زراعة 

44 مشتريات القانون الاتحادي من مقالة SMP. بشأن الموافقة على التوصيات المنهجية بشأن شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية الاحتياجات الحكومية من الشركات الصغيرة والمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي. جذب SMP، سونكو

توفر الدولة مزايا خاصة للشركات الصغيرة والمتوسطة. ومن أجل تطوير وصيانة هذا المجال، يتم توفير المزايا الضريبية والمالية والإدارية.

تجارة صغيرة- هذا المنظمات التجارية (المنظمات القانونيةو أصحاب المشاريع الفردية) ممارسة أنشطتهم بهدف تحقيق الربح. في الوقت نفسه، المنظمات غير الربحية، البلدية الوحدوية أو وكالات الحكومةولا يمكن تصنيفها ضمن هذه الفئة من المنشآت، حتى لو كانت مستوفية لمتطلبات المنشآت الصغيرة والمتوسطة من حيث الإيرادات السنوية وعدد الموظفين.

ما هي المنظمات التي تنتمي إلى SMP؟

بالنسبة للكيانات التجارية والشراكات، واحد على الأقل من متطلبات البند 1، الجزء 1.1 من الفن. 4209-FZ. إذا استوفت المنظمة أحد الشروط المذكورة، فسيتم أخذ مؤشرات الإيرادات ومتوسط ​​عدد الموظفين في الاعتبار.

القانون الاتحادي "في شأن تنمية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في الاتحاد الروسي" بتاريخ 24 يوليو 2007، ينظم N 209-FZ المتطلبات الأساسية التي يمكن بموجبها تصنيف المنظمة على أنها مؤسسة صغيرة ومتوسطة. في عام 2017، تم إجراء بعض التغييرات على هذه المتطلبات، وبالتالي السماح لمزيد من المنظمات بالوفاء بحالة مؤسسة صغيرة أو مؤسسة متوسطة الحجم.

تدرج المنشآت والحدود المقررة في كل مجموعة:

المشاريع الصغيرة:يجب ألا يتجاوز مبلغ الإيرادات السنوية باستثناء ضريبة القيمة المضافة 120 مليون روبل، ويجب ألا يزيد عدد الموظفين عن 15 شخصًا.

أعمال صغيرة:حجم الإيرادات السنوية لا يزيد عن 800 مليون روبل، وعدد الموظفين لا يزيد عن 100 شخص.

مؤسسة متوسطة:الإيرادات باستثناء ضريبة القيمة المضافة لهذا العام - ما يصل إلى 2 مليار روبل، و الرقم المتوسطالموظفين لا يتجاوز 250 شخصا.

تنطبق نفس قواعد التقسيم إلى فئات على رواد الأعمال الأفراد. إذا لم يكن لدى رواد الأعمال الأفراد موظفين، فسيكون المعيار هو فقط مقدار الإيرادات المستلمة لهذا العام. عند استخدام نظام الضرائب على براءات الاختراع، يتم تصنيف رواد الأعمال الأفراد على أنهم مؤسسات صغيرة.

يتم تسجيل جميع مؤسسات الأعمال الصغيرة في سجل كيانات الأعمال الصغيرة، الذي تحتفظ به دائرة الضرائب الفيدرالية، على أساس:

    معلومات من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية، وسجل الدولة الموحد لأصحاب المشاريع الفردية؛

    المعلومات المقدمة إلى دائرة الضرائب الفيدرالية حول عدد الموظفين والإيرادات من النشاط الرياديوتطبيق الأنظمة الضريبية الخاصة في إعداد التقارير أنشأها القانونالترددات اللاسلكية؛

    المعلومات المقدمة من الأشخاص المحددين في الفقرة 2 من الفن. 6 القانون الاتحادي رقم 408-FZ؛

    المعلومات المقدمة من قبل القانونية و فرادى، المدرجة في سجل SMP.

أكثر معلومات مفصلةيمكن الحصول عليها من موقع خدمة الضرائب الفيدرالية، بما في ذلك المشاهدة.

وفيما يتعلق بالمشتريات الحكومية والتجارية، تتمتع الشركات الصغيرة أيضًا بعدد من المزايا مقارنة بالمشاركين الآخرين.

الشراء من الشركات الصغيرة، SONKO 44-FZ

يتم تنظيم المشتريات الحكومية بموجب 44-FZ من الشركات الصغيرة والمتوسطة بموجب الفن. 30 44-ف.

للعملاء الذين يعملون وفقًا لقانون "On نظام العقد"، تم طرح عدد من المتطلبات فيما يتعلق بالمشتريات من الشركات الصغيرة وذات التوجه الاجتماعي منظمات غير ربحية.

وفقا للجزء 1 من الفن. 30 44-FZ، يتعين على العملاء تنفيذها بمبلغ لا يقل عن 15٪ من أموالهم المشتريات السنوية. يمكن تنفيذ هذه الصفقات في الأنواع التالية:

    المنافسة المفتوحة

    المنافسة بمشاركة محدودة؛

    المنافسة على مرحلتين.

    المزاد الإلكتروني

    طلب عروض الأسعار؛

    طلب تقديم عرض.

وفي الوقت نفسه، يجب ألا يتجاوز الحد الأقصى لسعر العقد الأولي 20 مليون روبل.

أيضًا، هناك نقطة إيجابية في المشتريات التي يتم تنفيذها فقط بين الشركات الصغيرة والمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي وهي أن مبلغ الضمان لطلب المشاركة محدد بما لا يزيد عن 2% من NMCC. للمقارنة، في المشتريات الأخرى، يحق للعميل تعيين ضمان للعطاء بمبلغ يصل إلى 5٪ من سعر العقد.

إشراك SMP أو SONKO في تنفيذ العقد

عند إجراء عملية شراء، يحق للعميل أن ينص في الإشعار على متطلب للمقاول الذي ليس من الشركات الصغيرة والمتوسطة أو شركة SONCO لإشراك مقاول من الباطن أو منفذين مشاركين من سجل الشركات الصغيرة في تنفيذ العقد.

في هذه الحالة، يتم الإشارة إلى النسبة المئوية للعمل (من قيمة العقد) الذي تم تنفيذه بمشاركة مقاول من الباطن من بين SMP وSONCO، ويتم احتساب هذا الجزء للعميل في حجم المشتريات لفترة التقرير مصنوعة من الشركات الصغيرة وSONPO.

يجب أن يتضمن عقد مثل هذه المناقصة بندًا بشأن المسؤولية المدنية للمقاول عن عدم استيفاء شروط التعاقد مع مقاول من الباطن من بين شركة SMP، SONCO.

يجوز لحكومة الاتحاد الروسي وضع شروط قياسية للعقود تنص على مشاركة الشركات الصغيرة والمتوسطة (الشركات الصغيرة والمتوسطة) في التنفيذ.

مزايا:

  1. يجب على المقاول أن يدفع للمقاولين من الباطن والمنفذين المشاركين المشاركين من بين SMP وSONCO داخلها 15 عاملاًأيام من تاريخ التوقيع على وثيقة قبول الخدمات أو العمل أو البضائع من المقاول من الباطن. في السابق كانت هذه الفترة 30 تقويمأيام.
  2. أثرت التغييرات على البند 1 من المرسوم الحكومي رقم 1466 بتاريخ 23 ديسمبر 2016، والآن يحدد العميل نسبة ثابتة من سعر العقد للإشارة إلى حجم جاذبية SMP أو SONCO.

حساب حجم المشتريات من SMP، SONKO وفقًا لـ 44-FZ

يجب إيداع الأموال اللازمة لتأمين الطلب في حساب مصرفي خاص؛

تم إبرام العقد مع الفائز بالشراء في نموذج إلكترونيفي الموقع (النسخة الورقية غير قابلة للتطبيق).

المواعيد النهائية لنشر إشعارات الشراء:

المسابقات والمزادات:

    مع NMCC ما يصل إلى 30 مليون روبل، إذن 7 أيام على الأقل؛

    مع NMCC أكثر من 30 مليون روبل - في 15 يوما.

طلب تقديم عرض- خلال 5 أيام عمل (يجب ألا يتجاوز NMCC 15 مليون روبل).

طلب عرض أسعار- لمدة 4 ساعات عمل أيام (يجب ألا يتجاوز NMCC 7 ملايين روبل).

تم تخفيض فترة السداد للعقود المبرمة مع المؤسسات الصغيرة والمتوسطة اعتبارا من 01/01/2020 من 30 يوما ما يصل إلى 15 يوما.قياسا على المشتريات من SMP في إطار 44-FZ.

جدول المشتريات من الشركات الصغيرة والمتوسطة

يجب على العملاء المدرجين ضمن الفئة حسب اللائحة رقم 1352 حساب حجم التداول الإجمالي بين المؤسسات الصغيرة والمتوسطة، ثم اعتماد قائمة السلع ووضعها في نظام المعلومات الموحد. إذا لم يتم تنفيذ هذا الإجراء، فلن يكون من الممكن تنفيذ عمليات الشراء من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم بموجب 223-FZ.

في جدول المشتريات، يجب على العميل، في أقسام منفصلة، ​​أن يعكس ويوافق على السلع أو الأعمال أو الخدمات التي سيشتريها من خلال المناقصات بين الشركات الصغيرة والمتوسطة فقط. يجب على المشاركين في مثل هذه المناقصات الإعلان عن انتمائهم إلى SMP في طلباتهم، هذه اللحظةالنموذج موحد ونفس الشيء للجميع.

يجب ألا يتجاوز الحد الأقصى لسعر الشراء الأولي الذي يتم تنفيذه فقط بين المشاركين في الشركات الصغيرة والمتوسطة 400 مليون روبل.

كما يجب على مجموعة معينة من العملاء، الذين تمت الموافقة عليهم بموجب الأمر الحكومي رقم 475-r، شراء معدات مبتكرة وعالية التقنية من الشركات الصغيرة.

وفقا للفن. 5.1 223-FZ فيما يتعلق بـ الفئات الفرديةتتم مراقبة العملاء ومراقبتهم للتأكد من امتثالهم لخطط الشراء تقارير سنويةمتطلبات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن المشتريات من الشركات الصغيرة والمتوسطة. يتم إجراء تقييم المطابقة كجزء من التحقق من مشروع خطة شراء السلع أو الأعمال أو الخدمات، ومشروع خطة شراء المنتجات والمشاريع المبتكرة وعالية التقنية لتعديل هذه الخطط، قبل الموافقة على هذه الخطط.

تتم المراقبة وفقًا لخطط الشراء المعتمدة من قبل العميل والتغييرات التي يتم إجراؤها عليها.

واستنادا إلى نتائج التفتيش والرصد، يتم التوصل إلى نتيجة بشأن امتثال أو عدم امتثال الوثائق التي يتم فحصها لمتطلبات تشريعات الاتحاد الروسي. وفي حالة تحديد المخالفات، يجب على العميل إزالتها أو وضع بروتوكول عدم الاتفاق على هذا الإخطار في نظام المعلومات الموحد. وبخلاف ذلك، قد يتم تعليق تنفيذ خطة المشتريات لهذه المنظمة من قبل هيئة مكافحة الاحتكار.

تقرير عن المشتريات من الشركات الصغيرة والمتوسطة

في نهاية الشهر، يجب على كل عميل إعداد تقرير يحتوي على معلومات حول مشترياته من الشركات الصغيرة والمتوسطة، وفي موعد لا يتجاوز اليوم العاشر من الشهر التالي لشهر التقرير، وضعه في نظام المعلومات الموحد. (البند 4، الجزء 19، المادة 223-FZ)

قبل الأول من فبراير من السنة المالية التالية، يجب على العميل نشر تقرير سنوي عنه بالشكل المقرر، مع معلومات عن الحجم السنوي للمشتريات من الشركات الصغيرة والمتوسطة.

مهم:في حال عدم قيام العميل بتنفيذ حجم المشتريات المطلوب من الشركات الصغيرة والمتوسطة داخلها تقويم سنويأو نشر تقريرًا يحتوي على بيانات غير صحيحة أو لم يضعه على الإطلاق في ملف واحد نظام معلومات، - يتم بعد ذلك فرض العقوبات المناسبة على مثل هذه المنظمة، أي أنها محرومة من امتيازات الشراء بموجب 223-FZ ومن 1 فبراير حتى نهاية العام التالي للسنة المشمولة بالتقرير، ستكون ملزمة بإجراء المناقصات فقط في الإطار من 44-FZ.

أما بالنسبة لتقديم التقارير من قبل الشركات العاملة بموجب 223-FZ، ولكنها غير ملزمة بالشراء من SMP، فإن هذه الشركات تقدم أيضًا تقارير شهرية عن عدد العقود الموقعة مع SMP، تشير فيها إلى عدد هذه العقود إذا كانت كذلك غائبين، يقومون ببساطة بإدخال القيمة 0. وفي الوقت نفسه، لا يحق للمنظمات التي لا تندرج تحت المرسوم الحكومي رقم 1352 أن تشير في الوثائق إلى تقييد المشاركة في المناقصات فقط للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم، لأن سيعتبر هذا بالفعل تقييدًا للمنافسة.

التقرير السنوي عن المشتريات من الشركات الصغيرة والمتوسطة للمؤسسات التي تقل إيراداتها عن 2 مليار روبل. لا ينبغي نشرها، حتى لو تم عقد مثل هذه المناقصات.

الموردين التابعين للشركات الصغيرة والمتوسطة

لقد تم الآن إلغاء المزايا المقدمة للمشاركين في مجال المشتريات الذين ينتمون إلى الشركات الصغيرة والمتوسطة. ولكن في الوقت نفسه، هناك قيود لا تسمح بالمشاركة في المشتريات التي تتم لصالح الشركات الصغيرة والمتوسطة.

أوه المحكمة الجنائية الدولية"روس تندر"

المادة هي ملك للموقع. أي استخدام للمقال دون الإشارة إلى المصدر - الموقع محظور وفقًا للمادة 1259 من القانون المدني للاتحاد الروسي

الشركات الصغيرة والمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي بمبلغ لا يقل عن خمسة عشر بالمائة من إجمالي حجم المشتريات السنوي، محسوبًا مع مراعاة الجزء 1.1 من هذه المادة، من خلال:

1) التنفيذ مسابقات مفتوحة، والمناقصات ذات المشاركة المحدودة، والمناقصات ذات المرحلتين، والمزادات الإلكترونية، وطلبات عروض الأسعار، وطلبات العروض، التي يكون فيها المشاركون في المشتريات مجرد شركات صغيرة ومنظمات غير ربحية ذات توجه اجتماعي. في هذه الحالة، يجب ألا يتجاوز السعر الأولي (الحد الأقصى) للعقد عشرين مليون روبل؛

1.1. عند تحديد حجم المشتريات المنصوص عليها في الجزء الأول من هذه المادة، لا تدخل في حساب إجمالي حجم المشتريات السنوي المشتريات التالية:

1) ضمان الدفاع عن البلاد وأمن الدولة؛

2) خدمات تقديم القروض؛

3) من مورد واحد (مقاول، منفذ) وفقًا للجزء 1 من المادة 93 من هذا القانون الاتحادي، باستثناء المشتريات التي تمت وفقًا للبنود 25 - 25.3 من الجزء 1 من المادة 93 من البند 1 من الجزء 1 من هذه المادة؛

(أنظر النص في الطبعة السابقة)

4) العمل في مجال استخدام الطاقة الذرية.

5) في تنفيذها يتم استخدام الطرق المغلقة لتحديد الموردين (المقاولين وفناني الأداء).

1.2. يحق للعملاء إجراء عمليات الشراء المحددة في الفقرتين 1 و5 من الجزء 1.1 من هذه المقالة من الشركات الصغيرة والمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي وفقًا للجزء 1 من هذه المقالة. وفي هذه الحالة، يتم أخذ حجم هذه المشتريات بعين الاعتبار في حجم المشتريات التي يقوم بها العملاء من الشركات الصغيرة والمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي وفقًا للجزء الأول من هذه المادة، ويتم تضمينها في التقرير المحدد في الجزء الرابع في هذه المقالة.

2. تنطبق هذه المادة على المنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي (باستثناء المنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي والتي يكون مؤسسوها هم الاتحاد الروسي أو الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو البلديات)، تنفيذ، وفقًا للوثائق التأسيسية، أنواع الأنشطة المنصوص عليها في الفقرة 1 من المادة 31.1 من القانون الاتحادي الصادر في 12 يناير 1996 N 7-FZ "بشأن المنظمات غير الربحية".

3. عند تحديد الموردين (المقاولين وفناني الأداء) بالطرق المحددة في الفقرة 1 من الجزء 1 من هذه المادة، تضع إشعارات الشراء قيدًا فيما يتعلق بالمشاركين في المشتريات، والذين لا يمكن أن يكونوا إلا شركات صغيرة ومنظمات غير ربحية ذات توجه اجتماعي. في هذه الحالة، يتعين على المشاركين في المشتريات أن يعلنوا في طلبات المشاركة في المشتريات أنهم ينتمون إلى شركات صغيرة أو منظمات غير ربحية ذات توجه اجتماعي.

(أنظر النص في الطبعة السابقة)

4. إذا تم إعلان بطلان تحديد الموردين (المقاولين، فناني الأداء) نظرًا لأنه في نهاية الموعد النهائي لتقديم الطلبات، لا يوجد طلب نهائي، ولا يوجد طلب نهائي واحد، أو جميع الطلبات، العروض النهائية تم رفضها بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي، يحق للعميل إلغاء القيد المحدد في الجزء 3 من هذه المادة وإجراء عمليات الشراء على أساس عام. علاوة على ذلك، فإن مثل هذه المشتريات التي تتم على أساس عام لا تؤخذ في الاعتبار في حجم المشتريات التي يقوم بها العملاء من الشركات الصغيرة والمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي وفقًا للجزء الأول من هذه المقالة. المشتريات التي تم إجراؤها على أساس البنود 25 - 25.3 من الجزء 1 من المادة 93 من هذا القانون الاتحادي بناءً على نتائج فشل تحديد الموردين (المقاولين وفناني الأداء) التي تم تنفيذها وفقًا لمتطلبات البند 1 من الجزء 1 يتم أخذ ما ورد في هذه المقالة بعين الاعتبار في حجم المشتريات التي يقوم بها العملاء من كيانات الشركات الصغيرة والمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي. في نهاية العام، يلتزم العميل بإعداد تقرير عن حجم المشتريات من الشركات الصغيرة والمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي المنصوص عليها في الجزء 2 من هذه المقالة، وذلك بحلول 1 أبريل من العام التالي للتقرير العام، وضع هذا التقرير في نظام معلومات موحد. في مثل هذا التقرير، يقوم العميل بتضمين معلومات حول العقود المبرمة مع الشركات الصغيرة والمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي.

(أنظر النص في الطبعة السابقة)

5. عند تحديد المورد (المقاول، المؤدي)، يحق للعميل أن يحدد في إشعار الشراء متطلبات المورد (المقاول، المؤدي)، الذي ليس كيانًا تجاريًا صغيرًا أو منظمة غير ربحية ذات توجه اجتماعي ، لإشراك المقاولين من الباطن، والمنفذين المشاركين من بين الشركات الصغيرة في تنفيذ عقد ريادة الأعمال، والمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي.

(أنظر النص في الطبعة السابقة)

6. شروط إشراك المقاولين من الباطن والمنفذين المشاركين من بين الشركات الصغيرة والمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي في تنفيذ العقود في الحالة المنصوص عليها

بالإضافة إلى المناقصات العادية، هناك مناقصات خاصة مخصصة حصراً للشركات الصغيرة للمشاركة فيها. مثل هذا الشراء له متطلبات وفوائد إضافية للموردين. من أجل راحة الموردين، نقدم خدمات العقود وفقًا لأي معايير، حتى في أضيق الحدود.

يمكن للعملاء إجراء عمليات الشراء من الكيانات التجارية الصغيرة بأي شكل من الأشكال وبأي شكل من الأشكال، ولكن بمبلغ لا يقل عن 15٪ من إجمالي الحجم السنوي للعقود المبرمة. من أجل الامتثال للمعيار، ينص القانون الاتحادي رقم 44 على 3 آليات.

أولاً، يمكن أن يشمل حجم المشتريات بنسبة 15% العقود المبرمة مع SMP، والتي فازت بالمشتريات التي تم تنفيذها بين جميع الموردين (على سبيل المثال، تم الإعلان عن عملية شراء منتظمة، وفازت بها SMP)؛

ثانيا، المشتريات، والتي يمكن أن يكون المشاركون فيها فقط SMP. وهي مشتريات تنافسية تتم الموافقة على قائمة السلع والأشغال والخدمات فيها (انظر أدناه). وتندرج الاتفاقيات المبنية على نتائج هذه المشتريات ضمن معيار 10% من المشتريات من الشركات الصغيرة والمتوسطة فقط؛

ثالثًا، تُستخدم العقود التي أبرمها المشاركون (المنفذون والمقاولون) مع منفذين مشاركين من بين SMP لحساب استيفاء المعيار. أي العقود المبرمة نتيجة للمشتريات، حيث كان هناك شرط للفائز بأنه من أجل الوفاء بالعقد يجب عليه جذب مقاولين من الباطن من بين SMP. وتندرج هذه الاتفاقيات أيضًا ضمن إجمالي عدد الاتفاقيات المبرمة مع الشركات الصغيرة والمتوسطة (15٪).

كما ترون، هناك لوائح صارمة للعميل فيما يتعلق بإبرام مثل هذه العقود وإعداد التقارير الإضافية عنها. ولهذا السبب نوصي بالاهتمام بتقديم العطاءات للشركات الصغيرة في المقام الأول - فهي أكثر ربحية وشفافية. للراحة والتنقل السريع، يوجد قسم من بين العقود الأكثر ربحية -.

النتيجة بالأرقام:

30%

هو حجم الحد الأقصى للتقدم كجزء من دعم الشركات الصغيرة

خبراء من مركز دعم ريادة الأعمال، بعد أن قاموا بدراسة جميع برامج دعم الأعمال الصغيرة الموجودة، باستخدام الخبرة المتراكمة، والتفاعل الوثيق مع مختلف وكالات الحكومة، طورنا مخططًا فريدًا للعمل في المناقصات الحكومية والتجارية للشركات الصغيرة، وستحصل على عقود مربحة مع الدفع المسبق وجميع المزايا الممكنة، أيضًا الحد الأدنى من التكاليف!

اتصل بنا وأخبرنا عن عملك أو فكرتك

وسنساعدك على تحقيق مشروع أحلامك!

المزايا الرئيسية للشراء من الشركات الصغيرة والمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي تحت 44-FZ

يطبق القانون الاتحادي تسمية SMP - "الكيان التجاري الصغير". تم وصف تنسيق المشاركة في المشتريات بالتفصيل، حيث يُطلب من العملاء إبرام ما لا يقل عن 15٪ من جميع العقود من إجمالي حجم المعاملات المبرمة مع SMP. في نهاية العام، بحلول الأول من أبريل، يضع العملاء في نظام المعلومات الموحد بيانات عن المناقصات المخصصة لـ SMP للعام الماضي بأكمله. يُسمح للتقرير أن يشمل فقط تلك المشتريات التي تم فيها ذكر الميزة التي تعود على NSR وتمت هذه المناقصات. إذا لم يتم استيفاء الحصة، فستتلقى المنظمة غرامة كبيرة!

يمكن لشركة SMP المشاركة في أي مناقصة إذا كانت المنظمة تستوفي معايير العميل وتكون قادرة على الوفاء بشروط العقد. تتمتع المناقصات التي يُطلب من العميل طرحها حصريًا للشركات الصغيرة بعدد من المزايا. وهذا يعني أنه لن تكون هناك منظمات كبيرة أو متوسطة الحجم بين المشاركين. إذا أرادوا المشاركة، فإن اللجنة سترفضهم بالتأكيد. لا يمكن أن تتجاوز مشتريات NMCC من SMP بموجب 44 قانونًا اتحاديًا 20 مليون روبل. لتقديم الطلب، يجب على الموردين إرفاق . ومنذ عام 2017، مقتطف من دائرة الضرائب الفيدرالية من الجديد السجل الموحد SMP.

النتيجة بالأرقام:

2%

هو مقدار الدعم الأقصى في إطار دعم ممثلي الأعمال الصغيرة

فوائد المناقصات للشركات الصغيرة بموجب القانون الاتحادي رقم 44

  • - الموافقة على دفعة مقدمة تصل إلى 30% من قيمة العقد.
  • شروط الدفع للعمل المكتمل تصل إلى 15 يومًا.
  • حجم أمان التطبيق لا يزيد عن 1% أو 2%.
  • التنفيذ لا يزيد عن 5% أو 10%.
  • ولا يسمح للشركات المتنافسة المتوسطة أو الكبيرة بالمشاركة.
  • إشراك الشركات الصغيرة والمتوسطة من خلال التعاقد من الباطن، وفقًا للمتطلبات المقابلة في وثائق العطاء.

ومن بين التغييرات القادمة في القانون الاتحاديتمت الموافقة على "بشأن تعديلات القانون الاتحادي "بشأن نظام العقود..."". لن يسمح مشروع القانون بعد الآن بإشراك مقاول من الباطن تابع للعميل في تنفيذ المناقصة. سيؤدي هذا إلى القضاء على الحالات التي تقوم فيها المنظمة بنقل عقود البناء من الباطن إليها الشركات التابعة. إذا انتهكت مؤسسة ما القانون الاتحادي، فلا يمكن وضع هذا العقد في سجل المشتريات الخاص بشركة SMP. هناك ابتكار آخر يتعلق بحقيقة أنه منذ عام 2017، يمكن إرسال طلبات أي شكل من أشكال اختيار العطاء إلى EIS في شكل إلكتروني. سيؤدي ذلك إلى تقليل التكاليف بالنسبة للمشاركين وكذلك القضاء على عنصر الفساد عند تزوير النتائج عند تنفيذ الإجراءات "الورقية".

صف ما هي الخدمات أو السلع التي تقدمها

وسنساعدك في العثور على العقود المناسبة مع الدفع المسبق!

كيف تتم عمليات الشراء من المؤسسات الصغيرة بموجب 44 قانونًا اتحاديًا؟

يحدد القانون الشروط المميزة لمشاركة الشركات الصغيرة والمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي (المشار إليها فيما يلي باسم SMP، SONCO) في شراء السلع والأشغال والخدمات لاحتياجات الدولة أو البلدية. يُطلب من العملاء الشراء من SMP وSONKO بمبلغ لا يقل عن 15% من إجمالي حجم المشتريات السنوية من خلال المناقصات المختلفة: المناقصات المفتوحة، والمناقصات ذات المشاركة المحدودة، والمناقصات على مرحلتين، والمزادات الإلكترونية، وطلبات عروض الأسعار، وطلبات العروض . في هذه الحالة، يجب ألا يتجاوز السعر الأولي (الحد الأقصى) للعقد عشرين مليون روبل. (الجزء الأول من المادة 30 من القانون الاتحادي-44).

يعد الشراء من SMP وSONPO إجراءً منفصلاً - المشاركون فيه حصريًا SMP وSONPO، ويتم وضع قيود مقابلة في إشعارات الشراء. في هذه الحالة، يُطلب من المشاركين في المشتريات الإعلان في طلبات المشاركة في المشتريات عن انتمائهم إلى SMP أو SONKO (الجزء 3 من المادة 30 من القانون الاتحادي رقم 44). يمكنك تنزيل جميع الإقرارات والشهادات اللازمة في القسم.

إذا تم إعلان بطلان الشراء من شركة SMP أو SONCO، فيحق للعميل إلغاء القيود المفروضة على المشاركين في المشتريات، والذين لا يمكن أن يكونوا إلا شركة SMP أو SONPO، وتنفيذ المشتريات على أساس عام (الجزء 4 من المادة 30 من القانون الاتحادي رقم 30) بشأن المشتريات. 44).

يحق للعميل أن ينص في إشعار الشراء على مطلب للمورد (المنفذ، المقاول)، الذي ليس من الشركات الصغيرة والمتوسطة أو SONCO، لإشراك المقاولين المشاركين من بين الشركات الصغيرة والمتوسطة، SONCO في تنفيذ العقد. في هذه الحالة، يتم تضمين شرط إشراك المقاولين من الباطن، والمنفذين المشاركين من شركة SMP، وشركة SONCO في تنفيذ العقود في العقود التي تشير إلى حجم هذه المشاركة، والتي تم تحديدها كنسبة مئوية من سعر العقد.

إذا كان إشعار الشراء يفرض قيودًا على مشاركة الشركات الصغيرة والمتوسطة وشركات SONCO حصريًا، فإن العقد المبرم مع كيان تجاري صغير أو منظمة غير ربحية ذات توجه اجتماعي يشمل الشرط المطلوبعند قيام العميل بدفع ثمن البضائع المسلمة، والعمل المنجز (نتائجه)، والخدمات المقدمة، والمراحل الفردية لتنفيذ العقد في مدة لا تزيد عن خمسة عشر يومًا من تاريخ توقيع العميل على وثيقة القبول.

يلتزم عميل الولاية أو البلدية بتوفير جزء من احتياجاته من خلال العقود المبرمة مع المؤسسات الصغيرة أو المنظمات غير الربحية، ويتم ذلك بالطرق التالية المشابهة لذلك:

  • إجراء المشتريات (المناقصات والمزادات وعروض الأسعار) خصيصًا لأشخاص محددين. في هذه الحالة، يجب ألا يتجاوز السعر الأولي للعقد 20 مليون روبل، ويجب ألا يتجاوز مبلغ الضمان لتطبيق المشارك 2٪ من سعر الشراء الأولي. يجب أن تحتوي الوثائق على شرط السماح فقط لـ SMP و SONCO بالمشاركة. بعد وفاء المورد/المنفذ/المقاول بالتزاماته، يجب تحويل الدفع إليه في موعد لا يتجاوز 30 يومًا.
  • مشيرا في وثائق المشترياتالتزام الفائز بإشراك منفذين مشاركين من الشركات الصغيرة في تنفيذ العقد (نسبة محددة من سعر العقد على ألا تقل عن 5%).

إذا تم تنفيذ عملية الشراء بين شركة SMP/SONCO، فإن المشارك في عملية الشراء يعلن انتمائه إلى هذه الكيانات كجزء من الطلب. لم تتم الموافقة على شكل هذا الإعلان وتم وضعه بشكل تعسفي. إذا كانت المنظمة مدرجة بالفعل في القائمة، فيمكنك تقديم مقتطف منها. تقوم شركات SONCO بملء إعلان يوضح نوع النشاط، حيث أن المزايا لا يتم توفيرها للجميع بموجب القانون.

من المهم أن تتذكر أنه في حالة تقديم معلومات كاذبة، قد يتم إنهاء العقد مع الفائز وفقًا لتقدير العميل.

المسؤولية الإدارية عن عدم الامتثال للتشريعات المتعلقة بتقديم طلب إلى SMPتحدده المادة 7.30 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي:

  • مخالفة مواعيد نشر المعلومات في نظام معلومات المشتريات الموحد أثناء المنافسة أو المزاد لمدة تقل عن يومين، تعتمد غرامة 5 و 15 ألف روبلللأفراد والكيانات القانونية، على التوالي؛
  • في حالة مخالفة المدة المحددة لأكثر من يومينالغرامة هي 30 و 100 ألف روبل;
  • مخالفة الموعد النهائي لنشر المعلومات عند طلب عروض الأسعار أو المقترحات من الشركات الصغيرة لا يزيد عن يوم واحد - 3 و10 آلاف.للأفراد والكيانات القانونية؛
  • انتهاك مماثل مع التأخير أكثر من يوم - 15 و50 ألف.;
  • انتهاك متطلبات وإجراءات نشر المعلوماتللشراء من الشركات الصغيرة يستلزم غرامة 15 و50 ألفاً.

يتم عرض المعايير التفصيلية في القسم. يتم فرض عقوبات أيضًا على الانتهاكات الإدارية الأخرى - الرفض غير القانوني، وعدم الامتثال للبروتوكول ومتطلبات الإبلاغ. وينبغي الإشارة بشكل خاص إلى غرامة لعدم الالتزام بالحجم المحدد للمشترياتللشركات الصغيرة - هو عليه 50 ألف روبل.

طلب استشارة مجانيةعند البدء

وسنساعدك على الاستفادة من جميع المزايا المتاحة لـ SMP!

من أين تبدأ البحث عن المناقصات المناسبة للشركات الصغيرة بموجب القانون الاتحادي رقم 44

يمكنك ان تفعل بحث مستقلالمعلومات اللازمة، قم بشراء برنامج لمراقبة المشتريات وتوظيف متخصصين في المناقصات ذوي الخبرة المناسبة أو قم بتقديم طلب إلى مركز دعم الأعمال وسنقدم لك مجموعة كاملة من الخدمات المطلوبة وبأسعار معقولة مع ضمان نتيجة إيجابية .

النتيجة بالأرقام:

شهر واحد

هي المدة القصوى لإبرام العقود الناجحة الأولى

سوف نقوم على الفور بفحص مؤسستك للتأكد من امتثالها لجميع المعايير، ونطلب استخراجًا ونبلغ عن النتيجة. بعد ذلك، سوف نتفق معك ونقوم بإعداد المستندات التأسيسية والإقرارات المطلوبة لمزيد من العمل فيما يتعلق بالمناقصات والتمويل.

عند الانتهاء من الإعداد، سنعين لك مديرًا شخصيًا سيختار المعاملات يدويًا وفقًا لمعاييرك، والتي بموجبها تتم الموافقة على الدفعة المقدمة وشروط الدفع القصيرة، وسنوفر لك أيضًا إمكانية الوصول إلى الحساب متعدد الوظائف، والذي سيوفر لك مع جميع المعلومات اللازمة.

يحدد رقم 44 من القانون الاتحادي التزام مؤسسات الدولة والبلديات بتلقي جزء معين من السلع والأعمال والخدمات من الشركات الصغيرة. ويجب أن لا تقل حصة مشاركة هذه الفئة عن 15% من إجمالي حجم المشتريات السنوية. وفي الوقت نفسه، يحدد التشريع أولوية المصنعين والموردين المحليين.

الشركات الصغيرة هي الكيانات القانونية، الذي يتم تحديد حالته من خلال الحجم الصغير مؤشرات الجودة— ما يصل إلى 100 موظف وما يصل إلى 800 مليون روبل من الإيرادات سنويًا. ومن المعلوم أن هذه المنظمات تجارية وتعمل بغرض تحقيق الربح.

ويتم تنظيم قضايا شراء السلع أو الأعمال أو الخدمات من الشركات الصغيرة والمتوسطة. فهو لا ينظم إجراءات شراء السلع والخدمات فحسب، بل يحدد أيضًا الأطراف التي قد تشارك في هذه المشكلة.

تنطبق أحكام المادة 30 على المنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي. من المقرر أن يتم إنشاء شركات SONCO بموجب القانون الاتحادي رقم 44 من قبل الدولة أو الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو البلديات.

قواعد الشراء من SMP

ويحدد التشريع أن الشركات الصغيرة يمكنها المشاركة في أي نوع من المشتريات، والتي تنفذها مؤسسات الدولة أو البلدية لتلبية احتياجاتهم. رئيسي شروط المشاركة— الامتثال لمتطلبات العملاء والقدرة على الوفاء بمتطلبات العقد.

وفقًا للقانون الاتحادي رقم 44، لا يمكن لشركة SONCO الشراء إلا بين المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم. في هذه الحالة، المنافسة مع المتوسط ​​و أعمال كبيرة. يتم رفض أي طلبات من هذه المنظمات من قبل العميل.

مقدار

يجب أن تكون حصة المشتريات من الشركات الصغيرة بموجب 44 قانونًا اتحاديًا 15% على الأقل من إجمالي العرض السنوي. بناءً على نتائج السنة التقويمية الماضية، يقوم العميل بإعداد تقرير ونشره في نظام المعلومات الموحد بحلول الأول من أبريل. ويحدد الجوانب التالية:

  • العقود مع الشركات الصغيرة؛
  • المشتريات من المنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي؛
  • معلومات حول فشل تحديد الموردين.

يجب أن تنعكس النسبة المئوية للـ SMP بموجب 44 قانونًا اتحاديًا بوضوح في التقارير. ويجب الإشارة في التقرير إلى جميع المشتريات من الشركات الصغيرة، بالإضافة إلى حجمها الإجمالي.

وفيما يتعلق بحجم التداول النقدي، فمن المقرر ذلك سعر عقد منفصلمع كيان تجاري صغير لا يمكن أن يتجاوز 20 مليون روبل.

طُرق

يتم تحديد النسبة المئوية للمشتريات من الشركات الصغيرة بموجب 44 قانونًا اتحاديًا ليس فقط من خلال عدد الشركات الصغيرة والمتوسطة المشاركة ومقدار الأموال المنفقة. جانب مهمهو الامتثال لإجراءات وحساب المشتريات من الشركات الصغيرة. يحدد القانون الاتحادي رقم 44 ما يلي طرق إبرام العقودللتوصيل عبر NSR:

  • المنافسة مفتوحة لجميع الموردين؛
  • الشروط المحدودة للمسابقة؛
  • منافسة مختلطة على مرحلتين؛
  • التداول الإلكتروني؛
  • طلب عروض الأسعار؛
  • طلب العروض المتاحة.

يتم تفسير عدم الامتثال للإجراء المناسب للإبلاغ عن الطريقة المختارة وتنفيذها على أنها انتهاك للقانون.

قم بالتمرير

لا يحدد التشريع قائمة المشتريات من SMP بموجب 44 قانونًا اتحاديًا. الدولة أو مؤسسة بلديةله الحق في الاكتساب أي سلع أو أعمال أو خدماتللشركات الصغيرة.

ومن الممكن أيضا عدم القيام بعمليات شراء معينةفي SMP. أي أن المؤسسة بنفسها تحدد أولوياتها في الإمدادات. الشرط الرئيسي هو الامتثال للإجراء والنطاق العام.

مزايا للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة بموجب 44 قانونًا اتحاديًا

فوائد الشركات الصغيرة والمتوسطة بموجب القانون الاتحادي 44تشمل الفوائد التالية:

  • يصل مبلغ الضمان إلى 2% من الحد الأقصى لقيمة العقد الأولي؛
  • يُمنح العميل 15 يومًا من تاريخ التوقيع على وثيقة القبول لدفع ثمن الشراء؛
  • إذا كان الفائز في مسابقة أو مزاد إلكتروني أو طلب تقديم عروض هو كيان تجاري صغير، فيحق للعميل عدم المطالبة بالعقد. (اكتشف أي واحد).

المسؤولية الإدارية

المسؤولية الإدارية عن عدم الامتثال للتشريعات المتعلقة بتقديم طلب إلى SMPمُعرف:

  • مخالفة مواعيد نشر المعلومات في نظام معلومات المشتريات الموحد أثناء المنافسة أو المزاد لمدة تقل عن يومين، تعتمد غرامة 5 و 15 ألف روبلللأفراد والكيانات القانونية، على التوالي؛
  • في حالة مخالفة المدة المحددة لأكثر من يومينالغرامة هي 30 و 100 ألف روبل;
  • مخالفة الموعد النهائي لنشر المعلومات عند طلب عروض الأسعار أو المقترحات من الشركات الصغيرة لا يزيد عن يوم واحد - 3 و10 آلاف.للأفراد والكيانات القانونية؛
  • انتهاك مماثل مع التأخير أكثر من يوم - 15 و50 ألف.;
  • انتهاك متطلبات وإجراءات نشر المعلوماتللشراء من الشركات الصغيرة يستلزم غرامة 15 و50 ألفاً.

وتُفرض عقوبات أيضًا على الانتهاكات الإدارية الأخرى - الرفض غير القانوني، وعدم الامتثال لمتطلبات حفظ البروتوكول والإبلاغ. وينبغي الإشارة بشكل خاص إلى غرامة لعدم الالتزام بالحجم المحدد للمشترياتللشركات الصغيرة - هو عليه 50 ألف روبل.

أولا وقبل كل شيء، دعونا نجيب على السؤال: "المشتريات من SMP و SONO - ما هذا؟" يحدد قانون نظام العقود التزام العميل بتقديم الطلبات مع الشركات الصغيرة (SMB) والمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي (SONO). دعونا نلقي نظرة فاحصة.

الأول هو الكيانات القانونية المسجلة بالنظام المعمول به (شركات الأعمال والشراكات ومزارع الفلاحين) ورجال الأعمال الأفراد. القانون رقم 209 والذي بموجبه يمكن تصنيف شخص معين في هذه الفئة. على سبيل المثال، العدد المحدد للموظفين في المؤسسات المتوسطة والصغيرة، أو مؤشرات الدخل لهذا العام، أو حالة المشارك في مشروع سكولكوفو.

SONKO أو SONO (المنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي) هي كيانات تم إنشاؤها بأشكال معينة (على سبيل المثال، المنظمات العامة، الأموال) من أجل حلها مشاكل اجتماعيةوتنمية المجتمع المدني وغيرها من الأمور المنصوص عليها في القانون رقم 7-FZ.

الامتيازات وطرق ممارستها

يجب أن يكون الحجم السنوي للمشتريات من SMP بموجب 44 قانونًا اتحاديًا (المادة 30) 15% على الأقل، كما هو الحال من SONO. وفي هذه الحالة يمكن ممارسة الامتياز بطريقتين:

  • ( ,مسابقات ذات مشاركة محدودة ,مسابقات على مرحلتين , المزادات الإلكترونية، والمقترحات)، والتي يمكن أن تكون فقط SMP و SONO؛
  • ضرورة إشراك الشركات الصغيرة والمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي كمقاولين من الباطن.

يحدد العميل حجم مشاركة المقاولين من الباطن من بين SMP وSONO في شكل نسبة مئوية ثابتة (ولكن لا تقل عن 5%). وفي الوقت نفسه، يجب على منفذ العقد الحكومي أن يدفع لهؤلاء المقاولين من الباطن في موعد لا يتجاوز 15 يوم عمل بدلاً من 30 يومًا تقويميًا. وقد تم إدخال هذه الابتكارات في نظام العقود بموجب المرسوم الحكومي رقم 1226 تاريخ 7 أكتوبر 2017 والذي عدل المرسوم الحكومي رقم 1466 تاريخ 23 ديسمبر 2016.

في الوقت نفسه، إذا تحدثنا عن الطريقة الأولى، فيجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه لا ينبغي أن يكون هناك أكثر من 20 مليون روبل.

سجوز - ما هذا؟

إجمالي حجم الشراء السنوي (CAPO) هو العدد الإجمالي مالالمخصصة لغرض شراء السلع والأشغال والخدمات. يتم تحديد قسط التأمين الصحي العام للدولة للسنة المالية. وتهدف هذه الأموال إلى دفع ثمن العقود في هذا الشأن الفترة المالية. وردا على سؤال ما إذا كان من الضروري إدراج تكلفة العقود طويلة الأجل التي صدرت العام الماضي ويجري تنفيذها في العام الحالي، نجيب: في هذه الحالة يجب إدراج المبلغ المستحق في الفترة الحالية فقط في عقد الدولة.

فلماذا يكون إجمالي حجم المشتريات السنوي مطلوبًا:

  • لاتخاذ قرار بشأن الخلق خدمة العقد;
  • لحساب حجم العطاءات التي يجب تنفيذها للشركات الصغيرة والمنظمات غير الهادفة للربح ذات التوجه الاجتماعي (تذكر أنه عند الشراء من SMP بموجب 44 قانونًا اتحاديًا، تكون النسبة 15%، وهي نفس النسبة بالنسبة لـ SONO)؛
  • لحساب حجم السلع والخدمات المشتراة منها؛
  • وذلك لتحديد كمية السلع والخدمات التي يمكن شراؤها من خلال طلب عرض الأسعار.

المشتريات من SMP تحت 223-FZ

مثل قانون نظام العقود، ينص 223-FZ على عقد المناقصات بمشاركة الشركات الصغيرة. يتم تحديد تفاصيل إجراءات الشراء هذه من قبل حكومة الاتحاد الروسي. وبالتالي، وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 11 ديسمبر 2014 رقم 1352، يتم تنفيذ المناقصات للشركات الصغيرة بثلاث طرق:

  • مناقصة يمكن أن يكون المشاركون فيها أي أشخاص، بما في ذلك الموضوعات التي ندرسها؛
  • المشتريات التي تشارك فيها الشركات الصغيرة فقط؛
  • مناقصة يطلب فيها العميل إشراك الشركات الصغيرة كمقاولين من الباطن.

وتجدر الإشارة إلى أن حجم المشتريات السنوية منها محدد بـ 18%.