واجبات العبور. رسوم التجارة الخارجية تستخدم رسوم العبور لغرض

"قانون الجمارك للاتحاد الاقتصادي الأوراسي" (الملحق رقم 1 لمعاهدة القانون الجمركي للاتحاد الاقتصادي الأوراسي)

الاتحاد الاقتصادي الأوراسي TC المادة 146. ضمان الوفاء بالالتزام بالدفع الرسوم الجمركية، الضرائب، الخاصة، مكافحة الإغراق، الرسوم التعويضية متى الإجراء الجمركيالعبور الجمركي

1. يتم توفير الضمان للوفاء بالالتزام بدفع الرسوم الجمركية والضرائب أثناء الإجراءات الجمركية للعبور الجمركي وفقًا للفصل 9 من هذا القانون، مع مراعاة هذه المادة والمواد 271 وهذا القانون.

في الحالات التي يكون فيها ضمان الوفاء بالالتزام بدفع الرسوم التعويضية الخاصة ومكافحة الإغراق شرطًا لإخضاع البضائع للإجراءات الجمركية للعبور الجمركي وفقًا لهذا القانون، يتم توفير هذا الضمان وفقًا للمادة 75 من هذا القانون مع مراعاة أحكام هذه المادة.

2. عند وضع البضائع، باستثناء البضائع المخصصة للاستخدام الشخصي والبريد الدولي، تحت الإجراء الجمركي للعبور الجمركي، يتم تحديد مبلغ الضمان للوفاء بالالتزام بدفع الرسوم الجمركية والضرائب على أساس المبالغ الجمركية الرسوم والضرائب المستحقة الدفع في الدولة العضو التي تقوم سلطتها الجمركية بالإفراج عن البضائع، إذا تم في تاريخ تسجيل بيان العبور وضع البضائع تحت الإجراء الجمركي للإفراج عن الاستهلاك المحلي أو الإجراء الجمركي للتصدير دون تقديم الطلب الأفضليات الجمركية والمزايا لدفع الرسوم الجمركية على الواردات أو الضرائب أو المزايا لدفع الرسوم الجمركية على الصادرات، على التوالي، ولكن بما لا يقل عن مبالغ الرسوم الجمركية والضرائب التي سيتم دفعها في الدول الأعضاء الأخرى، عبر أراضي ما هي البضائع التي سيتم نقلها (نقلها) وفقًا للإجراءات الجمركية للعبور الجمركي، إذا تم وضع البضائع في أراضي هذه الدول الأعضاء بموجب إجراءات الإفراج الجمركي للاستهلاك المحلي أو الإجراء الجمركي للتصدير دون استخدام التفضيلات الجمركية ومزايا دفع الرسوم الجمركية على الاستيراد أو الضرائب أو فوائد دفع الرسوم الجمركية على التصدير، على التوالي.

يتم تحديد مبالغ الرسوم والضرائب الجمركية المحددة في الفقرة الأولى من هذه الفقرة على أساس أعلى معدلات الرسوم الجمركية والضرائب وتكلفة البضائع و (أو) خصائصها المادية في عينيا(الكمية أو الوزن أو الحجم أو غيرها من الخصائص)، والتي يمكن تحديدها على أساس المعلومات المتاحة، وإجراءات استخدامها التي تحددها تشريعات الدول الأعضاء.

3. يحق للهيئة تحديد تفاصيل تحديد مبلغ الضمان للوفاء بالالتزام بدفع الرسوم الجمركية والضرائب ومبلغ الضمان للوفاء بالالتزام بدفع الرسوم الخاصة ومكافحة الإغراق والتعويضية. عند إخضاعها للإجراءات الجمركية للعبور الجمركي للبضائع (مكونات البضائع) التي يتم نقلها الحدود الجمركيةالاتحاد في شكل غير مجمع أو مفكك، بما في ذلك الشكل غير الكامل أو غير المكتمل.

4. فيما يتعلق بالبضائع الموضوعة تحت الإجراء الجمركي للعبور الجمركي، لا يتم توفير ضمان الوفاء بالالتزام بدفع الرسوم الجمركية والضرائب وضمان الوفاء بالالتزام بدفع الرسوم الخاصة ومكافحة الإغراق والتعويضية فيما يلي حالات:

1) مبلغ الضمان للوفاء بالالتزام بدفع الرسوم الجمركية والضرائب ومبلغ الضمان للوفاء بالالتزام بدفع الرسوم الخاصة ومكافحة الإغراق والرسوم التعويضية إذا كان توفير هذا الضمان شرطًا وضع البضائع تحت الإجراء الجمركي للعبور الجمركي وفقًا للفقرة الفرعية 2 من الفقرة 1 من المادة 143 من هذا القانون، في المجموع لا يتجاوز مبلغًا يعادل 500 يورو بسعر الصرف الساري في يوم تسجيل بيان العبور ;

2) المُصرِّح هو ناقل جمركي يقوم بنقل (نقل) البضائع المعلنة، أو مشغل اقتصادي معتمد لديه شهادة إدراج في سجل المشغلين الاقتصاديين المعتمدين من النوع الأول أو الثالث؛

3) يتم نقل البضائع عن طريق السكك الحديدية أو الجو أو خطوط الأنابيب، إلا عندما يكون هذا النقل (النقل) جزءًا من نقل (نقل) البضائع باستخدام وسيلتي نقل أو أكثر؛

4) يتم نقل البضائع الأجنبية عن طريق السفن المائية بما في ذلك سفن الملاحة المختلطة (نهرية - بحرية) بين الموانئ البحريةدولة عضو و (أو) دول أعضاء دون دخول الممرات المائية الداخلية لدولة عضو و (أو) دول أعضاء، إلا عندما يكون هذا النقل جزءًا من نقل البضائع باستخدام وسيلتي نقل أو أكثر؛

5) في الحالات أنشأها القانونالدولة العضو التي تخضع فيها البضائع للإجراءات الجمركية للعبور الجمركي، إذا تم نقل (نقل) البضائع عبر أراضي هذه الدولة العضو؛

7) في الحالات المنصوص عليها في المعاهدات الدولية داخل الاتحاد و (أو) المعاهدات الدولية للدول الأعضاء مع طرف ثالث؛

8) اتخذت مصلحة الجمارك قرارا باستخدام المرافقة الجمركية؛

9) البضائع مخصصة للاستخدام الرسمي للبعثات الدبلوماسية والمكاتب القنصلية الموجودة في المنطقة الجمركية للاتحاد، والتي يمتلك مكتب الجمارك المغادرة لكل شحنة محددة معلومات عنها من وزارة خارجية الدولة العضو التي يقع مكتب الجمارك للمغادرة. يتم إرسال المعلومات المحددة إلى مصلحة الجمارك من قبل وزارة خارجية الدولة العضو التي يقع فيها مكتب المغادرة الجمركي، عند استلامها:

من وزارة خارجية الدولة العضو التي هي الدولة المضيفة للبعثة الدبلوماسية أو المركز القنصلي الذي هو متلقي البضائع؛

أو من بعثة دبلوماسية أو مكتب قنصلي يقع على أراضي الدولة العضو التي يقع فيها مكتب المغادرة الجمركي، وهي بعثة دبلوماسية أو مكتب قنصلي للدولة التي تكون بعثتها الدبلوماسية أو مكتبها القنصلي هي المتلقية للبضائع ;

10) البضائع مخصصة للاستخدام الرسمي لمكاتب تمثيل الدول في المنظمات الدولية أو المنظمات الدولية أو مكاتب تمثيلها أو المنظمات الأخرى أو مكاتب تمثيلها الموجودة في المنطقة الجمركية للاتحاد، والتي معلومات عنها من وزارة الخارجية الدولة العضو متوفرة في مكتب المغادرة الجمركي لكل شحنة محددة، حيث يقع مكتب المغادرة الجمركي. يتم إرسال المعلومات المحددة إلى السلطة الجمركية من قبل وزارة خارجية الدولة العضو التي يقع فيها مكتب المغادرة الجمركي، وذلك بعد استلامها من وزارة خارجية الدولة العضو، وهي الدولة المضيفة. المكاتب التمثيلية للدول في المنظمات الدولية، منظمات دوليةأو مكاتبهم التمثيلية أو المنظمات الأخرى أو مكاتبهم التمثيلية المتلقية للسلع؛

11) البضائع مخصصة للاستخدام الشخصي، بما في ذلك البضائع المخصصة للتأسيس الأولي، وموظفي البعثات الدبلوماسية، وموظفي المكاتب القنصلية، والموظفين (الموظفين، والمسؤولين) في بعثات الدولة لدى المنظمات الدولية، والمنظمات الدولية أو مكاتب تمثيلها، والمنظمات الأخرى أو ممثليها المكاتب الموجودة في المنطقة الجمركية للاتحاد، وكذلك أفراد أسرهم، والتي يتوفر بشأنها مكتب المغادرة الجمركي لكل شحنة محددة معلومات من وزارة خارجية الدولة العضو التي يقع فيها مكتب المغادرة الجمركي . يتم إرسال المعلومات المحددة إلى السلطة الجمركية من قبل وزارة خارجية الدولة العضو التي يقع فيها مكتب المغادرة الجمركي، وذلك بعد استلامها من وزارة خارجية الدولة العضو، وهي الدولة المضيفة. بعثة دبلوماسية، مكتب قنصلي، مكاتب تمثيل الدول في المنظمات الدولية، المنظمات الدولية أو مكاتب تمثيلها، المنظمات الأخرى أو مكاتب تمثيلها، الموظفين، العمال، الموظفين (الموظفين، المسؤولين) من مستلمي البضائع، أو من بعثة دبلوماسية أو مكتب قنصلي يقع على أراضي الدولة العضو التي يقع فيها مكتب المغادرة الجمركي، وهي بعثة دبلوماسية أو مكتب قنصلي للدولة التي يعمل موظفوها وموظفوها البعثة الدبلوماسية أو المكتب القنصلي هم المستفيدون من البضائع؛

12) البضائع مخصصة للاستخدام للأغراض الثقافية والعلمية والبحثية، أو إقامة المسابقات الرياضية أو التحضير لها، والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية والحوادث والكوارث، وضمان القدرة الدفاعية وأمن الدولة (الوطني) للدول الأعضاء، - تجهيز قواتها المسلحة، وحماية حدود الدول الأعضاء، واستخدامها من قبل الهيئات الحكومية في الدول الأعضاء، وهو ما تؤكده الجهات ذات الصلة وكالة حكوميةدولة عضو مهتمة تتقدم بطلب للإفراج عن هذه البضائع دون توفير ضمان للوفاء بالالتزام بدفع الرسوم الجمركية والضرائب و (أو) دون توفير ضمان للوفاء بالالتزام بدفع الرسوم الخاصة ومكافحة الإغراق والتعويضية المقدمة من قبل السلطة الجمركية للدولة العضو التي تحددها اللجنة، في الإقليم الذي يقع فيه مكتب الجمارك في الوجهة، إلى المكتب الجمركي للدولة العضو التي تحددها اللجنة، والتي يقع على أراضيها مكتب المغادرة الجمركي؛

13) فيما يتعلق بالبضائع المنقولة بواسطة السيارة، مُنفّذ اعلان جمركيمع الميزات المحددة في المادة 114 من هذا القانون، من أجل إخضاعها لإجراءات الإفراج الجمركي للاستهلاك المحلي وفيما يتعلق بهذه السلع، يتم دفع الرسوم الجمركية والضرائب والرسوم الخاصة ورسوم مكافحة الإغراق والرسوم التعويضية في حالة النقل. وفقًا للإجراءات الجمركية، سيتم تنفيذ العبور الجمركي فقط على أراضي الدولة العضو التي يتم فيها تقديم الإقرار الخاص بالبضائع، والمصرح عن البضائع الموضوعة تحت الإجراء الجمركي للعبور الجمركي والمصرح عن البضائع الموضوعة بموجب الإجراءات الجمركية للإفراج عن الاستهلاك المحلي هو نفس الشخص.

5. إذا، فيما يتعلق بالبضائع الخاضعة للإجراءات الجمركية للعبور الجمركي، هناك قدر معين من الضمان للوفاء بالالتزام بدفع الرسوم الجمركية والضرائب ومبلغ الضمان للوفاء بالالتزام بدفع رسوم خاصة ومضادة -الإغراق والرسوم التعويضية، إذا كان توفير هذا الضمان شرطًا لإخضاع البضائع للإجراءات الجمركية للعبور الجمركي وفقًا للفقرة الفرعية 2 من الفقرة 1 من المادة 143 من هذا القانون، يتجاوز إجمالي المبلغ المحدد في المستندات المحددة في المادة 147 من هذا القانون بما لا يزيد عن مبلغ يعادل 500 يورو بسعر الصرف الساري في يوم تسجيل تصريح العبور، وتوفير ضمان إضافي للوفاء بالالتزام بدفع الرسوم الجمركية والضرائب و (أو ) ليس هناك حاجة إلى ضمان الوفاء بالالتزام بدفع رسوم خاصة ومكافحة الإغراق والتعويضية.

6. يتم ضمان استيفاء الالتزام بدفع الرسوم والضرائب الجمركية بالنسبة للبضائع المنقولة بموجب بيان عبور واحد. يمكن توفير ضمان عام للوفاء بالالتزام بدفع الرسوم الجمركية والضرائب فيما يتعلق بالبضائع المنقولة بموجب عدة إقرارات عبور.

7. يجوز تقديم ضمان للوفاء بالالتزام بدفع الرسوم الجمركية والضرائب فيما يتعلق بالبضائع المنقولة بموجب بيان عبور واحد إلى مصلحة جمارك المغادرة أو مصلحة جمارك الوجهة.

يجوز تقديم ضمان عام للوفاء بالالتزام بدفع الرسوم الجمركية والضرائب إلى مصلحة جمارك المغادرة أو سلطة جمارك الوجهة أو أي سلطة جمركية أخرى في الدولة العضو التي توجد على أراضيها سلطة المغادرة الجمركية أو سلطة الجمارك الوجهة تقع وتحددها تشريعات هذه الدولة العضو في التنظيم الجمركي.

8. ميزات تطبيق الأمن العام للوفاء بالالتزام بدفع الرسوم الجمركية والضرائب في الحالات التي يتم فيها وضع البضائع تحت الإجراء الجمركي للعبور الجمركي من قبل مصلحة الجمارك في إحدى الدول الأعضاء، و يتم توفير الضمان العام للوفاء بالالتزام بدفع الرسوم الجمركية والضرائب إلى السلطة الجمركية لدولة عضو أخرى تحددها معاهدة دولية داخل الاتحاد.

فن. 146 قانون العمل للاتحاد الاقتصادي الأوراسي. التأكد من استيفاء الالتزام بدفع الرسوم الجمركية والضرائب الخاصة ورسوم مكافحة الإغراق والرسوم التعويضية أثناء الإجراء الجمركي للعبور الجمركي

وأهم الضرائب غير المباشرة تشمل أيضًا الرسوم الجمركية والرسوم. فهي أداة للسياسة التجارية و التنظيم الحكوميالسوق الروسية المحلية في تفاعلها مع السوق العالمية.

الضرائب الجمركية هي الضرائب المفروضة على البضائع المستوردة والمصدرة. يؤدون عدة وظائف. أولا، أنها تحمي المنتجين المحليين من المنافسة من السلع الأجنبية. ثانيا، يتم استخدامها كوسيلة لتنظيم التغيرات في هيكل الإنتاج والاستهلاك. ثالثا، تساهم في ترشيد هيكل الصادرات والواردات. وهي مصممة لتسهيل التنظيم التشغيلي للضرائب على حركة البضائع عبر الحدود الجمركية، وبالتالي فإن الحق في تحديد مقدار الرسوم الجمركية على سلع معينة يتم نقلها عبر الحدود الجمركية، على عكس الضرائب والرسوم الأخرى، يعود إلى حكومة الاتحاد الروسي.

قبل دخولها حيز التنفيذ قانون الضرائبالرسوم الجمركية للاتحاد الروسي المتعلقة القوانين الفدرالية. وحتى في الطبعة الأولى من قانون الضرائب للاتحاد الروسي (قبل 1 يناير 2005)، تم تضمين الرسوم الجمركية والرسوم في عدد الضرائب الفيدرالية. في الوقت الحالي، لا تعد الرسوم الجمركية جزءًا من النظام الضريبي للاتحاد الروسي ويتم تحصيلها وفقًا لقانون الجمارك للاتحاد الروسي، وقانون الاتحاد الروسي الصادر في 21 مايو 1993 رقم 5003-1 "بشأن التعريفات الجمركية"، بالإضافة إلى عدد من الوثائق القانونية التنظيمية.

اليوم، يتم تصنيف الرسوم الجمركية على أنها مدفوعات غير ضريبية، وهو ما، في رأينا، ليس عادلاً تمامًا، نظرًا لأن الرسوم الجمركية تتمتع بجميع ميزات الضريبة: فهي إلزامية؛ المفروضة في شكل الاغتراب مالمملوكة للدافعين عن طريق حق الملكية أو الإدارة الاقتصادية أو الإدارة التشغيلية; يجمع بدون مقابل ويذهب إلى خزانة الدولة الامن الماليأنشطة الدولة.

هناك ثلاثة أنواع من الرسوم الجمركية: الاستيراد والتصدير والعبور.

رسوم الاستيراد -يتم فرضها على البضائع المستوردة المنقولة عبر الحدود الجمركية أو المفرج عنها من المستودعات الجمركية الموجودة داخل الدولة. وقد تم إنشاؤها لأغراض مالية، إما لحماية أسواقها الخاصة أو لمنع وصول البضائع من الخارج. هذا هو النوع الأكثر شيوعا من الضرائب الجمركية. تبلغ حصة الرسوم الجمركية على الواردات من إجمالي الرسوم الجمركية حوالي 25%.

رسوم التصدير- تفرض على البضائع عند تصديرها خارج المنطقة الجمركية. تعمل هذه الرسوم على تقييد تصدير البضائع من البلاد. وهي تنطبق في أغلب الأحيان على السلع التي تحتكر الدولة صادراتها. حاليا في روسيا، رسوم التصدير موجودة بشكل رئيسي على المواد الخام. وتمثل هذه الفئة من الرسوم حوالي 75% من إجمالي الرسوم الجمركية.

واجبات العبور يتم فرض رسوم على نقل البضائع عبر الحدود. يتم استخدامها على نطاق واسع من قبل العديد من البلدان لأغراض مالية ويتم جمعها في شكل: تصاريح، ورسوم الدمغة، ورسوم الشحن، وما إلى ذلك. الغرض الرئيسي من فرض الرسوم الجمركية للعبور هو تنظيم تدفق البضائع عبر أراضي الدولة. في الممارسة العالمية، رسوم العبور نادرة. في الممارسة الروسيةهذا النوع من الرسوم الجمركية لا يستخدم عمليا.

بناءً على طبيعة التحصيل، تنقسم معدلات الرسوم الجمركية إلى محددة، حسب القيمة، ومختلطة.

في محددفي التعريفة، يتم فرض الرسوم بمبلغ ثابت لكل وحدة طبيعية من المنتج (الوزن والحجم والقطعة وما إلى ذلك). في حسب القيمةالتعريفة الجمركية، يتم فرض الرسوم كنسبة مئوية من القيمة الجمركية للبضائع، ومتى مختلطيتم تحديد التعريفة (التراكمية) جزئيًا كمبلغ ثابت، وجزئيًا كنسبة مئوية.

اعتمادًا على أصل الواجبات ، هناك:

• واثق من نفسه- وهي واجبات تفرضها الدول منفردة، بغض النظر عن أي معاهدات متعددة الأطراف أو ثنائية. ويمكن تغيير مقدار هذا الرسم بما يتفق مع مصالح الدولة دون الاتفاق مع الدول الشريكة؛
• تقليدي (تعاقدي)- هذه هي الرسوم التي يتم تحديدها على أساس اتفاق بين الدول. ولا يمكن للدول تغييرها من جانب واحد. هناك أيضًا عدد من الواجبات الخاصة. وتشمل هذه مكافحة الإغراقالرسوم التي يتم فرضها فوق المعدل الطبيعي عند اكتشاف الإغراق. وبمساعدتهم يتم التخلص من شروط الإغراق، أي. يفقد المنتج المستورد ميزته على المنتجات المماثلة من ذلك البلد.

واجبات المعادلةيتم فرضها على السلع المستوردة من أجل مساواة أسعار السلع المستوردة مع أسعار السلع المنتجة محليا. يتم استخدامها للحفاظ على مستوى سعر معين للسلع المحلية.

الواجبات التفضيلية (المفضلة) -هذه هي الرسوم التفضيلية التي يتم تقديمها بمستويات مخفضة لدولة واحدة أو أكثر. وفي أغلب الأحيان تكون أقل من الحد الأدنى أو تساوي الصفر، وهو ما يعادل النقل المعفى من الرسوم الجمركية.

وعلى النقيض من تلك التفضيلية، هناك الواجبات التمييزية، والتي تم تقديمها لتقييد استيراد سلع معينة.

هناك أيضًا رسوم تعويضية يتم فرضها لتحييد الدعم الذي تقدمه الدولة لمستورد البضائع. الهدف الاساسيوتهدف جميع الرسوم الخاصة إلى مواجهة إزاحة المنتجين المحليين من السوق بسبب وصول السلع المستوردة الرخيصة.

موضوع الرسوم الجمركية هو البضائع المنقولة عبر الحدود الجمركية. القاعدة الضريبية لأغراض حساب الرسوم الجمركية هي القيمة الجمركية للبضائع و (أو) كميتها.

يتم تحديد القيمة الجمركية من قبل المصرح بشكل مستقل وفقاً لطرق تحديد القيمة الجمركية. تتم مراقبة صحة تحديد القيمة الجمركية من قبل السلطات الجمركية بالطريقة التي تحددها الحكومة الفيدرالية خدمة الجماركالاتحاد الروسي، وفقا لقانون الجمارك في الاتحاد الروسي.

لتحديد مقدار الرسوم الجمركية، يتم تطبيق معدلات الرسوم الجمركية. في الاتحاد الروسي هناك كمية كبيرةالأسعار التي يتم تحديدها اعتمادًا على نطاق البضائع المستوردة وخصائصها وبلد المنشأ وشروط أخرى.

في معظم البلدان، بما في ذلك روسيا، يتم تطبيق معدلات الرسوم المحددة والمجمعة حسب القيمة.

يتم فرض معدلات رسوم جمركية محددة لكل وحدة من السلع الخاضعة للضريبة، أي. يتم تحصيلها بناءً على وزن المنتج وحجمه وقطعة المنتج. في الاتحاد الروسي، عادة ما يتم تحديد أسعار محددة باليورو. يتم تحديد أسعار النفط والغاز فقط بالدولار الأمريكي. وفي هذه الحالة يتم استخدام الصيغة التالية:

بي = ث × سي × كه: كيلو فولت،

حيث Pi هو مقدار الرسوم الجمركية؛ ث - كمية البضائع؛ C هو معدل الرسوم الجمركية باليورو لكل وحدة من البضائع؛ Ke هو سعر صرف اليورو الذي حدده بنك روسيا في تاريخ قبول الجمارك

تصريحات؛ Kv - سعر الصرف الذي يُشار إليه بالقيمة الجمركية للبضائع، والذي يحدده بنك روسيا في تاريخ القبول اعلان جمركي.

يتم تحديد السعر حسب القيمة كنسبة مئوية من القيمة الجمركية للسلع الخاضعة للضريبة. يتم استخدام الصيغة التالية:

بي = سانت × سي،

حيث Pi هو مقدار الرسوم الجمركية؛ ش - القيمة الجمركية للبضائع. Si - معدل القيمة الجمركية، المحدد كنسبة مئوية من القيمة الجمركية للبضائع.

تجمع معدلات الرسوم المجمعة أو المختلطة بين القيمة والمبادئ المحددة للضرائب. في هذه الحالة، يتم حساب الرسوم أولاً بمعدل باليورو لكل وحدة من البضائع، ثم يتم حساب المعدل بمعدل حسب القيمة. لتحديد المبلغ النهائي للرسوم الجمركية المستحقة، يتم استخدام أكبر القيم التي تم الحصول عليها، والتي تحددها كل صيغة.

على عكس الضرائب الأخرى، يتم دفع الرسوم الجمركية مباشرة إلى مصلحة الجمارك قبل أو بالتزامن مع قبول البيان الجمركي.

بالإضافة إلى الرسوم الجمركية، يتم تحصيل الرسوم الجمركية أيضًا على الحدود. وهي تأتي في ثلاثة أنواع: الرسوم الجمركية التخليص الجمركي(عند الإعلان عن البضائع)؛ الرسوم الجمركية للمرافقة الجمركية؛ الرسوم الجمركية للتخزين (عند تخزين البضائع في مستودع تخزين مؤقت أو في مستودع جمركي تابع لسلطة الجمارك).

الرسوم الجمركية ليست ضرائب تنظيمية. يتم المساهمة بالكامل في الميزانية الفيدرالية وتشكل جزءًا كبيرًا من إيراداتها. وفي الوقت نفسه، لا تزال الاحتياطيات غير المستخدمة لزيادة الرسوم الجمركية كبيرة اليوم.

ومن أجل تحسين الوظائف المالية والتنظيمية للنظام الجمركي، ينبغي القيام بما يلي:

• 1) التخفيض المستمر للمتوسط ​​المرجح والحد الأقصى لرسوم الاستيراد؛
• 2) تكبير مجموعات المنتجات قدر الإمكان؛
• 3) التخلي عن الأشكال المباشرة وغير المباشرة لحصص التصدير والاستيراد (باستثناء الحالات الاستثنائية المتعلقة بحماية السوق المحلية للمنتجات الزراعية)؛
• 4) إلغاء جميع المزايا الموجودة؛
• 5) استبعاد الوظائف التنظيمية من اختصاصها سلطات الجمارك(باستثناء قضايا تنظيم العمل داخل الإدارات)؛
• 6) من أجل تعزيز العلاقات بين الجمارك و مصلحة الضرائبينبغي إدخال تعريف البضائع على أساس البيان الجمركي للبضائع. يجب أن ترافق هذه الوثيقة البضاعة حتى الاستهلاك النهائي، الأمر الذي سيسمح لأي مفتش، حتى بيع بالتجزئةاكتشف ما إذا كانت الإجراءات الجمركية قد تمت مراعاتها عند استيراد البضائع.

الرسوم الجمركية هي ضرائب غير مباشرة (رسوم، مدفوعات) على البضائع المستوردة والمصدرة والعبور التي تصلها ميزانية الدولة؛ يتم فرضها من قبل السلطات الجمركية لبلد معين عند استيراد البضائع إلى المنطقة الجمركية أو تصديرها من هذه المنطقة بالمعدلات المنصوص عليها في التعريفة الجمركية، وهي شرط أساسي لهذا الاستيراد أو التصدير.

تحت تنظيم التعرفة الجمركيةوينبغي فهمها على أنها مجموعة من التدابير الجمركية والتعريفية المستخدمة كأدوات تجارية وسياسية وطنية لأغراض تنظيمية التجارة الخارجيةوحماية المنتجين الوطنيين في السوق المحلية، وتنظيم هيكل الصادرات والواردات من السلع، فضلاً عن تجديد جانب الإيرادات في الميزانية الفيدرالية.

التعرفة الجمركية.إن الأداة الكلاسيكية لتنظيم التجارة الخارجية هي التعريفات الجمركية، والتي بحكم طبيعة عملها هي المنظمين الاقتصاديين للتجارة الخارجية. وفقا للفن. 2 قوانين الاتحاد الروسي"فيما يتعلق بالتعريفة الجمركية"، التعريفة الجمركية للاتحاد الروسي هي مجموعة من معدلات الرسوم الجمركية (التعريفة الجمركية) المطبقة على البضائع المنقولة عبر الحدود الجمركية للاتحاد الروسي ويتم تنظيمها وفقًا للتسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي (تينيسي الهيئة الاتحادية للبيئة).

تنطبق التعريفة الجمركية على استيراد البضائع إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي وتصدير البضائع من هذه المنطقة.

يحدد TN VED معدلات الرسوم الجمركية المفروضة على استيراد وتصدير البضائع والمركبات عبر المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي.

_________________

عناصر التعريفة الجمركية هي:الرسوم الجمركية وأنواعها ونسبها، نظام تجميع البضائع، القيمة الجمركية للسلع وطرق تحديدها، المزايا الجمركية والأفضليات والامتيازات.

الرسوم الجمركية- هذه مساهمة إلزامية (دفعة) يتم تحصيلها من قبل السلطات الجمركية عند استيراد البضائع إلى المنطقة الجمركية للبلد أو عند تصديرها من هذه المنطقة وهي شرط أساسي لهذا الاستيراد أو التصدير. إن دفع الرسوم الجمركية إلزامي ويتم ضمانه من خلال تدابير الإكراه التي تمارسها الدولة.

هناك عدد من الوظائف الاقتصادية للرسوم الجمركية:

الحمائية - لحماية الإنتاج الوطني من تدفق البضائع الأجنبية إلى البلاد؛

تفضيلية - لتحفيز استيراد البضائع من بلدان ومناطق معينة؛

إحصائية - للحصول على محاسبة أكثر دقة لدوران التجارة الخارجية؛

المعادلة - لتحقيق التعادل بين أسعار السلع المستوردة والسلع المنتجة محليا.

إن الوظيفة الأكثر وضوحًا للرسوم الجمركية هي دورها في تشكيل الأسعار - أي إنشاء حاجز تكلفة يزيد من أسعار السلع المستوردة ويخلق فجوة في مستوى أسعار البضائع في الخارج. دول مختلفة. تختلف أهمية الرسوم كعامل يزيد من سعر المنتج الأجنبي بالنسبة للسلع الفردية. بالنسبة للبعض (المواد الخام، وبعض أنواع المنتجات شبه المصنعة) عادة ما تكون صغيرة، وبالنسبة للآخرين (المنتجات الصناعية الجاهزة والسلع الزراعية) فهي كبيرة. الرسوم الجمركية هي العامل الأول وغالبًا ما يكون العامل الرئيسي الذي يزيد سعر منتج أجنبي معين عندما ينتقل إلى السوق المحلية لبلد ما. ومع ذلك، فإن دور التسعير للواجب لا ينتهي عند هذا الحد. والحقيقة هي أنه من خلال خلق فرق في أسعار سلع معينة في الأسواق العالمية والمحلية، فإن الرسوم تؤثر على المستوى العام لأسعار السلع الأساسية في البلاد. يسمح للمنتجين الوطنيين بزيادة المستوى العام

____________________

إن اعتبار الرسوم الجمركية كضريبة عادية يتم فرضها لتجديد إيرادات الميزانية أمر بعيد عن المشروعية من وجهة نظر مبادئ وقواعد القانون الدولي المقبولة عمومًا.

وبالتالي، وفقا لمبادئ وقواعد الجات، فإن الرسوم الجمركية هي أداة تجارية وسياسية، والغرض الرئيسي منها هو التنظيم التشغيلي لدوران التجارة الخارجية. الرسوم الجمركية ليست، في المقام الأول، فئة مالية، ولكنها فئة سعرية تؤدي وظيفة تنظيم معاملات التجارة الخارجية إما نحو الحمائية أو نحو التجارة الحرة. يهدف فرض الرسوم الجمركية إلى حماية مصالح المنتجين المحليين وضمان التوازن الأمثل بين واردات السلع الأجنبية المماثلة التي تتنافس مع الإنتاج المحلي من السلع.

معدل الرسوم الجمركية- هذا هو المبلغ النقدي للدفع المشار إليه في التعريفة الجمركية، والذي يخضع للتحصيل من قبل السلطات الجمركية لمنتج معين يتم استيراده إلى المنطقة الجمركية لروسيا أو تصديره من المنطقة الجمركية. يتم تحديد معدلات الرسوم الجمركية من قبل حكومة الاتحاد الروسي، وهي موحدة ولا تخضع للتغيير اعتمادًا على الأشخاص الذين ينقلون البضائع عبر الحدود الجمركية وأنواع المعاملات وأي عوامل أخرى.

أنواع معدلات الرسوم.يوجد التصنيف التالي للرسوم الجمركية حسب طريقة حسابها.

عن طريق طريقة الدفع:

الواجبات القيمة- تحتسب كنسبة من القيمة الجمركية للبضائع الخاضعة للرسوم الجمركية.

الرسوم الجمركية هي الأكثر شيوعًا بين الرسوم المستخدمة في التجارة الدولية نظرًا لبساطة حسابها، وزيادة الامتثال لمبادئ ومعايير وقواعد التجارة الدولية، والقدرة على العمل كأداة لمقارنة درجات حماية السوق.

يتم حساب الرسوم الجمركية فيما يتعلق بالبضائع الخاضعة للرسوم بمعدلات قيمية وفقًا للصيغة:

مع السلطة الفلسطينية - ت مع × ص أ < 100% где С ПА - сумма таможенной пошлины;

T - القيمة الجمركية للبضائع، فرك. P د - معدل الرسوم الجمركية، المحدد كنسبة مئوية من القيمة الجمركية للبضائع.

واجبات محددة (resShchs yShu)- يتم تحميلها بالمبلغ المحدد لكل وحدة من البضائع الخاضعة للرسوم الجمركية. تشكل الرسوم المحددة، إلى جانب الرسوم المجمعة، معدلات الذروة للتعريفات الجمركية وتكون بمثابة أداة لحماية السوق المحلية.

يتم احتساب الرسوم الجمركية فيما يتعلق بالبضائع الخاضعة للرسوم بمعدلات محددة وفقا للصيغة:

مع ملاحظة = ب ر>< ص من >< ل ه"

حيث C ps هو مقدار الرسوم الجمركية؛

Vt - الخصائص الكمية أو الفيزيائية للمنتج

عينية؛ P s - معدل الرسوم الجمركية باليورو لكل وحدة من البضائع؛ K E - سعر صرف اليورو الذي حدده البنك المركزي للاتحاد الروسي.

عند حساب مبالغ الرسوم الجمركية المفروضة بمعدلات محددة محددة باليورو لكل كيلوغرام من البضائع، أو معدلات مجمعة مع مكون محدد باليورو لكل كيلوغرام من البضائع، فإن وزن البضائع، مع مراعاة عبوتها الأولية، والتي لا يمكن فصلها عن البضاعة حتى استهلاكها وفيها يتم عرض المنتج للبيع بالتجزئة.

الواجبات المجمعة (مئات 1 yi1u)،الجمع بين كلا النوعين المذكورين أعلاه لحساب مبلغ الرسوم الجمركية، أي يتم حسابه كنسبة مئوية من قيمة البضائع الخاضعة للضريبة مع إضافة مبلغ معين من المال مرتبط بالحجم الطبيعي (المادي) للبضائع. وتشكل الرسوم المجمعة عادة معدلات الذروة للتعريفات الجمركية وتكون بمثابة أداة لحماية السوق المحلية.

تشبه الرسوم القيمية ضريبة المبيعات التناسبية ويتم تطبيقها عادةً عند فرض الضرائب على السلع التي لها خصائص نوعية مختلفة داخل نفس مجموعة المنتجات. ومن السمات الإيجابية للرسوم القيمة هي الحفاظ على نفس مستوى الحماية للسوق المحلية بغض النظر عن التقلبات في أسعار المنتجات؛

وعادة ما يتم فرض رسوم جمركية محددة على السلع الموحدة ولها ميزة لا يمكن إنكارها وهي سهولة إدارتها، وفي معظم الحالات، عدم ترك أي مجال لإساءة الاستخدام. ومع ذلك، فإن مستوى الحماية الجمركية من خلال رسوم محددة يعتمد بشكل كبير على التقلبات في أسعار المنتجات.

في الممارسة العالمية، تنقسم الرسوم الجمركية، اعتمادا على اتجاه حركة البضائع، إلى استيراد (استيراد)، تصدير (تصدير) وعبور.

رسوم الاستيرادالمفروضة على البضائع المستوردة عند طرحها للتداول الحر في السوق المحلية للبلاد. وهي الشكل السائد للتعريفات الجمركية التي تستخدمها جميع دول العالم لحماية المنتجين المحليين من المنافسة الأجنبية.

رسوم التصديرتنطبق على تصدير البضائع عند الإفراج عنها خارج النطاق الجمركي للدولة. يتم استخدامها عادةً في حالات الاختلافات الكبيرة في مستوى الأسعار المنظمة المحلية والأسعار الحرة في السوق العالمية للسلع الفردية. هدفهم هو خفض الصادرات وتجديد الميزانية.

رسوم العبور،والتي لا يتم استخدامها حاليًا في أي مكان تقريبًا، بما في ذلك في روسيا، يتم فرضها على البضائع المنقولة عبر المنطقة الجمركية للبلد أثناء العبور إلى بلدان أخرى، وكقاعدة عامة، تعمل كنوع من التنظيم للحد من تدفقات البضائع العابرة. يتم استخدامها في المقام الأول كوسيلة للحرب التجارية.

من المعتاد أن نصنف في مجموعة منفصلة ما يسمى بالأنواع الموسمية والخاصة من الرسوم الجمركية المطبقة لحماية السوق المحلية من استيراد نوع معين من المنتجات أو أنواع البضائع.

الواجبات الموسمية.وفقا للفن. 6 من قانون "التعريفات الجمركية" للتنظيم التشغيلي لاستيراد وتصدير البضائع، يجوز لحكومة الاتحاد الروسي فرض رسوم موسمية. وفي هذه الحالة لا تطبق معدلات الرسوم الجمركية التي تنص عليها التعرفة الجمركية. لا يمكن أن تتجاوز فترة صلاحية الرسوم الموسمية ستة أشهر في السنة.

ولأغراض التنظيم التشغيلي لعمليات التجارة الخارجية، فإن تنظيم التعريفة الجمركية لعمليات التجارة الخارجية باستخدام الرسوم الموسمية ذو طبيعة محدودة زمنياً. تنطبق الرسوم الموسمية على المنتجات الزراعية وبعض السلع الأخرى. وترتبط بالأسعار الموسمية، أي أسعار الشراء والتجزئة لبعض المنتجات الزراعية (الخضار والفواكه والبطاطس)، والتي تتغير بشكل دوري مع المواسم. يتم إجراء تمايز الأسعار الموسمية مع مراعاة الاختلافات في تكاليف الإنتاج والعلاقة بين العرض والطلب على هذه السلع.

وتتطلب الحماية الفعالة لمصالح المستهلكين والمنتجين المحليين من الآثار الضارة للسوق العالمية الاستجابة الفورية للتشريعات الجمركية للتقلبات الموسمية الكبيرة في أسعار السلع الزراعية وغيرها من السلع.

وتفترض آلية استخدام الرسوم الموسمية أن يتم خلال فترة صلاحيتها تحديد معدلات الرسوم الجمركية وفق البيانات عناصر المنتجفي التعريفة الجمركية لا يتم تطبيقها.

وترتبط الرسوم الجمركية، في محتواها الاقتصادي وطبيعة عملها، بالتكلفة وأنظمة السوق.

قيادات حجم التجارة الخارجية. مثل أي ضريبة، فإن الرسوم تزيد من سعر المنتج وتقلل من قدرته التنافسية. ومع ذلك، وراء التأثير الذي يبدو بسيطا وأحادي المقطع للرسوم الجمركية على التجارة الخارجية، هناك عمليات معقدة ومتعددة الأوجه، ومولدها هو الضرائب الجمركية.

يرجع الدور الاقتصادي لرسوم الاستيراد في المقام الأول إلى حقيقة أنه من خلال التأثير على أسعار السلع وعزل الأسواق الوطنية عن الأسواق العالمية، فإنها، من خلال زيادة مستوى الأسعار المحلية، تؤثر بشكل فعال على تراكم رأس المال، ووتيرة التنمية. ومعدل ربح القطاعات الفردية للاقتصاد، وتسوية الاختلافات في ظروف الإنتاج الوطنية والدولية. وبعبارة أخرى، تؤثر السياسة الجمركية على أهم جوانب الإنتاج الوطني.

مستوى الضرائب الجمركية ليس هو نفسه في مختلف البلدان. ومع ذلك، يمكن رؤية نمط معين بوضوح تام عند مقارنة معدلات الرسوم الجمركية على السلع المتطابقة في بلدان مختلفة - فالرسوم الجمركية في البلدان النامية أعلى بكثير منها في البلدان المتقدمة. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن البلدان النامية، من خلال الضرائب الجمركية، تحمي قطاعات معينة من اقتصادها الوطني، وتعزز تنميتها المتسارعة.

وفقًا للبروفيسور آي آي دومولين، يمكن تصنيف الواجبات على النحو التالي:

الرسوم الجمركية عن طريق موضوع الضرائبوتنقسم إلى مجموعتين: الرسوم الجمركية على الواردات والرسوم الجمركية على الصادرات.

يتم تقييم الرسوم الجمركية على الواردات على البضائع المستوردة كشرط لإطلاق سراحها للتداول الحر في السوق المحلية للبلاد. تنطبق هذه المجموعة على جميع البلدان. وهي تنطبق على أكثر من 80% من البضائع التي تستوردها جميع دول العالم. إنهم يلعبون أدوارًا مختلفة في اقتصاديات البلدان المختلفة. في معظم الحالات، يكون هذا الدور تجاريًا وسياسيًا، وبمساعدتهم يتم تنظيم استيراد البضائع الأجنبية وتنفيذ مهام وأهداف السياسة التجارية. في معظم البلدان النامية، تلعب الرسوم الجمركية على الواردات دورًا ماليًا خطيرًا وغالبًا ما تكون بمثابة المصدر الرئيسي لإيرادات الميزانية الحكومية. ومن المميزات أنه مع تطور البلاد اقتصاديًا، يتناقص الدور المالي للرسوم الجمركية. على سبيل المثال، في الولايات المتحدة الأمريكية، في نهاية القرن التاسع عشر، تمت تغطية أكثر من 50٪ من إجمالي إيرادات الميزانية من خلال رسوم الاستيراد. الآن هذه الحصة هي 1.5٪.

الرسوم الجمركية على الصادرات هي الرسوم المفروضة على البضائع المصدرة. عادةً ما يتم تطبيق الرسوم الجمركية على الصادرات من قبل تلك الدول التي تحتل مكانة رائدة في التجارة العالمية في سلع معينة. ورسوم التصدير في هذه الحالة هي نوع من الإيجار الذي يتم فرضه على المشتري الأجنبي للسلع بسبب زيادة طفيفة في سعر تصدير البضاعة. في الممارسة التجارية والسياسية الحديثة، نادرا ما تستخدم رسوم التصدير.

حسب طريقة الجمعهناك أربعة أنواع من الرسوم الجمركية: حسب القيمة، والمحددة، والبديلة، والمجمعة.

معدلات القيمةيتم احتسابها كنسبة مئوية من القيمة الجمركية للبضائع الخاضعة للضريبة (على سبيل المثال، 15% من القيمة الجمركية للسيارة). الرسوم القيمة هي أبسط طريقة لحساب القيمة النقدية للواجب. وهي أكثر أنواع الرسوم الجمركية شيوعًا. في معظم دول العالم، يخضع ما يقرب من 90% من مجموعة السلع المستوردة لرسوم جمركية حسب القيمة. كما تسهل معدلات الرسوم حسب القيمة عملية المفاوضات بشأن التخفيض المتبادل للحواجز الجمركية، لأنها توفر أساسًا بسيطًا وواضحًا لمقارنة مستوى الرسوم المفروضة على البضائع.

أسعار محددة - هذه رسوم يتم تحديد مقدارها بالوحدات النقدية لكل وحدة من السلع الخاضعة للضريبة (20 دولارًا لكل طن من البضائع، ودولارًا واحدًا لكل لتر من النبيذ، وما إلى ذلك). لا ترتبط الرسوم المحددة بشكل مباشر بسعر البضائع، ويعتمد الدخل النقدي الناتج عن تحصيلها فقط على حجم البضائع المستوردة أو المصدرة. للوهلة الأولى، تبدو الاختلافات بين القيمة والواجبات المحددة تقنية بحتة. ومع ذلك، في الشؤون الجمركية، هناك دائمًا أهداف تجارية وسياسية واقتصادية وراء الاختلافات التنظيمية والفنية. تتصرف الرسوم الجمركية والقيمة بشكل مختلف عندما تتغير الأسعار. ومع ارتفاع الأسعار، تزداد التحصيلات النقدية من الرسوم القيمة بما يتناسب مع ارتفاع الأسعار، ويظل مستوى الحماية الحمائية دون تغيير. وفي ظل هذه الظروف، يتبين أن الواجبات القيمة أكثر فعالية من واجبات محددة. وعندما تنخفض الأسعار، تصبح المعدلات المحددة أكثر استقرارا، وتزداد درجة حمايتها الحمائية. ونظرًا لتقلبات الأسعار والاختلافات في الأسعار بين البلدان لنفس السلع، يصعب مقارنة معدلات الرسوم المحددة في المفاوضات التجارية. لذلك، هناك توصية داخل منظمة التجارة العالمية موجهة إلى جميع دول العالم - لتغيير معدلات الرسوم المحددة تدريجيًا إلى معدلات حسب القيمة.

معدل الرسوم البديل يحتوي على رسوم جمركية ورسوم محددة مع ملاحظة أن الرسوم الجمركية التي تعطي أكبر رسوم جمركية يتم فرضها (على سبيل المثال، 20 دولارًا لكل طن من البضائع أو 10٪ من سعر البضائع، وهو أعلى).

معدلات الرسوم المجمعة الجمع بين كلا النوعين من الضرائب الجمركية (على سبيل المثال 15% من القيمة الجمركية للبضائع، ولكن بما لا يزيد عن 20 دولاراً للطن).

حسب طبيعة الضرائبتشمل الرسوم الجمركية الحد الأدنى والحد الأقصى ومعدلات الرسوم التفضيلية.

الحد الأقصى لمعدلات الرسوميتم إنشاؤها على أساس قرارات أحادية من جانب الهيئات سلطة الدولةبلدان. وعادة ما تكون مستقلة بطبيعتها وتمثل الحد الأعلى لمستوى الضرائب الجمركية التي يمكن للسلطة التنفيذية في البلاد تطبيقها.

معدلات الرسوم الدنيا - هذه هي، كقاعدة عامة، معدلات الرسوم المطبقة على السلع الواردة من تلك البلدان التي تتمتع بمعاملة الدولة الأكثر رعاية. عادةً ما تحتوي معدلات الرسوم هذه على ما يسمى عاديالطبيعة (التعاقدية). يتم تحديد هذه المعدلات على أساس اتفاقيات ثنائية أو متعددة الأطراف وتسري طالما ظلت هذه الاتفاقيات سارية.

معدلات الرسوم التفضيلية - هذه معدلات رسوم أقل من الحد الأدنى. عادة ما يتم تحديد معدلات الرسوم هذه بقرار أحادي من حكومة البلد الذي يفرضها. يتم تطبيق المعدلات الجمركية التفضيلية في الظروف الحديثة بطريقتين: تستخدمها البلدان المتقدمة فيما يتعلق بالسلع المستوردة من البلدان النامية، وتستخدمها البلدان النامية في التجارة مع بعضها البعض. وفقا لقرار الأمم المتحدة بشأن السلع ذات المنشأ الأقل الدول المتقدمةتطبق الدول المتقدمة معدلات رسوم صفرية. كل دولة تمنح معدلات رسوم تفضيلية لدولة أخرى تحدد عمومًا نطاق المنتجات فيما يتعلق بمعدلات الرسوم التفضيلية.

وتجدر الإشارة أيضًا إلى ما يسمى ب معدلات الرسوم الموسمية. يتم تطبيق معدلات الرسوم هذه بشكل عام على السلع الزراعية من أجل حماية الإنتاج الوطني. تختلف قيمتها حسب الوقت من العام (على سبيل المثال، 20٪ من تكلفة الفراولة المستوردة في يوليو وأغسطس و10٪ في الأشهر المتبقية من العام).

في العقد الماضي، ما يسمى حصص التعريفة,والتي تنص على معدلات مختلفة للرسوم الجمركية على السلع المستوردة ضمن الحصة الجمركية وخارجها. على سبيل المثال، تبلغ نسبة الرسوم الجمركية على القمح في الدولة 20% من سعر المنتج. وتحددت حصة التعريفة الجمركية بـ 20 ألف طن بمعدل رسوم 10%. وهذا يعني أن أول 20 ألف طن من القمح ستخضع لرسوم جمركية قدرها 10%. وتخضع الواردات اللاحقة لضريبة قدرها 20%. وبعبارة أخرى، فإن الحصة التعريفية هي كمية محددة سلفا من السلعة (الحصة) التي يمكن استيرادها بمعدل رسوم أقل محدد سلفا. وتستخدم الحصص التعريفية على نطاق واسع كأداة للحمائية الزراعية.

عن طريق طريقة الدفع:

حسب القيمة - يتم احتسابها كنسبة مئوية من القيمة الجمركية للسلع الخاضعة للضريبة (على سبيل المثال، 20% من القيمة الجمركية)؛

محدد - يتم تحميله بمبلغ محدد لكل وحدة من السلع الخاضعة للضريبة (على سبيل المثال، 10 دولارات للطن)؛

مجتمعة - الجمع بين كلا النوعين المذكورين من الضرائب الجمركية (على سبيل المثال، 20% من القيمة الجمركية، ولكن ليس أكثر من 10 دولارات للطن).

حسب موضوع الضرائب:

الاستيراد - الرسوم المفروضة على البضائع المستوردة عندما يتم طرحها للتداول الحر في السوق المحلية للبلاد. هي الشكل السائد

والرسوم التي تطبقها جميع دول العالم لحماية المنتجين الوطنيين من المنافسة الأجنبية؛

التصدير - الرسوم المفروضة على سلع التصدير عند إطلاقها خارج المنطقة الجمركية للدولة. نادرًا ما يتم استخدامها من قبل البلدان الفردية، عادةً في حالة وجود اختلافات كبيرة في مستوى الأسعار المنظمة المحلية والأسعار الحرة في السوق العالمية للبضائع. المنتجات الفرديةويهدف إلى خفض الصادرات وتجديد الميزانية؛

العبور - الرسوم المفروضة على البضائع المنقولة عبر أراضي بلد معين. وهي نادرة للغاية وتستخدم في المقام الأول كوسيلة للحرب التجارية.

الطبيعة:

موسمية - الرسوم المطبقة على التنظيم التشغيلي التجارة العالميةالمنتجات الموسمية، الزراعية في المقام الأول. عادة، لا يمكن أن تتجاوز فترة صلاحيتها عدة أشهر في السنة، وخلال هذه الفترة يتم تعليق التعريفة الجمركية العادية على هذه البضائع؛

مكافحة الإغراق - الرسوم التي يتم تطبيقها عندما يتم استيراد البضائع إلى بلد ما بسعر أقل من سعرها الطبيعي في البلد المصدر، إذا كان هذا الاستيراد يسبب ضررا للمنتجين المحليين لهذه السلع أو يتعارض مع تنظيم وتوسيع الإنتاج الوطني مثل هذه البضائع؛

الرسوم التعويضية هي الرسوم المفروضة على استيراد تلك السلع التي استخدم الدعم في إنتاجها بشكل مباشر أو غير مباشر، إذا كان استيرادها يسبب ضررا للمنتجين الوطنيين لهذه السلع.

حسب الأصل:

الحكم الذاتي - الرسوم التي يتم فرضها على أساس القرارات الأحادية التي تتخذها السلطات الحكومية في البلاد. عادة، يتم اعتماد قرار فرض التعرفة الجمركية في شكل قانون من قبل برلمان الولاية، ويتم تحديد معدلات محددة للرسوم الجمركية من قبل الإدارة المختصة (عادة وزارة التجارة أو المالية أو الاقتصاد) وتوافق عليها الحكومة ;

تقليدية (قابلة للتفاوض) - الرسوم المقررة على أساس اتفاقية ثنائية أو متعددة الأطراف، مثل الاتفاقية العامة بشأن التعريفات الجمركية والتجارة (GATT)، أو اتفاقية الاتحاد الجمركي؛

تفضيلية - رسوم ذات معدلات أقل مقارنة بالتعريفة الجمركية المعتادة، والتي يتم فرضها على أساس الاتفاقيات المتعددة الأطراف على السلع القادمة من البلدان النامية. والغرض من التعريفات التفضيلية هو دعم التنمية الاقتصادية لهذه البلدان من خلال توسيع صادراتها. تعمل منذ عام 1971 النظام العامالأفضليات، التي تنص على تخفيض كبير في تعريفات الاستيراد التي تفرضها البلدان المتقدمة على الواردات المنتجات النهائيةمن الدول النامية. روسيا، مثل العديد من البلدان الأخرى، لا تفرض أي رسوم جمركية على الواردات من البلدان النامية.

حسب نوع الرهان:

دائمة - تعريفة جمركية، يتم تحديد معدلاتها في وقت واحد من قبل السلطات الحكومية ولا يمكن تغييرها حسب الظروف. الغالبية العظمى من دول العالم لديها تعريفات ثابتة.

متغير - تعريفة جمركية قد تتغير معدلاتها في الحالات التي تحددها السلطات الحكومية (عندما يتغير مستوى الأسعار العالمية أو المحلية، ومستوى الدعم الحكومي). هذه التعريفات نادرة جدًا، ولكنها تُستخدم، على سبيل المثال، في أوروبا الغربية، كجزء من السياسة الزراعية المشتركة.

حسب طريقة الحساب:

الاسمية - معدلات التعريفة المحددة في التعريفة الجمركية. ولا يمكنهم إلا إعطاء فكرة عامة جدًا عن مستوى الضرائب الجمركية التي تخضع لها الدولة على وارداتها أو صادراتها؛

فعال - المستوى الحقيقي للرسوم الجمركية على البضائع النهائية، محسوبا مع الأخذ في الاعتبار مستوى الرسوم المفروضة على المكونات المستوردة وأجزاء من هذه البضائع. أدت ممارسة مفاوضات التعريفة الجمركية داخل اتفاقية الجات، والآن في منظمة التجارة العالمية، إلى ظهور عدة أنواع أخرى من الرسوم الجمركية. بادئ ذي بدء، هذه هي ما يسمى "الرهانات المربوطة". ربط (توحيد) معدلات الرسوم يعني التزام الدولة بعدم زيادة مستوى الضرائب الجمركية فوق التزامها. المعدلات المقيدة هي الحد الأقصى لمعدلات الرسوم التي يحق لدولة طرف في الاتفاقية تطبيقها بموجب الاتفاقية. ومع ذلك، يحق للدولة استخدام معدلات رسوم أقل، تسمى "المعدلات المطبقة فعليًا". في الوقت الحالي، قامت معظم الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية بربط معدلات الفائدة على جميع السلع المستوردة تقريبًا.

معدلات الرسوم الجمركية

وإجراءات إنشائها

وفقًا للمادة 4 من القانون الاتحادي "بشأن التعريفات الجمركية"، يتم تطبيق الأنواع التالية من معدلات الرسوم في الاتحاد الروسي:

حسب القيمة، وتحسب كنسبة مئوية من القيمة الجمركية للسلع الخاضعة للضريبة؛

محددة، يتم تحميلها بمبلغ محدد لكل وحدة من السلع الخاضعة للضريبة؛

مجتمعة، والجمع بين هذين النوعين من الضرائب الجمركية.

معدلات الرسوم الجمركية موحدة ولا تخضع للتغيير اعتمادًا على الأشخاص الذين ينقلون البضائع عبر الحدود الجمركية للاتحاد الروسي وأنواع المعاملات وعوامل أخرى، باستثناء الحالات المنصوص عليها في قانون التعريفات الجمركية.

يتم تحديد معدلات الرسوم الجمركية على الواردات من قبل الحكومة

________________

المادة 319. أصل وإنهاء الالتزام بدفع الرسوم الجمركية والضرائب. الحالات التي لا يتم فيها سداد الرسوم الجمركية والضرائب

1. عند نقل البضائع عبر الحدود الجمركية ينشأ الالتزام بدفع الرسوم والضرائب الجمركية:

1) عند استيراد البضائع - من لحظة عبور الحدود الجمركية؛

2) عند تصدير البضائع - من لحظة تقديم البيان الجمركي أو اتخاذ إجراءات تهدف مباشرة إلى تصدير البضائع من المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي.

2. لا يتم دفع الرسوم والضرائب الجمركية في الحالات التالية:

1) وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي أو هذا القانون:

البضائع لا تخضع للرسوم الجمركية والضرائب؛

فيما يتعلق بالبضائع، تم منح إعفاء كامل مشروط من الرسوم والضرائب الجمركية - طوال فترة سريان هذا الإعفاء وبموجب الشروط التي تم منح هذا الإعفاء بشأنها؛

2) القيمة الجمركية الإجمالية للسلع المستوردة إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي خلال أسبوع واحد لمستلم واحد لا تتجاوز 5000 روبل؛

3) قبل إطلاق البضائع للتداول الحر وفي حالة عدم وجود انتهاكات من قبل الأشخاص للمتطلبات والشروط التي يحددها هذا القانون، تم تدمير البضائع الأجنبية أو فقدها بشكل لا رجعة فيه بسبب حادث أو قوة قاهرة أو نتيجة للتآكل الطبيعي و المسيل للدموع في ظل الظروف العادية للنقل أو التخزين أو الاستخدام (التشغيل)؛

ضريبة الدولة النقدية، والتي يتم دفعها على السلع والأشياء الثمينة والممتلكات التي تمر عبر حدود البلاد. هناك الرسوم الجمركية على الاستيراد والتصدير والعبور. الأكثر شيوعا هي رسوم الاستيراد. وتتمثل المهام الرئيسية للتعريفات الجمركية في تنظيم تدفقات السلع الأساسية وحماية المنتجين الوطنيين، وهي وظيفة مالية.

المناطق المحدودة التي تنطبق فيها الظروف الاقتصادية التفضيلية بشكل خاص على رواد الأعمال الأجانب والوطنيين. يتم إنشاء المناطق لحل مشاكل التجارة الخارجية والمشاكل الاقتصادية والاجتماعية والإقليمية والعلمية والفنية العامة. تقليدياً يمكن تقسيمها إلى الأنواع التالية: 1. مناطق التجارة الحرة والموانئ الحرة ومناطق العبور والمستودعات المعفاة من الرسوم الجمركية والمناطق الجمركية على المؤسسات الفرديةتعتمد على إلغاء (تخفيف) الرسوم الجمركية وضوابط التصدير والاستيراد على البضائع التي تدخل المنطقة وإعادة تصديرها منها، وتهدف في المقام الأول إلى إعادة شحن البضائع ومعالجتها وتخزينها. 2. لا تعتمد مناطق التصدير الصناعية على تطبيق أنظمة التجارة والجمارك التفضيلية فحسب، بل تعتمد أيضًا على أنظمة التمويل والضرائب التفضيلية، بما في ذلك رأس المال الأجنبي، والتي تركز في المقام الأول على إنتاج منتجات التصدير التي تحل جزئيًا محل الواردات. 3. مناطق البنوك والتأمين ذات المعاملة التفضيلية لهذه العمليات (أحد أنواع هذه المناطق هو "الملاذات الضريبية"). 4. المناطق التكنولوجية (مجمعات التكنولوجيا، المدن التكنولوجية)، التي توفر، على أساس الفوائد المختلفة، تطوير وتنفيذ التكنولوجيا الحديثة بمساعدة ليس فقط الشركات والمنظمات الوطنية، ولكن أيضًا الشركات والمنظمات الأجنبية. 5. المناطق المعقدة (المدن الحرة أو “المفتوحة” والمناطق الخاصة وغيرها) مع تحديد أهداف واسعة واستخدام العناصر أنواع مختلفةالمناطق

وكالة حكومية، الذي يتحكم في استيراد وتصدير جميع البضائع التي تمر عبر حدود البلاد، بما في ذلك الأمتعة والمواد البريدية وجميع البضائع، بما في ذلك العبور. ر. فحص البضائع وتحصيل الرسوم الجمركية المقررة والرسوم الجمركية بالإضافة إلى الرسوم الجمركية (رسوم الدمغة، رسوم سلامة وتخزين البضائع، رسوم الختم، رسوم صحيةوما إلى ذلك وهلم جرا.).

في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، تم فرض الأنواع التالية من رسوم التجارة الخارجية (الجمركية): رسوم الاستيراد (الاستيراد)، ورسوم التصدير (التصدير) والعبور.

وتشمل الحمائية مجموعة من التدابير الرامية إلى تحفيز الصادرات وإعادة التصدير والحد من الواردات. في البداية، تصرفت سياسة التجارة الخارجية الحمائية بشكل رئيسي في شكل سياسة جمركية، حيث نظمت حجم وهيكل وظروف الصادرات والواردات. ولهذا الغرض، تم استخدام الرسوم الجمركية، وهي رسوم نقدية على السلع والممتلكات والأشياء الثمينة المستوردة والعبور والمصدرة التي تمر عبر حدود البلاد، والتي يتم تحصيلها من قبل دائرة الجمارك، بالإضافة إلى التعريفة الجمركية - مجموعة منهجية من معدلات الرسوم الجمركية على البضائع المنقولة عبر حدود الدولة. وفي وقت لاحق، أدى تفاقم مشكلة السوق إلى ظهور أساليب جديدة لتنظيم التجارة الخارجية، ولا سيما ممارسة التخصيص والترخيص وما إلى ذلك.

من الواضح أن عناصر التسعير الإضافية الموجودة في التسويق الدولي تتعلق بالمسافات والحواجز بجميع أنواعها. قد تتطلب المنتجات تغليفًا إضافيًا بسبب ذلك الظروف المناخية، معاملة قاسية معالجة النقلأو بسبب مدة النقل العابر. يمكن أن يكون النقل معقدًا للغاية ويتضمن النقل البحري والبري والسكك الحديدية والجوية مع التخزين في المستودعات في نقاط وسيطة. يمكن أن تكون مخاطر التأمين والتكاليف الإضافية مرتفعة للغاية. وأخيرًا وليس آخرًا، قد يؤدي عبور الحدود إلى فرض رسوم جمركية ورسوم إضافية وتأخيرات إدارية وتكاليف إضافية. إن كيفية أخذ هذه العناصر في الاعتبار عند تحديد الأسعار يتم تحديدها بشكل أساسي من خلال شروط التسليم المقبولة في الممارسات الدولية (FOB، CIF، وما إلى ذلك). عبر قطاعات الأعمال، غالبًا ما يكون هناك التزام بنوع واحد من شروط التسليم، مما يلغي الحاجة إلى التفاوض على كل عقد على حدة.

بالإضافة إلى ذلك، تقوم الكيانات التجارية بدفع رسوم التصدير والعمولات الجمركية للوسطاء من حساب العبور. يتم تحويل عائدات العملات الأجنبية المتبقية بعد البيع الإلزامي من حساب العبور بالعملة الأجنبية للكيان التجاري إلى حسابه الحالي بالعملة الأجنبية.

منطقة العبور - منطقة ميناء في دولة ساحلية، تستخدم كمخزن توزيع لدولة غير ساحلية مجاورة؛ ولا تخضع بضائعها العابرة في المنطقة للرسوم الجمركية، ولا تخضع لضوابط الاستيراد، وما إلى ذلك.

إن طريقة التوحيد من خلال اتفاقيات من هذا النوع هي الأكثر سمة من سمات القواعد ذات الطبيعة القانونية العامة. وفي مجال القانون التجاري الدولي، ينطبق هذا بشكل خاص على كامل الهيئة التنظيمية الواردة في وثائق الاتفاقية التي تندرج تحت رعاية منظمة التجارة العالمية، بدءاً بالوثيقة الرئيسية - الاتفاقية العامة بشأن التعريفات الجمركية والتجارة (GATT). لذلك، على سبيل المثال، الفن. أرست اتفاقية الجات 5 مبدأ حرية النقل العابر للبضائع وإعفائها من جميع الرسوم الجمركية ورسوم العبور، باستثناء الرسوم التي تتناسب مع التكاليف الإدارية وتكلفة الخدمات المقدمة. وبالإضافة إلى ذلك، يخضع النقل العابر لمعاملة الدولة الأكثر رعاية. وبناء على ذلك، فإن الدول الأعضاء في الجات ملزمة في اقتصادها الخارجي الوطني التنظيم القانونيتعكس تلك المنصوص عليها في الفن. خامسا أحكام الجات.

النقل الدولي (الدولي عبر المرور) – نقل البضائع التي تكون أماكن انطلاقها ووجهتها خارج الدولة التي يمر بها طريق النقل.يميز بين المباشر وغير المباشر يشمل النقل المباشر