الشراكة الاجتماعية حاليا. المبادئ الأساسية للشراكة الاجتماعية: المفهوم والأشكال والنظام والميزات. الشراكة الاجتماعية: المبادئ، المستويات

مقدمة

1. الشراكة الاجتماعية: المفهوم والدعم القانوني

2. مفاهيم مستويات وأشكال وهيئات الشراكة الاجتماعية

2.1 مستويات الشراكة الاجتماعية

2.2 مفهوم أشكال الشراكة الاجتماعية

2.3 مفهوم هيئات الشراكة الاجتماعية

3. دور الدولة في آلية الشراكة الاجتماعية

3.1 الدولة والشراكة الاجتماعية

3.2 دور الدولة في نظام الشراكة الاجتماعية

خاتمة

قائمة المصادر والأدب المستخدم

لقد أثبتت النظرية والممارسة منذ فترة طويلة أن هذا اجتماعي علاقات العملفي التوجه الاجتماعي إقتصاد السوقضرورية للتنمية التدريجية المستمرة للبلاد وخلق مناخ سياسي مستقر.

وفي المقابل، ينبغي أن يتم حل المشاكل الاجتماعية والاقتصادية مع الأخذ بعين الاعتبار مستوى العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل، ودعمها القانوني، والامتثال لأهداف وغايات السياسة الاجتماعية للدولة.

التشريع هو موضوع الاهتمام المستمر من قبل كل من المشرعين والمستهلكين. يتم تحديد الاهتمام العام بتشريعات العمل مسبقًا من خلال الحاجة إلى تنظيم العلاقة بين اثنين من المشاركين في عملية الإنتاج والعمل: العمال وأصحاب العمل.

أهم قانون تشريعي في هذا المجال قانون العملهو قانون العمل الاتحاد الروسي.

أود أن ألفت انتباهكم إلى حقيقة أنه في قانون العمل تم إنشاء مفهوم "الشراكة الاجتماعية" لأول مرة. وهذا بلا شك ينبغي أن يزيد من أهمية المجال الاجتماعي ومجال العمل، لأن العمليات التي تحدث في هذا المجال تشكل الاستقرار الاقتصادي والسياسي للمجتمع وتجعل من الممكن تقييم فعالية التحولات الاجتماعية والاقتصادية التي تجري في البلاد. .

لقد أدت الممارسات الاقتصادية العالمية وممارسة منظمة العمل الدولية أخيرا إلى التخلي عن الأساليب الجذرية لحل المشاكل الناشئة في المجال الاجتماعي والعمل، إلى الحاجة إلى حوار اجتماعي، مع مراعاة مصالح جميع رعايا المجتمع. عملية الإنتاج والعمل.

الهدف من الشراكة الاجتماعية هو تحقيق السلام الاجتماعي ومواصلة التقدم على طريق التنفيذ العملي لأهم مسلمة في دستور الاتحاد الروسي - إنشاء اقتصاد موجه اجتماعيا.

في الظروف الحديثةإن الشراكة الاجتماعية هي التي ينبغي أن تكون بمثابة وسيلة للتنسيق الحضاري للمصالح مجموعات مختلفةعند حل التناقضات الناشئة ومنع النزاعات في المجال الاجتماعي والعمل.

الغرض من هذا العمل هو دراسة الشراكة الاجتماعية كأساس لتنظيم علاقات العمل. ولتحقيق الهدف المعلن، تم تحديد المهام التالية: إعطاء مفهوم وتعريف الدعم القانوني للشراكة الاجتماعية، وتسليط الضوء على مستوياته. إن أشكال وهيئات الشراكة الاجتماعية تحدد دور الدولة في آلية الشراكة الاجتماعية.

1.1 مفهوم الشراكة الاجتماعية

يعد موضوع الشراكة الاجتماعية جديدًا نسبيًا بالنسبة لبلدنا، على الرغم من أن البعض خطوات عمليةوقد تم بالفعل تشكيل المؤسسات المناسبة. الطريقة الأكثر فعالية لحل النزاعات وتضارب المصالح الناشئة عن التناقضات الموضوعية بين الموظفين وأصحاب العمل هي الشراكة الاجتماعية - وهي طريق للتعاون البناء على أساس الاتفاقيات التي تم التوصل إليها بين أصحاب العمل والنقابات العمالية. يشكل هذا المبدأ الأساس لأنشطة منظمة العمل الدولية (ILO)، التي توحد ممثلي الدولة وأصحاب العمل والنقابات العمالية في معظم دول العالم على قدم المساواة. تعتمد زيادة فعالية نظام الشراكة الاجتماعية في حماية الحقوق والمصالح الاجتماعية والاقتصادية والعمالية للعمال إلى حد كبير على توحيد الجهود والتضامن ووحدة العمل بين جميع النقابات العمالية والهيئات النقابية وأعضاء النقابات العمالية، وتوسيع النطاق اتفاقيات المفاوضة الجماعية والاتفاقيات بمختلف أشكالها ومستوياتها، وزيادة مسؤولية جميع الأطراف في الاتفاقية عن الوفاء بالتزاماتها، وتحسينها الإطار التشريعيالشراكة الاجتماعية.

والأكثر دقة واكتمالًا هو التعريف التاليمفهوم "الشراكة الاجتماعية". الشراكة الاجتماعية شكل حضاري العلاقات العامةفي المجال الاجتماعي والعمل، وضمان تنسيق وحماية مصالح العمال وأصحاب العمل (رجال الأعمال) والسلطات سلطة الدولة, حكومة محليةمن خلال إبرام المعاهدات والاتفاقيات والسعي لتحقيق التوافق والتسوية حول أهم مجالات التنمية الاجتماعية والاقتصادية والسياسية.

تعد الشراكة الاجتماعية أحد أشكال التفاعل بين مؤسسات الدولة والمجتمع المدني، وهي: الهياكل الحكومية، ونقابات العمال، وجمعيات أصحاب العمل، ورجال الأعمال.

الشراكة الاجتماعية هي نظام علاقات بين موضوعاتها ومؤسساتها الرئيسية فيما يتعلق بموقف وظروف ومحتوى وأشكال نشاط مختلف المجموعات الاجتماعية والمهنية والمجتمعات والطبقات.

أهداف الشراكة الاجتماعية هي الوضع الاجتماعي والاقتصادي الحقيقي لمختلف المجموعات والطبقات والمجتمعات الاجتماعية المهنية؛ جودة ومستوى حياتهم من وجهة نظر الطرق الممكنة اجتماعيًا والمضمونة اجتماعيًا لتوليد الدخل، وتوزيع الثروة الاجتماعية وفقًا لمقياس وجودة العمل، وكلاهما يتم تنفيذه بالفعل في الوقت الحالي ويتم تنفيذه بالفعل في ماضي. ترتبط الشراكة الاجتماعية بإنشاء وإعادة إنتاج نظام مقبول اجتماعيًا وذو دوافع اجتماعية عدم المساواة الاجتماعية، مشروطًا بتقسيم العمل والاختلاف في مكان الفرد ودوره مجموعات اجتماعيةفي الإنتاج الاجتماعي والتكاثر.

قد تشمل موضوعات علاقات العمل ما يلي:

1. من الموظفين:

النقابات العمالية التي تفقد نفوذها تدريجياً ولم تجد مكاناً جديداً لها في نظام علاقات العمل؛

المنظمات العامة الناشئة عن الحركة العمالية المستقلة وغير المرتبطة بالهياكل النقابية السابقة من حيث المنشأ والتقاليد؛

المؤسسات شبه الحكومية التي تؤدي هذا الدور فعليًا الأقسام الاجتماعيةالإدارة على مختلف المستويات؛

الحركات الاجتماعية متعددة الوظائف للعمال المستأجرين ذات التوجه الديمقراطي في السوق (STK، مجالس العمال، وما إلى ذلك)، والتي ظهرت نتيجة لاستخدام SCT.

2. من جانب أصحاب العمل:

المديرين والمديرين التنفيذيين مؤسسات الدولةواكتساب المزيد والمزيد من الاستقلالية في عملية التسويق والخصخصة والشركات؛

أصحاب ومديرو المؤسسات الخاصة، الذين يعملون في البداية بشكل مستقل عن الوكالات الحكومية؛

المنظمات الاجتماعية والسياسية للقادة الاقتصاديين والصناعيين ورجال الأعمال.

3. من الدولة:

الهيئات الاجتماعية والسياسية العامة تسيطر عليها الحكومةلا تشارك بشكل مباشر في الإنتاج ولا ترتبط بشكل مباشر بالموظفين أو أصحاب العمل، ومن غير المرجح أن تؤثر على علاقات العمل؛ الوزارات والإدارات الاقتصادية التي لم تعد مسؤولة بشكل مباشر عن تقدم الإنتاج، ولكن مع ذلك، لديها بيانات عن الوضع الحقيقي في المؤسسات؛

الهيئات الحكومية المنظمة لسوق العمل على المستوى الكلي.

1.2 الدعم القانوني للشراكة الاجتماعية

يعد تشكيل نظام الشراكة الاجتماعية عملية طويلة ومعقدة إلى حد ما. لقد تحركت العديد من الدول ببطء على مدى عقود من خلال التجربة والخطأ نحو إنشاء نظام متكامل للشراكة الاجتماعية كأحد أهم عناصر قانون العمل.

كانت عملية تشكيل نظام الشراكة الاجتماعية في روسيا معقدة لسببين.

أولا، لم تكن هناك تجربة لاستخدام هذه الفئة في الاقتصاد الاشتراكي، وبالتالي، في تشريعات العمل بسبب الحرمان الكامل من الأيديولوجية الشيوعية للحاجة إلى استخدامها في الإدارة.

ثانياً، أدت الوتيرة العالية لاختلال النموذج الاقتصادي القديم والوتيرة المتسارعة لتحرير العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل إلى إضعاف دور الدولة في المجال الاجتماعي ومجال العمل، ونتيجة لذلك، إلى انخفاض في الضمان الاجتماعي للمواطنين الروس.

لم يمض وقت طويل، واليوم لا يكاد يوجد معارض يشكك في أهمية نظام الشراكة الاجتماعية باعتباره الطريقة الأكثر فعالية لتحقيق السلام الاجتماعي، والحفاظ على التوازن الأمثل بين مصالح أصحاب العمل والموظفين، وضمان استقرار المجتمع المدني. ككل.

الممارسة العالمية في نظام الشراكة الاجتماعية تعطي مكانة خاصة للدولة.

فمن ناحية، فإن الدولة هي التي تعتمد القوانين وغيرها من الإجراءات القانونية المعيارية التي تصوغ قواعد وإجراءات أشكال الشراكة الاجتماعية، وتحدد الوضع القانونيالمشاركين فيها، ومن ناحية أخرى، يجب أن تعمل كوسيط وضامن في حل النزاعات المختلفة بين الشركاء الاجتماعيين.

وبالإضافة إلى ذلك، يجب على سلطات الدولة والحكومات المحلية أن تتولى مهمة نشر أكثر أشكال الشراكة الاجتماعية فعالية وكفاءة.

لا ينبغي أن يقتصر دور هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي فقط على إقناع أصحاب العمل بتحمل التزامات حقيقية تتوافق مع ملكية الممتلكات، ولا تتعدى على مصالح الدولة وتتوافق مع الوضع الاجتماعي والاقتصادي. أهداف وغايات سياسة الدولة. وأخيرا، لا ينبغي للدولة أن تتهرب من القيام بمهام رقابية على تنفيذ الشراكة الاجتماعية الحضارية على أسس ديمقراطية.

الشراكة الاجتماعية هي التفاعل الحضاري بين المنظمات التي تحمي مصالح العمال (النقابات العمالية) وأصحاب العمل والجهات الحكومية. ومن خلال التعاون يتم تنظيم علاقات العمل، على أساس العقود والتشريعات. وبفضل عمل الشراكة الاجتماعية، يزداد مستوى الضمانات للموظفين.

أكثر تعريف قصيرالشراكة الاجتماعية تبدو هكذا. هذا هو نظام التفاعل في سوق العمل بين الوكلاء الرئيسيين. سننظر في مفهوم ومبادئ الشراكة الاجتماعية في هذه المقالة. يجب أن تبدأ دراسة هذه الفئة السوقية من المجتمع بالتفسير.

اقرأ المزيد عن التفسيرات المختلفة لهذا المفهوم

هناك تفسيران للشراكة الاجتماعية. تنص النسخة العالمية، المبنية على الأنماط التاريخية، على أن الصراع الطبقي قد تحول إلى نظام شراكة بين العمال وأصحاب العمل. في الدول المتقدمةساهمت التفاعلات الاجتماعية والعمالية الحضارية في تطوير الاقتصاد ومحو التناقضات الطبقية. الصراعات في العالم الحديثلا تنشأ بين الطبقات، بل بين المنظمات. يتم حل النزاعات بطريقة حضارية. وبالتالي فإن الشراكة الاجتماعية وفق هذا التفسير هي إحدى وسائل تحقيق اتساق المصالح.

ووفقا لجانب آخر من التفاهم، فإن الشراكة الاجتماعية تضمن حل المشاكل الاجتماعية والاقتصادية وتسوية القضايا الخلافية بين الموظفين وأصحاب العمل. هاتين وجهتي النظر لا تتعارضان مع بعضهما البعض، لذلك من الممكن أن تأخذ في الاعتبار العالمية و تفسير محدد. لا يمكن للشراكة الاجتماعية أن تقضي بشكل كامل على التقلبات في مجال العمل بسبب الاختلافات الطبقية. إنه يخفف المواجهة فقط.

أهمية الشراكة الاجتماعية

لقد كان تشكيل الشراكة الاجتماعية صعباً وما زال يحدث. في الاتحاد الروسي، تم تطوير التشريعات في هذا المجال من الصفر. في البداية، انخفضت حماية السكان العاملين نتيجة للإصلاحات السريعة، لكن هذا أدى إلى قوة دافعة للتنمية نظام اجتماعي. وكان هناك ضعف في سيطرة الحكومة.

حاليا، من الواضح لأي متخصص أن نظام الشراكة الاجتماعية ومبادئها طريقة فعالةتحسين التوازن بين مصالح أصحاب العمل والموظفين. تم وصف هذا المفهوم في قانون العمل في الاتحاد الروسي (المادة 23). وأنواعه موضحة هناك أيضًا.

مبادئ الشراكة الاجتماعية

تنظم الشراكة الاجتماعية مصالح الدولة وقطاع الأعمال والموظفين في مجال العمل. وتتمثل وظيفتها المباشرة في استقرار العلاقات في المجتمع، مما يساعد في الحفاظ على التوازن والسلام. يؤثر النظام على تطور المجتمع المدني والديمقراطية في الاقتصاد، ويضمن الأمن الاجتماعي والاقتصادي والعدالة في حل التناقضات في مجال العمل.

المبادئ الأساسية للشراكة الاجتماعية هي ما يلي:

1. يمكن لأي من الطرفين بدء المفاوضات (المساواة).
2. يتم أخذ مصالح جميع المشاركين في الاعتبار.
3. توفر التشريعات الفرصة للتفاوض بشكل مستقل حول العديد من القضايا.
4. تعمل الدولة على تعزيز العنصر الديمقراطي للشراكة الاجتماعية من خلال إنشاء هيئات المساعدة الخاصة.
5. يتطلب توقيع الاتفاقية من الأطراف الالتزام بالبنود الموضوعة مع مراعاة قواعد قانون العمل والمنصوص عليها في التشريعات، فضلاً عن الأفعال القانونية الأخرى.
6. يتم تعيين ممثلي الأحزاب من خلال اجتماع للموظفين ووضع بروتوكول (وفد نقابي) أو أمر (مشاركين من صاحب العمل). ونتيجة لذلك، يكتسب المنتخبون سلطة الدفاع عن المصالح.
7. يعتمد اختيار القضايا التي تمت مناقشتها على المشاركين. مبدأ الشراكة الاجتماعية هو حرية الاختيار.
8. يقبل الأطراف الالتزامات طوعاً، دون ضغوط، ويجب أن تكون حقيقية، أي في حدود قدراتهم.
9. وتتطلب الاتفاقيات الجماعية التنفيذ الحتمي. ويتم مراقبة ذلك من قبل الجهات الرقابية.
10. إذا لم يتم الوفاء بالالتزامات، تنشأ المسؤولية الإدارية، والتي يتم تحديدها عند إبرام العقد.

المهام

تضمن العمليات التي تجري في المجال الاجتماعي والعملي استقرار الاقتصاد والسياسة في المجتمع وتساهم في التنمية المؤسسات الديمقراطية. تتركز مبادئ الشراكة الاجتماعية في عالم العمل على التخلص من النهج الجذري في حل المشكلات. تهدف الممارسات العالمية وأنشطة منظمة العمل الدولية (منظمة العمل الدولية) إلى تحقيق ذلك. والهدف هو إجراء حوار بناء يأخذ في الاعتبار مصالح جميع المشاركين.

إن تنسيق مصالح الفئات الاجتماعية المختلفة وحل التناقضات والصراعات ومنعها من خلال أساليب الشراكة الاجتماعية يسهم في تحقيق السلام والتنمية الاقتصادية والنظام العام.

تاريخ المنشأ

بدأ تطور الشراكة الاجتماعية مع ظهور منظمة العمل الدولية. في روسيا هذا النظامتم توحيدها بعد صدور المرسوم رقم 212 تاريخ 15 نوفمبر 1991. ويستند القرار على ذلك النزاعات العماليةومناقشة وصياغة الاتفاقيات.

أشكال الشراكة الاجتماعية

1. المفاوضات الجماعية في إطار إعداد الاتفاقيات العامة.
2. صياغة الاتفاقيات الجماعية.
3. المشاورات المتبادلة، على سبيل المثال في حالة الخلاف بين النقابة وصاحب العمل.
4. إدارة المنظمة من قبل الموظفين والنقابات.
5. الإجراءات التمهيدية بين ممثلي الموظفين وأصحاب العمل.

أمثلة على إجراءات الشراكة الاجتماعية

إن الحوار بين أصحاب العمل والموظفين أو ممثليهم هو من نوع ثنائي الاتجاه. تشمل مصالح العمال استقرار النظام المؤقت والمدفوعات المستحقة أجورأو النسبة المثلى لتعقيد الواجبات والمكافآت المادية والمنافع الاجتماعية. يسعى صاحب العمل للحصول على أقصى قدر من الأرباح والأرباح، وتحسين الإنتاج من أجل خفض التكاليف. عدم استقرار العلاقات سببه تجاهل مصالح الطرف الآخر. ونتيجة لذلك تبدأ المشاكل: انخفاض الأرباح والاستثمارات، وتقلبات قوية في ظروف العمل.

اعتمادًا على خيارات تطور الظواهر السلبية ، أشكال متعددةالشراكة الاجتماعية، موصوفة بالتفصيل في قانون العمل (المادة 27). يعمل النظام على المستوى التنظيمي بطريقة ثنائية الاتجاه. إذا كانت الموافقة على المشكلة مطلوبة مستوى الدولة، ويسمى هذا النوع بالثلاثي. يُسمح بتنسيق المشاكل مع السلطات المحلية (الإقليمية والإقليمية) والقطاعية و/أو الوطنية.

في روسيا، تم تنظيم لجنة تضم ممثلين عن النقابات العمالية وأصحاب العمل والحكومة. يؤدي الهيكل وظائف تنظيم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل. توجد في الكيانات المكونة للدولة أيضًا فرص لتنظيم اللجان على مختلف المستويات، والتي تعمل على أساس قوانين الاتحاد الروسي والتعليمات الخاصة المعتمدة من قبل الحكومات المحلية.

دور الدولة

تلعب الدولة دوراً خاصاً في تنظيم الشراكة الاجتماعية:

1. تسيطر على التشريعات.
2. يعتمد إجراءات قانونية جديدة.
3. يحدد ملامح تنظيم جمعيات العمال وأصحاب العمل.
4. يحدد أشكال وأساليب التفاعل بين الشركاء والإطار القانوني لأنشطتهم واللوائح التشريعية.
5. يعمل كوسيط في حل حالات الصراع.
6. وهو شريك اجتماعي في إعداد الاتفاقيات الجماعية ذات المستوى الخاص.
7. يخلق الظروف اللازمة لإنشاء جمعيات بين الموظفين و/أو أصحاب العمل.

المهمة الرئيسية للدولة

في الأساس، مهمة الجهات الحكومية ليست تحمل الالتزامات، بل تنسيق وتحفيز عملية التفاوض والحفاظ على التجانس القواعد المعمول بها. إن التوصل إلى حلول وسط بين الأطراف يسهم في نجاح التنمية الاقتصادية والاجتماعية.

في أي حالة تتحمل الجهات الحكومية التزامات معينة غير التنظيم القانوني؟ إذا كانوا يعملون كأصحاب عمل (فيما يتعلق بالمؤسسات الحكومية أو الحكومية). قد يكون مالك العقار محليًا أو الهيئات الحكومية. تقوم مديرية المؤسسات بوظائف الإدارة الاقتصادية.

الشراكة الاجتماعية: المبادئ، المستويات

ويميز قانون العمل (المادة 26) بين خمسة مستويات للشراكة الاجتماعية:

1. الفيدرالية (أساسيات تسوية العلاقات).
2. إقليمي (ترتيب التنظيم في المواضيع).
3. الصناعة (الإدارة في صناعة معينة).
4. الإقليمية (لمحددة مستعمرةأو مناطقها).
5. محلي (داخل منظمة محددة).

ويجب أن تعمل المبادئ الحالية للشراكة الاجتماعية وفقا للتشريعات على أي مستوى.

خاتمة

وهكذا إذا قمنا بوصف أشكال الشراكة الاجتماعية ومبادئها يمكننا استخلاص ما يلي دلائل الميزاتالتشغيل الصحيح للهيكل:

1. هذه أيديولوجية قوية للشراكة في طبقتي العمال والمالكين، حيث أصحاب الأجرلا تسعى إلى تدمير النظام القائم، بل تحفز على خلق إصلاحات واتفاقيات جديدة لتحسين أوضاعهم.
2. تعمل مبادئ الشراكة الاجتماعية ونظامها حصريًا في الاقتصاد المتقدم، عندما لا تدعم الدولة طبقة معينة فحسب، بل تنفذ سياسة تأخذ في الاعتبار مصالح العديد من ممثلي السكان. المبدأ الأساسي للشراكة الاجتماعية هو مبدأ المساواة بين الأطراف.
3. المطلوب هو مصلحة المجتمعات من الطبقة العاملة (الأحزاب والنقابات) وقوتها وسلطتها الكافية حتى يأخذ أصحاب العمل والوكالات الحكومية آراء المنظمات في الاعتبار. ولذلك يرى بعض الخبراء أن احترام ومراعاة مصالح الأطراف هو المبدأ الأساسي للشراكة الاجتماعية.
4. المشاكل الاقتصادية وفقدان رأس المال وعدم الاستقرار في المجتمع هي الأسباب الرئيسية التي تجبر الدولة وأصحاب العمل على الاستماع إلى المنظمات العمالية.

الشراكة الاجتماعية منصوص عليها قانون العمل RF هي طريقة جديدة في قانون العمل الروسي التنظيم القانونيالعمل، ويعمل على حل المصالح المتضاربة للعمال وأصحاب العمل.

يحدد قانون العمل في الاتحاد الروسي الشراكة الاجتماعية في مجال العمل (في كثير من الأحيان تسمى ببساطة الشراكة الاجتماعية) كنظام للعلاقات بين الموظفين (ممثلي الموظفين)، وأصحاب العمل (ممثلي أصحاب العمل)، والهيئات الحكومية، والحكومات المحلية، التي تستهدف في ضمان تنسيق مصالح العمال وأصحاب العمل بشأن قضايا تنظيم علاقات العمل والعلاقات الأخرى المرتبطة بهم مباشرة.

أطراف الشراكة الاجتماعيةهم الموظفون وأصحاب العمل ويمثلهم ممثلوهم. تعتبر سلطات الدولة والحكومات المحلية أطرافًا في الشراكة الاجتماعية في الحالات التي تعمل فيها كأصحاب عمل.

تتم الشراكة الاجتماعية بالأشكال التالية:

• المشاورات (المفاوضات) المتبادلة بشأن تنظيم علاقات العمل والعلاقات الأخرى المرتبطة بها مباشرة، وضمان ضمانات حقوق العمل للعمال وتحسين تشريعات العملوغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحتوي على قواعد قانون العمل؛
• المفاوضات الجماعية بشأن إعداد مشاريع الاتفاقيات الجماعية والاتفاقيات وإبرام الاتفاقيات الجماعية والاتفاقيات؛
• مشاركة الموظفين وممثليهم في إدارة المنظمة؛
• مشاركة ممثلي العمال وأصحاب العمل في حل النزاعات العمالية.

تتم الشراكة الاجتماعية على ستة مستويات، هي:

• المستوى الاتحاديالذي يضع الأساس لتنظيم علاقات العمل في الاتحاد الروسي؛
  بين على المستوى الإقليمي الذي يحدد الأساس لتنظيم علاقات العمل في كيانين أو أكثر من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي
• على المستوى الإقليميالذي يحدد الأساس لتنظيم علاقات العمل في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي؛
• مستوى الصناعةالذي يضع الأساس لتنظيم علاقات العمل في الصناعة (القطاعات) ؛
• المستوى الإقليميالذي يضع الأساس لتنظيم علاقات العمل في البلدية;
• المستوى المحليالذي يحدد التزامات الموظفين وأصحاب العمل في عالم العمل.

المبادئ الأساسية للشراكة الاجتماعية المنصوص عليها في الفن. 24 من قانون العمل في الاتحاد الروسي هي:

• الامتثال للوائح القانونية: يجب على جميع الأطراف وممثليهم الالتزام بتشريعات العمل ومتطلبات القوانين التنظيمية الأخرى التي تحتوي على معايير قانون العمل
• سلطة ممثلي الأحزاب: مطلوب تأكيد كتابي مستندي بأن هذا الشخص ممثل لطرف كذا وكذا يتمتع بصلاحيات كذا وكذا؛
• المساواة بين الأطراف كما في مبادرة المفاوضاتوإدارتها والتوقيع على الاتفاقيات والاتفاقيات الجماعية ومراقبة تنفيذها؛
• احترام ومراعاة مصالح الأطراف؛
• مصلحة الطرفينفي المشاركة في العلاقات التعاقدية؛
• حرية الاختيار ومناقشة القضاياتشكل محتوى الاتفاقيات والاتفاقيات الجماعية، التي يحددها الأطراف بحرية دون أي ضغوط خارجية عليهم؛ يحظر أي تدخل يقيد حقوق الأطراف، وخاصة الموظفين (المادة 5 من قانون العمل في الاتحاد الروسي)؛
• القبول الطوعي للالتزامات: يتحمل كل طرف التزاماته بموجب اتفاقية جماعية أو اتفاقية شراكة اجتماعية بالإجماع، ويخضع لبعضهما البعض، ولكن طوعًا، أي لا يجوز لأحد الطرفين قبول الالتزام الذي يريد الطرف الآخر أن يحمله في العقد أو الاتفاقية (هذا المبدأ مرتبط إلى السابق، لأنه بدون الحرية لا يمكن أن تكون هناك طوعية للأطراف)؛
• حقيقة الالتزامات التي تعهد بها الطرفان: يجب على الطرف أن يتعهد بالتزام بموجب عقد أو اتفاقية يكون قادرًا فعليًا على الوفاء بها، وعدم قبول الإعلانات في شكل التزامات (يرتبط هذا المبدأ ارتباطًا وثيقًا بالمبدأ السابق)؛
• السيطرة المنهجيةبشأن تنفيذ الاتفاقيات والاتفاقات الجماعية؛
• التنفيذ الإلزاميالاتفاقيات الجماعية والاتفاقيات والمسؤولية عن فشلها.

الأعضاءالشراكة الاجتماعية هي لجان لتنظيم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل. لاحظ أن العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل هي مفهوم أوسع من علاقات العمل. وهي تشمل علاقات العمل والضمان الاجتماعي وعلاقات خدمات المستهلك، أي جميع العلاقات المجال الاجتماعي. يتم إنشاء هذه اللجان لإجراء المفاوضات الجماعية وإعداد مشاريع الاتفاقيات والاتفاقيات الجماعية وإبرامها ومراقبة تنفيذها على مختلف المستويات. يتم إنشاء اللجان الثلاثية على أساس التكافؤ بقرار من الأطراف ومن ممثليهم المخولين بالصلاحيات المناسبة.

على المستوى الفيدرالي، يتم تشكيل لجنة ثلاثية روسية دائمة لتنظيم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل، ويتم تنفيذ أنشطتها وفقًا لـ القانون الاتحادي. أعضاء اللجنة الثلاثية الروسية لتنظيم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل هم ممثلون عن الاتحادات النقابية لعموم روسيا، وجمعيات أصحاب العمل لعموم روسيا، وحكومة الاتحاد الروسي.

يجوز تشكيل لجان ثلاثية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي لتنظيم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل، والتي يتم تنفيذ أنشطتها وفقًا لقوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

على المستوى الإقليمي، يمكن تشكيل لجان ثلاثية لتنظيم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل، والتي يتم تنفيذ أنشطتها وفقًا لقوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، واللوائح المتعلقة بهذه اللجان، التي وافقت عليها الهيئات التمثيلية المحلية -حكومة.

على المستوى القطاعي (المشترك بين القطاعات)، يمكن تشكيل لجان قطاعية (مشتركة بين القطاعات) لتنظيم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل. يمكن تشكيل لجان صناعية (مشتركة بين القطاعات) على المستوى الفيدرالي وعلى المستويات الأقاليمية والإقليمية والإقليمية للشراكة الاجتماعية.

وعلى المستوى المحلي يتم تشكيل لجنة لإجراء المفاوضات الجماعية وإعداد مسودة الاتفاقية الجماعية وإبرام الاتفاقية الجماعية.

ممثلي الموظفينفي الشراكة الاجتماعية هم: النقابات العمالية وجمعياتها، والمنظمات النقابية الأخرى المنصوص عليها في مواثيق النقابات العمالية الأقاليمية لعموم روسيا، أو الممثلين الآخرين المنتخبين من قبل الموظفين في الحالات المنصوص عليها في قانون العمل في الاتحاد الروسي.

مصالح العمال عند إجراء المفاوضات الجماعية، وإبرام العقود والاتفاقيات الجماعية، ومراقبة تنفيذها، وعند ممارسة حق المشاركة في إدارة المنظمة وعند النظر في المنازعات العمالية، تمثلها المنظمة النقابية الأولية، وهيئتها (النقابية) اللجنة) أو ممثلين آخرين ينتخبهم الموظفون، وفي تشكيل اللجان الثلاثية، وإجراء المفاوضات الجماعية، وإبرام الاتفاقيات الجماعية، والاتفاقيات - الجمعيات المقابلة للنقابات العمالية على مختلف مستويات الشراكة الاجتماعية وممثليهم.

في غياب الابتدائية التنظيم النقابيأو إذا توحد أقل من نصف الموظفين، على اجتماع عامويجوز للموظفين تكليف هذه النقابة أو أي هيئة تمثيلية أخرى بتمثيل مصالحهم. ولا يشكل حضور ممثل آخر عائقاً أمام ممارسة اللجنة النقابية لصلاحياتها.

ممثلي أصحاب العملعند إجراء مفاوضات جماعية أو إبرام أو تعديل اتفاقية جماعية، يكون رئيس المؤسسة أو الأشخاص المرخص لهم حاضرين. عند إبرام أو تغيير اتفاقيات الشراكة الاجتماعية على مستويات مختلفة، وحل نزاعات العمل الجماعية التي نشأت، فإن أنشطة اللجنة الثلاثية المقابلة تمثل مصالح أصحاب العمل من خلال رابطة أصحاب العمل المقابلة.

في الوقت الحاضر، تعكس المساومة الجماعية إلى أقصى حد الشراكة الاجتماعية بين العمال وأصحاب العمل في عالم العمل.
ظهرت المفاوضة الجماعية بين العمال وأصحاب العمل في النصف الثاني من القرن التاسع عشر في الدول الصناعية لحل النزاعات. منظمة عالميةوقد نصت اتفاقية العمل الدولية رقم 98 (1948) "حق التنظيم والمفاوضة الجماعية" على تنفيذها، وفي عام 1981 اعتمدت منظمة العمل الدولية الاتفاقية رقم 154 "بشأن تعزيز المفاوضة الجماعية".

يشارك ممثلو العمال وأصحاب العمل في المفاوضات الجماعية لإعداد أو إبرام أو تعديل اتفاقية جماعية أو اتفاقية ولهم الحق في أخذ زمام المبادرة لإجراء مثل هذه المفاوضات.
ممثلو الحزب الذين تلقوا الاقتراح في كتابةعند بدء المفاوضة الجماعية، يجب عليهم الدخول في مفاوضات في غضون سبعة أيام تقويمية من تاريخ استلام الاقتراح المحدد، وإرسال رد إلى البادئ في المفاوضة الجماعية يشير إلى ممثلين من جانبهم للمشاركة في أعمال المفاوضة الجماعية اللجنة وصلاحياتها. تاريخ بدء المفاوضة الجماعية هو اليوم التالي لليوم الذي يتلقى فيه بادئ المفاوضة الجماعية الرد المحدد.

يعتبر رفض صاحب العمل بدء المفاوضات أو تجنب المفاوضات بمثابة الأساس لبدء إجراءات حل نزاع عمل جماعي، حيث أن هذا الرفض يعني بداية هذا النزاع.

تعطى الأولوية في تحديد موضوع ومحتوى المفاوضات لممثلي الموظفين. تتم المفاوضات وإعداد العقود والاتفاقيات من قبل الشركاء على قدم المساواة. ولهذا الغرض، يحدد قرارهم الهيئة وتكوينها (على قدم المساواة) وشروطها.

إذا لم يتفق الطرفان أثناء المفاوضات، يتم وضع بروتوكول الخلاف، والذي يتم تحويله إلى لجنة التوفيق المناسبة لحل نزاع العمل الجماعي، التي شكلها الطرفان.

نهاية المفاوضات الجماعية هي لحظة التوقيع على اتفاق جماعي، اتفاق، بروتوكول الخلافات. التوقيع على بروتوكول الخلافات هو بداية نزاع عمالي جماعي.

الغرض من كل من الاتفاق الجماعي والاتفاقيات هو إنشاء مثل هذا التنظيم التعاقدي للعلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل مع تنسيق مصالح الأطراف، بحيث يكون مستوى أعلى مما ينص عليه القانون.
اتفاقية جماعية - هذا عمل قانوني ينظم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل في المؤسسة ويتم إبرامه بين الموظفين وصاحب العملممثلة بممثليهم.

الاتفاقية هي عمل قانوني ينظم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل ويؤسسها المبادئ العامةتنظيم ذات الصلة العلاقات الاقتصادية، المبرمة بين الممثلين المعتمدين للعمال وأصحاب العمل على المستويات الفيدرالية والأقاليمية والإقليمية والقطاعية (المشتركة بين القطاعات) والإقليمية للشراكة الاجتماعية ضمن اختصاصهم.

باتفاق الأطراف المشاركة في المفاوضة الجماعية، يمكن أن تكون الاتفاقيات ثنائية أو ثلاثية.
ويتم إبرام الاتفاقيات التي تنص على التمويل الكامل أو الجزئي من الميزانيات ذات الصلة بمشاركة إلزامية من السلطات المعنية قوة تنفيذيةأو الحكومات المحلية الأطراف في الاتفاقية.