Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөг хяналтад аваагүй. Мэдээллийн нэгдсэн системд хяналт тавих. Ашиглахад хялбар болгох үүднээс хяналтын функцэд хийсэн бусад өөрчлөлтүүд

Асуулт:Хэдэн өдрийн турш бид UIS-д төлөвлөгөө буюу худалдан авалтын хуваарийг байрлуулж чадаагүй; систем нь алдаа гаргаж байна, гэхдээ бид бүгдийг зөв хийж байна. Бид сайтын тусламжийн үйлчилгээнд олон удаа бичсэн боловч үр дүнд хүрээгүй. Надад хэлээч, бид хуваарьгүйгээр гэрээ байгуулах зөвшөөрөл авах боломжтой юу? Зохицуулах байгууллага биднийг байрлуулж, гэрээ байгуулах боломж олгох болов уу?

Хариулт:Өнөөдөр худалдан авах ажиллагааны мэдээллийн нэгдсэн систем нь маш тогтворгүй ажиллаж, доголдол байнга гардаг бөгөөд энэ нь холбооны гэрээний тогтолцооны тухай хууль тогтоомжийн зарим хэм хэмжээ хүчин төгөлдөр болсонтой холбоотойгоор UIS-ийн үйл ажиллагааны өөрчлөлттэй холбоотой юм.

Холбооны хууль-44-ийн 21-р зүйлийн 11-д заасны дагуу үйлчлүүлэгчид Холбооны хууль-44-ийн 21-р зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу хуваарьт орсон мэдээллийн дагуу худалдан авалт хийдэг. Хуваарьт заагаагүй худалдан авалтыг хийх боломжгүй.

Хуулийн дээрх зүйлээс харахад зөвхөн худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөнд тусгаагүй тохиолдолд гэрээ байгуулах эрхгүй. UIS-д худалдан авах ажиллагааны хуваарийн төлөвлөгөө байхгүй тохиолдолд үйлчлүүлэгчдэд зориулсан ямар нэгэн хязгаарлалтыг хуульд заагаагүй болно. Одоогийн байдлаар таны хуваарийн төлөвлөгөө бүрдэж, батлагдсан тул мэдээллийн нэгдсэн системд нийтлэгдээгүй байгаа хэдий ч та түүнд заасан худалдан авалтыг хийх боломжтой, дүгнэлтийг зохицуулах шаардлагагүй болно. зохицуулах эрх бүхий байгууллагын дагуу гэрээний .

Сайтын ашиглалтын техникийн саатлын улмаас мэдээллийн нэгдсэн системд худалдан авах ажиллагааны хуваарийн төлөвлөгөөг нийтлэх эцсийн хугацааг зөрчсөн тухайд ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 2.1-р зүйлийн 2 дахь хэсгийн нормыг санаж байх хэрэгтэй. үүний дагуу аж ахуйн нэгжүйлдсэн гэм буруутай нь тогтоогдсон захиргааны зөрчил, хэрэв тэрээр ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль эсвэл тухайн субьектийн хууль тогтоомжийг зөрчсөн дүрэм, журмыг дагаж мөрдөх боломжтой байсан нь тогтоогдсон бол. Оросын Холбооны Улсзахиргааны хариуцлага хүлээлгэсэн боловч энэ хүн түүнийг дагаж мөрдөхийн тулд түүнээс хамааран бүх арга хэмжээг аваагүй.

Тиймээс, UIS-ийн үйл ажиллагаанд техникийн гэмтэл гарч, үүний үр дүнд та удаан хугацааны туршид хуульд заасан хугацаанд мэдээлэл оруулах боломжгүй бол захиргааны хариуцлагаас зайлсхийхийн тулд танд дараахь зүйлийг зөвлөж байна.

Худалдан авах ажиллагааны хуваарийн төлөвлөгөө гаргах оролдлого хийсэн гэдгээ баталгаажуулахын тулд EIS-ийн вэбсайтаас "дэлгэцийн хуулбар" хийх;
Техникийн доголдлын улмаас хуваарийн төлөвлөгөөг EIS-д байрлуулах боломжгүй тухай протокол гаргах;
Техникийн доголдлыг арилгах арга хэмжээ авах шаардлагын дагуу сайтын дэмжлэг үзүүлэх үйлчилгээнд захидал илгээнэ үү.

Худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр мэдээллийн нэгдсэн системийн 8.1 хувилбар (цаашид UIS гэх) гарсантай холбогдуулан Холбооны төрийн сан нь Холбооны төрийн сангийн нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудын (цаашид гэх) үйл ажиллагааг арга зүйн удирдамжаар илгээдэг. Хяналтын байгууллагууд) 99 дүгээр зүйлийн 5 дахь хэсэгт заасан худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр хяналтыг хэрэгжүүлэх журмын талаархи шинэчилсэн арга зүйн зөвлөмж. Холбооны хууль 2013 оны 4-р сарын 05-ны өдрийн 44-ФЗ "Төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах гэрээний тогтолцооны тухай", түүний дотор уг тогтоолд хамаарах үйлчлүүлэгчдэд хяналт тавих журмыг харгалзан үзнэ. ОХУ-ын Засгийн газрын 2017 оны 11-р сарын 27-ны өдрийн 1428 дугаар "Үндэсний батлан хамгаалах, улсын аюулгүй байдлын хэрэгцээнд зориулж худалдан авах ажиллагааны онцлогийн тухай".

Нэмж дурдахад, UIS-ийн 8.1 хувилбарыг гаргах, UIS-ийн шинэ функцийг эхлүүлэх ажлын хүрээнд хувийн дансХяналтын байгууллагад бид дараахь баримт бичгийг бүртгэж, ажилдаа ашиглахаар илгээдэг.

1) хурдан гарын авлага 2013 оны 4-р сарын 5-ны өдрийн 44-ФЗ "Гэрээний системийн тухай" Холбооны хуулийн 99 дүгээр зүйлийн 5 дахь хэсэгт заасан хяналтыг хэрэгжүүлэхдээ UIS-ийн 8.1 хувилбарын функцтэй ажиллах онцлог шинж чанаруудын хувьд хэрэглэгч. Төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах талбар", түүнчлэн "Захиалагчдын байгуулсан гэрээний бүртгэл хөтлөх журам"-ын дагуу захиалагчдын байгуулсан гэрээний бүртгэлд орсон гэрээг шалгах. ОХУ-ын Засгийн газрын 2013 оны 11-р сарын 28-ны өдрийн 1084 тоот "Захиалагчдын байгуулсан гэрээний бүртгэл, төрийн нууцыг бүрдүүлсэн мэдээллийг агуулсан гэрээний бүртгэл хөтлөх журмын тухай";

2) ОХУ-ын Засгийн газрын 2017 оны 11-р сарын 27-ны өдрийн 1428 тоот "Үндэсний батлан хамгаалахын хэрэгцээнд зориулж худалдан авалтын онцлог шинж чанаруудын тухай" тогтоолын шаардлагын EIS-ийн 8.1 хувилбар дахь хэрэгжилтийн талаархи товч хэрэглэгчийн гарын авлага. төрийн аюулгүй байдал.”

Хэрэглээ: 26 л. 1 хувь.

R.E. Артюхин

Худалдан авах ажиллагааны салбарын мэдээллийн нэгдсэн систем

Хэрэглэгчийн хурдан гарын авлага

Урлагийн 5-р хэсэгт заасан хяналтыг хэрэгжүүлэхдээ 8.1 хувилбар худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр мэдээллийн нэгдсэн системийн ажиллагаатай ажиллах онцлог шинж чанаруудын тухайд. 2013 оны 4-р сарын 5-ны өдрийн 44-ФЗ Холбооны хуулийн 99-р "Төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах гэрээний тогтолцооны тухай", түүнчлэн бүртгэлд орсон гэрээг шалгах. ОХУ-ын Засгийн газрын 2013 оны 11-р сарын 28-ны өдрийн 1084 тоот тогтоолоор батлагдсан үйлчлүүлэгчдийн байгуулсан гэрээний бүртгэлийг хөтлөх журмын дагуу үйлчлүүлэгчдийн байгуулсан гэрээний тухай (цаашид 44-ФЗ № 44-ФЗ гэх) 1084 тоот тогтоол)

Баримт бичгийг 23 хуудсан дээр эмхэтгэсэн

тайлбар

Энэхүү баримт бичиг нь "Холбооны хуулийн 44-ФЗ-ийн 99 дүгээр зүйлийн 5 дахь хэсэгт заасны дагуу хяналт тавих эрх бүхий байгууллага" хэрэглэгчийн гарын авлагад нэмэлт юм.

1. Урлагийн 5-р хэсэгт заасан худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөг бүрдүүлэх, байршуулах, хяналтанд илгээх, хянах онцлог. 44-FZ хуулийн 99

Дэлгэрэнгүйг 4.3.3-аас үзнэ үү. хэрэглэгчийн гарын авлага "Холбооны хуулийн 99 дүгээр зүйлийн 5 дахь хэсэгт заасны дагуу хяналт тавих эрх бүхий байгууллага № 44-FZ."

1.1. Төсвийн мөнгө хүлээн авагч үйлчлүүлэгчид, түүнчлэн Урлагийн 6-р зүйлд заасны дагуу төрийн (хотын) үйлчлүүлэгчийн бүрэн эрхийг тэдэнд шилжүүлэх тохиолдолд. 44-FZ хуулийн 15 дугаар

Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөнд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх хэмжээг төсвийн ангиллын код (цаашид - BCC) -ийн хүрээнд төсвийн үүргийн тогтоосон хязгаарт нийцэж байгаа эсэхийг хянах зорилгоор LC OK-ийн функцийг сайжруулсан, үүнд харилцан үйлчлэлийн замаар автоматжуулсан байна. Холбооны Төрийн сангийн автоматжуулсан систем бүхий UIS (цаашид - AS FC).

LC OK нь ийм үйлчлүүлэгчдийн худалдан авалтын төлөвлөгөөг хяналтад авах үед хяналттай мэдээллийг KBK-ийн хүрээнд харуулах болно.

Үүний зэрэгцээ, ийм хяналтын автоматжуулалтыг худалдан авагчдын худалдан авалтын төлөвлөгөөтэй холбоотой Холбооны төрийн сангийн эрх бүхий байгууллагуудын LC OK-д тусгасан болно. холбооны эрх баригчид 44-FZ хуулийн 15 дугаар зүйлийн 6 дахь хэсэгт заасны дагуу төрийн захиалагчийн эрх мэдлийг шилжүүлсэн тохиолдолд эрх баригчид, холбооны засгийн газрын байгууллагууд, бусад байгууллага, түүнчлэн худалдан авагчдын нэрийн өмнөөс худалдан авалт хийдэг. ОХУ-ын (хотын аж ахуйн нэгж) Холбооны төрийн сангийн хяналтад бүрэн эрх шилжүүлэх, Холбооны төрийн санд хувийн данс хөтлөх тохиолдолд.

AS FC-д хяналтын үр дүн үүсэх төлөвийг OK LC-ийн "Хяналтын төлөв" талбарт автоматаар, түүнчлэн AS FC-д өгөгдөл боловсруулах үндсэн үйл явдлуудыг хянах объектын үйл явдлын бүртгэлд тусгасан болно. бүртгэгдсэн, үүнд өгөгдөл боловсруулах явцад гарсан алдааг харуулсан (Зураг 1-ийг үз).

- "PUR-д хүсэлт илгээсэн" - худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөний талаарх мэдээллийг AS FC удирдлагын дэд системд илгээсэн тохиолдолд томилно;

- "PUR-д хүргэсэн" - худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөний талаар мэдээлэл хүлээн авах тухай AS FC-ээс мессеж ирсэн тохиолдолд оноогдсон;

- "PUR-д ирүүлээгүй" - худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөний талаарх мэдээллийг AS FC-д ирүүлээгүй бол томилно;

LC OK-д AS FC-ээс хяналтын үр дүнг хүлээн авсны дараа автоматаар үүсгэгдсэн хяналтын үр дүн нь "Хяналтад хамаарах мэдээлэл" таб (Зураг 2-ыг үзнэ үү) дээр харагдах бөгөөд тодорхой BCC-ийн сөрөг хяналттай тохиолдолд дүн харьцуулалт хийгдсэнийг харуулах болно.

Холбооны Төрийн сангийн эрх бүхий байгууллагуудын LC OK-ийг худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөг автоматаар хянах зорилгоор UIS функцтэй холбох ажлыг Холбооны сангийн албан ёсны мэдэгдлийн дагуу үе шаттайгаар гүйцэтгэнэ.

ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын санхүүгийн эрх бүхий байгууллагуудын LC OK-ийн хувьд ( хотын захиргаа) болон улсын төсвөөс гадуурх сангийн удирдлагын байгууллагууд (цаашид санхүүгийн байгууллага, OUGVF гэх) худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөг автоматаар хянах функцийг хангаагүй болно.

Үүний зэрэгцээ санхүүгийн байгууллага, OUGVF, түүнчлэн Холбооны төрийн сангийн байгууллагуудын LC OK дахь KBK-ийн хүрээнд хяналтыг (автоматжуулсан хяналтын функцэд холбогдохоос өмнөх хугацаанд) төлбөр тус бүрт гараар хийх ёстой. үе ( санхүүгийн жил, төлөвлөлтийн эхний жил, төлөвлөлтийн хугацааны хоёр дахь жил).

1.2. Төсвийн болон бие даасан байгууллагуудын хувьд

ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолоор батлагдсан 44-FZ хуулийн 99 дүгээр зүйлийн 5 дахь хэсэгт заасан хяналтыг хэрэгжүүлэх журмын 13 дахь хэсгийн "а" дэд хэсгийн заалтыг дагаж мөрдөхийн тулд. 2015 оны 12-р сарын 12-ны өдрийн 1367 дугаартай (цаашид 1367 дугаар дүрэм гэх) UIS нь эдгээр байгууллагуудын худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөнд заасан санхүүгийн дэмжлэгийн нийт хэмжээ байсан ч төсвийн болон бие даасан байгууллагуудад худалдан авалт хийх боломжийг олгодог функцийг хэрэгжүүлсэн. Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөний бусад үзүүлэлтүүд хоорондоо уялдаатай, ТТБХ гэх мэт санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааны төлөвлөгөөнд тусгагдсан санхүүгийн дэмжлэгийн харгалзах хэмжээнээс хэтэрсэн, түүнчлэн худалдан авалтад заасан хэмжээнээс хэтрээгүй байна. холбогдох PFHD үзүүлэлтээр тухайн санхүүгийн жилийн төлөвлөгөө.

Үүний зэрэгцээ, LC OK нь худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөний санхүүгийн дэмжлэгийн эцсийн хэмжээг дагаж мөрдөж байгаа эсэх, PFHD-ийн үзүүлэлтүүдтэй нийцэж байгаа эсэхийг автоматаар хянах функцийг хэрэгжүүлсэн бөгөөд энэ нь засгийн газрын талаарх мэдээллийг интернетэд байршуулах албан ёсны вэбсайтад тавигдсан. болон хотын байгууллагууд BUS.GOV.RU (цаашид GMU гэх), жил гэхэд худалдан авалт эхэлсэн.

Төсөвт, бие даасан байгууллагын худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөг LC OK-д хяналтад авахаар хүлээн авах үед хяналттай мэдээллийг худалдан авалт эхэлсэн жилийн хүрээнд харуулах болно. Хяналтын байгууллага нь хяналтын үр дүнг автоматаар гаргахыг хүлээх ёстой.

GMU-аас шалгуур үзүүлэлтийг хүлээн авах хүсэлтийг боловсруулах үе шатуудыг "Хяналтын байдал" талбар болон хяналтын объектын үйл явдлын бүртгэлд хянах боломжтой бөгөөд GMU-д өгөгдөл боловсруулах үндсэн үйл явдлууд, түүний дотор өгөгдөл боловсруулах явцад гарсан алдааг бүртгэх боломжтой. (Зураг 3-ыг үз).

Энэ тохиолдолд дараах хяналтын төлөвүүд байж болно.

-“Улсын Анагаах Ухааны Их Сургуульд хүсэлт илгээсэн” - Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөнд хяналт тавихын тулд УДБЭТ-ын үзүүлэлтүүдийг авах хүсэлтийг Улсын Анагаах Ухааны Их Сургуульд илгээсэн үед томилно;

- "Улсын Анагаах Ухааны Их Сургуульд хүргэсэн" - Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөнд хяналт тавих зорилгоор УДЭТ-ын үзүүлэлтийг авах хүсэлтийг Улсын Анагаах Ухааны Их Сургуульд хүргүүлсэн тохиолдолд томилно;

- "Улсын Анагаах Ухааны Их Сургуульд ирүүлээгүй" - PFCD үзүүлэлтийг авах хүсэлтийг Улсын Анагаах Ухааны Их Сургуульд ирүүлээгүй бол томилно;

- “Хяналтын үр дүнгийн төслийг гаргалаа” - Хяналтад байгаа мэдээлэлтэй нийцэж байгаа тухай мэдэгдэл эсвэл хяналтанд байгаа мэдээллийн үл нийцлийн протоколын төсөл боловсруулсан боловч үр дүнд хараахан гарын үсэг зураагүй бол томилно;

- "Хяналтын үр дүнд гарын үсэг зурсан" - хяналтын үр дүнг гаргаж, гарын үсэг зурсан тохиолдолд онооно.

Улсын Анагаах Ухааны Их Сургуулиас PFCD үзүүлэлтийг хүлээн авсны дараа автоматаар үүсгэсэн хяналтын үр дүнг "Хяналтад хамаарах мэдээлэл" таб дээр харуулна (Зураг 4-ийг үз).

Хяналтын үр дүнг төлөвлөлтийн хугацаанд (санхүүгийн жил, төлөвлөлтийн эхний жил, төлөвлөлтийн хугацааны хоёр дахь жил) багтаасан худалдан авалт эхэлсэн жил бүрийн хувьд худалдан авалт хийсэн бүх IKZ-ийн санхүүгийн дэмжлэгийн хэмжээг харьцуулах замаар бүрдүүлнэ. харгалзах жилд (IKZ-ийн эхний хоёр ангилал нь тухайн жилийн сүүлийн хоёр оронтой давхцаж байна) төлөвлөсөн бөгөөд FCD-д 2001 оны мөрөнд 7, 8, 9-р баганад заасан дүнг худалдан авах харгалзах жилүүдэд. Жилийн IKZ-ийн нийт утгыг автоматаар тооцоолох бөгөөд нийт утгуудын доор ийм IKZ-ийн жагсаалтыг жагсаалтад харуулна. Хэрэв худалдан авалт эхэлсэн тодорхой жилийн дүнгийн хооронд зөрүү илэрсэн бол энэ жилийн бүх ЭЕШ-д "Амжилтгүй" гэсэн үр дүнг тогтооно.

Тиймээс, тухайн санхүүгийн жилийн худалдан авалтын төлөвлөгөөнд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх хэмжээ нь холбогдох PFHD үзүүлэлтийн хэмжээнээс хэтрэхгүй бөгөөд илүүдлийг зөвхөн төлөвлөлтийн хугацааны үзүүлэлтээр бүртгэсэн бол төсөвт болон бие даасан байгууллагуудын худалдан авалт. Худалдан авах ажиллагааны хуваарьт хяналт тавих эерэг үр дүнд санхүүгийн дэмжлэгийн нийт дүнгээс хэтэрсэн ч тухайн санхүүгийн жилд худалдан авах ажиллагаа, худалдан авалтын баримт бичиг хаагдахгүй.

1.3. Холбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүдийн хувьд холбооны өмчид хөрөнгө оруулалт хийх эсвэл объект худалдаж авахад холбооны төсвөөс олгосон татаасыг ашиглан худалдан авалт хийдэг. үл хөдлөх хөрөнгөхолбооны өмчид (цаашид - FSUE)

LC OK-д Холбооны өмчид хөрөнгө оруулалт хийх эсвэл холбооны өмчид үл хөдлөх хөрөнгө худалдаж авахад FSUE-д татаас олгох тухай гэрээний дагуу FSUE-ээс хүлээн авсан бүртгэлтэй төсвийн үүргийн талаархи мэдээллийг авахын тулд FSUE худалдан авах төлөвлөгөөнд хяналт тавьж байгаатай холбогдуулан ( Цаашид гэрээ гэх), FSUE худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөний санхүүгийн дэмжлэгийн эцсийн хэмжээ нь гэрээгээр тусгагдсан, эдгээр гэрээний дагуу батлагдсан BO-уудтай нийцэж байгаа эсэхийг хянах функцийг хэрэгжүүлсэн.

Үүний зэрэгцээ, LC OK-д хяналт тавих холбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн худалдан авалтын төлөвлөгөөг хүлээн авахдаа хяналттай мэдээллийг гэрээний хүрээнд харуулах болно (Зураг 5-ыг үз).

Хяналтын байгууллага нь төрийн санхүүгийн удирдлагын төрийн нэгдсэн мэдээллийн системийн зардлын удирдлагын дэд системийн хайлтын үйлчилгээг ашиглан ийм хяналтыг гараар хийх шаардлагатай байна " Цахим төсөв"(цаашид - PUR EB) эсвэл AS FC нь Холбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжид татаас олгосон төсвийн хөрөнгийг хүлээн авагчийн бүртгэлтэй BO-ийн талаарх мэдээллийг (жишээлбэл, татаас олгох гэрээний дугаараар) олох боломжтой. . Хяналтын байгууллага нь худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөний санхүүгийн дэмжлэгийн хэмжээг (тодорхой татаасын хувьд) харгалзах BO-ийн хэмжээнээс хэтрүүлэхгүй байгаа эсэхийг шалгах ёстой (хяналтыг жилээр хийдэг).

Мөн 1367 дугаар дүрмийн 13 дахь хэсгийн "б" дэд хэсгийн FSUE-ийн худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөнд хяналт тавих, түүнчлэн худалдан авах ажиллагааны тасралтгүй байдлыг хангах үүднээс EIS нь FSUE-г зөвшөөрдөг функцийг хэрэгжүүлсэн. Худалдан авалтын төлөвлөгөө нь хүлээн зөвшөөрөгдсөн АД-ыг дагаж мөрдөөгүй байсан ч бусад хяналтын объектууд хоорондоо тохирч байвал худалдан авалт.

1.4. Төлөвлөсөн хугацаанаас гадуурх худалдан авалтын талаархи мэдээллийг агуулсан худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөө (эрх баригчид, төрийн байгууллага, төсвийн байгууллага, бие даасан байгууллагуудын худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөтэй холбоотой)

1367 дугаар дүрмийн 13 дахь хэсгийн “а” дэд хэсэгт заасан хэрэглэгчийн хувийн данс (цаашид Хэрэглэгчийн хувийн данс гэх)-д UIS үүсгэх функцийг хэрэгжүүлсэн. ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн 72 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасан тохиолдолд төлөвлөлтийн хугацаанаас гадуур худалдан авалт хийх.

Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөний байрлал дахь санхүүгийн дэмжлэгийг "Дараагийн жилүүдийн дүн" баганад зааж өгөхдөө "Дараагийн жилүүдийн худалдан авалтын мэдээлэл" (Зураг харна уу) таб дээрх захиалагч Хавсралт No5-ын дагуу ийм худалдан авалт хийх үндэслэлийг оруулах ёстой. ОХУ-ын Сангийн яамны 2016 оны 7-р сарын 4-ний өдрийн 104n тоот тушаалаар батлагдсан 1367 дугаар дүрмийн 3, 6-д заасан хяналтын субъектуудтай Холбооны төрийн сангийн харилцан үйлчлэлийн журамд.

Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөний нэг хэсэг болгон Захиалагчийн ХК-аас хяналтад илгээсэн тохиолдолд ийм мэдээллийг ХК-д хяналтад өгөх болно. Заасан мэдээллийг "Хууль эрх зүйн актыг дагаж мөрдөх хяналт" таб дээрх OK LC-д харуулна (Зураг харна уу). Ийм мэдээлэлд үндэслэн хяналтын байгууллагын мэргэжилтэн харааны үзлэг хийх ёстой. Хяналттай мэдээлэлтэй зөрчилдсөн тохиолдолд харгалзах худалдан авалтын таних код (цаашид IPC гэх) ашиглан худалдан авалтыг хориглоно.

Төсвийн болон бие даасан байгууллагуудын төлөвлөлтийн хугацаанаас гадуур худалдан авалт хийх боломжийг баталгаажуулсан зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг бүрдүүлэх, ирүүлэх нь захиалагчийн LC-д зориулан боловсруулсан функцтэй ижил төстэй байдлаар хийгддэг болохыг анхаарна уу. улсын (хотын) үйлчлүүлэгч (Зураг ).

Үүний зэрэгцээ, худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөний мэдээлэл нь PFHD үзүүлэлтүүдтэй нийцэж байгаа талаарх мэдээлэлтэй ижил таб дээр LC OK-д заасан үйлчлүүлэгчдийн хууль эрх зүйн актуудын талаархи мэдээллийг харуулав (Зураг 8-ыг үз).

2. 44-FZ хуулийн 99 дүгээр зүйлийн 5 дахь хэсэгт заасан худалдан авах ажиллагааны хуваарийг бүрдүүлэх, байршуулах, хяналтанд илгээх, хяналт тавих онцлог.

1367 дугаар дүрмийн 13 дугаар зүйлийн "в" дэд хэсэгт заасан худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөө, хуваарийн хяналтыг оновчтой болгох, түүнчлэн худалдан авалтад үзүүлсэн санхүүгийн дэмжлэгийн хэмжээг зөв хянах зорилгоор UIS. Төлөвлөгөөний дагуу эерэг хяналтын үр дүнг гаргах боломжийг олгодог функцийг хэрэгжүүлсэн - худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөний IKZ-ийг дагаж мөрдөж, худалдан авалтад хуваарилсан санхүүгийн дэмжлэгийн хэмжээг бодитоор хэтрүүлээгүй тохиолдолд (түүний дотор төлбөрийг тохируулах үед). хэмнэлтийн үр дүнгийн талаар).

LC OK нь худалдан авах ажиллагааны хуваарь нь худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөтэй нийцэж байгаа эсэх, дараагийн санхүүгийн жил, төлөвлөлтийн хугацаанд IKZ-ийн төлөвлөсөн төлбөрөөс хэтрээгүй, төлөвлөсөн хэмжээнээс хэтэрсэн төлбөрийн хэмжээг зөвхөн IKZ-д нийцэж байгаа эсэхийг шалгах замаар автомат хяналтыг хэрэгжүүлсэн. Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөнд холбогдох санхүүгийн дэмжлэгийн хэмжээ, түүнчлэн худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөнд зохих IKZ хяналтыг давах хугацаа (дараагийн жилүүдийн дүнгийн үндэслэлд нийцэхгүй байх, эсвэл PFHD-ийн худалдан авалтын төлөвлөгөөний хэмжээ нийцэхгүй байх).

Үүний зэрэгцээ, NMCC нь худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөнд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх хэмжээг дагаж мөрдөж байгаа эсэхэд хяналт тавьдаггүй, учир нь ерөнхий тохиолдолд NMCC төлөвлөсөн төлбөртэй нийцэж байгаа тул энэ нь илүүдэлтэй байдаг (ийм дагаж мөрдөх нь худалдан авагчийн хувийн дансанд худалдан авах ажиллагааны хуваарийг бүрдүүлэх үе шатанд формат-логик хяналтаар хангагдана). Тодорхой тохиолдолд NMCC нь төлбөрийн бодит хэмжээг заагаагүй боловч зөвхөн тендер зарлахад шаардлагатай (жишээлбэл, 44-FZ хуулийн 108 дугаар зүйлд заасны дагуу эрчим хүчний үйлчилгээний гэрээ байгуулах), тоон үзүүлэлтээр тодорхойлох боломжгүй. нөхцөл (энэ тохиолдолд үүнийг томъёогоор зааж өгсөн болно (борлуулалтын үйлчилгээ худалдан авах). төрийн өмч), эсвэл NMCC-ийг өөрчлөх боломжгүй тул хуримтлалын үр дүнд үндэслэн төлөвлөсөн төлбөрийг тодруулсны дараа төлбөрийн хэмжээг харуулахгүй.

Мөн "Хяналтад хамаарах мэдээлэл" таб дээрх OK LC-ийн холбогдох хяналттай мэдээллийг харуулахыг хэрэгжүүлсэн (Зураг 9-ийг үз).

Дэлгэрэнгүйг 4.3.4 хэсгээс үзнэ үү. хэрэглэгчийн гарын авлага "Холбооны хуулийн 44-ФЗ 99 дүгээр зүйлийн 5 дахь хэсэгт заасны дагуу хяналт тавих эрх бүхий байгууллага."

3. Холбооны түвшний байгууллагуудын худалдан авалтын тухай мэдэгдэл, худалдан авалтын баримт бичгийг бүрдүүлэх, хянах, байршуулах онцлог

Дэлгэрэнгүйг 4.3.5-аас үзнэ үү. хэрэглэгчийн гарын авлага "Холбооны хуулийн 44-ФЗ 99 дүгээр зүйлийн 5 дахь хэсэгт заасны дагуу хяналт тавих эрх бүхий байгууллага."

3.1. Төсвийн үүргийн талаар мэдээлэл үүсгэж буй төрийн үйлчлүүлэгчдэд зориулсан

ОХУ-ын яамны тушаалаар батлагдсан Холбооны төрийн сангийн нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудын холбооны төсвийн хөрөнгө хүлээн авагчдын төсвийн болон мөнгөний үүргийг нягтлан бодох бүртгэлийн журмын дагуу хүлээн зөвшөөрсөн төсвийн үүргийн талаархи мэдээллийг бүрдүүлдэг төрийн үйлчлүүлэгчдээс худалдан авах ажиллагааны мэдэгдэл, худалдан авалтын баримт бичигт хяналт тавих. ОХУ-ын Санхүүгийн 2015 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 221n тоот (цаашид - PBO, № 221н тушаал) автомат формацийн функцийг хэрэгжүүлсэн. эерэг үр дүнМэдээллийн нэгдсэн системд худалдан авах ажиллагааны тухай мэдэгдэлд зориулж PBO-ийн тухай мэдээлэл бий болсон тохиолдолд хяналт.

Эдгээр үйлчлүүлэгчдийг UIS-д PBO-ийн тухай мэдээлэл үүсгэх функцтэй холбох ажлыг Холбооны Төрийн сангийн албан ёсны мэдэгдлийн дагуу үе шаттайгаар гүйцэтгэнэ.

Хэрэв хэрэглэгч нь UIS-д PBO-ийн тухай мэдээлэл үүсгэх функцийг ашиглахын тулд Сайтын операторын тохиргоонд орсон бол PUR EB-д холбогдох PBO-г бүртгүүлэх хүртэл ийм үйлчлүүлэгч худалдан авах ажиллагааны мэдэгдлийг хянах эрхгүй болно.

Тиймээс, мэдээллийн нэгдсэн системд үүсгэсэн харгалзах PBO бүртгэгдсэнийг харуулсан хяналтын худалдан авалтын мэдэгдлийг хүлээн авсан тохиолдолд ийм мэдэгдлийн хяналтын үр дүнгийн төслийг LC OK-д автоматаар үүсгэх болно (Зураг харна уу).

Хэрэв PBO-г UIS функцийг ашиглахгүйгээр бүртгүүлсэн бол ийм мэдэгдлийн хяналтын үр дүн OK LC-д автоматаар үүсгэхгүй.

Энэ тохиолдолд Хяналтын байгууллага нь AS FC ба (эсвэл) PUR ГЗ-аас энэхүү PBO-г хайж олох замаар AS FC болон (эсвэл) AS FC дахь PBO-ийн талаарх мэдээлэлд заасан дүнгийн харааны хяналтыг хийх шаардлагатай болно. PUR EB, худалдан авах ажиллагааны мэдэгдэлд заасан гэрээний анхны (хамгийн их) үнэ (цаашид - NMCC ). Мөн PBP-д заасан BAC нь худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөний одоогийн байрлуулсан хувилбарт агуулагдсан BAC-тай нийцэж байгаа эсэхэд нэмэлт хяналт тавих шаардлагатай.

Худалдан авах ажиллагааны мэдэгдлийг бараа, ажил, үйлчилгээний худалдан авах ажиллагааны хуваарьт (цаашид худалдан авах ажиллагааны хуваарь гэх) заасан IKZ болон NMCC-тэй нийцэж байгаа эсэхийг шалгана.

Хяналтын байгууллага дараахь үндэслэлээр хяналттай мэдээлэлтэй нийцээгүй тухай протокол гаргасан тохиолдолд мэдээллийн нэгдсэн системд худалдан авах ажиллагааны мэдэгдлийг байршуулах функцийг худалдан авагчдад ашиглах боломжгүй болохыг анхаарна уу.

Худалдан авах ажиллагааны мэдэгдлийн NMTC нь худалдан авах ажиллагааны хуваарь дахь ижил төстэй мэдээлэлтэй тохирохгүй байна;

Худалдан авах ажиллагааны мэдэгдэлд заасан NMCC нь PBO-ийн хэмжээтэй тохирохгүй байна;

Худалдан авах ажиллагааны мэдэгдлийн дагуу ТБХ бүртгэгдээгүй;

PBP-д заасан BSC-ийг худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөнд оруулаагүй болно;

Төлөвлөгөөний хугацаанаас гадуур үнийн дүн байгаа эсэх талаар IKZ-ийн холбогдох үндэслэлийг худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөнд тусгаагүйн улмаас худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөө, худалдан авалтын хуваарьт сөрөг хяналт.

Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөний хяналтын үр дүнд үндэслэн МБХ-ны дагуу санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх хэмжээ нь төсвийн үүргийн зохих хязгаараас хэтэрсэнтэй холбоотойгоор хяналттай мэдээлэлд нийцээгүй тухай протокол гаргасан болохыг анхаарна уу. Худалдан авалтын тухай мэдэгдэлд (NMCC болон IKZ-ийн дагуу холбогдох зөрчил байхгүй тохиолдолд) энэхүү CBC нь худалдан авалтын урд талд хөрөнгийн чөлөөтэй үлдэгдэл байгаа тохиолдолд эерэг хяналтыг авах боломжтой болно.

Худалдан авах ажиллагааны мэдэгдлийн хяналттай мэдээллийг дагаж мөрдөөгүй тухай протоколыг захиалагчийн LC-д хүлээн авсны дараа үйлчлүүлэгч түүнд өөрчлөлт оруулж, хяналтад дахин илгээх шаардлагатай (Зураг 9-ийг үз).

3.2. Холбооны төсөвт болон бие даасан байгууллагуудын хувьд

Хяналтын байгууллагаас илэрсэн зөрчлүүдийн дор хаяж нэгийг дагаж мөрдөөгүй тухай протокол хүлээн авсан тохиолдолд худалдан авагчийн хувийн дансанд худалдан авалтын мэдэгдлийг байрлуулахыг хориглох функцийг хэрэгжүүлсэн.

Худалдан авах ажиллагааны хуваарьт холбогдох IPC олдсонгүй;

NMTC нь худалдан авах ажиллагааны хуваарь дахь ижил төстэй мэдээлэлтэй тохирохгүй байна;

Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөний IPC-д илэрсэн зөрчлийн улмаас худалдан авах ажиллагааны хуваарь дахь IPC хяналтанд ороогүй (дараагийн жилүүдийн мөнгөн дүнгийн талаар үндэслэл тогтоогдоогүй эсвэл тухайн санхүүгийн жилийн санхүүгийн дэмжлэгийн хэмжээ хяналтаас гараагүй болно. PFC-ийг дагаж мөрдөх).

Хяналттай мэдээлэлтэй нийцэхгүй байгаа тухай протоколыг хүлээн авсны дараа хэрэглэгч өөрчлөлтийг гаргаж, хяналтад дахин мэдэгдэл илгээх ёстой (Зураг 9-ийг үз).

3.3. Холбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүдийн хувьд

3. Хяналтын байгууллагаас илэрсэн зөрчлүүдийн дор хаяж нэгийг дагаж мөрдөөгүй тухай протокол хүлээн авсан тохиолдолд худалдан авагчийн хувийн дансанд худалдан авах ажиллагааны мэдэгдлийг хаах функцийг хэрэгжүүлсэн.

Худалдан авах ажиллагааны хуваарьт холбогдох IPC олдсонгүй;

NMTC нь худалдан авах ажиллагааны хуваарь дээрх ижил төстэй мэдээлэлтэй тохирохгүй байна.

Түүнээс гадна ийм хяналтыг бүрэн автоматаар гүйцэтгэдэг.

Хяналттай мэдээллийн үл нийцлийн тухай протоколыг хүлээн авсны дараа захиалагч өөрчлөлт оруулж, худалдан авалтын мэдэгдлийг хяналтад дахин илгээх ёстой (Зураг харна уу).

4. Холбооны түвшний үйлчлүүлэгчид дагаж мөрдөхгүй байдлын протокол гаргасан тохиолдолд ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлох эцсийн протоколыг мэдээллийн нэгдсэн системд оруулахыг хориглох.

Үйлчлүүлэгчид байршуулахыг хориглосон холбооны түвшин OPPI-д агуулагдах мэдээллийн хооронд зөрчил илэрсэнтэй холбогдуулан түүний дагуу зөрчлийн протокол гаргасан тохиолдолд ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлох эцсийн протокол (цаашид OPPI гэх) Худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт заасан мэдээлэл (баримт бичиг байхгүй бол худалдан авах ажиллагааны мэдэгдэлд), хэсэгчлэн:

Худалдан авалтын оролцогч, ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) -ийг тодорхойлоход хүлээн зөвшөөрөгдсөн ялагч, өргөдөл нь 44-FZ-ийн хуулийн шаардлагыг хангасан гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн цорын ганц оролцогчийн санал болгож буй гэрээний үнээс хэтэрсэн нь NMCC-ээс давсан. худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт заасан (баримт бичиг байхгүй тохиолдолд худалдан авах ажиллагааны мэдэгдэлд);

Худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт (баримт бичиг байхгүй тохиолдолд, худалдан авах ажиллагааны мэдэгдэлд) заасан НМХК-аас нэг ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) -тэй байгуулсан гэрээний үнээс хэтэрсэн.

Дэлгэрэнгүйг 4.3.6 хэсгээс үзнэ үү. хэрэглэгчийн гарын авлага "Холбооны хуулийн 99 дүгээр зүйлийн 5 дахь хэсэгт заасны дагуу хяналт тавих эрх бүхий байгууллага № 44-FZ."

5. Урлагийн 5-р хэсгийн дагуу хяналтын өөрчлөлт. 99-р хуулийн 44-FZ, 1084 тоот журмын дагуу, хэрэглэгчийн байгуулсан гэрээний бүртгэлд орсон мэдээллийн 221n тоот тушаалын дагуу хяналтын үр дүнг гараар бөглөхийг багасгах үүднээс

Дүрмийн 1367 дугаар зүйлийн 13 дахь хэсгийн “в” дэд хэсгийн 13, 13 дугаар зүйлийн 13 дахь хэсэгт заасан захиалагчдын байгуулсан гэрээний бүртгэлд (цаашид Гэрээний бүртгэл гэх) орсон мэдээллийг хянахад тав тухтай байдлыг хангах зорилгоор 1084 тоот дүрмийн 14 дэх хэсэг, 221n тоот тушаалаар батлагдсан холбооны төсвөөс хүлээн авагчдын санхүүжилтийн төсвийн үүргийг нягтлан бодох бүртгэлийн журмын 13 дахь хэсэгт UIS нь бүрэн жагсаалтад үндэслэн хяналтын үр дүнг гаргах боломжийг олгодог функцийг хэрэгжүүлсэн. шаардлагатай шалгалтууд.

LC OK нь алхам алхмаар бүтэцтэй "Хянах ёстой мэдээлэл" табын шинэ дэлгэцийг нэвтрүүлсэн (Зураг 3-ыг үз):

Эхний алхамд гэрээний бүртгэлд оруулахаар захиалагчийн өгсөн баримт бичиг байгаа эсэхийг шалгах (байгуулсан гэрээний хуулбар, ОХУ-ын Холбооны монополийн эсрэг албаны нэг ханган нийлүүлэгчээс худалдан авалт хийсэн тухай мэдээлэл, шийдвэр) эмнэлгийн комисс). Баримт бичгийн шаардлагатай хавсралтыг захиалагч гэрээний талаар мэдээлэл үүсгэх үед формат, логик хяналтаар зохицуулдаг тул бүх баримт бичгийн хувьд хяналтын үр дүнг автоматаар "Өнгөрсөн" гэж тохируулна. Үйлчлүүлэгчийн өгсөн баримт бичгүүдийг автоматаар хяналтын мэдээлэл агуулсан баримт бичиг болгон тохируулдаг. Цаашид хяналт тавихын тулд та холбогдох баримт бичгийн холбоос дээр дарж байгуулсан гэрээний хуулбарыг татаж авах хэрэгтэй.

Хоёрдахь алхам нь 1084 дүгээр дүрмийн 14 дүгээр зүйлийн "в" дэд зүйл, 1367 дугаар дүрмийн 13 дугаар зүйлд заасан, Бүртгэлд оруулсан мэдээллийн хэвлэмэл хэлбэрээр заасан шинж чанарын утгуудын нийцэж байгаа эсэхийг шалгах явдал юм. Нэгдүгээр алхам дээр татаж авсан баримтаас гэрээний нөхцлийн хамт. Шинж чанар тус бүрийн хувьд үр дүнг тохируулах шаардлагатай бөгөөд "тодорхойлогдсон зөрчил" талбар нь олсон зөрчилтэй байдлын талаархи харгалзах бичвэрээр автоматаар бөглөнө. Худалдан авах ажиллагааны объект тус бүр, эмийн бүтээгдэхүүн, ханган нийлүүлэгч бүрийн шинж чанарыг хянахдаа тэдгээрийн дор хаяж нэг нь зөрчил илэрсэн тохиолдолд хяналтын үр дүнг "Бүтэлгүйтсэн" гэж тохируулах шаардлагатай. Үүний зэрэгцээ, тодорхой худалдан авалтын объект, эмийн бүтээгдэхүүн гэх мэт илэрсэн зөрчилдөөнийг тодруулахыг зөвлөж байна. зөрчил илэрсэн байна.

Гурав дахь алхам нь худалдан авах ажиллагааны объект бүрийн нэрийг бараа, ажил, үйлчилгээний каталогид (цаашид KTR гэх) нийцэж байгаа эсэхийг шалгах явдал юм. Үйлчлүүлэгч нь KTR-ийн дагуу хяналтын объектын нэрийг үүсгэх үед систем нь энэ параметрийг автоматаар "Өнгөрсөн" гэсэн утгаар тохируулдаг. Хэрэв Гэрээний бүртгэлд автоматаар дагаж мөрдөх нь тогтоогдоогүй бол энэ хяналтыг гараар хийх ёстой.

Дөрөв дэх алхам нь 221n тоот тушаалын дагуу батлагдсан BO төслийн талаархи мэдээлэл нь үндсэн баримт бичигтэй нийцэж байгаа эсэхийг шалгах, өөрөөр хэлбэл. хэвлэсэн хэлбэрГэрээний бүртгэлд орсон мэдээлэл. Үйлчлүүлэгчийн мэдээлэл үүсгэх үед баримт бичгийн бие биетэйгээ тохирч байх нь формат, логик хяналтаар хангагддаг тул систем нь энэ параметрийг автоматаар "Өнгөрсөн" гэсэн утгатай болгодог. Хэрэв 221n тоот тушаалын дор хаяж нэг шалгалтад зөрчил илэрсэн бол энэ зүйлд "Бүтэлгүйтсэн" гэсэн үр дүнг тогтоох шаардлагатай.

Тав дахь алхам нь Гэрээний бүртгэлд орсон мэдээлэл нь тухайн гэрээний гэрээний бүртгэлд орсон мэдээлэлтэй нийцэж байгаа эсэхийг шалгах явдал юм. Энэ алхам нь Гэрээний бүртгэлд орсон бүртгэлийн дугаарын доторх баримт бичгийн жагсаалтыг харуулах болно, i.e. дагаж мөрдөх тухай мэдэгдэлд өмнө нь гарын үсэг зурсан баримт бичиг. Энэ шалгалтгараар хийх ёстой.

6. Ашиглахад хялбар байдлыг хангах үүднээс хяналтын функцийн бусад өөрчлөлтүүд

6.1. Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөнд (Зураг 4-ийг үзнэ үү), худалдан авах ажиллагааны мэдэгдэл, худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт хяналт тавихад хяналт тавих мэдээлэл агуулсан баримт бичгийг (худалдан авах төлөвлөгөө, худалдан авах ажиллагааны хуваарь) байрлуулсан гэсэн мэдээллийг харуулсан заалтыг хэрэгжүүлсэн. хяналтын сөрөг үр дүнтэй.

6.2. Хяналтад шаардлагатай мэдээллийг агуулсан баримт бичгийн шинэ хувилбарыг байршуулсан бол (Зураг 5-ыг үзнэ үү), жишээлбэл, худалдан авах ажиллагааны хуваарийг хянах явцад худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөний шинэ хувилбарыг байршуулах үед хяналтын байгууллагаас анхааруулга өгсөн болно. эсвэл шинэ хувилбарыг нийтлэх төлөвлөгөө-графикхудалдан авах ажиллагааны мэдэгдэл, худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт хяналт тавих үед худалдан авалт. Хяналтын үр дүнг сэргээх үед өмнө нь оруулсан бүх өгөгдөл устах ба a шинэ төсөлодоогийн хувилбарын дагуу үр дүнг хянах. Хэрэв Хяналтын байгууллага мессежийг үл тоомсорловол баримт бичгийн хувилбарын хажууд тухайн баримт бичиг хүчингүй болсон тухай мессеж гарч ирнэ (Зураг 6-г үз).

Зураг 5. Хяналтын мэдээлэл агуулсан баримт бичгийн илүү сүүлийн хувилбарт мэдээллийг дахин тооцоолох шаардлагатай тухай мессежийг харуулж байна#

6.3. Баримт бичгийн автомат хяналтын үр дүнг харуулах функцийг хэрэгжүүлсэн. Хэрэв автомат удирдлагын үр дүнг сэргээх шаардлагатай бол та "Автомат удирдлагын үр дүнг харуулах" холбоос дээр дарах ёстой бөгөөд үүний дараа хуудсанд оруулсан өгөгдөл алдагдаж, автомат удирдлагын үр дүн гарч ирнэ. "Хяналтын үр дүн" хэсэгт Хяналтын байгууллага өөрчлөлт оруулахаар шийдсэн тохиолдолд ямар хяналтын үр дүн автоматаар үүссэн нь үргэлж харагдана (Зураг харна уу).

6.4. Тодорхойлсон ердийн зөрчлийн лавлахаас сонгох функцийг хэрэгжүүлсэн. Хүснэгтийн хэсгийн "Тодорхойлогдсон зөрчил" талбар нь өгөгдсөн хяналтын объектын хувьд тодорхойлж болох ердийн үл нийцэх байдлын аль нэгээр нь урьдчилан бөглөх чадвартай текст талбар юм (Зураг 8-ыг үз).

Тодорхойлсон зөрчилтэй талбарт курсорыг байрлуулах үед сонгох боломжтой утгуудын жагсаалт гарч ирнэ. Талбарыг бөглөхийн тулд хүссэн утгыг сонгоод дээр нь дарна уу. Сонгосны дараа энэ утгыг талбарт харуулах ба дараа нь бүдүүн үсгээр харуулах бөгөөд энэ нь энэ зөрүүг аль хэдийн зааж өгсөн болохыг харуулж байна. Шаардлагатай бол чөлөөт текст оруулах замаар талбарыг тохируулж болно. Хүснэгтийн хэсэгт оруулсан бүх зөрчил нь "Хяналтын үр дүн" хэсгийн "Тодорхойлогдсон зөрчил" талбарт автоматаар харагдана. Автомат хяналтын үр дүнг үүсгэх үед UIS нь ийм лавлахаас ердийн үл нийцэх талбаруудыг бие даан бөглөнө.

6.5. Үйлчлүүлэгчийн хувийн данс нь хяналтын үр дүнг хүлээн авах хүртэл хяналтын объектуудыг байрлуулахад блок тавих функцийг хэрэгжүүлдэг. Энэ тохиргоог Байгууллагын администратор "Баримт бичгийг байршуулахыг хориглох тохиргоо (RF PP 315)" хэсгээс авах боломжтой (Зураг 9-г үзнэ үү). ОХУ-ын Засгийн газрын 2017 оны 3-р сарын 20-ны өдрийн 315 тоот "Холбооны хуулийн 99 дүгээр зүйлийн 5 дахь хэсэгт заасан хяналтыг хэрэгжүүлэх журамд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" тогтоолын дагуу гэдгийг анхааралдаа авах шаардлагатай. “Төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах гэрээний тогтолцооны тухай” 2019 оны 1 дүгээр сарын 1-ний өдрийг хүртэл төрийн хэрэгцээОХУ-ын субъектууд (хотын хэрэгцээ), 1367 дугаар дүрмийн 14 дүгээр зүйлийн хоёр дахь хэсгийн заалт, 15 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсгийн заалтыг түдгэлзүүлэв (илэрсэн зөрчил илэрсэн хүртэл мэдээллийн нэгдсэн системд хяналтын объектыг байрлуулахгүй байхтай холбоотой). хасагдсан).

6.6. LC OK-д Холбооны Төрийн сангийн нутаг дэвсгэрийн байгууллага болох Хяналтын байгууллагын хувийн дансанд хяналтын үр дүнгийн автомат гарын үсэг (зөрчилтэй байдлын мэдэгдэл / зөрчлийн протокол) тохируулах боломжтой. Энэ тохиргоог Байгууллагын администратор "Баримт бичгийг байршуулахыг хориглохыг тохируулах (RF PP 315)" хэсгээс авах боломжтой (Зураг 10-ыг үз). Автоматаар гарын үсэг зурах тохиргоог суурилуулснаар Хяналтын байгууллага нь үйлчлүүлэгчид ийм байдлаар олгосон хяналтын үр дүнг өөрөө хяналт хийж, хяналтын үр дүнд гарын үсэг зурсан мэт хариуцаж байгааг анхаарах хэрэгтэй. тохиргоог ашиглахдаа болгоомжтой хандах шаардлагатай бөгөөд үүнийг зөвхөн автоматаар үүсгэгдсэн хяналтын үр дүн нь Хяналтын байгууллагаас гаргасан ийм баримт бичигт гаргасан шийдвэртэй үргэлж давхцаж байгаа баримт бичигт л хэрэглэнэ.

Баримт бичгийн тойм

Худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр EIS-ийн 8.1 хувилбар гарсан талаар мэдээлж байна. Одоогийн удирдамжхудалдан авах ажиллагааны чиглэлээр, түүний дотор үндэсний батлан хамгаалах, улсын аюулгүй байдлын хэрэгцээнд хяналт тавих тухай.

OPPI-д агуулагдах мэдээллийн хооронд зөрчил илэрсэн тул түүнд үндэслэн зөрчил гаргасан протокол гарсан тохиолдолд ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлох эцсийн протоколыг нийтлэхийг холбооны хэрэглэгчдэд хориглов. худалдан авах ажиллагааны баримт бичгийн мэдээлэл (худалдан авах ажиллагааны мэдэгдэл).

Үйлчлүүлэгчийн хувийн дансанд үр дүнг хүлээн авах хүртэл хяналтын объектуудыг байрлуулах блокийг тохируулах функцийг хэрэгжүүлсэн.

Юуны өмнө санхүүгийн баталгаажуулалтын төлөвлөгөөг бүрдүүлсний дараа аль үйлчлүүлэгчид өгөх ёстойг харцгаая. Үүнд дараахь байгууллагууд орно.

ОХУ-ын холбооны, бүрдүүлэгч байгууллагууд, орон нутгийн төсвөөс, түүнчлэн улсын төсвөөс гадуурх сангаас мөнгө зарж буй төрийн болон хотын үйлчлүүлэгчид;
төсвийн байгууллагууд(15-р зүйлийн 1-р хэсэг 44-FZ);
бие даасан байгууллагууд (44-FZ 15-р зүйлийн 4-р хэсэг);
муж, хотын захиргаа нэгдмэл аж ахуйн нэгжүүдхөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын захиалгатай;
төрийн болон хотын байгууллагууд, нэгдсэн журмыг төвлөрүүлэх, зохион байгуулах эрх бүхий төрийн байгууллагууд.

Ямар мэдээллийг шалгах шаардлагатай вэ?

Холбооны Сангийн яам, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн санхүүгийн эрх баригчид, улсын төсвөөс гадуурх сангуудын удирдлагын байгууллагууд зөвшөөрөгдсөн, захиалагчдад мэдэгдсэн захиалгын санхүүжилтийн хэмжээ, түүнчлэн таних кодын талаархи мэдээллийг шалгадаг.

Хяналтыг даван туулахын тулд үйлчлүүлэгч төлөвлөлтийн баримт бичигт заасан санхүүгийн дэмжлэгийн хэмжээ нь санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааны хөтөлбөрүүдийн төсвийн үүрэг, төлбөрийн үзүүлэлтүүдийн хязгаараас хэтрэхгүй байх ёстой гэдгийг санах хэрэгтэй. Мөн бүх зэрэглэл таних кодяамны тушаалын дагуу бөглөх ёстой эдийн засгийн хөгжил RF-ийн 2015 оны 6-р сарын 29-ний өдрийн 422 тоот.

Баталгаажуулах журам

Төлөвлөсөн худалдан авах ажиллагааны баримт бичгийг хянуулахаар санхүүгийн байгууллагад илгээх ёстой. Гэхдээ худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөг хяналтанд илгээгээгүй бол яах вэ? Үүний шалтгаан нь зохицуулалтын байгууллагатай холбоогүй, эсвэл мэдээллийн нэгдсэн систем (UIS) вэбсайтын буруу ажиллагаа юм.

Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөө нь хяналт тавихад чиглэгдсэн бол санхүүгийн эрх баригчид шалгалтын тухай мэдэгдэл эсвэл мэдээллийн зөрүүний протоколыг гаргадаг. Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөг яагаад хяналтанд аваагүйг тодруулахын тулд үйлчилгээтэй холбогдоно уу техникийн дэмжлэг EIS эсвэл куратор.

Баталгаажуулсны дараа баталгаажуулсан мэдээлэл нь тогтоосон шаардлагад нийцэж байгаа бол ажлын нэг өдрийн дотор төлөвлөгөөг мэдээллийн нэгдсэн системд байршуулна (1367 тоот тогтоол). Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөө хяналтаас гарахгүй бол илэрсэн зөрчлийг арилгах хүртэл мэдээллийн нэгдсэн системд байршуулах боломжгүй. Төрийн бүх шатны харилцагчдад зориулсан эдгээр заалт 2020 оны нэгдүгээр сарын 1-нээс хэрэгжиж эхэлсэнОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын улсын хэрэгцээ, хотын хэрэгцээг хангахын тулд үйлчлүүлэгчидтэй холбоотой (2017 оны 3-р сарын 20-ны өдрийн 315-р тогтоол). Өөрөөр хэлбэл, та баталгаажуулалтын үр дүнг хүлээхгүйгээр баримт бичгийг нийтлэх боломжтой. Санхүүгийн эрх бүхий байгууллагад дэс дараалалтай бус нэгэн зэрэг шилжүүлэх, мэдээллийн нэгдсэн системд нийтлэх гинжин хэлхээ хэрэгжсэн.

Хэрэв шалгалт амжилтгүй бол

Энэ тохиолдолд илэрсэн зөрчлийг харуулсан протоколыг үйлчлүүлэгчид илгээнэ. Хяналттай мэдээллийн үл нийцлийн протоколыг дотор харуулав бүртгэлийн бүртгэлхэрэглэгчийн хувийн данс болон UIS-ийн нээлттэй хэсэгт хоёуланд нь.

Баримт бичгийг шалгах явцад худалдан авах ажиллагааны мэдээллийг байршуулахыг хориглодоггүй ч батлагдсан төсвийн хуваарилалтаас давсан хэмжээгээр төсвийн үүрэг хүлээн авах нь захиргааны торгууль ногдуулдаг гэдгийг санах нь зүйтэй. албан тушаалтнуудхорин мянгаас тавин мянган рубль хүртэл (Захиргааны хуулийн 15.15.10-р зүйл).

Худалдан авалтын талаарх мэдээллийг мэргэшсэн "Мэдээллийн нэгдсэн систем" -д байршуулсны дараа үйлчлүүлэгч илгээсэн мэдээлэл нь "5-р хэсэгт заасан хяналт амжилтгүй болсон" гэсэн статустай болохыг олж мэдэх боломжтой. 99-р зүйл 44-ФЗ." Энэ нь ихэвчлэн захиалагчийн ирүүлсэн худалдан авалтын мэдээлэл нь төрийн болон хотын өмчийн хөрөнгөөр худалдан авах тухай ОХУ-ын хууль тогтоомжийн зохицуулалтын тогтолцооны шаардлагад нийцэхгүй байгаа гэсэн үг юм. Доор бид энэ асуудлын мөн чанар, түүнийг шийдвэрлэх хувилбаруудыг шинжлэх болно.

5-р хэсгийн 99-р зүйлийн 44-FZ-ийн дагуу хяналтын бүтэлгүйтлийн статус нь юу гэсэн үг вэ?

Мэдэгдэж байгаагаар ОХУ-ын хууль тогтоомж нь худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр ОХУ-ын холбооны болон хотын захиргааны байгууллага, аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагааг зохицуулдаг хэд хэдэн норматив эрх зүйн актуудыг агуулдаг. Ийм хууль батлах нь нөхцөлтэй янз бүрийн хэлбэрүүдхудалдан авалтад санхүүгийн урвуулан ашиглах нийтийн сан("тэдний" эсрэг талуудын хооронд худалдан авалт хийх, худалдан авалтын зүйлийг хэсэг болгон хуваах, өндөр үнээр худалдан авах, буцаан авах болон бусад хэлбэрийн зөрчил).

Худалдан авах ажиллагааны хяналт нь худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр гарсан зөрчлийг арилгах зорилготой юм төсвийн нөөц

Эдгээр тусгай эрх зүйн актуудын нэг бол зохицуулах дүрмийг тогтоосон N 44-FZ хууль юм гэрээний системтөрийн худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр.

Энэ хуулийн зүйл заалтын дагуу төсвийн хөрөнгөөр хийсэн худалдан авалтад төрийн сангийн хяналтыг төрийн болон хотын захиргааны байгууллага хэрэгжүүлдэг. Энэхүү хяналтыг хоёр үндсэн хэлбэрээр явуулдаг.

EIS-д нийтлэгдсэн үед. Худалдан авах ажиллагааны өгөгдлийг захиалагч үүсгэж, илгээдэг цахим хэлбэрНэгдсэн рүү Мэдээллийн систем(EIS), тэд 24 цагийн турш хяналтанд байдаг. Хэрэв алдаа илрээгүй бол өгөгдөл нь ажлын нэг өдрийн дотор системд гарч ирэх бөгөөд үзэх боломжтой болно;
"Төсөв"-ийг ашиглах. Тодорхойлсон автоматжуулсан систем-д ирүүлсэн худалдан авах ажиллагааны мэдээллийг хянадаг цаасан хэлбэрээр. Баталгаажуулах хугацаа 3 хоног байна.

Хэрэв захиалагчийн ирүүлсэн мэдээлэлд зөрчил илэрсэн бол "44-ФЗ-ийн 99-р зүйлийн 5 дахь хэсэгт заасан хяналт амжилтгүй болсон" гэсэн статустай протокол, төлөвлөгөөний хуваарь болон бусад холбогдох баримт бичгүүдийг хүлээн авна.

Үүний зэрэгцээ, дээр дурдсан хуулийн 99 дүгээр зүйлийн 5 дахь хэсгийн заалтууд хүчин төгөлдөр болсонтой холбогдуулан 2017 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн UIS нь ачааллыг нэмэгдүүлэхэд бэлэн биш байсан. Энэ систем нь хэдэн сар тогтворгүй, олон мянган гэрээг тодорхойгүй хугацаагаар царцааж, үүний улмаас олон аж ахуйн нэгж, байгууллагууд шаардлагатай бараа, үйлчилгээгээ авч чадаагүй.

Хяналтын шалгах сонголтууд

Төрийн сангийн тогтоосон хяналтын журмыг хэрэгжүүлэхдээ дараахь зүйлийг шалгана.

Нийт бэлэн хөрөнгө, худалдан авалтад хуваарилсан хөрөнгийн үзүүлэлтүүдийн уялдаа холбоо;
Хуваарийн төлөвлөгөөний төлбөрийн үзүүлэлтүүд болон өмнө нь өгсөн төлөвлөгөөнд заасан төлбөртэй нийцэж байгаа эсэх;
Дууссан худалдан авалтын мэдээлэл нь төлөвлөгөө, хуваарийн төлөвлөгөөний өгөгдөлтэй нийцэж байгаа эсэх;
Нийлүүлэгч, захиалагчийн дэлгэрэнгүй мэдээлэл, нийлүүлсэн бүтээгдэхүүний нэр томъёо, хэмжээ, захиалгын хугацаа зэрэгтэй нийцэж байх;
Гэрээний эцсийн хугацаа болон бусад холбогдох мэдээлэл.

Хэрэв параметрүүд нь таарахгүй бол системийн хариуцлагатай ажилтан зөрчлийн протоколыг гаргаж, анхны худалдан авалтын үйлчлүүлэгч рүү илгээдэг.

Мэдээллийг хууль ёсны шаардлагад нийцүүлээгүй тухай протокол

Хяналтад тэнцээгүй тухай протокол хүлээн авахдаа яах вэ

Хяналтын байгууллагууд мэдэгдэлдээ илэрсэн бүх зөрчлөө зааж, ажлын гурван өдрийн дотор энэ тухай тэмдэглэл хийх ёстой. UIS дахь мэдэгдлийн статусыг "Хяналт амжилтгүй болсон" болгож өөрчилнө. Холбогдох баримт бичгийг "Худалдан авалтын баримт бичиг" таб дээрээс харж болно

Заасан протокол болон холбогдох баримт бичгийг хүлээн авсны дараа аж ахуйн нэгж нь илэрсэн зөрчилдөөнийг засч, дараа нь дахин баталгаажуулахаар илгээнэ. Үгүй бол үйлчлүүлэгч захиргааны хариуцлага хүлээлгэж, 50 мянган рубль хүртэл торгууль ногдуулдаг.

Дээр дурдсан протокол нь ихэвчлэн таны хувийн данс, бүртгэлийн бүртгэл эсвэл UIS-ийн үзэх боломжтой хэсэгт байдаг.

Дүгнэлт

"44-ФЗ-ийн 99-р зүйлийн 5 дахь хэсэгт заасан хяналт амжилтгүй болсон" гэсэн статустай протокол нь ихэвчлэн худалдан авалтын үйлчлүүлэгч мэдээллийн нэгдсэн системд байршуулах зорилгоор буруу мэдээлэл илгээсэн гэсэн үг юм. Заасан протоколыг хүлээн авсны дараа алдааг арилгахын тулд өгөгдлийг дахин шалгахыг зөвлөж байна, үүний дараа шинэчилсэн мэдээллийг төрийн сангийн хяналтад мэдээллийн нэгдсэн системд илгээх шаардлагатай.

1. PP-д өөрчлөлт оруулсны дараа баримт бичиг "Шинэ" төлөвт байна. Бид үйл ажиллагаа явуулдаг - БАРИЛГА .

2. Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөө нь "SKIB-д хяналтад илгээсэн" төлөвт шилждэг. Энэ статус нь таны худалдан авалтын төлөвлөгөөг ACC Finance системд илгээсэн гэсэн үг юм урьдчилсан хяналтдагаж мөрдөхийн тулд санхүүгийн дэмжлэг. Хяналт нь хэрэглэгчийн оролцоогүйгээр автоматаар хийгддэг.Хяналтад тэнцэхгүй тохиолдолд Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөө “Барьцаа хөрөнгөгүй” төлөвт шилжинэ. Хяналт амжилттай дууссан тохиолдолд Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөө статус руу шилжинэ Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөө батлагдсан” гэв.

3. Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөө "Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөө батлагдсан" төлөв рүү шилжих үед бид үйл ажиллагааг гүйцэтгэдэг - ТӨЛӨВЛӨГӨӨИЙГ EIS-Д БАЙРШУУЛАХ.

Зөвхөн энэ арга хэмжээний дараа Худалдан авалтын төлөвлөгөөг Холбооны дүүргийн хяналтанд (Ю.В. Капралова) илгээдэг. "Санхүүгийн хяналт" баганад "Хяналтад илгээсэн" статус гарч ирнэ. Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөг СБ-ын ажилтан биечлэн шалгах хүртэл энэ төлөв хэвээр байна.

4. FO-ийн ажилтан Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөг шалгана. Хяналтад тэнцсэн тохиолдолд худалдан авалтын төлөвлөгөөг EIS вэбсайт руу илгээж, үйлчлүүлэгч үүнийг нийтэлдэг. "UIS дахь төлөвлөгөөний төлөв" баганад утга нь UIS-д илгээсэн / UIS-д байршуулсан гэж өөрчлөгдөнө.