کار دوره: تجزیه و تحلیل وضعیت فعلی و چشم انداز توسعه سیاست تعرفه گمرکی فدراسیون روسیه. سیاست تعرفه و گمرک فدراسیون روسیه سیاست تعرفه گمرکی در زمینه سرمایه گذاری

2.3 جنبه های عملی اجرای سیاست تعرفه گمرکی اتحادیه اقتصادی اوراسیا

ارسال کار خوب خود در پایگاه دانش ساده است. از فرم زیر استفاده کنید

اسناد مشابه

دانشجویان، دانشجویان تحصیلات تکمیلی، دانشمندان جوانی که از دانش پایه در تحصیل و کار خود استفاده می کنند از شما بسیار سپاسگزار خواهند بود.

نوشته شده در http://www.allbest.ru/

مسیرهای اصلی سیاست تعرفه گمرکی برای سال 1395 و دوره برنامه ریزی 2017 و 2018

معرفی

برنامه های کاربردی
معرفی
تعرفه گمرکی واردات اوراسیا
جهت های اصلی سیاست تعرفه گمرکی برای سال 2016 و دوره برنامه ریزی 2017 و 2018 (از این پس به عنوان دستورالعمل های اصلی نامیده می شود) مطابق با فرمان دولت فدراسیون روسیه در 29 دسامبر 2007 شماره 1010 "در مورد روش تهیه پیش نویس بودجه فدرال و پیش نویس بودجه های خارج از بودجه ایالتی فدراسیون روسیه برای آینده سال مالیو دوره برنامه ریزی، مفهوم توسعه بلندمدت اجتماعی-اقتصادی فدراسیون روسیه تا سال 2020، جهت گیری های اصلی فعالیت دولت فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2018، استراتژی اقتصادی خارجی فدراسیون روسیه تا سال 2020 و همچنین با در نظر گرفتن برنامه ها و استراتژی های دولتی بخشی.
اهداف تدوین دستورالعمل های اصلی تعیین دستورالعمل های میان مدت در زمینه مقررات گمرکی و تعرفه ای، افزایش قابلیت پیش بینی شرایط برای انجام فعالیت های اقتصادی خارجی و دستیابی به اهداف و مقاصد تعریف شده در اسناد برنامه ریزی استراتژیک با هدف توسعه اقتصاد خارجی است. فعالیت در فدراسیون روسیه

1. سیاست گمرکی و تعرفه ای در سال 1393

1.1 نتایج فعالیت های تجارت خارجی روسیه

در پایان سال 2014، گردش مالی تجارت خارجی روسیه به 783.5 میلیارد دلار آمریکا رسید که نسبت به سال 2013 7.0 درصد کاهش داشته است. شرکای تجاری اصلی روسیه عبارتند از: چین (88.4 میلیارد دلار آمریکا یا 11.3 درصد از گردش مالی تجارت خارجی روسیه)، آلمان (70.1 میلیارد دلار آمریکا یا 8.9 درصد)، ایتالیا (48.5 میلیارد دلار آمریکا یا 6.2 درصد)، ترکیه (31.6 درصد). میلیارد دلار آمریکا یا 4.0 درصد و بلاروس (31.5 میلیارد دلار آمریکا یا 4.0 درصد).

گردش مالی تجاری روسیه با کشورهای غیر CIS به 687.9 میلیارد دلار آمریکا (کاهش 5.7٪) رسید، با کشورهای مستقل مشترک المنافع که در اتحادیه گمرکی گنجانده نشده اند - 43.1 میلیارد دلار آمریکا (کاهش 21.4٪) با کشورهای عضو گمرک. اتحادیه - 52.6 میلیارد دلار آمریکا (کاهش 8.9٪). از گروه بندی ها: با اتحادیه اروپا، کاهش تجارت 9.6٪ (377.5 میلیارد دلار آمریکا) بود. با کشورهای APEC - افزایش 1.2٪ (211.1 میلیارد دلار)، در حالی که صادرات 7.9٪ افزایش یافته است. با BRICS کاهش جزئی در گردش تجاری وجود داشت - 0.2٪ (در حالی که صادرات روسیه 3.6٪ افزایش یافت). با قاره آفریقا، گردش مالی 22.8٪ افزایش یافت (صادرات 30.9٪ افزایش یافت). شاخص های تجارت خارجی روسیه در سال های 2013-2014، میلیارد دلار آمریکا

	2014 (پیش بینی)	2014 (واقعیت)	نرخ رشد، ٪
گردش تجاری
برای مرجع: گردش تجاری

سهم صادرات در گردش تجارت خارجیدر سال 2014 به 63.5% در مقابل 62.6% در سال 2013، واردات - 36.5% در مقابل 37.4% به ترتیب رسید.

به عنوان مرجع: سهم صادرات کالا از تولید ناخالص داخلی در سال 1393، 26.7 درصد در مقابل 25.2 درصد در سال 1392، سهم واردات 15.4 درصد در مقابل 15.2 درصد بوده است.

در ساختار جغرافیایی صادرات روسیه، سهم کشورهای غیر CIS افزایش یافت (تا 87.2٪) و سهم کشورهای CIS از 14.0 به 12.8٪ کاهش یافت که با کاهش گردش تجاری با اوکراین توضیح داده می شود که به طور سنتی یکی از شرکای تجاری اصلی روسیه (در سال 2013 - مکان 5؛ در سال 2014 - مکان 9).

صادرات روسیه در سال 2014 نسبت به سال 2013 با کاهش 5.6 درصدی به 497.6 میلیارد دلار آمریکا رسید. در همان زمان، عرضه محصولات با فناوری پیشرفته با 9.4 درصد افزایش به 11.0 میلیارد دلار، کالاهای غیر کالایی - 0.7 درصد به 256.1 میلیارد دلار افزایش یافت.

کشورهای شریک اصلی برای صادرکنندگان داخلی چین (37.5 میلیارد دلار یا 7.5 درصد از صادرات روسیه)، آلمان (37.1 میلیارد دلار یا 7.5 درصد)، ایتالیا (35.7 میلیارد دلار یا 7.2 درصد)، ترکیه (25.0 میلیارد دلار یا 4.5 درصد) بودند. ٪ و ژاپن (19.9 میلیارد دلار یا 4.0٪).

پویایی منفی حجم صادرات عمدتاً به دلیل کاهش قیمت جهانی انرژی، بدتر شدن بازارهای جهانی فلزات و مواد شیمیایی اساسی و همچنین کاهش عرضه نفت و گاز طبیعی بود.

در ساختار جغرافیایی واردات، سهم کشورهای غیر CIS از 87.7 به 88.8 درصد افزایش یافت و سهم کشورهای مستقل مشترک المنافع از 12.3 به 11.2 درصد کاهش یافت.

واردات روسیه در سال 2014 نسبت به سال 2013 با 9.2 درصد کاهش به 285.9 میلیارد دلار و از نظر فیزیکی 7.5 درصد کاهش یافته است.

تامین کنندگان اصلی بازار روسیه چین (50.9 میلیارد دلار آمریکا یا 17.8 درصد واردات روسیه)، آلمان (33.0 میلیارد دلار آمریکا یا 11.5 درصد)، ایالات متحده آمریکا (18.5 میلیارد دلار آمریکا یا 6.5 درصد)، ایتالیا بودند. (12.7 میلیارد دلار آمریکا یا 4.5 درصد) و بلاروس (11.8 میلیارد دلار آمریکا یا 4.1 درصد).

کاهش ارزش واردات به دلیل کاهش خرید ماشین آلات و محصولات فنی، در درجه اول خودرو و قطعات برای آنها در نتیجه کاهش تقاضای داخلی برای این کالاها و همچنین کاهش ارزش روبل در دوم بود. نیمی از سال (به ویژه در سه ماهه چهارم سال 2014)، جذابیت عرضه محصولات خارجی را به میزان قابل توجهی کاهش می دهد. تحریم های اعمال شده توسط کشورهای غربی (ممنوعیت عرضه محصولات نظامی و دو منظوره، تجهیزات صنعت نفت) و همچنین اقدامات تلافی جویانه روسیه (تحریم عرضه برخی از انواع مواد غذایی) تأثیر منفی دیگری بر پویایی واردات داشت. از اتحادیه اروپا، ایالات متحده آمریکا، کانادا، نروژ و استرالیا).

برای مرجع: خرید کالاهای تحریم شده با 11.9 درصد کاهش به 18.5 میلیارد دلار آمریکا (از لحاظ فیزیکی - 7.1 درصد به 11.5 میلیون تن) کاهش یافته است که عمدتاً به دلیل کاهش واردات از نروژ (-50.1 درصد) یا کاهش 0.57 میلیارد دلار آمریکا، لهستان (_45.7٪ یا کاهش 0.45 میلیارد دلار آمریکا)، آلمان (_60.3٪ یا کاهش 0.38 میلیارد دلار آمریکا) و دانمارک (-69.5٪ یا کاهش 0.35 میلیارد دلار آمریکا).

1.2 نتایج فعالیت های تجارت خارجی اتحادیه گمرکی (طبق داده های EEC)

صادرات متقابل کالا در اتحادیه گمرکی در پایان سال 2014 بالغ بر 57.4 میلیارد دلار آمریکا (کاهش 11.0 درصدی نسبت به سال 2013) بوده است. سهم روسیه 62.7 درصد یا 36.0 میلیارد دلار بود.

در ساختار کالایی صادرات متقابل اتحادیه گمرکی، بخش عمده مربوط به محصولات معدنی (30.7%)، ماشین آلات، تجهیزات و وسایل نقلیه (21.5%)، محصولات غذایی و مواد خام کشاورزی (13.9%) و همچنین فلزات و محصولات ساخته شده از آنها (11.3%).

گردش مالی تجارت خارجی اتحادیه گمرکی (تجارت کالا با کشورهای ثالث) در پایان سال 2014 بالغ بر 868.5 میلیارد دلار آمریکا (کاهش 6.9 درصد)، با صادرات - 556.5 میلیارد دلار آمریکا (کاهش 5.3 درصد) بوده است. واردات - 312.0 میلیارد دلار آمریکا (کاهش 9.6٪). تراز مثبت 0.9 درصد افزایش یافت و به 244.5 میلیارد دلار رسید.

اساس ساختار کالایی صادرات سوخت معدنی است (72.3٪، از جمله نفت خام - 36.0٪، محصولات نفتی - 22.6٪، گاز طبیعی - 11.1٪).

در ساختار واردات، بیشترین سهم به آن تعلق دارد محصولات صنعتی: ماشین آلات، تجهیزات و وسایل نقلیه (45.5%) و محصولات شیمیایی(16.4 درصد). محصولات غذایی 13.5 درصد از واردات را تشکیل می دهند.

1.3 درآمدهای بودجه روسیه از فعالیت های اقتصادی خارجی

کل درآمدهای بودجه فدرال ناشی از فعالیت های اقتصادی خارجی برای سال 2014 بالغ بر 7285.2 میلیارد روبل یا 50.3 درصد از درآمدهای بودجه فدرال بوده است.

در ساختار درآمدهای حاصل از فعالیت اقتصادی خارجی، عوارض صادراتی بیشترین سهم را در سال 1393 با 63.6 درصد داشته و سهم آنها با 3.6 واحد درصد افزایش نسبت به سال 2013 (با احتساب نفت سهم با 1.4 واحد درصد افزایش به 36.0 درصد رسیده است. برای فرآورده های نفتی - با 2.6 p.p. به 20.4٪، برای گاز طبیعی، برعکس، 0.4 p.p. به 6.7٪ کاهش یافته است. سهم مالیات بر ارزش افزوده و مالیات غیر مستقیم 25.0 درصد بوده که نسبت به سال 2013 0.6 واحد درصد کمتر است. وزن مخصوصحقوق ورودی با 1.1 واحد درصد کاهش به 9.0 درصد، سهم سایر درآمدها با 2.0 واحد درصد کاهش به 2.4 درصد رسید.

سهم حقوق گمرکی صادراتی در درآمد کلیبودجه فدرال در سال 2014 به 31.8 درصد رسید.

سهم کالاهای وارداتی 4.5 درصد است. مطابق با قوانین توزیع عوارض بین کشورهای عضو اتحادیه گمرکی، روسیه در سال 2014 87.97٪ از کل عوارض واردات کالا به قلمرو گمرکی واحد گمرکی را به خود اختصاص داد.

اطلاعات تفصیلی در مورد درآمدهای حاصل از بودجه در جدول مربوطه در زیر آورده شده است.

نتایج درآمدهای بودجه از فعالیت های اقتصادی خارجی در سال 2013-2014، میلیارد روبل.

			نرخ رشد، ٪
درآمدهای بودجه از جمله
دریافتی از فعالیت های اقتصادی خارجی
مالیات بر ارزش افزوده و مالیات غیر مستقیم
عوارض صادرات


فرآورده های نفتی
عوارض واردات

مزایای پرداخت حقوق گمرکی و ترجیحات در 2013-2014، میلیارد روبل.

مجموع مزایای پرداخت حقوق گمرکی در سال 2014 بالغ بر 536.5 میلیارد روبل، از جمله برای حقوق گمرکی واردات - 79.1 میلیارد روبل، برای عوارض صادرات - 274.1 میلیارد روبل، برای مالیات بر ارزش افزوده - 182.9 میلیارد روبل. حجم سود پرداخت حقوق گمرکی نسبت به سال 1392 19.1 درصد افزایش داشته است.

اطلاعات دقیق در مورد ساختار مزایای ارائه شده در پیوست 1 آورده شده است.

حجم ترجیحات تعرفه ای ارائه شده در سال 2014 برای کالاهای وارداتی از کشورهای در حال توسعه و کمتر توسعه یافته در چارچوب سیستم واحد ترجیحات 28.6 درصد نسبت به سال 2013 کاهش یافته است و به 56.1 میلیارد روبل رسیده است.

1.4 اجرای تعهدات WTO روسیه در اتحادیه گمرکی

مطابق بند 5 قسمت دوم پروتکل الحاق فدراسیون روسیه به موافقتنامه مراکش که سازمان تجارت جهانی را در 15 آوریل 1994 ایجاد می کند، اجرای مرحله ای تعهدات تعرفه ای از سال 2012 ادامه یافته است.

مطابق با موافقتنامه «در مورد عملکرد اتحادیه گمرکی در چارچوب یک چندجانبه سیستم معاملاتی» مورخ 19 مه 2011، تعهدات فدراسیون روسیه بخشی از سیستم حقوقی اتحادیه گمرکی است.

در سال 2012-2014، سه مرحله اول اجرای تعهدات تعرفه ای از طریق کاهش نرخ تعرفه گمرکی یکپارچه اتحادیه گمرکی، مصوب 16 ژوئیه 2012 شورای EEC شماره 54 گذشت.

در سال 2014، به عنوان بخشی از مرحله سوم، تغییرات در نرخ حقوق گمرکی واردات حدود 4.8 هزار زیرمجموعه ده رقمی نامگذاری کالایی فعالیت اقتصادی خارجی اتحادیه گمرکی (حدود 41 درصد از کل تعرفه) شامل حدود 3.3 هزار مورد را تحت تأثیر قرار داد. در رابطه با کالاهای صنعتی (گروه های نامگذاری کالا VED 25 - 97) و 1.5 هزار زیرمجموعه محصولات غذایی و مواد خام کشاورزی (گروه های HS 01 - 24). این تغییرات با تصمیمات شورای EEC مورخ 23 ژوئن 2014 شماره 47 مورخ 16 جولای 2014 شماره 52، تصمیمات هیئت EEC مورخ 26 مه 2014 شماره 77، مورخ 7 ژوئیه 2014 شماره 103 تأیید شد. .

در میان محصولات غذایی، بیشترین تغییرات بر گروه محصولات ماهی (حدود 340 قلم، به طور متوسط 1.6 p.p.)، محصولات سبزیجات و میوه (حدود 190 قلم، به طور متوسط 1.55 p.p تا 9-12.3٪ برای محصولات میوه ای تأثیر گذاشته است. و تا 11.7-13.0٪، اما نه کمتر از 0.046-0.062 یورو در هر کیلوگرم برای محصولات گیاهی)، الکل (حدود 280 مورد، از 18.1 تا 16.3٪ برای محصولات تجاری و از 1.83 تا 1.67 یورو در هر لیتر برای الکل)، به عنوان همچنین محصولات لبنی (عمدتاً از طریق کاهش 2_5 سنت در هر کیلوگرم در بخش خاص)، سبزیجات و میوه ها (1-2.5 p. p.)، برنج (قسمت خاص از 0.04 به 0.035 یورو در هر کیلوگرم کاهش یافت. کاهش در میزان ارزشی به میزان 1.6 p.p به 11.7٪، روغن ها و چربی ها (از 4-14 به 3 13٪ با کاهش 0.5-3 سنت در هر کیلوگرم)، محصولات نهایی از گوشت و ماهی. از 13.3-23.3 به 11.5-21.7٪ با کاهش همزمان به یک قطعه خاص معادل)، شکر (از 260 به 250 دلار آمریکا در هر تن در تمام مقیاس های زمانی)، شیرینی پزی(از 11.8-18.7٪، اما نه کمتر از 0.09-1 یورو در هر کیلوگرم به 8.7-17.3٪، اما نه کمتر از 0.08_0.8 یورو در هر کیلوگرم).

در بین محصولات صنعتی، گروه مواد نساجی و فرآورده های نساجی (حدود 490 ردیف تعرفه) بیشترین تغییرات را تجربه کرد. علاوه بر این، اگر در رابطه با پارچه، نرخ ها از 8.3-13.8 به 6.7-12.5٪ کاهش یافته باشد، در رابطه با محصولات نهایی- از 10-18.3٪، اما نه کمتر از 0.63-2.87 یورو در کیلوگرم، به 9-16.7٪، اما نه کمتر از 0.58-0.64 یورو در هر کیلوگرم.

برای مواد خام آلی و معدنی شیمیایی، نرخ ها از 4_13.1 به 3-11.2٪، داروها از 4-12.5 به 2-10٪، کودها از 7.5-8.8 به 5-7.7٪، محصولات عطرسازی از 12.2-13.3 به 9.3 کاهش یافته است. -11.6٪، محصولات پلیمری خام و نهایی از 8.8-17.3 تا 6.5-14.6٪، تایرها از 13.3-18،3٪، اما نه کمتر از 4.13-5.27 یورو در هر قطعه، تا 11.7-16.7٪، اما نه کمتر از 2.06-4.34 یورو در هر قطعه، محصولات چرمی از 18-19 تا 16-17.7٪، محصولات خز از 4.3-7.5 تا 3.7-5٪، محصولات نجاری از 8.3-17.3 تا 6.7-15٪، کاغذ و مقوا از 8. 3-13.8 تا 6.7-12.5٪. در مورد کفش، تغییرات متفاوت بود: کفش لاستیکی - از 10٪، اما نه کمتر از 1 یورو در هر جفت تا 7.4-7.5 به علاوه 0.46-0.73 یورو در هر جفت. کفش چرمی - از 1.88 تا 1.75 یورو در هر جفت. کفش های نساجی - کاهش از 7.6٪، اما نه کمتر از 0.85 یورو در هر جفت، به 5.2٪، اما نه کمتر از 0.71 یورو در هر جفت.

نرخ عوارض شیشه و مصالح ساختمانی به طور متوسط از 12.5-18.4 به 7.5-16.8 درصد، در مورد فلزات غیر آهنی و محصولات ساخته شده از آنها از 4-18.8 به 3-17.5 درصد، توسط لوله ها و سایر محصولات ساخته شده از فلزات آهنی کاهش یافته است. 11.3-13.8 به 7.5-12.5 درصد، محصولات فلزی تمام شده از 4-14.3 به 3-13.7 درصد.

برای محصولات صنعتی نهایی مهندسی مکانیک، نرخ عوارض در محدوده های مختلف کاهش یافته است، اما به طور متوسط این کاهش 0.3-3.4 واحد درصد بوده و برای محصولاتی که پایه صنعتی گسترده ای دارند (به عنوان مثال ماشین ابزار از 8.8 به 7) به میزان کمتری کاهش یافته است. 0.5٪، و تا حد زیادی در برخی از لوازم الکترونیکی مصرفی (به عنوان مثال، فکس از 3.3 تا 1.7٪).

در بخش خودرو، عوارض واردات به میزان کمی کاهش یافت: از 11.3-24 به 7.5-23٪. کاهش محدود وظایف بر گروه تجهیزات هوانوردی (از 18-19 به 13.8-17.9٪)، ابزار دقیق (از 14.2 به 1.7_13.3٪) و مبلمان (از 15-19٪، اما نه کمتر از 0.7-1.79٪) تأثیر گذاشت. یورو به ازای هر کیلوگرم تا 14-18٪، اما نه کمتر از 0.455-1.58 یورو در هر کیلوگرم).

به منظور پیروی از تعهدات روسیه در قبال WTO، قطعنامه دولت فدراسیون روسیه مورخ 25 ژوئیه 2014 شماره 705 "در مورد اصلاح نرخ عوارض گمرکی صادراتی کالاهای صادر شده از فدراسیون روسیه به خارج از کشورهای عضو اتحادیه اروپا". موافقت نامه های اتحادیه گمرکی» به تصویب رسید که شامل نرخ حقوق گمرکی صادراتی در رابطه با 343 ردیف تعرفه است. مطابق با تغییرات اتخاذ شده، از سپتامبر 2014، 210 ردیف تعرفه به سمت پایین تعدیل شد. برای 113 ردیف تعرفه، هنگام انجام تعهدات تعرفه ای در سال 2014، نیازی به کاهش نرخ نبود. برای 20 ردیف تعرفه باقی مانده، تعهدات سازمان تجارت جهانی روسیه سطح محدودی از نرخ عوارض گمرکی صادراتی را تعیین نمی کند.

1.5 میانگین موزون نرخ تعرفه واردات

در پایان سال 2014، میانگین وزنی نرخ تعرفه واردات، محاسبه شده بر اساس حجم واردات مشمول مالیات به قلمرو فدراسیون روسیه از کشورهای غیر CIS (تحت رویه آزادسازی برای مصرف داخلی)، 7.30 درصد بود. اندازه آن کمتر از سطح پیش بینی شده در ابتدای سال گذشته به میزان 0.24 درصد است.

در آینده، این نرخ در ارتباط با اجرای تعهدات تعرفه ای به سازمان تجارت جهانی به تدریج کاهش خواهد یافت: 0.65 واحد درصد در سال 2015 (به طور متوسط به 6.65 درصد)، 0.52 درصد در سال 2016 (به طور متوسط به 6.13 درصد). 0.34 p.p در سال 2017 (میانگین 5.79 درصد) و 0.21 p.p در سال 2018 (میانگین 5.58 درصد).

پویایی میانگین موزون نرخ تعرفه واردات در سال 2014-2018، %

پویایی گویا تغییرات در میانگین موزون نرخ تعرفه واردات در نمودار نشان داده شده است.

تجزیه و تحلیل میانگین موزون نرخ در صنایع مختلف نشان می دهد که بالاترین سطح حمایت از تعرفه در سال های آینده برای محصولات غذایی و متالورژی (6.7_7.8%)، محصولات چرم و خز (12-13.8%)، فلزات گرانبها و سنگ ها باقی خواهد ماند. (10-14.7٪)، کمترین - در رابطه با واردات محصولات مهندسی(4.4-5.4%) و محصولات معدنی (4.2%). در عین حال کاهش سالانه در موقعیت های اصلی تا 1 درصد خواهد بود.

1.6 تنظیم گمرکی و تعرفه واردات

بر اساس معاهده اتحادیه اقتصادی اوراسیا مورخ 29 می 2014، اختیارات در زمینه مقررات گمرکی و تعرفه واردات توسط کمیسیون اقتصادی اوراسیا (EEC) اعمال می شود. موضع فدراسیون روسیه در مورد پیشنهادات اعضای EAEU، کمیسیون اقتصادی اوراسیا و همچنین ابتکارات خود در چارچوب کمیته فرعی تعرفه گمرکی و مقررات غیر تعرفه ای، اقدامات حفاظتی در تجارت خارجی دولت تدوین شده است. کمیسیون در توسعه اقتصادیو ادغام

در سال 2014، 42 تصمیم در زمینه تنظیم تعرفه گمرکی واردات کالا اتخاذ شد که تعدیل نرخ حقوق گمرکی واردات اتحادیه گمرکی اتحادیه گمرکی و همچنین اصلاحات نامگذاری کالاهای فعالیت اقتصادی خارجی را پیش بینی کرد. اتحادیه گمرکی شورای EEC در مورد کالاهای حساس 18 تصمیم (که 13 تصمیم توسط روسیه آغاز شد) و هیئت EEC 24 تصمیم (که 15 تصمیم توسط روسیه آغاز شد) اتخاذ کرد.

به منظور ارتقای توسعه اقتصادهای ملی از طریق گسترش دسترسی به مواد اولیه، کاهش قیمت تمام شده پایه قطعه و همچنین نوسازی تولید تکنولوژیک، تصمیماتی برای آزادسازی تعرفه واردات (علاوه بر کاهش آن مطابق با WTO اتخاذ شد. تعهدات).

به ابتکار طرف روسی، عوارض گمرکی واردات از 10 و 8.5 به 0 درصد (تا 30 ژوئن 2015) در رابطه با انواع خاصی از تجهیزات پرس برای صنعت هوانوردی(با موارد فرعی مشخص شده است). این اقدام به منظور تسریع نوسازی صنعت هواپیماسازی روسیه انجام شد و به عنوان انگیزه ای برای توسعه و نوسازی شرکت های متخصص در تولید هلیکوپتر و عملکرد آنها عمل می کند و همچنین به رشد رقابت پذیری و ایمنی پرواز آنها کمک می کند. . به طور خاص، این اقدام منجر به کاهش هزینه های Rosvertol OJSC برای اجرای یک برنامه در مقیاس بزرگ تجهیز مجدد فنی سیستمی جامع و بازسازی تولید خواهد شد.

به منظور اجرای پروژه های بلندمدت برای تولید هواپیماهای غیرنظامی روسیه، با فراهم کردن همکاری با سازندگان خارجی قطعات، نرخ عوارض گمرکی واردات از 3.3-14.6٪ به 0٪ برای انواع خاصی از قطعات برای هواپیماهای غیرنظامی کاهش یافت. با تخصیص عناوین فرعی منفرد).

کاهش نرخ تعرفه گمرکی واردات برخی از قطعات توربین گاز از 6.7 به 0 درصد برای مدت 2 سال به رشد جذابیت سرمایه گذاری در صنعت مهندسی برق و گسترش تولید تجهیزات برق و افزایش رقابت پذیری کمک می کند. تولید داخلی در بازار داخلی

به منظور افزایش رقابت پذیری تابلو برق کامل عایق گاز (GIS) تولید شده در روسیه و تحریک توسعه خارجی پروژه های سرمایه گذاریبرای تولید تابلو برق مدرن، با در نظر گرفتن برنامه‌هایی برای بومی‌سازی تولید این قطعات در روسیه، نرخ عوارض گمرکی واردات برای اجزای تابلو از 13.3 و 5٪ به 0٪ (تا 31 دسامبر 2015) کاهش یافت.

وظیفه افزایش رقابت پذیری تولیدات داخلی در حوزه صنایع شیمیاییبا کاهش نرخ حقوق گمرکی واردات قطعات وارداتی برای تولید آن در رابطه با اسید ترفتالیک و نمک‌های آن، آنیلین و نمک‌های آن از 5 به 0 درصد (تا 31 دسامبر 2015) در رابطه با انواع خاصی از رزین‌های آمینوآلدئیدی تصمیم گرفته شد. از 7.7 تا 0 درصد

در متالورژی، به منظور افزایش راندمان تولید لوله با کاهش سهم هزینه قطعات وارداتی در قیمت تمام شده محصولات نهایی، نرخ حقوق گمرکی واردات پلی اتیلن با چگالی بالا از 6.5 به 0 درصد کاهش یافت (تا 31 مرداد). ، 2015).

در صنعت چوب، به منظور تسهیل در انتقال سفارشات تولید محصولات چاپی به روسیه و افزایش بهره‌برداری از ظرفیت‌های چاپ داخلی، کاهش نرخ حقوق گمرکی واردات کاغذ و مقوا روکش شده به میزان 5 درصد تمدید شد. یک دوره 6 ماهه

به منظور کاهش هزینه تولید داخلی محصولات مبلمان، مقرر شد نرخ حقوق گمرکی واردات ورق های چوب گرمسیری از 6.7 به 0 درصد (تا 31 اردیبهشت 1395) کاهش یابد.

همزمان با تصمیمات با هدف آزادسازی تعرفه واردات، اقداماتی برای کمک به حفظ وضعیت متعادل در بازار داخلی اتخاذ شد.

به این ترتیب، به منظور افزایش توان رقابتی تولیدکنندگان روسی محصولات مهندسی سنگین در بازار داخلی و افزایش بهره‌برداری از ظرفیت‌های تولیدی آنها با در نظر گرفتن منافع مصرف‌کنندگان، تصمیماتی مبنی بر افزایش نرخ عوارض گمرکی واردات مهندسی سنگین اتخاذ شد. محصولات به سطح تعهدات روسیه در سازمان تجارت جهانی در رابطه با: انواع خاصی از کارخانه های نورد (از 0 تا 8.3٪ با تخصیص زیر عنوان های جداگانه)، ماشین های ریخته گری دال پیوسته (از 0 تا 5٪ با تخصیص عنوان فرعی جداگانه). انواع خاصی از ماشین آلات سنگ شکن و آسیاب (از 0 تا 5 درصد با تخصیص زیر عنوان جداگانه)، جداکننده برای تصفیه روغن، جداکننده برای تصفیه گازهای نفت، جداکننده برای تصفیه گازهای نفتی و نفت (از 0 تا 3). و 4.7% با تخصیص عناوین فرعی جداگانه)، انواع خاصی از قطعات تجهیزات ساخته شده از فولاد ریخته گری (از 0 تا 5%).

همچنین برای ارائه پشتیبانی تولید کنندگان روسیاتوبوس های بین شهری کلاس 4 زیست محیطی و جذب سرمایه گذاری در این صنعت و همچنین تسطیح شرایط رقابتی بین سازندگان خارجی و داخلی، مقرر شد نرخ عوارض گمرکی واردات در رابطه با انواع خاصی از وسایل نقلیه موتوری در نظر گرفته شده برای حمل و نقل افزایش یابد. 10 نفر یا بیشتر، از جمله راننده (از 0 تا 18٪ با تخصیص عنوان فرعی جداگانه).

به عنوان بخشی از اجرای سیاست یکپارچه گمرکی و تعرفه ای اتحادیه گمرکی، تعدادی تصمیم در سال 2014 به ابتکار طرف های بلاروسی و قزاقستانی از جمله در رابطه با انواع خاصی از موتورها اتخاذ شد. جریان متناوب، انواع خاصی از واگن های راه آهن غیر خودکششی، انواع خاصی از موتورهای دیزلی، انواع خاصی از قطعات برای تولید محصولات الکتریکی، فسفات ها.

فهرست کلیه تصمیمات اتخاذ شده در زمینه تنظیم تعرفه گمرکی در پیوست 5 آمده است.

1.7 مقررات گمرکی و تعرفه ای صادرات

علاوه بر شفاف سازی برنامه ریزی شده تعرفه صادرات با در نظر گرفتن برنامه زمانبندی اجرای تعهدات بین المللی، سال گذشته تصمیم گرفته شد که نرخ عوارض گمرکی صادراتی بر روی کاتدهای مس و نیکل بدون آلیاژ تعیین شود که به بزرگترین شرکت متالورژی روسیه OJSC MMC اجازه می دهد. نوریلسک نیکل برای تولید منابع سرمایه گذاری اضافی، که برای تعطیلی سریع تولید متالورژی منسوخ در شهر نوریلسک و همچنین حل مشکلات زیست محیطی و اجتماعی مرتبط با تعطیلی تولید بر اساس توافق نامه امضا شده توسط OJSC MMC استفاده می شود. نوریلسک نیکل، وزارت توسعه اقتصادی روسیه، وزارت صنعت و تجارت روسیه، وزارت منابع طبیعی روسیه، دولت منطقه کراسنویارسک و رئیس شهر نوریلسک در چارچوب بین المللی سن پترزبورگ مجمع اقتصادی 2014.

مبنای تنظیم گمرکی و تعرفه ای صادرات نفت و فرآورده های نفتی در سال 1393، پارامترهای رژیم مالیاتی «60-66-90» با هدف تحریک تولید نفت در استان های قدیمی نفت خیز، کاهش صادرات نفت اولیه بود. محصولات، از جمله نفت کوره، و همچنین افزایش سرمایه گذاری، جذابیت بازیافت و تولید فرآورده های نفتی پیشرفته با کیفیت بالاتر (بنزین، سوخت دیزل)، و همچنین جلوگیری از کمبود بنزین موتور در بازار داخلی فدراسیون روسیه.

بر اساس نتایج تجزیه و تحلیل وضعیت مجتمع نفت و گاز در سال 2014، می توان به نرخ رشد قابل توجهی در صادرات محصولات نفتی سبک (+ 11.9٪) اشاره کرد.

از جمله بنزین مستقیم و تجاری (+ 27.4٪). در همان زمان، نرخ رشد صادرات نفت کوره بدون تغییر (+ 5.4٪) باقی ماند. تولید بنزین موتور و سوخت دیزلیطبقات 4 و 5 محیطی در سال 2014 نسبت به سال 2013 به ترتیب از 21.7 به 23.5 میلیون تن و از 21.7 به 34.7 میلیون تن افزایش یافته است.

در سال 2014، اجرای رژیم مالیاتی متمایز برای صادرات نفت تولید شده در مناطق صعب العبور زیرزمینی به ویژه ادامه یافت.

در سیبری شرقی، در منطقه خزر شمالی و دریاهای قطب شمال (میزان وظیفه از 35٪ وظیفه معمول تجاوز نمی کند)، و همچنین در زمینه های نفت فوق چسبناک در جمهوری های تاتارستان و کومی (نه بیشتر بیش از 10٪ از وظیفه معمول).

علاوه بر این، مطابق با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 26 سپتامبر 2013 به شماره 846، در سال 2014 مکانیسم یک روش یکپارچه برای ارائه مزایای عوارض گمرکی صادرات نفت تولید شده از میادین جدید هیدروکربنی به طور کامل اجرا شد.

بنابراین، در چارچوب قطعنامه مشخص شده دولت فدراسیون روسیه، دستورات دولت فدراسیون روسیه اکنون امضا شده است که حق اعمال فرمول های ویژه برای محاسبه نرخ عوارض گمرکی صادراتی در رابطه با نفت خام را فراهم می کند. تولید در میادین زیر: میدان نفت و میعانات گازی به نام. Yu. Korchagina، میدان Prirazlomnoye، میدان نفتی و میعانات گازی Dulisminskoye، میدان نفتی Talakanskoye شمالی، میدان نفتی Alinskoye شرقی، میدان نفتی Alinskoye، بلوک شرقی میدان نفتی و میعانات گازی Talakanskoye.

کل سرمایه گذاری های برنامه ریزی شده در توسعه این میادین در آینده حدود 320 میلیارد روبل برآورد می شود.

تا 2040-2045، که توسعه یک رویه را تضمین می کند

250 میلیون تن نفت

اجرای این اقدام تشویقی یک عنصر حیاتی از سیاست دولت برای توسعه استان‌های جدید نفت و گاز در شرق سیبری و دریای خزر شمالی و همچنین تنوع بخشیدن به صادرات نفت روسیه و گسترش حضور روسیه در انرژی آسیا و اقیانوسیه است. بازار.

از نظر مقررات گمرکی و تعرفه ای صادرات هیدروکربن، تعدادی از قوانین قانونی نظارتی در سال 2014 با هدف افزایش کارایی روابط تجاری خارجی به تصویب رسید.

بنابراین، در تاریخ 1 ژانویه 2014، قانون فدرال شماره 268-FZ مورخ 30 سپتامبر 2013 به اجرا در آمد که در آن هنگام توسعه ذخایر هیدروکربنی جدید دریایی در فلات قاره فدراسیون روسیه، مزایایی از جمله عوارض صادراتی ارائه می شد. علاوه بر این، قانون فدرال 24 نوامبر 2014 شماره 366-FZ "در مورد اصلاحات قسمت دوم" کد مالیاتیفدراسیون روسیه و برخی از اقدامات قانونی فدراسیون روسیه" برای زمینه های دسته 4 پیچیدگی، معافیت نامحدود از عوارض گمرکی صادراتی را برای کالاهای صادر شده از فدراسیون روسیه و دریافت (تولید) در حین توسعه هیدروکربن جدید دریایی ارائه می کند. کانسار واقع در 50 درصد یا بیشتر از مساحت خود در دریای کارا، بخش شمالی دریای بارنتس (در 72 درجه عرض شمالی و شمال این عرض جغرافیایی)، شرق قطب شمال (دریای لاپتف، دریای سیبری شرقی، دریای چوکچی و دریای برینگ). ).

بعلاوه، قانون فدرالبه تاریخ 24 نوامبر 2014 شماره 366-FZ، پارامترهای به اصطلاح مانور مالیاتی بزرگ تعیین شد که کاهش سیستماتیک از 1 ژانویه 2015 در سطح مالیات بر صادرات نفت (1.7 برابر در طول 3 سال) را فراهم می کند. و فرآورده های نفتی (بسته به نوع 1.7 -5 برابر) با افزایش متناسب مالیات های داخلی بر تولید نفت.

اجرای عملی پارامترهای مانور مالیاتی از طریق تصویب فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 29 نوامبر 2014 شماره 1274 "در مورد اصلاحات در فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 29 مارس 2013" انجام شد. شماره 276.

2. تنظیم گمرکی و تعرفه در سال 1395-1395

2.1 عوامل کلی در شکل گیری سیاست تعرفه گمرکی اتحادیه اقتصادی اوراسیا

در سال‌های 2016-2018، سیاست گمرکی و تعرفه‌ای اتحادیه اقتصادی اوراسیا در زمینه صلاحیت‌هایی که توسط کشورهای عضو منتقل می‌شود، به صورت عملی توسط کمیسیون اقتصادی اوراسیا اجرا خواهد شد. در عین حال، اجرای سیاست گمرکی و تعرفه ای روسیه باید به توسعه اقتصادی و یکپارچه سازی اتحادیه اقتصادی اوراسیا کمک کند.

سیاست گمرکی و تعرفه ای EAEU در دوره آینده تحت شرایط احتمالی کاهش رشد اقتصادی و ادامه خطرات بدتر شدن وضعیت مالی و اقتصادی تولیدکنندگان روسی انجام خواهد شد.

وضعیت ناپایدار سیاست خارجی و وخامت قابل توجه در اقتصاد اوکراین در سال های 2014-2015 (4-6 رتبه در تجارت برای سال های 2008-2013 و رتبه 9 در سال 2014)، وخامت روابط تجاری با غرب در ارتباط با اجرای تحریم ها. سیاست در قبال فدراسیون روسیه باعث می شود تجارت پیش بینی توسعه نامطمئن باشد، که همچنین خطراتی را برای بازار متحد EAEU ایجاد می کند.

در این شرایط، سیاست تعرفه گمرکی باید با هدف حمایت از رقابت پذیری تولیدکنندگان، تحریک شود فرآیندهای سرمایه گذاریدر اقتصاد، از جمله جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، به مهار رشد قیمت‌های داخلی، تضمین عملکرد مالی بودجه، کاهش هزینه‌های مستقیم و غیرمستقیم فعالان اقتصادی خارجی کمک می‌کند.

اولویت وظیفه تضمین عملکرد پایدار اقتصاد روسیه و اقتصاد کشورهای عضو EAEU با تکیه بر منابع داخلی رشد به طور قابل توجهی در حال افزایش است. برای حل این مشکل، سیاست تعرفه گمرکی باید شرایطی را برای جایگزینی واردات از نظر اقتصادی امکان پذیر در تولید سرمایه گذاری و سرمایه گذاری ایجاد کند. کالاهای مصرفیتوسعه تولید و همکاری های فناوری در داخل EAEU و در نهایت به افزایش شدت فناوری اقتصادها و ارزش افزوده ایجاد شده در آنها کمک می کند.

در عین حال، اعمال مقررات گمرکی و تعرفه‌ای باید با سیاست‌های ملی روسیه و صنایع غذایی و کشاورزی هماهنگ در حال شکل‌گیری در EAEU و اولویت‌های تضمین امنیت غذایی مرتبط باشد.

ماهیت متنوع وظایف پیش روی سیاست تعرفه گمرکی، سطح الزامات سیستماتیک، اعتبار، تعادل و کارایی تصمیم گیری آن را افزایش می دهد.

2.2 عوامل بین المللی سیاست تعرفه گمرکی

2.2.1 حسابداری تعهدات بین المللی

در میان مدت، آزادسازی تدریجی تعرفه واردات به دلیل لزوم رعایت تعهدات تعرفه ای بر اساس سازمان تجارت جهانی تکمیل خواهد شد.

برای سال 2015، فهرست تعهدات روسیه در سازمان تجارت جهانی کاهش نرخ حقوق گمرکی وارداتی را برای 4089 زیرمجموعه CCT فعلی EAEU (حدود 41٪) شامل 1165 مورد برای مواد غذایی و 2924 مورد برای محصولات صنعتی ارائه می دهد.

در روند آزادسازی رژیم تجاری، سطح رقابت پذیری قیمتی تولیدکنندگان داخلی مواد غذایی کاهش خواهد یافت. گروه‌های غذایی آسیب‌پذیر که کاهش تعرفه‌های آنها می‌تواند پیامدهای منفی داشته باشد عبارتند از: ماهی، گروه لبنیات، برنج، شکر.

برای موقعیت‌های حساس، لازم است نظارت فعال بر بازار داخلی انجام شود تا از بررسی به موقع در سطح فراملی (در کمیسیون اقتصادی اوراسیا) در مورد امکان اعمال تدابیر ویژه حفاظتی، ضد دامپینگ و جبرانی اطمینان حاصل شود.

از گروه صنعتی کالاها، کاهش برنامه ریزی شده عوارض داروها و لوازم آرایشی و بهداشتی (از 1.7 به 3.7 واحد درصد)، سود سوزآور (3.2 واحد درصد) قابل توجه است.

در بخش صنایع چوب و فرآوری، عوارض چوب و الوار (از 1.0 به 3.3 واحد درصد)، کاغذ و مقوا (از 1.2 به 3.3 واحد درصد)، کاغذ دیواری (از 1.7 به 3.9 p.p.) کاهش می یابد.

در صنایع سبک، با در نظر گرفتن مکانیسم تطبیق ارزشی و بخش‌های خاص عوارض ترکیبی، بخش مشخصی از نرخ عوارض ترکیبی برای پوشاک، منسوجات و لوازم جانبی لباس بافتنی کاهش می‌یابد. در عین حال، برای انواع خاصی از پوشاک - پیش بند، لباس، لباس کار و سایر لباس‌های صنعتی و حرفه‌ای - انتظار می‌رود که نرخ عوارض واردات به میزان (از 3 به 3.3 واحد درصد) و همچنین برای کفش (از 3.7 تا 6،5 p.p.).

نرخ عوارض مصالح ساختمانی (محصولات سنگی، سرامیک، اسلب و کاشی های روکش) 2.5 درصد کاهش می یابد، اتصالات اختلاط 2.7 درصد کاهش می یابد. جواهر سازی(از فلزات پایه، روکش شده با فلزات گرانبها و از مروارید) - 3.2 درصد.

عوارض واردات محصولات فلزی (لوله ها، لوله ها و پروفیل های توخالی، سازه های فلزی) 1.2-3.3 واحد درصد کاهش می یابد، محصولات آلومینیوم (از 1.2 به 4.0 واحد درصد).

نرخ عوارض بر محصولات صنعتی تمام شده کاهش می یابد، به عنوان مثال: یخچال فریزر خانگی (از 1 تا 3.3 p.p.)، ماشین های محاسبه (5 p.p.)، پایانه های برای پرداخت الکترونیکی، به جز دستگاه های خودپرداز (با 6.7 p.p.) صندوق های نقدی(5 p.p.)، ترانسفورماتور (با 2.4 p.p.)، دستگاه‌هایی برای شارژ باتری‌ها (3.3 p.p.)، کابل‌های فیبر نوری (با 5 p.p.)، ساعت‌ها (از 1.7 تا 4.3 p.p.)، تجهیزاتی از جمله تجهیزات ضبط ویدیو یا تولید فیلم (از 3.3 تا 4 p.p.)، نوارهای مغناطیسی و دیسک های مغناطیسی (با 5 p.p.)، مقاومت های الکتریکی (با 5 p.p.).

برای برخی از انواع وسایل نقلیه موتوری خارج از جاده، وظیفه 2.1-6.7 درصد کاهش می یابد و برای گریدرس ها و برنامه ریزان خاص - 3 درصد کاهش می یابد.

در حال حاضر، برای برخی از خطوط تعرفه، نرخ های حقوق گمرکی واردات در قالبی متفاوت از قالب مندرج در تعهدات سازمان تجارت جهانی روسیه اعمال می شود. اعضای سازمان تجارت جهانی، عمدتا اتحادیه اروپا، علیه چنین اقداماتی صحبت می کنند، که می تواند و در برخی موارد قبلاً منجر به نقض تعهدات تعرفه ای توسط روسیه شده است. علاوه بر این، اتحادیه اروپا اقداماتی را در سازمان تجارت جهانی "روسیه - تنظیم تعرفه برخی از کالاهای کشاورزی و صنعتی" آغاز کرد، که طی آن اتحادیه اروپا، از جمله موارد دیگر، اعمال نرخ های گمرکی واردات را در قالبی متفاوت از تعهدات سازمان تجارت جهانی به چالش کشید.

2.2.2 تعهدات خارجی مربوط به گسترش EAEU

در ارتباط با الحاق ارمنستان و قرقیزستان، که مانند روسیه، اعضای سازمان تجارت جهانی هستند، به EAEU، لازم است کارهایی برای هماهنگ کردن تعهدات تعرفه روسیه و این کشورهای عضو EAEU در WTO انجام شود.

در عین حال، مطابق با چارچوب قراردادی EAEU، اجرای تعهدات تعرفه ای هماهنگ ارمنستان و قرقیزستان تنها پس از تکمیل مذاکرات جبران خسارت با اعضای علاقه مند WTO امکان پذیر خواهد بود. تأثیر این فرآیندها بر سیاست یکپارچه گمرکی و تعرفه ای EAEU به سرعت تکمیل و نتایج مذاکرات مربوط به جبران خسارت بستگی دارد.

در کوتاه‌مدت، انتظار می‌رود قزاقستان با شرایطی متفاوت از تعهدات روسیه در سازمان تجارت جهانی بپیوندد، که قزاقستان را ملزم می‌کند که نرخ‌های گمرکی وارداتی متفاوت از نرخ‌های CCT EAEU را برای تعدادی از کالاها اعمال کند. این شرایط خطرات اضافی مرتبط با کنترل واردات چنین کالاهایی به فدراسیون روسیه ایجاد می کند و نیاز به بهبود سیستم تبادل اطلاعات داده های آمار گمرکی دارد.

ایجاد EAEU و الحاق ارمنستان به آن مستلزم تغییراتی در استانداردهای توزیع حقوق گمرکی بین اعضای EAEU است. از لحظه پیوستن قرقیزستان به EAEU، سهم فدراسیون روسیه 85.32 درصد خواهد بود.

با توجه به تداوم نقش مالی مهم مقررات گمرکی و تعرفه‌ها در میان‌مدت، بهبود بیشتر اقدامات با هدف به حداقل رساندن جریان‌های تجاری ثبت‌نشده وارد روسیه از طریق سایر کشورهای اتحادیه اروپا و منشأ آن از کشورهای ثالث و نیز اتخاذ تدابیری برای اطمینان از شرایط لازم است. اظهار کالاهایی که برای مصرف در فدراسیون روسیه به قلمرو اتحادیه اقتصادی اوراسیا می‌رسند (از جمله استفاده از اظهارنامه الکترونیکی، سیستم آزادسازی از راه دور و اظهارنامه اولیه).

در دوره آتی، لازم است از شکل گیری موضع فعال روسیه در دستور کار فعلی سازمان تجارت جهانی، از جمله بر اساس نتایج دهمین کنفرانس وزیران سازمان تجارت جهانی در دسامبر 2015، اطمینان حاصل شود.

دامنه مقررات گمرکی و تعرفه ای در EAEU نیز تحت تأثیر تشکیل مناطق آزاد تجاری با کشورهای خارجی، از جمله امضای برنامه ریزی شده توافقنامه تجارت آزاد با ویتنام قرار خواهد گرفت. در این راستا، وظیفه اصلی تضمین توازن مؤثر منافع همه شرکت کنندگان در چنین موافقت نامه های تجاری است. در عین حال، موافقت نامه های آغاز شده باید با اولویت های صادراتی فدراسیون روسیه مطابقت داشته باشد و به تحکیم محصولات روسیه در بازارهای کشورهای شریک کمک کند.

تعمیق یکپارچگی اقتصادی اوراسیا و شروع فعالیت اتحادیه اوراسیا در سال 2015، نیاز به انطباق سازوکار فراملی مقررات گمرکی و تعرفه‌ها را با شرایط بیشتر ایجاد می‌کند. سطح بالاادغام و گسترش تعداد شرکت کنندگان در پروژه ادغام اوراسیا. در عین حال، لازم است چنین اشکالی از ادغام نظرات همه اعضای انجمن پیدا شود که اتخاذ تصمیماتی در زمینه مقررات گمرکی و تعرفه ای که منافع بلندمدت صنعت را برآورده نمی کند به حداقل برساند. بازار واحد است و به تعمیق همکاری های بین کشوری کمک نمی کند.

در عمل، CTT EAEU یک عملکرد نظارتی مهم برای تحریک فعالیت های اقتصادی و ایجاد شرایط برای جذب سرمایه گذاری مستقیم خارجی را حفظ می کند. در دوره آتی، با در نظر گرفتن نیاز به تامین مواد اولیه، مواد و کالاهای سرمایه گذاری بخش های اقتصادی با قیمت های رقابتی، اجرای اصل تشدید تعرفه ها ضروری است.

با توجه به ادامه وابستگی قابل توجه وارداتی در بخش ابزارهای تولید، قطعات پایه و محصولات مصرفی، حل این مشکلات با اتخاذ تدابیری برای بهینه سازی بیشتر سطح و ساختار حقوق گمرکی واردات در رابطه با کالاهای مورد نیاز سرمایه گذاری (ماشین آلات) امکان پذیر است. ، تجهیزات تکنولوژیکی)، اجزای کالاهای تولید شده در قلمرو محصولات فدراسیون روسیه، عمدتاً در رابطه با کالاهایی که آنالوگ آنها در فدراسیون روسیه تولید نمی شود یا در مقادیر ناکافی برای رفع نیازهای بازار تولید می شود.

لازم است تدابیر نظارتی گمرکی و تعرفه ای در حال توسعه، تعادل بازارهای کالایی را تضمین کند و با هدف جلوگیری از افزایش شتابان قیمت محصولات کشاورزی و مواد غذایی در شرایط نوسانات بازار ارز، دستیابی به اهداف جایگزینی واردات و تضمین امنیت غذایی این امر مستلزم بهبود سیستم ترجیحات کشورهای در حال توسعه و کمتر توسعه یافته برای محصولات کشاورزی است.

استفاده انعطاف‌پذیرتر و فعال‌تر از اقدامات جایگزین، مانند رویه‌های گمرکی که اعمال تعرفه‌های کاهش‌یافته بر مواد خام و اجزای وارداتی را امکان‌پذیر می‌سازد، و از نظر اقتصادی معافیت مالیات بر ارزش افزوده، در حل مشکلات تنظیم تعرفه گمرکی اهمیت پیدا می‌کند. کالاهای تولیدی، مواد و قطعاتی که مشابه آن در روسیه تولید نمی شود و همچنین توسعه مکانیسم هایی برای ارائه منافع به منظور حمایت از اجرای پروژه های سرمایه گذاری.

اقدامات در حال توسعه باید با اجرای سیاست های سرمایه گذاری تحریک کننده مرتبط باشد و با هدف جذب سرمایه گذاری خارجی در مهمترین صنایع و بخش های اقتصاد فدراسیون روسیه در چارچوب وظایف نوسازی و نیاز به حمایت دولتی باشد. این اقدامات همچنین باید هزینه های تولید کننده را کاهش دهد که به نوبه خود تولید داخلی را تحریک کرده و آن را در EAEU رقابتی تر می کند.

جهت گیری مهم برای بهبود سیاست گمرکی و تعرفه ای در دوره آتی با ارزیابی و اجرای فرصت ها برای گسترش مصلحت مشارکت همراه خواهد بود. شرکت های روسیدر زنجیره های ارزش جهانی و منطقه ای از اهمیت ویژه ای در این زمینه، توجیه پارامترها و استفاده عملی از سطح مؤثر حمایت از تعرفه، با در نظر گرفتن روابط واقعی در صنایع و بخش های اقتصاد است که امکان به حداکثر رساندن ارزش افزوده ایجاد شده در روسیه را فراهم می کند.

همچنین لازم است برای بهبود ارزیابی اعمال اقدامات تنظیم تعرفه گمرکی، از جمله تأثیر نظارتی و تحریک کننده این اقدامات، برای حمایت و افزایش رقابت پذیری تولید ملی در رابطه با واردات، حل مشکلات اطمینان حاصل شود. عملکرد پایدار اقتصاد روسیه با تمرکز بر منابع داخلی رشد و توسعه صادرات غیرمنابعی.

2.4 سیاست گمرکی و تعرفه ای در مورد صادرات

در مرحله فعلی از عملکرد اتحادیه اقتصادی اوراسیا، مسائل مربوط به تعیین عوارض صادرات در صلاحیت دولت های ملی است. در عین حال، قرار است در سال های آینده سازوکارهایی برای اجرای سیاست هماهنگ گمرکی و تعرفه صادرات اتخاذ شود.

جهت اصلی در این زمینه، با در نظر گرفتن تعهدات فدراسیون روسیه در سازمان تجارت جهانی، کاهش تدریجی، تا لغو کامل در سال 2016، نرخ عوارض گمرکی صادراتی برای تعدادی از کالاها خواهد بود. در سال 2015، پیش بینی می شود که نرخ حقوق گمرکی صادراتی در رابطه با 212 ردیف تعرفه (98 ردیف تعرفه برای کالاهای صنعتی و 114 ردیف تعرفه برای کالاهای کشاورزی) کاهش یابد. تا سال 2017، اساساً همه نرخ‌های عوارض صادراتی بدون تأثیر بر سوخت‌های معدنی (نفت، فرآورده‌های نفتی، گاز)، الوارهای فرآوری نشده، ضایعات فلزات آهنی و غیرآهنی، دانه‌های روغنی، پوست خام و محورهای لکوموتیوهای راه‌آهن به صفر خواهد رسید. . برای این کالاها، وظایف یا باقی می ماند در سطح ورودیالزام آور است، یا کاهش می یابد، اما به صفر نمی رسد.

با توجه به صادرات نفت و فرآورده های نفتی، تعهدات تحت سازمان تجارت جهانی استفاده از فرمول ویژه ای برای محاسبه نرخ ها را پیش بینی می کند (در حال حاضر سطح تعهدات تعرفه ای 8-9٪ بالاتر از حقوق گمرکی صادراتی فعلی است). برای گاز طبیعی، حداکثر نرخ حقوق گمرکی صادراتی 30٪ از ارزش گمرکی، برای گاز طبیعی مایع - 21٪ تعیین شده است، اما نه بیش از 40 یورو در هر تن، بدون تعهد به کاهش آن.

مبنای مقررات گمرکی و تعرفه ای صادرات محصولات مجتمع سوخت و انرژی در میان مدت، پارامترهای به اصطلاح "مانور مالیاتی بزرگ" با هدف اصلاح اساسی مالیات بر تولید و صادرات نفت و نفت خواهد بود. محصولات و فراهم آوردن امکان انتقال بار مالی از صادرات به تولید نفت.

با توجه به پارامترهای مانور مالیاتی، نرخ نهایی عوارض صادراتی نفت باید از 59 درصد در سال 2014 به 30 درصد در سال 2017 کاهش یابد. به همین ترتیب، نرخ های متفاوتی از عوارض گمرکی صادراتی فرآورده های نفتی بسته به نوع آنها تعیین شده است.

علاوه بر این، مانور مالیاتی حفظ رویه تعیین نرخ حقوق گمرکی صادراتی در رابطه با روغن فوق ویسکوز را فراهم می کند.

فرض بر این است که با گسترش و نوسازی تولید پتروشیمی (در افق 2016-2020) برای هدایت جریان صادرات گازهای مایع به مصرف کنندگان روسی، پارامترهای رژیم تعرفه فعلی به سمت بالا تغییر خواهد کرد. به ویژه، مطابق با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 20 دسامبر 2014 به شماره 1427، افزایش تدریجی عوارض گمرکی صادراتی در رابطه با گازهای هیدروکربنی مایع بسیار خالص شده (گروه 29 نامگذاری کالاهای EAEU برای فعالیت های اقتصادی خارجی). ) از سال 2015 تا 2020 با افزایش 10 درصدی نرخ حقوق گمرکی صادراتی گازهای هیدروکربن مایع در یک مخلوط (گروه 27 از نامگذاری کالاهای EAEU برای فعالیت های اقتصادی خارجی)، در سال 2021 - 20 درصد به سطح 80 درصد وظیفه گازهای هیدروکربن مایع در یک مخلوط، از سال 2022 - به سطح 90 درصد از وظیفه گازهای هیدروکربن مایع در مخلوط.

یکی از حوزه های مهم سیاست گمرکی و تعرفه ای، با در نظر گرفتن تشکیل اتحادیه اقتصادی اوراسیا، کار برای گسترش همکاری با شرکای اتحادیه در حل و فصل مسائل مربوط به عرضه نفت و فرآورده های نفتی، از جمله استفاده از وظیفه خواهد بود. - رژیم صادرات آزاد در مدت مصوب سالانه

تعادلی که نیازهای بازار داخلی را با تضمین انطباق و تأمین واقعی منافع اقتصادی فدراسیون روسیه، از جمله در رابطه با صادرات مجدد، برآورده می کند.

هنگام صادرات هیدروکربن به تعدادی از کشورهای CIS و EAEU، فرض بر این است که یک رژیم صادرات بدون عوارض گمرکی در چارچوب ترازهای مصوب سالانه اعمال می شود که نیازهای بازار داخلی را برآورده می کند و در عین حال انطباق با و در واقع منافع اقتصادی را تضمین می کند. فدراسیون روسیه، از جمله در مورد صادرات مجدد.

پیوست 1

مزایای پرداخت حقوق گمرکی در سال 2013 - 2014. (میلیارد روبل)


	مقدار، کل	شامل:	مقدار، کل	شامل:
کالاهایی که برای آنها مزایای حقوق گمرکی در نظر گرفته شده است		عوارض واردات	عوارض گمرکی صادراتی		عوارض واردات	عوارض گمرکی صادراتی
مبلغی که برای آن مزایا ارائه می شود کل است:
شامل:
برای کالاهایی که به قلمرو منطقه ویژه اقتصادی در منطقه کالینینگراد وارد شده و از آن صادر می شود
برای کالاهایی که به قلمرو منطقه ویژه اقتصادی در منطقه ماگادان وارد و از آن صادر می شود
برای کالاهایی که به عنوان کمک سرمایه گذاران خارجی به سرمایه مجاز (سهام) شرکت های دارای سرمایه گذاری خارجی وارد می شوند
برای تجهیزات تکنولوژیکی که مشابه آن در فدراسیون روسیه تولید نمی شود
در مورد کالاهای وارد شده به عنوان کمک های بشردوستانه
در مورد کالاهای وارد شده به عنوان کمک فنی
در مورد کالاهای وارداتی برای توانبخشی افراد معلول، تجهیزات پزشکی، لنز و فریم عینک و همچنین مواد اولیه و اجزای تولید آنها
برای کالاهایی که تحت قراردادهای اشتراک تولید وارد و صادر می شوند
برای کالاهای وارد شده و صادر شده با ارائه مزایای پیش بینی شده توسط موافقت نامه های بین دولتی جداگانه
در مورد کالاهای صادراتی؛ در مورد محصولات دریایی وارداتی
کشتی های ثبت شده در ثبت کشتی بین المللی
برای محصولات دیگر

پیوست 2

ساختار تعرفه گمرکی در سال 1393

	تعداد اقلام کالا در تعرفه گمرکی	سهم در تعرفه گمرکی (%)

ارزش آگهی





خاص
ترکیب شده

پیوست 3

ساختار واردات بر اساس انواع نرخ حقوق ورودی در سال 2014

		سهم در حجم واردات (%)


ارزش آگهی





خاص
ترکیب شده

ضمیمه 4

برآورد میانگین موزون تعرفه در سال 98-1393 برای گروه های بزرگ کالا

نام	برای مرجع: ساختار واردات از کشورهای غیر CIS، %	میانگین موزون نرخ، %

به طور کلی، از جمله
محصولات غذایی و مواد خام کشاورزی (به استثنای نساجی)
محصولات معدنی
از جمله محصولات سوخت و انرژی
محصولات صنایع شیمیایی، لاستیک
مواد اولیه چرم، خز و محصولات ساخته شده از آنها
محصولات چوب و خمیر و کاغذ
منسوجات، محصولات نساجی و کفش
سنگ های قیمتی، فلزات و محصولات ساخته شده از آنها
فلزات و محصولات ساخته شده از آنها
ماشین آلات، تجهیزات و وسایل نقلیه
سایر کالاها

ضمیمه 5

فهرست تصمیمات تعرفه گمرکی اتخاذ شده در سال 2014

	شماره و تاریخ تصمیم هیئت CCC/EEC/شورای EEC	نام طرف شروع کننده	نام محصول
تصمیمات شورای EEC
	تصمیم شورای EEC مورخ 31 ژانویه 2014 شماره 3	جمهوری بلاروس	انواع منتخب موتورهای AC	افزایش نرخ حقوق گمرکی واردات از 0 به 5 درصد برای دوره منتهی به 10 آذرماه 1394
	تصمیم شورای EEC مورخ 31 ژانویه 2014 شماره 4	جمهوری بلاروس	انواع خاصی از واگن های راه آهن غیر خودکششی	تخصیص زیرمجموعه جداگانه CU FEACN برای این کالاها و کاهش نرخ حقوق گمرکی واردات از 10 به 0 درصد برای دوره منتهی به 31 جولای 2014.

ژانویه دسامبر

ژانویه-اوت

سپتامبر-دسامبر

مقررات گمرکی و تعرفه در روسیه 2014-2016. عوامل شکل‌گیری سیاست تعرفه گمرکی. اجرای تعهدات بین المللی و صلاحیت های ملی فدراسیون روسیه. اصول گمرکی و مقررات حمل و نقل صادرات.

چکیده، اضافه شده در 1392/11/22

ماهیت سیاست گمرکی در فدراسیون روسیه. اولویت های سیاست تعرفه گمرکی در میان مدت. پشتیبانی اطلاعاتی برای بهبود کارایی ترخیص کالا از گمرکو کنترل چالش ها و مسائل تعامل اطلاعاتیو امنیت اطلاعات

کار دوره، اضافه شده 04/08/2011

توسعه تجارت بین المللیدر کشورهای اتحادیه اروپا توجیه سازوکار اعمال تعرفه گمرکی مشترک. محاسبه میانگین سطح وظایف. شناسایی ویژگی های سیاست تعرفه گمرکی و عملکرد اتحادیه اروپا در مرحله کنونی.

چکیده، اضافه شده در 1393/05/13

تنظیم قانونی فعالیت های گمرکی و تعرفه ای. پویایی تعرفه های گمرکی محصولات صادراتی و وارداتی در فدراسیون روسیه، تأثیر آنها بر فعالیت های اقتصادی خارجی. ویژگی های استفاده از تعرفه یکپارچه گمرکی تحت اتحادیه گمرکی.

پایان نامه، اضافه شده در 2012/05/24

ویژگی های تعرفه گمرکی واحد اتحادیه گمرکی. ترجیحات تعرفه ای برای کالاهای وارد شده به قلمرو اتحادیه گمرکی. تجربه بین المللی در اعمال و عملکرد مقررات تعرفه گمرکی در قلمرو اتحادیه.

کار دوره، اضافه شده در 10/10/2014

تاریخچه ظهور تعرفه های گمرکی در فدراسیون روسیه. وضعیت فعلی مقررات گمرکی و تعرفه ای. تحلیل سیاست تعرفه ای روسیه قبل از پیوستن به اتحادیه گمرکی، جهت گیری های اصلی توسعه آن برای آینده نزدیک.

کار دوره، اضافه شده 12/23/2014

ویژگی های ویژگی های سیاست گمرکی. تجزیه و تحلیل حقوق گمرکی و اهداف سیاست گمرکی. جهت گیری های اصلی سیاست گمرکی و تعرفه ای روسیه برای سال 2009، هدف آن در میان مدت. وضعیت حقوقیمقامات گمرکی مدرن

چکیده، اضافه شده در 2010/06/21

سیاست گمرکی به عنوان مولفه ای از امور گمرکی و توان اقتصادی. محدودیت های غیر تعرفه ای در تجارت خارجی و اقدامات حمایتی از بازار. مقررات ارزی فعالیت های اقتصادی خارجی. دستورالعمل سیاست تعرفه گمرکی.

کار دوره، اضافه شده در 2012/06/19

مقررات گمرکی و تعرفه ای فعالیت های اقتصادی خارجی. سیاست گمرکی و تعرفه ای کشورهای در حال توسعه نظارت و کنترل گمرکی بر پول ملی و آثار فرهنگی جمهوری خلق چین. روشهای غیر تعرفه ای تنظیم تجارت بین المللی.

کار دوره، اضافه شده در 2014/04/24

شرایطی که قدرت انجمن ادغام را تضمین می کند. مقررات گمرکی و تعرفه در اتحادیه گمرکی جمهوری بلاروس، جمهوری قزاقستان و فدراسیون روسیه. چشم انداز و جهت گیری برای ادغام بیشتر فدراسیون روسیه در اقتصاد جهانی.

تعرفه گمرکی یکی از ابزارهای اصلی سیاست تجاری دولت است. تعرفه گمرکی به عنوان فهرستی از نرخ‌های حقوق گمرکی تعریف می‌شود که مطابق با نام کالایی که برای طبقه‌بندی کالاها در تجارت خارجی یک کشور خاص استفاده می‌شود، سفارش داده می‌شود. نامگذاری محصولات طبقه بندی کننده کالاهایی است که برای اهداف مورد استفاده قرار می گیرد مقررات دولتیصادرات و واردات و حسابداری آماری عملیات تجارت خارجی.

مقررات گمرکی و تعرفه ای فعالیت های تجارت خارجی- مجموعه ای از روش های تنظیم دولتی فعالیت های تجارت خارجی بر اساس اعمال عوارض گمرکی، رویه های گمرکی، قوانین

تعرفه‌های تک ستونی و چند ستونی وجود دارد که به ترتیب، بسته به اینکه چه رژیمی برای کشور صادرکننده اعمال می‌شود، امکان اعمال نرخ‌های عوارض متفاوت برای محصول را پیش‌بینی نمی‌کنند یا پیش‌بینی می‌کنند.

بنابراین، یک تعرفه گمرکی ممکن است از سه عنصر اصلی تشکیل شده باشد: نرخ حقوق گمرکی، سیستم طبقه بندی کالاها، که به طور خاص به منظور تنظیم و حسابداری فعالیت های تجارت خارجی ایجاد می شود، و قوانین مربوط به اعمال مستقل، مذاکره و. وظایف ترجیحی، یعنی سیستمی از ستون های تعرفه برای تعرفه چند ستونی.

ساختار روش های تعرفه گمرکی:

از نظر مقررات دولتی فعالیت های اقتصادی خارجی، تنظیم تعرفه گمرکی یکی از دو گروه روش تنظیم دولتی این حوزه فعالیت در کنار روش های غیر تعرفه ای است.

عناصر تنظیم تعرفه گمرکی عبارتند از:

تعرفه گمرکی - مجموعه ای از نرخ های حقوق گمرکی
اظهارنامه گمرکیکالاهای حمل شده از طریق مرز گمرکی
رویه گمرکی
نامگذاری کالاهای فعالیت اقتصادی خارجی

اولویت های سیاست تعرفه گمرکی:

1. تحریک انتقال تولید به قلمرو روسیه با تفاوت نرخ حقوق گمرکی بسته به عمق پردازش و هدف کالا.

تمایز نرخ حقوق گمرکی بسته به عمق پردازش کالا (حداقل عوارض مواد، مواد اولیه، اجزاء، حداکثر عوارض محصولات نهایی) شرایط جذاب تری را برای ساخت کالاها در روسیه نسبت به واردات آنها ایجاد می کند و سازمان را تسهیل می کند. انتقال) تولید به خاک روسیه.

2. تقویت عملکرد تنظیمی تعرفه گمرکی، تضمین تعادل و حمایت منطقی از بازارهای داخلی.

تهدید جابجایی کالاها از بخش های خاصی از اقتصاد از بازار داخلی توسط واردات مستلزم ایجاد موانع حفاظتی خاصی برای دسترسی به واردات است. در عین حال، حمایت مصنوعی و غیرموجه از واردات، انگیزه‌های افزایش رقابت‌پذیری تولیدکنندگان داخلی را کاهش می‌دهد و منافع مصرف‌کنندگان را تضییع می‌کند. افزایش قابل توجه تولیدات صنعتی و کشاورزی، فعالیت های سرمایه گذاری و توسعه بخش خدمات باعث افزایش تقاضا برای کالاها در زمینه مهندسی مکانیک می شود که تولید داخلی نمی تواند به طور کامل آن را برآورده کند.

3. امتناع از محدودیت های غیر منطقی در صادرات روسیه با بهینه سازی اعمال عوارض گمرکی صادراتی.

امروزه از عوارض گمرکی صادراتی به عنوان ابزاری برای استخراج رانت منابع طبیعی استفاده می شود.

در میان مدت، انتقال تدریجی به موارد زیر انجام خواهد شد: امتناع از اعمال عوارض گمرکی صادراتی، به استثنای کالاهای انرژی، و همچنین چوب فرآوری نشده، ضایعات فلزی و برخی دیگر از انواع مواد خام. استفاده از اقدامات غیر تعرفه ای برای محدود کردن صادرات در مواردی که توسط قانون فدرال "مبانی مقررات ایالتی فعالیت های تجارت خارجی" تعیین شده است، به جای اعمال عوارض گمرکی بازدارنده صادرات.

4. تطبیق ابزارهای تعرفه و سیاست گمرکی با شرایط اتحادیه گمرکی و مناطق آزاد تجاری.

موافقت نامه های دوجانبه فدراسیون روسیه در مورد تجارت آزاد با کشورهای عضو CIS اجرای تجارت متقابل را بدون اخذ عوارض گمرکی و اعمال محدودیت های کمی را پیش بینی می کند. دسترسی آزادکالا به بازار روسیه و صادرات آزاد مواد خام بدون ارجاع به قوانین یکسان برای تنظیم تجارت خارجی، رقابت و تامین کمک های دولتی، یک مکانیسم قانونی واضح برای اعمال محدودیت های موقت در تجارت متقابل حاوی خطرات بالقوه برای منافع اقتصاد روسیه است.

سیستم حسابداری گمرک ایجاد شده مستلزم شناسایی هر جزء در محصول نهایی با اشاره به محموله کالایی است که این جزء در آن وارد شده است.

5. بهینه سازی طرح ملی ترجیحات تعرفه ای.

فدراسیون روسیه سیستمی از ترجیحات تعرفه ای ایجاد کرده است که ذینفعان (کاربران) آن کشورهای در حال توسعه و کمتر توسعه یافته هستند.

کالاهای تولید شده از کشورهای در حال توسعه مشمول نرخ حقوق گمرکی 75 درصد از نرخ حقوق پایه واردات هستند. در حال حاضر 103 ایالت در فهرست کشورهای در حال توسعه قرار دارند. هنگام واردات کالا از کشورهای کمتر توسعه یافته (در مجموع 53) عوارض گمرکی دریافت نمی شود.

در میان مدت، طرح ملی ترجیحات در تجارت با کشورهای در حال توسعه و کمتر توسعه یافته از نظر شفاف سازی فهرست کشورهای ذینفع، فهرست کالاها و همچنین قوانین مبدأ کالا به منظور ارائه بازنگری خواهد شد. ترجیحات تعرفه ای بر اساس اصول زیر:

· ترویج توسعه کشورهای در حال توسعه و کمتر توسعه یافته. به حداقل رساندن خطرات آسیب به اقتصاد روسیه و آن صنایع فردی;

· در نظر گرفتن سیاست های کشورهای ذینفع در قبال روسیه.

6. کاهش مداوم مزایای تعرفه ای که عملکرد نظارتی تعرفه های گمرکی را مخدوش می کند.

با توجه به تغییرات قابل توجه در تعرفه گمرکی از نظر کاهش (به صفر) نرخ عوارض گمرکی واردات تجهیزات فنی و سایر تجهیزات که مشابه آن در روسیه تولید نمی شود، مزایای تعرفه در مورد کالاهای وارد شده به عنوان یک کالا لغو می شود. سهم یک سرمایه گذار خارجی به سرمایه مجاز (سهامی) سازمان های دارای سرمایه گذاری خارجی.

نظارت بر رژیم منطقه آزاد گمرکی در منطقه کالینینگراد با هدف بهینه‌سازی آن، از جمله محدود کردن کاربرد آن در مواردی که رفتار ترجیحی برای استفاده از کالاهای خارجی باعث آسیب قابل‌توجه به تولیدکنندگان در بقیه قلمرو گمرکی روسیه شود، ادامه خواهد یافت. فدراسیون.

7. تضمین ثبات و شفافیت در اعمال تدابیر تنظیم تعرفه گمرکی.

تغییرات مکرر در نرخ عوارض گمرکی برای کارآفرینان عدم اطمینان و خطراتی ایجاد می کند.

استثنائات مربوط به فهرست محدودی از مواردی است که سرعت تصمیم‌گیری به دلیل دشواری حذف پیامدهای منفی برای اقتصاد تعیین می‌شود.

مقررات گمرکی و تعرفه ای فعالیت های تجارت خارجی بر اقتصاد و سیاست داخلی و خارجی تأثیر می گذارد، بنابراین برای خدمات گمرکی و دولت از اهمیت بالایی برخوردار است.

سیاست اقتصادی خارجی این سیاست دولتی است که دولت کشور در زمینه صادرات و واردات، عوارض گمرکی، تعرفه ها، محدودیت ها، جذب سرمایه خارجی و صادرات سرمایه به خارج از کشور، وام های خارجی، کمک های اقتصادی به سایر کشورها و اجرای طرح های اقتصادی مشترک دنبال می کند. . در شکل گیری سیاست اقتصادی خارجی، نفوذ تعیین کننده توسط دولت، گروه های انحصاری، انجمن های مختلف، انجمن ها، اتحادیه ها و غیره اعمال می شود.

تغییرات جهانی در روابط اقتصادی خارجی روسیه و روابط با سایر کشورها در دهه های گذشته رخ داده است. با توجه به مفهوم توسعه اجتماعی و اقتصادی بلندمدت فدراسیون روسیه که توسط وزارت توسعه اقتصادی روسیه تهیه شده است. هدف سیاست اقتصادی خارجی فدراسیون روسیه در دراز مدت ایجاد شرایطی برای روسیه برای دستیابی به موقعیت پیشرو در اقتصاد جهانی بر اساس مشارکت مؤثر در تقسیم کار جهانی و افزایش رقابت جهانی اقتصاد ملی خود.

یک مرحله مهم در توسعه سیاست اقتصادی خارجی روسیه، تشکیل اتحادیه گمرکی بلاروس، قزاقستان و روسیه (از این پس CU نامیده می شود) بود. تا اول ژانویه 2010 تشکیل شد چارچوب حقوقی CU و بیش از 40 معاهده بین المللی به تصویب رسید، معرفی شد قوانین یکسانتعرفه گمرکی و مقررات غیر تعرفه ای تجارت کالا با کشورهای ثالث. از 6 جولای 2010، CU TC در قلمرو سه کشور فعالیت می کند. تشکیل یک قلمرو گمرکی واحد که در آن تردد آزاد هم کالاهای تولید شده در کشورهای اتحادیه گمرکی و هم کالاهای منشأ کشورهای ثالث تضمین می شود، تا اول جولای 2011 تکمیل شد.

اتحادیه گمرکی - قلمرو گمرکی واحدی که در آن، بر اساس توافقنامه بین‌المللی با یک یا چند دولت یا گروهی از دولت‌ها، دو یا چند قلمرو گمرکی جایگزین می‌شوند و در آن حقوق گمرکی و سایر اقدامات محدودکننده تجارت خارجی کالاهای منشأ آن از یک قلمرو گمرکی واحد است. تقریباً در مورد کلیه تجارت چنین کالاهایی در این قلمرو گمرکی لغو می شوند، به استثنای اعمال چنین اقداماتی در موارد خاصی که توسط قانون پیش بینی شده است. این موارد مربوط به ایجاد محدودیت های کمی، محدودیت در تجارت خارجی کالا، خدمات و مالکیت معنوی به منظور حفظ تعادل تراز پرداخت ها و همچنین موارد مربوط به اقدامات تنظیم ارز است. علاوه بر این، مطابق با معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه و قوانین فدرال، بر اساس منافع ملی، ممکن است اقداماتی ارائه شود که ماهیت اقتصادی نداشته باشد و بر تجارت خارجی کالا تأثیر بگذارد، در صورتی که این اقدامات:

1) برای حفظ اخلاق عمومی یا قانون و نظم لازم است.
2) برای حفظ جان یا سلامت شهروندان ضروری است. محیطزندگی یا سلامت حیوانات و گیاهان؛
3) مربوط به واردات یا صادرات طلا یا نقره باشد.
4) برای حفاظت از ارزش های فرهنگی و میراث فرهنگی استفاده می شود.

علاوه بر این، هر یک از اعضای اتحادیه گمرکی همان حقوق گمرکی و سایر اقدامات را برای تنظیم تجارت خارجی کالا با کشورهای ثالث اعمال می کند.

قوانین گمرکی اتحادیه گمرکی شامل موارد زیر است:

1) کد گمرکی اتحادیه گمرکی (TC CU)؛
2) معاهدات بین المللی کشورهای عضو اتحادیه گمرکی که روابط حقوقی گمرکی را در اتحادیه گمرکی تنظیم می کند.
3) تصمیمات کمیسیون CU که روابط حقوقی گمرکی در اتحادیه گمرکی را تنظیم می کند، مطابق با قانون گمرک CU و معاهدات بین المللی کشورهای عضو اتحادیه گمرک اتخاذ شده است.

مطابق با هنر. 1 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی، مقررات گمرکی در اتحادیه گمرکی مطابق با قوانین گمرکی اتحادیه گمرکی و در بخشی که توسط چنین قانونی تنظیم نشده است، تا ایجاد روابط حقوقی مناسب در سطح انجام می شود. قوانین گمرکی اتحادیه گمرکی - مطابق با قوانین کشورهای عضو اتحادیه گمرکی.

تنظیم دولتی فعالیت های تجارت خارجی1 در فدراسیون روسیه بر اساس قانون اساسی فدراسیون روسیه و مطابق قانون فدرال مورخ 8 دسامبر 2003 شماره 164-FZ "در مورد اصول تنظیم دولتی فعالیت های تجارت خارجی" انجام می شود. ، سایر قوانین فدرال و سایر اقدامات قانونی نظارتی فدراسیون روسیه، و همچنین اصول و هنجارهای پذیرفته شده عمومی حقوق بین الملل و معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه. مقررات دولتی فعالیت های تجارت خارجی از طریق: مقررات گمرکی و تعرفه ای انجام می شود. مقررات غیر تعرفه ای؛ ممنوعیت ها و محدودیت های تجارت خارجی خدمات و مالکیت معنوی؛ اقدامات اقتصادی و اداری که باعث توسعه فعالیت های تجارت خارجی می شود.

مقررات گمرکیدر فدراسیون روسیه مطابق با قانون فدرال 27 نوامبر 2010 شماره 311-FZ "در مورد مقررات گمرکی در فدراسیون روسیه" انجام می شود. مقررات گمرکی شامل ایجاد رویه و قوانین برای تنظیم امور گمرکی در فدراسیون روسیه است و مجموعه ای از ابزارها و روش ها برای اطمینان از انطباق با اقدامات تنظیم تعرفه گمرکی و همچنین ممنوعیت ها و محدودیت های واردات کالا به فدراسیون روسیه و صادرات کالا از فدراسیون روسیه.

تنظیم تعرفه گمرکی روش اصلی تنظیم دولتی فعالیت های تجارت خارجی است و از طریق استفاده از واردات و صادرات انجام می شود عوارض گمرکی.

حقوق گمرکی - پرداخت اجباری به بودجه فدرال جمع آوری شده است مقامات گمرکیدر ارتباط با جابجایی کالا از مرزهای گمرکی اتحادیه گمرکی و در سایر موارد تعیین شده مطابق با معاهدات بین المللی کشورهای عضو اتحادیه گمرکی و (یا) قوانین فدراسیون روسیه.

عوارض گمرکی بر اساس معیارهای مختلف طبقه بندی می شوند (شکل 8.1.1).

با توجه به موضوع مالیات، عوارض به انواع زیر تقسیم می شوند:

1) مالیات بر واردات که هنگام واردات کالا به قلمرو گمرکی یک ایالت (اتحادیه کشورها) اخذ می شود و در بسیاری از کشورها به طور گسترده استفاده می شود.
2) مالیات های صادراتی (صادرات) که هنگام صادرات کالا از قلمرو گمرکی یک ایالت (اتحادیه دولت ها) اخذ می شود و اغلب برای کالاهایی اعمال می شود که در آن کشور انحصار دارد.
3) ترانزیت، هزینه حمل و نقل کالا از طریق قلمرو یک کشور (اتحادیه کشورها). آنها فقط برای اهداف مالی توسط برخی از کشورهای در حال توسعه استفاده می شوند.

بر اساس هدف جمع آوری، بین وظایف مالی و حمایتی تمایز قائل می شود. وظایف مالی به عنوان وسیله عمل کنید درآمدهای بودجه، و ارزش آنها به امکان افزایش قیمت محصول بستگی دارد. محافظ - برای محافظت از تولیدکنندگان داخلی در برابر رقابت خارجی مشخص می شود که آنها با نرخ های بالایی مشخص می شوند که واردات کالا را دشوار می کند. توجه داشته باشید که در عمل تمایز واضحی بین وظایف مالی و حمایتی وجود ندارد.

وجوه حاصل از جمع آوری عوارض گمرکی به بودجه فدرال می رود. 15 2010-2013 حقوق گمرکی حدود 40 درصد از درآمدهای بودجه فدرال و 18 درصد از درآمدهای بودجه تلفیقی فدراسیون روسیه را تشکیل می دهد. سهم حقوق گمرکی در تولید ناخالص داخلی در سال 2010 6.74٪، در سال 2011 - 8.16٪، در سال 2012 - 8.02٪، در سال 2013 - 7.29٪ بود.

در فدراسیون روسیه، اقدامات تنظیم تعرفه گمرکی، ممنوعیت ها و محدودیت هایی که بر تجارت خارجی کالا تأثیر می گذارد، توسط معاهدات بین المللی که چارچوب قانونی اتحادیه گمرکی را تشکیل می دهند، و اقدامات ارگان های اتحادیه گمرکی که مطابق با این معاهدات اتخاذ شده اند، اعمال می شود.

برنج. 8.1.1.

به منظور حفظ منافع اقتصادی کشورهای عضو اتحادیه اروپا، ممکن است ایجاد شود وظایف خاص، که موقتی هستند در عمل گمرکی از سه نوع عوارض ویژه استفاده می شود: عوارض ویژه، ضد دامپینگ و جبرانی که طبق معاهدات بین المللی کشورهای عضو اتحادیه اروپا تعیین شده و به روش مقرر در ماده دریافت می شود. 70 TC CU برای وصول حقوق گمرکی واردات. ویژه اگر کالاها به مقدار و در شرایطی وارد شوند که به تولیدکنندگان داخلی چنین کالاهایی آسیب برساند و گاهی اوقات به عنوان پاسخی به اقدامات تبعیض آمیز سایر کشورها، عوارض اعمال می شود. ضد دامپینگ برای کالاهای وارداتی که با قیمتی کمتر از ارزش عادی خود در کشور صادرکننده وارد می شوند، عوارض اعمال می شود جبران خسارت - در موارد واردات کالایی که در تولید یا صادرات آنها به طور مستقیم یا غیرمستقیم از یارانه استفاده شده است. عوارض ضد دامپینگ و جبرانی دقیقا زمانی اعمال می شود که واردات کالا عواقب نامطلوبی برای کشور واردکننده داشته باشد.

در برخی موارد، برای تنظیم عملیاتی صادرات انواع خاصی از کالاها، دولت فدراسیون روسیه ممکن است فصلی وظایف. در این مورد، نرخ های حقوق گمرکی پیش بینی شده توسط تعرفه گمرکی اعمال نمی شود. مدت اعتبار عوارض فصلی نمی تواند بیش از شش ماه در سال باشد.

هدف سیاست تعرفه گمرکی فدراسیون روسیه در میان مدت ترویج تنوع و افزایش رقابت جهانی اقتصاد روسیه از طریق استفاده مؤثر از تعرفه گمرکی و ابزارهای تنظیم غیر تعرفه ای است. به وظایف سیاست تعرفه گمرکی فدراسیون روسیه شامل موارد زیر است:

ترویج نوسازی فناوری اقتصاد روسیه با تسهیل دسترسی به استفاده از تجهیزات و فناوری های پیشرفته خارجی؛
تحریک توسعه تولید و همکاری های تکنولوژیکی بین شرکت های روسی و خارجی، ترویج انتقال صنایع تولیدی جهانی به قلمرو روسیه(«واردات تولید به جای واردات کالا»)؛
افزایش رقابت پذیری بازارهای روسیهحمایت از بازارهای نوظهور آسیب پذیر در برابر واردات؛
یکسان سازی سیاست های گمرکی و تعرفه ای با کشورهای تشکیل دهنده اتحادیه گمرکی در اورآسک.

بحران اقتصادی جهانی که تقاضای کلی جهانی را تحت تأثیر قرار داده است، انتقال پدیده های بحران به اقتصاد روسیه و نیاز به توسعه اقدامات مؤثر ضد بحران، نیاز به تعدیل اولویت های سیاست تعرفه گمرکی را به دنبال داشته است. در چارچوب بحران در فدراسیون روسیه، تأکید سیاست گمرکی و تعرفه‌ای از اجرای عملکردهای نظارتی و مالی سنتی به سمت تغییر یافت. انجام اقدامات ضد بحران حمایت از اقتصاد روسیه و حمایت از رقابت پذیری تولیدکنندگان داخلی. به گفته وزارت توسعه اقتصادی روسیه، در ژانویه - سپتامبر 2009، حدود 30 مصوبه دولت فدراسیون روسیه با هدف افزایش نرخ حقوق گمرکی وارداتی به میزان 350 تصویب شد. اقلام محصول. از جمله مهمترین صنایعی که تدابیر حفاظتی تعرفه گمرکی در خصوص آنها اعمال شده است می توان به صنایع خودروسازی، ماشین آلات کشاورزی، متالورژی آهنی و ماشین آلات اشاره کرد. بنابراین، به منظور حمایت از تولیدکنندگان محصولات کشاورزی داخلی، دولت فدراسیون روسیه قطعنامه هایی برای افزایش عوارض گمرکی واردات تعدادی از کالاهای کشاورزی وارداتی مانند برنج، پنیر، محصولات لبنی، روغن های گیاهیو غیره.

اقدامات برای افزایش رقابت پذیری واحدهای تجاری داخلی نه تنها شامل افزایش، بلکه کاهش عوارض گمرکی واردات نیز بود. به طور خاص، نرخ عوارض گمرکی واردات انواع خاصی از هواپیماهای مسافربری و باری غیرنظامی که در فدراسیون روسیه تولید نشده اند به صفر بازنشانی شد. این اقدام بخشی از راه حل های سیستمی برای حمایت از شرکت های هواپیمایی روسیه است. به منظور تضمین شرایط مساعد برای توسعه تولید روسیهعوارض واردات مواد اولیه، قطعات و تجهیزات تکنولوژیکی، در روسیه تولید نمی شود. این اقدام با هدف گسترش پایه مواد اولیه و افزایش سطح استفاده از ظرفیت تولید در شرایط بحران مالی انجام شده است.

در سال 2009، فرآیندهای افزایش رقابت پذیری صادرات روسیه به طور فعال با روش های سیاست گمرکی و تعرفه تنظیم شد. با در نظر گرفتن مولفه مالی بالای عوارض صادرات، تاکتیک های ایجاد آنها مبتنی بر جلوگیری از کاهش رقابت قیمت کالاهای روسی در بازارهای جهانی بود.

مرحله مهمی در توسعه سیاست اقتصادی خارجی روسیه، الحاق این کشور به سازمان تجارت جهانی (WTO) بود که در 16 دسامبر 2011 با امضای پروتکل الحاق به توافقنامه مراکش برای تأسیس WTO رسمیت یافت. پس از تصویب این پروتکل توسط قانون فدرال شماره 126-FZ مورخ 21 ژوئیه 2012، به یک معاهده بین المللی برای فدراسیون روسیه تبدیل شد.

به گفته وزارت توسعه اقتصادی روسیه، اهداف استراتژیکمشارکت روسیه در سازمان تجارت جهانی به ویژه شامل موارد زیر است:

ترویج تشکیل یک سیستم چندجانبه قوانین تجارت بین المللی بر اساس برابری حقوق و تعهدات شرکت کنندگان و رویه های مؤثر برای توسعه، اتخاذ و اعمال تصمیمات؛ اتخاذ موضعی فعال و سازنده در مورد بسیاری از زمینه های فعالیت سازمان تجارت جهانی؛
تضمین شرایط مساعد برای دسترسی به کالاها، خدمات و سرمایه‌گذاری‌های سرمایه روسیه به بازارهای خارجیحمایت از حقوق تامین کنندگان و سرمایه گذاران روسی؛
کنترل بر اجرای تعهدات اعضای سازمان تجارت جهانی در زمینه های مورد علاقه سیستمی، فعلی یا بالقوه روسیه و تجارت آن.

در میان مدت، سیاست گمرکی و تعرفه ای در چارچوب الحاق به WTO و ادغام بیشتر در فضای اوراسیا اجرا خواهد شد. تأثیر تعیین کننده بر سطح نرخ حقوق گمرکی واردات، اجرای تعهدات روسیه به سازمان تجارت جهانی خواهد بود. پیش بینی می شود تا سال 2016 متوسط سطح عوارض از 8.5 به 6 درصد برای کالاهای صنعتی و از 11.2 به 8.7 درصد برای محصولات غذایی کاهش یابد. علیرغم کاهش کلی در حمایت از تعرفه، تغییرات در سطح آن برای دسته های مختلف کالاها در زمان های مختلف انجام می شود که پیش شرط هایی را برای انطباق تدریجی بخش های اقتصاد روسیه با شرایط جدید ایجاد می کند. در عین حال، با توجه به کاهش نرخ حقوق ورودی، نیاز به اقدامات ویژه برای حمایت از بازار داخلی افزایش می یابد. از سهمیه های تعرفه ای برای افزایش توان رقابتی تولیدکنندگان داخلی استفاده می شود.

تعهد بعدی به سازمان تجارت جهانی، لغو عوارض صادراتی را در مدت پنج سال برای کلیه کالاهای مشمول عوارض صادراتی موجود، به استثنای برخی موارد استثنایی، مانند سوخت‌های معدنی (نفت، فرآورده‌های نفتی، گاز) در نظر می‌گیرد. در عین حال، به عنوان ابزار سیاست تجاری، انتظار می رود که نقش سیستم مقررات فنی، بهداشتی و بهداشتی تقویت شود. اقدامات بهداشت گیاهی، یکپارچه و به طور یکسان در CU اعمال می شود.

در سال 2013، شکل‌گیری یک سیستم جامع مقررات فراملی در اتحادیه گمرکی و فضای مشترک اقتصادی تا حد زیادی تکمیل شد. در چارچوب این سیستم، رویکردهای جدیدی برای تنظیم فعالیت های اقتصادی خارجی با در نظر گرفتن منافع مشترک کشورهای اتحادیه اروپا و چشم انداز بلندمدت ادغام قابل اجرا است.

تعرفه گمرکی یکی از ابزارهای اصلی سیاست تجاری دولت است. تعرفه گمرکی به عنوان فهرستی از نرخ‌های حقوق گمرکی تعریف می‌شود که مطابق با نام کالایی که برای طبقه‌بندی کالاها در تجارت خارجی یک کشور خاص استفاده می‌شود، سفارش داده می‌شود. نام‌گذاری کالا طبقه‌بندی‌کننده کالاهایی است که برای مقررات دولتی صادرات و واردات و حسابداری آماری عملیات تجارت خارجی استفاده می‌شود.

سیستم های تک ستونیتعرفه ها بسیار نادر هستند.
تعرفه های چند ستونی اغلب برای ستون های تعرفه زیر ارائه می شوند:

برای کالاهای وارد شده از کشورهایی که با آنها توافقنامه ای در مورد ارائه رفتار کشور مورد علاقه وجود دارد. گاهی به این ستون تعرفه مبنا می گویند.

برای کالاهای وارد شده از کشورهایی که دارای توافقنامه‌های رفتار با کشور مورد علاقه نیستند. اینها معمولاً بالاترین وظایف هستند.

برای کالاهای وارداتی از کشورهایی که از رفتار ترجیحی برخوردار هستند، این عوارض معمولاً کمترین میزان هستند. ترجیحات می تواند هم به صورت یکجانبه در چارچوب UNCTAD و هم به عنوان بخشی از ایجاد موافقت نامه های ترجیحی بین کشورها (به عنوان مثال ایجاد مناطق آزاد تجاری) ارائه شود.

تعرفه های گمرکی همچنین ممکن است ساختار پیچیده تری داشته باشند که نشان دهنده نرخ ها در سهمیه های تعرفه، غرامت و سایر هزینه ها است.
حقوق گمرکی واردات سنتی ترین ابزار سیاست تجاری است که هدف آن محدود کردن دسترسی کالاهای خارجی به بازار داخلی است. عوارض گمرکی صادراتی کمتر رایج است و با هدف محدود کردن صادرات برخی کالاها از کشور و رفع مشکلات مالی است.

عوارض ترانزیت در حال حاضر به ندرت استفاده می شود و عمدتاً به عنوان وسیله ای برای جنگ تجاری استفاده می شود.

عوارض گمرکی انجام می شود سه عملکرد اصلی:

- مالیاز آنجایی که یکی از اقلام درآمدی بودجه دولت است، هم در مورد عوارض واردات و هم صادرات اعمال می شود.

- محافظ (حفاظتی)، مربوط به عوارض واردات، زیرا با کمک آنها دولت از تولیدکنندگان ملی در برابر رقابت خارجی ناخواسته محافظت می کند.

- متعادل کردن , که به عوارض صادراتی اطلاق می شود که برای جلوگیری از صادرات ناخواسته کالاهایی که قیمت های داخلی آنها به دلایلی کمتر از قیمت های جهانی است، تعیین می شود.

با توجه به روش وصول، حقوق گمرکی به موارد زیر تقسیم می شود:

- ارزشی- به عنوان درصدی از ارزش گمرکی کالاهای مشمول مالیات (مثلاً 20٪ ارزش گمرکی) تعلق می گیرد.

- خاص- به مقدار تعیین شده به ازای هر واحد کالای مشمول مالیات (به عنوان مثال 10 یورو به ازای هر 1 کیلوگرم) شارژ می شود.

- ترکیب شده- ترکیب هر دو نوع مالیات گمرکی (بر اساس ارزش و خاص) (به عنوان مثال، 20٪ ارزش گمرکی، اما نه کمتر از 10 یورو در هر کیلوگرم).

- مختلط- ترکیب هر دو نوع مالیات گمرکی (بر اساس ارزش و خاص) با جمع (مثلاً 20٪ ارزش گمرکی به اضافه 2 یورو در هر کیلوگرم).

وظایف ارزشی رایج ترین. آنها برای استفاده در محصولات نهایی مناسب هستند، مهندسی مکانیکو محصولات با تکنولوژی بالا عیب عوارض ارزشی نیاز به تعیین صحیح قیمت کالا (ارزش گمرکی) است و این همیشه امکان پذیر نیست.
مزیت - فایده - سود - منفعت وظایف خاصعدم نیاز به تعیین دقیق قیمت کالا (ارزش گمرکی) است. برای واردات انواع و اقسام کالاهای گران قیمت مناسب ترند. اغلب، عوارض خاص توسط کشورهای صنعتی در رابطه با کالاهای کشاورزی و همچنین در تعرفه های کشورهای در حال توسعه اعمال می شود که از تعرفه گمرکی به عنوان وسیله ای برای پر کردن بودجه دولتی استفاده می کنند و خدمات گمرکی به اندازه کافی واجد شرایط ندارند.

وظایف ترکیبی ممکن است به عنوان عوارض ارزشی عمل کند در حالی که قیمت محصول بالا است. در صورت کاهش قیمت ها یا واردات انواع ارزان تر کالا، آنها شروع به اعمال وظایف خاص می کنند. به طور کلی، عوارض ترکیبی این امکان را فراهم می کند که مانند عوارض خاص، واردات انواع کالاهای گران قیمت را محدود کرده و خطر عواقب منفی ناشی از کم بیانی ارزش گمرکی را که ممکن است در هنگام اعمال عوارض ارزشی ایجاد شود، کاهش دهد و در عین حال معرفی شود. به میزان کمتری تحریف های مشخصه وظایف خاص.

جهانی ترین اصول برای ایجاد تعرفه گمرکی واردات به نفع حمایتتولید ملی اصل تشدید تعرفه و نظام ساخت آن بر اساس اصل حمایت موثر تعرفه است. استفاده از این رویکردها، ساده‌سازی ساختار نرخ‌های تعرفه واردات را ممکن می‌سازد. پیش نیاز کلی در این مورد این خواهد بود که کل تعرفه تمرکز واحدی بر ایجاد شرایط برای تسهیل رقابت داشته باشد شرکت های داخلیبا تامین کنندگان خارجی
اصل افزایش تعرفه تنها بر اساس در نظر گرفتن ماهیت کالا است. افزایش محصول - افزایش نرخ تعرفه کالاها با افزایش درجه پردازش آنها.

این اصل به دنبال آن اکثریت قریب به اتفاق ایالات. در عمل، این امر در ایجاد کمترین نرخ عوارض برای مواد خام و بالاترین نرخ برای محصولات نهایی و محصولات بسیار فرآوری شده بیان می شود.
بنابراین انگیزه هایی برای واردات مواد اولیه و ماشین آلات ضروری به کشور ایجاد می شود. این باعث ایجاد موانعی برای واردات می شود محصولات نهاییو محصولات بسیار فرآوری شده که انگیزه هایی برای توسعه صنعت تولید در داخل کشور ایجاد می کند.

سیاست حمایت از تعرفه موثر، سیاست اعمال نرخ پایین حقوق ورودی برای مواد اولیه و اجزای وارداتی و نرخ بالای عوارض واردات برای محصولات نهایی است.

اعمال تدابیر تعرفه گمرکیمقررات بستگی به کشور مبدا کالای تولید شده داردتعیین کشور مبدا کالا قوانینی برای تعیین کشور مبدا کالا به منظور اعمال ترجیحات تعرفه ای یا غیر ترجیحیاقدامات سیاست تجاری

کشور مبدأ کالا به کشوری اطلاق می شود که کالا در آن به طور کامل تولید شده یا طبق معیارهای تعیین شده به اندازه کافی فرآوری شده است. برخی از مشکلات مربوط به قواعد مبدأ کالا در کنوانسیون بین‌المللی ساده‌سازی و هماهنگ‌سازی رویه‌های گمرکی (کنوانسیون کیوتو) حل شد: در پیوست‌های مربوط به قوانین مبدأ کالا، در مورد شواهد مستند مبدأ کالا و در مورد کنترل اسناد، تایید مبدا کالا.

کاهش و ساده سازی موانع تعرفه ای یکی از مهمترین وظایف گات-47 بود. در همان زمان، ابزار اصلی برای آزادسازی موانع تعرفه‌ای، تعهدات شرکت‌کنندگان برای تعیین نرخ‌های تعرفه و مکانیسم مذاکرات منظم چندجانبه - دورهای مذاکره گات بود. در نتیجه، سطح متوسط تعرفه های گمرکی واردات در کشورهای صنعتی - اعضای گات از سال 1947 تا کنون بیش از 4 برابر کاهش یافته است - به 6-7٪ برای محصولات صنعتی.

جهت‌های اصلی سیاست تعرفه گمرکی برای سال 2011 و دوره برنامه‌ریزی 2012 و 2013 به موجب فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 29 دسامبر 2007 شماره 1010 «در مورد روند تهیه پیش‌نویس بودجه فدرال و» تهیه شد. پیش نویس بودجه وجوه خارج از بودجه دولتی فدراسیون روسیه برای سال مالی آینده و دوره برنامه ریزی" مطابق با مفاد مفهوم توسعه بلندمدت اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه تا سال 2020، جهت های اصلی فعالیت دولت فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2020 و استراتژی اقتصادی خارجی فدراسیون روسیه تا سال 2020.

تغییرات کیفی در شرایط اجرای سیاست تعرفه گمرکی طی دوره مورد بررسی، اتخاذ تصمیمات مدیریتی نهادی و سازمانی- رویه ای مناسب را ضروری می سازد.

اولاً، لازم است از اثربخشی و کارایی مکانیسم عملکرد نهادهای فراملی اتحادیه گمرکی اطمینان حاصل شود که به طور کامل وظایفی را که هم اتحادیه به عنوان یک کل و هم هر یک از کشورهای شرکت کننده با آن روبرو هستند برآورده می کند. این امر مستلزم معرفی قوانین، رویه ها و مقررات مناسبی است که هماهنگی مؤثر مواضع طرفین در CU و در نظر گرفتن آنها در چارچوب تصمیمات نهادهای فراملی را ممکن می سازد.

ثانیاً، توسعه و اجرای سازوکارهای مؤثر برای ارتقای موقعیت روسیه در اتحادیه گمرکی، تقویت منطق تصمیمات پیشنهادی طرف روسی و پیش‌بینی پیامدهای اجتماعی-اقتصادی، تجاری و سیاسی آن ضروری است. لازم است اطمینان حاصل شود که نقش رهبری روسیه در اتحادیه گمرکی با نتایج ملموس در رابطه با رعایت منافع اقتصادی، تجاری و سیاسی طرف روسیه پشتیبانی می شود. برای این منظور، افزایش شفافیت مکانیزم برای توسعه پیشنهادات از طرف روسیه و مشارکت بیشتر جامعه تجاری در بحث پروژه ها ضروری است.

افزایش بازده ناشی از مشارکت روسیه در اتحادیه گمرکی باعث می شود تشکیل مربوطهسیستم هایی برای جلوگیری از تلفات و خطرات مرتبط با انطباق با شرایط عملیاتی جدید و هنوز ناقص CU (از جمله افزایش احتمالی هزینه های معاملهبرای شرکت کنندگان منفرد روسیه در فعالیت های اقتصادی خارجی، نقض منافع گروه های خاصی از تولیدکنندگان داخلی، سرریز بین بودجه ای 4 منابع مالی، "جریان" جریان تجارت خارجی به کشورهایی با هزینه های گمرکی کمتر). کورچاژکینا N.P. روند توسعه مقررات گمرکی و تعرفه در ارتباط با ورود فدراسیون روسیه به سازمان تجارت جهانی // کارآفرینی روسیه. - شماره 11. - 2010.

مهمترین جهت در کاهش خطرات جهت گیری مجدد جریان تجارت خارجی به بازارهای سایر کشورهای اتحادیه گمرکی باید ایجاد یک مکانیسم رقابتی در روسیه باشد. اداره گمرک، به شرکت کنندگان در فعالیت های اقتصادی خارجی اجازه می دهد تا به سرعت و به راحتی کل طیف اقدامات مربوط به قرار دادن کالاها را تحت رویه های گمرکی انجام دهند.

ثالثاً، چالش‌های جدید برای اقتصاد روسیه، ادغام دقیق‌تر سیاست گمرکی و تعرفه‌ای را در فرآیندهای متنوع‌سازی، بازسازی ساختاری و نوآوری در مجموعه تولید داخلی ضروری می‌سازد. این امر علاوه بر تقویت کارکردهای ساختاری و تشویقی سیاست گمرکی و تعرفه ای، هماهنگی و هماهنگی نزدیک آن با اولویت های سیاست صنعتی را می طلبد.

با رشد فعالیت سرمایه گذاری در اقتصاد روسیهدر دوره پس از بحران، عملکرد تحریک کننده سیاست گمرکی و تعرفه باید تقویت شود، با هدف ایجاد شرایط برای انتقال تولیدات با فناوری پیشرفته به قلمرو روسیه، توسعه تولید و همکاری های تکنولوژیکی و گسترش مقرون به صرفه. دسترسی به فن آوری های جدید، ماشین آلات و تجهیزات برای نوسازی در مقیاس بزرگ تاسیسات تولید. به منظور جذب سرمایه گذاری خارجی، لازم است در هنگام اخذ وام های تجاری سرمایه گذاری بین المللی و سرمایه گذاری مستقیم، از کاهش چشمگیر هزینه های ناشی از تشریفات سنگین گمرکی و اداری اطمینان حاصل شود.

با در نظر گرفتن وظیفه تسریع گذار به یک اقتصاد نوآورانه، نقش گمرکات و اقدامات تعرفه ای در اجرای سیاست های انتخابی صنعتی و ساختاری باید افزایش یابد: درجه کافی از حمایت تعرفه ای از بازارهای خاص در چرخه های اولیه تولید محصولات نوآورانه. محصولات، باز شدن تدریجی بازارها با ایجاد، تقسیم بندی و افزایش رقابت پذیری صنایع داخلی برای 5 هدف حفظ فضای رقابتی. از اهمیت اساسی در اینجا وجود توسعه زیرساختی خاص و با پشتوانه سرمایه گذاری خواهد بود. برنامه های بازاریابیبرنامه های توسعه صنعت که در چارچوب آن در صورت لزوم اقداماتی برای تعدیل نرخ حقوق گمرکی واردات و صادرات انجام خواهد شد. بخشی جدایی ناپذیراستراتژی های صنعت در عین حال، تنظیم تعرفه گمرکی و مقررات غیرتعرفه ای برای تحریک تولید و صادرات محصولات نوآورانه و با فناوری پیشرفته مستلزم توسعه نهادهایی برای ارتقای صادرات، بهبود مقررات قانونی در حوزه گمرکی، ساده سازی و کاهش تعداد رویه های اداری و با استفاده از طیف وسیعی از اقدامات حفاظت از بازار که توسط مقررات و استانداردهای WTO مجاز است. مسیرهای اصلی سیاست تعرفه گمرکی برای سال 2011 و دوره برنامه ریزی 2012 و 2013