의 비즈니스 평판에 관한 정보를 준비하는 절차

경쟁 조달에 참여할 때 선의를 확인하려면 다음과 같은 일련의 조치를 수행해야 합니다.

계약등록부를 이용하여 고객이 체결한 계약에 관한 정보를 찾아보세요. 이렇게 하려면 위 주소로 이동하여 계약 상태에서 "완료" 라인을 선택한 다음 페이지 하단의 해당 열에 납세자 식별 번호(TIN)를 입력하고 완료된 계약 목록을 생성해야 합니다. 지정된 참가자의 요청 시점까지.
목록에서 Art 3부의 요구 사항을 충족하는 계약을 선택하세요. 입법자가 제안한 옵션 중 하나에 따라 조달 참가자의 비즈니스 평판을 확인하는 방법에 관한 법률 No. 44-FZ의 37.
경쟁 패키지에 대한 문서를 생성합니다. 입찰 참가자의 신뢰성을 확인하는 데이터 내용을 자세히 정의하는 동안 법률 No. 44-FZ는 이 정보를 제출할 수 있는 형식을 지정하지 않습니다.

조달 참가자의 무결성을 확인하는 문서 (디자인 예, 표 작성 샘플)

조달 참가자의 무결성을 확인하는 가장 좋은 방법은 필수 데이터가 포함된 텍스트 파일을 만드는 것입니다.

법적 요구 사항에 따라 선택된 계약에 대한 링크는 각 계약에 대해 다음을 나타냅니다.
- 등록부에 따른 구매 번호;
- 고객 데이터;
- 계약 등록 데이터(번호 및 날짜)
- 계약 가치;
- 실행 날짜.
계약 실행 중 참가자에게 부과된 벌금에 대한 정보가 있는 페이지 링크는 계약 카드(선택한 각 거래에 대해)의 "계약 실행(해지)에 대한 정보"에서 확인할 수 있습니다. 탭. 이 경우 과거 거래에 대해 경쟁사에 대한 벌금 또는 벌금의 유무에 대한 정보가 포함된 페이지의 스크린샷도 촬영해야 합니다.

파일에 포함되어야 하는 정보의 샘플은 다음과 같습니다.

구매등록번호	고객 이름	계약 번호 및 날짜	계약 금액, 문지름.	집행기간
	시정촌 "Yushkino"의 관리	2153236346236 2017년 7월 21일부터	RUB 500,000.00		http://zakupki.gov.ru/pgz/
	시정촌 "Yushkino"의 관리	5623452345666 2017년 8월 17일부터	루블 245,000.00		http://zakupki.gov.ru/pgz/
	시정촌 "Yushkino"의 관리	2017년 12월 11일부터 6321341236263	루블 113,000.00		http://zakupki.gov.ru/pgz/

보시다시피 조달 참가자의 무결성을 확인하는 정보를 검토할 수 있습니다. 그러나 공모전 신청이 거부되는 것을 방지하려면 구성과 디자인에 주의를 기울여야 합니다.