Хаврын өгөгдөл хадгалах. Яровая хуулийн дагуу замын хөдөлгөөний хадгалалтын хэмжээг баталсан. “Операторуудын хөрөнгө оруулалтын төсвийг бүрэн шингээнэ”
Тодруулга оруулах
2018 оны 7-р сарын 1-ний өдөр "Яровая хууль" гэсэн албан бус нэрийг хүлээн авсан холбооны хоёр хуульд терроризмын эсрэг нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай заалтууд нь харилцаа холбооны операторууд болон интернетэд мэдээлэл түгээх зохион байгуулагчдыг (ORI, үүнд шуурхай мессенжер, үйлчилгээ орно) үүрэг болгоно. хүчин төгөлдөр болно имэйл, Интернэт форум гэх мэт) захиалагч, хэрэглэгчдийн харилцан яриа, бүх захидал харилцаа, бусад төрлийн харилцааны аудио бичлэгийг зургаан сар хүртэл, харилцааны баримтын мэдээллийг ORI-д нэг жил хүртэл, гурван жил хүртэл хадгална. операторууд. Хууль сахиулах байгууллагын ажилтнууд шуурхай эрэн хайх ажиллагааг явуулахын тулд эдгээр мэдээлэлд хандах боломжтой болно.
Хуулийн төсөлд мэдээллийн яг хадгалах хугацаа, хэмжээ, төрлийг засгийн газар тогтооно гэж тооцсон. Харилцаа холбоо, олон нийтийн харилцааны яам холбогдох тогтоолын төслийн анхны хувилбарыг 2016 оны сүүлээр бэлтгэсэн боловч шаардлагыг хэрэгжүүлэхэд хэтэрхий өндөр өртөгтэй тул зах зээлд оролцогчдын шүүмжлэлд өртсөн. Тус яамны мэдээлснээр энэ нь тухайн салбарын компаниудад 4.5 их наяд рублийн зардал гарах магадлалтай бөгөөд энэ нь түүний бүх оролцогчдын нийт орлогоос (2016 онд тэдний эргэлт 1.657 их наяд рубль байсан) ихээхэн давсан байна. Төслийн хоёр дахь хувилбар нь 2017 оны хавар хэвлэгдсэн боловч операторууд болон интернетийн компаниудын шүүмжлэлийг дагуулсан.
Үүний дараа баримт бичгийн шинэ хувилбар нийтлэгдсэнгүй. Гэхдээ Николай Никифоров 2017 оны намар яам хамгийн "хүнд" өгөгдлийг нэг сарын турш, харилцан ярианы аудио бичлэгийг зургаан сарын турш хадгалах хувилбар руу чиглэж байна гэж хэлсэн.
Нэгдүгээр сарын дундуур Ерөнхий сайдын орлогч Аркадий Дворкович Засгийн газар мэдээлэл хадгалах шаардлагыг дагаж мөрдөх хугацааг хойшлуулах асуудлыг хэлэлцэж байна гэж мэдэгдсэн ч ямар өгөгдөл, ямар хугацаатай болохыг тодорхой хэлээгүй байна. Саяхныг хүртэл замын хөдөлгөөний салбарын оролцогчид хэр их нөөцтэй байх вэ гэдэг асуулт нээлттэй хэвээр байв. Харилцаа холбоо, олон нийтийн харилцааны яам операторуудын сүлжээний хүчин чадлаас хамааран эзлэхүүнийг тооцоолох шаардлагатай гэж үзсэн. Операторуудын хувьд энэ нь сүлжээний багтаамж их байх тусам тухайн хүчин чадлыг хэдий хэмжээгээр ашигласанаас үл хамааран илүү их мэдээлэл хадгалах шаардлагатай болно гэсэн үг юм. 1-р сарын сүүлчээр Харилцаа холбоо, олон нийтийн харилцааны яам операторууд зөвхөн бодит дамжуулсан интернет траффикийг нэг сарын хугацаанд хадгалах ёстой гэж тохиролцсон гэж Коммерсант Харилцаа холбоо, олон нийтийн харилцааны яамны орлогч дарга Дмитрий Алхазовын захидалд иш татав. Оросын үйлдвэрчид ба бизнес эрхлэгчдийн холбоо (RSPP). Гэсэн хэдий ч, энэ сонголт нь бизнест бас таалагдсангүй. Коммерсант сонинд мэдээлснээр, RSPP комисс нь Харилцаа холбоо, олон нийтийн харилцааны яамны дэд дарга Дмитрий Алхазов, Ерөнхий сайдын орлогч Аркадий Дворкович нарт мэдээлэл хадгалах шаардлагыг цаашид зөөлрүүлэхийг хүссэн захидал илгээжээ. RSPP-ийн боловсруулсан дүгнэлтэд уг хуулийг хэрэгжүүлснээр "харилцаа холбооны операторуудын хөрөнгө оруулалтын төсвийг бүрэн шингээх эсвэл үйлчилгээ, харилцаа холбооны оператороос хамааран харилцаа холбооны үйлчилгээний тарифыг 12-90% -иар мэдэгдэхүйц нэмэгдүүлэх болно." 2-р сарын 8-нд Харилцаа холбоо, олон нийтийн харилцааны яаманд болсон уулзалтын агуулгатай танилцсан RBC-ийн ярилцагчид RSPP-ийн эдгээр саналыг харгалзан үзсэн эсэхийг тодруулаагүй байна.
Дуудлагын бичлэгийг зургаан сар, интернетийн урсгалыг нэг сарын турш хадгалахад зөвхөн Мегафоноос 35-40 тэрбум рубль шаардлагатай болно. таван жилийн зардал, компанийн ерөнхий захирал Сергей Солдатенков. Никифоров мөн РБК телевизийн суваг дээр хэлсэн байна гол тоглогчидБид "хэдэн арван тэрбум рублийн" тухай ярих болно.
РБК-ийн өөр нэг ярилцагчийн хэлснээр бүх операторууд өмнө нь Яровая хуулийн заалтыг хэрэгжүүлэх тооцоогоо Харилцаа холбоо, олон нийтийн харилцааны яаманд өгөх ёстой байв. Гурван том операторын хувьд хуулийг хэрэгжүүлэх зардал 35-60 тэрбум рубль хооронд хэлбэлздэг гэж тэр хэлэв. Никифоровын санал болгож буй мэдээлэл хадгалах хугацаа нь холбооны тарифыг "тал орчим" нэмэгдүүлэхэд хүргэнэ гэж операторуудын нэг топ менежер RBC-д мэдэгдэв.
Ашигтай хууль
Харилцаа холбооны зах зээл дээрх гурван RBC ярилцагч энэ хууль нь харилцаа холбооны сувгуудаас мэдээллийг устгахад шаардлагатай үйл ажиллагааны тагнуулын систем (SORM) үйлдвэрлэдэг Citadel холдингийн орлогыг нэмэгдүүлэх болно гэж тэмдэглэв. Citadel-ийн гол эзэмшигч нь Антон Черепенников, Мегафон-ын гол хувьцаа эзэмшигч Алишер Усмановын хэд хэдэн төсөл дээр хамтран ажилладаг түнш тул оператор Яровая хуулийн заалтыг хатуу шүүмжлэхээ больсон гэж РБК-ийн ярилцагчдын нэг тайлбарлав. Citadel-д SORM үйлдвэрлэгч Malvin Systems болон MFI Soft нар багтдаг бөгөөд Черепенников SORM хөгжүүлэгч Osnova Lab-ийн хувьцааг шууд эзэмшдэг.
2017 оны 8-р сард РБК-ийн нэгэн адил Яровая хуулийн заалтыг хэрэгжүүлэхэд бэлтгэхийн тулд Цитадель ФСБ-ын 12-р төвийн дарга асан Сергей Ефремовыг удирдлагын дээд албан тушаалын нэгд урьсан бөгөөд тэрээр энэ хуулийг хэрэгжүүлэхэд оролцсон. СОРМ, өнгөрсөн оны сүүлээр тэтгэвэрт орох гэж байсан. Citadel-ийн төлөөлөгчид энэ мэдээллийг батлаагүй боловч Баримтат харилцаа холбооны холбооны протоколоос харахад Сергей Ефремов 2017 оны 12-р сарын 12-ны өдөр Citadel-ийн төлөөлөгчөөр гүйцэтгэх хорооны хуралдаанд оролцсон байна.
1. Интернетэд мэдээлэл түгээх ажлыг зохион байгуулагч нь үйл ажиллагааг хангах үйл ажиллагаа эрхэлдэг этгээд байна. мэдээллийн системүүдба (эсвэл) интернет хэрэглэгчдээс цахим мессеж хүлээн авах, дамжуулах, дамжуулах, (эсвэл) боловсруулахад зориулагдсан болон (эсвэл) ашигладаг цахим компьютерт зориулсан програмууд.
2. Интернетэд мэдээлэл түгээх ажлыг зохион байгуулагч нь Засгийн газраас тогтоосон үүрэг хүлээнэ Оросын Холбооны Улсмэдэгдэх тушаал холбооны байгууллагасангийн чиглэлээр хяналт, хяналтын чиг үүргийг хэрэгжүүлэх, гүйцэтгэх эрх мэдэл олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл, олон нийтийн харилцаа холбоо, мэдээллийн технологиболон харилцаа холбоо, энэ зүйлийн 1-д заасан үйл ажиллагааны эхлэлийн тухай.
3. Интернетэд мэдээлэл түгээх зохион байгуулагч нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр дараахь зүйлийг хадгалах үүрэгтэй.
1) интернет хэрэглэгчдийн дуут мэдээлэл, бичмэл текст, зураг, дуу авиа, видео болон бусад цахим мессежийг хүлээн авах, дамжуулах, хүргэх, (эсвэл) боловсруулах баримтуудын талаархи мэдээлэл, эдгээр хэрэглэгчдийн талаарх мэдээлэл дууссан өдрөөс хойш нэг жилийн дотор. ийм үйлдэл;
2) интернет хэрэглэгчдийн текст мессеж, дуут мэдээлэл, зураг, дуу авиа, видео болон бусад цахим мессежийг хүлээн авах, дамжуулах, хүргэх ба (эсвэл) боловсруулалт дууссанаас хойш зургаан сар хүртэлх хугацаанд. Энэ дэд зүйлд заасан мэдээллийг хадгалах журам, хугацаа, хэмжээг ОХУ-ын Засгийн газар тогтооно.
3.1. Интернетэд мэдээлэл түгээх зохион байгуулагч нь энэ зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасан мэдээллийг эрх бүхий байгууллагад өгөх үүрэгтэй. төрийн байгууллагуудүйл ажиллагааны тагнуулын үйл ажиллагаа явуулах, эсвэл тогтоосон тохиолдолд ОХУ-ын аюулгүй байдлыг хангах холбооны хууль.
(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)
4. Интернетэд мэдээлэл түгээх зохион байгуулагч нь холбооны хууль тогтоомжоор тогтоосон тохиолдолд эдгээр байгууллагын хувьд түүний ажиллуулж буй мэдээллийн системд заасан зохион байгуулагчийн ашигладаг тоног төхөөрөмж, програм хангамж, техник хангамжид тавигдах шаардлагын хэрэгжилтийг хангах үүрэгтэй. , тэдэнд өгсөн үүрэг даалгаврыг хэрэгжүүлэх чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулах, түүнчлэн эдгээр үйл ажиллагааг явуулах зохион байгуулалт, тактикийн аргыг задруулахаас урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авах. Интернетэд мэдээлэл түгээх зохион байгуулагчид болон мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулж буй эрх бүхий төрийн байгууллагуудын хоорондын харилцан үйлчлэлийн журмыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог.
4.1. Интернетэд мэдээлэл түгээх ажлыг зохион байгуулагч нь интернет хэрэглэгчдийн цахим мессежийг хүлээн авах, дамжуулах, хүргэх, (эсвэл) боловсруулах, (эсвэл) интернет хэрэглэгчдэд нэмэлт кодчилол хийх боломжийг олгохдоо цахим мессежийн нэмэлт кодчилол ашиглах үүрэгтэй. цахим мессеж, хүлээн авсан, дамжуулсан, хүргэсэн ба (эсвэл) боловсруулсан цахим мессежийг тайлахад шаардлагатай мэдээллийг аюулгүй байдлын чиглэлээр холбооны гүйцэтгэх байгууллагад өгөх.
4.2. Зөвхөн хэрэглэгчдийн хооронд цахим мессеж солилцоход зориулагдсан ба (эсвэл) цахим компьютерт зориулсан мэдээллийн систем ба (эсвэл) програмын ажиллагааг хангах үйл ажиллагаа явуулах тохиолдолд интернетэд мэдээлэл түгээх ажлыг зохион байгуулагч. Цахим мессеж илгээгч нь цахим мессежийг хүлээн авагч эсвэл хүлээн авагчийг тодорхойлдог эдгээр мэдээллийн систем ба (эсвэл) цахим компьютерт зориулсан програмууд нь интернет хэрэглэгчдэд олон нийтэд нээлттэй мэдээллийг интернетэд байршуулах, дамжуулахыг заагаагүй болно. тодорхой бус тооны хүмүүст цахим мессеж илгээх (цаашид шуурхай мессежийн үйлчилгээг зохион байгуулагч гэх) нь дараахь үүрэгтэй.
1) цахим мессеж дамжуулах ажлыг шуурхай мессежийн үйлчилгээг зохион байгуулагч (цаашид шуурхай мессежийн үйлчилгээний хэрэглэгчид гэх) гүйцэтгэдэг интернет хэрэглэгчдийг тогтоосон журмын дагуу гар утасны радио телефон утасны операторын захиалагчийн дугаараар тодорхойлох; ОХУ-ын Засгийн газар, энэ Холбооны хуульд зааснаас бусад тохиолдолд шуурхай мессежийн үйлчилгээг зохион байгуулагч нь гар утасны радиотелефон оператортой байгуулсан таних гэрээний үндсэн дээр;
2) Холбооны гүйцэтгэх засаглалын эрх бүхий байгууллагаас холбогдох хүсэлтийг хүлээн авснаас хойш 24 цагийн дотор энэ шаардлагад заасан шуурхай мессежийн үйлчилгээний хэрэглэгчийг тараахыг хориглосон мэдээллийг агуулсан цахим мессеж дамжуулах боломжийг хязгаарлах. ОХУ, түүнчлэн ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмаар ОХУ-ын хууль тогтоомжийн шаардлагыг зөрчиж тараасан мэдээлэл;
3) шуурхай мессежийн үйлчилгээний хэрэглэгчдэд бусад хэрэглэгчээс цахим мессеж хүлээн авахаас татгалзах техникийн боломжоор хангах;
4) дамжуулсан цахим мессежийн нууцлалыг хангах;
5) ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу төрийн байгууллагуудын санаачилгаар цахим мессеж дамжуулах боломжийг хангах;
6) ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон тохиолдол, журмаар шуурхай мессежийн үйлчилгээний хэрэглэгчдэд цахим мессеж дамжуулахаас урьдчилан сэргийлэх.
4.3. Шуурхай мессежийн үйлчилгээний зохион байгуулагч нь орос хэл юм хуулийн этгээдэсвэл ОХУ-ын иргэн шууд мессежийн үйлчилгээний хэрэглэгчийн гар утасны радио утасны захиалагчийн дугаарыг тодорхойлох замаар шууд мессежийн үйлчилгээний хэрэглэгчдийг бие даан тодорхойлох эрхтэй. ОХУ-ын Засгийн газар ОХУ-ын хуулийн этгээд, ОХУ-ын иргэн Шуурхай мессежийн үйлчилгээг зохион байгуулагчаар шууд мессежийн үйлчилгээний хэрэглэгчийн гар утасны радиотелефон холбооны захиалагчийн дугаарыг тодорхойлох журамд тавигдах шаардлагыг тогтоож болно. Холбоо.
4.4. ОХУ-ын хуулийн этгээд эсвэл ОХУ-ын иргэн болох шуурхай мессежийн үйлчилгээний зохион байгуулагч нь шуурхай мессежийн үйлчилгээний хэрэглэгчийн гар утасны радиотелефон холбооны захиалагчийн дугаарыг тодорхойлох тухай мэдээллийг хадгалах үүрэгтэй. захиалагчийн дугаарыг таних мэдээлэл болгон) зөвхөн ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр. Энэхүү Холбооны хууль болон холбооны бусад хуульд зааснаас бусад тохиолдолд захиалагчийн дугаарын таних мэдээллийг гуравдагч этгээдэд өгөхийг зөвхөн шуурхай мессежийн үйлчилгээний хэрэглэгчийн зөвшөөрлөөр хийж болно. Захиалагчийн дугаарын талаарх таних мэдээллийг гуравдагч этгээдэд өгөх шуурхай мессежийн үйлчилгээний хэрэглэгчээс зөвшөөрөл авсан тухай нотлох баримтыг бүрдүүлэх үүрэг. өгсөн хэрэглэгчШуурхай мессежийн үйлчилгээг зохион байгуулагчид даатгасан.
5. Энэ зүйлд заасан үүрэг нь төрийн мэдээллийн системийн операторууд, хотын мэдээллийн системийн операторууд, холбогдох тусгай зөвшөөрлийн үндсэн дээр харилцаа холбооны үйлчилгээ эрхэлдэг харилцаа холбооны операторуудад тусгай зөвшөөрөлтэй үйл ажиллагааны хувьд хамаарахгүй. иргэд ( хувь хүмүүс) энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан үйл ажиллагааг хувийн болон гэр бүл, ахуйн хэрэгцээнд зориулан явуулах. Энэ зүйлийн заалтыг хэрэгжүүлэхийн тулд ОХУ-ын Засгийн газар энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан үйл ажиллагааг явуулахдаа хувийн, гэр бүл, ахуйн хэрэгцээний жагсаалтыг тодорхойлдог.
6. Энэ зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу хадгалагдах мэдээллийн бүрэлдэхүүн, түүнийг хадгалах газар, дүрэм, мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулж буй эсвэл ОХУ-ын аюулгүй байдлыг хангах эрх бүхий төрийн байгууллагад өгөх журам, түүнчлэн. түүнчлэн ийм мэдээллийг хадгалахтай холбоотой интернетийн сүлжээнд мэдээлэл түгээх зохион байгуулагчдын үйл ажиллагаанд хяналт тавих журам, энэхүү хяналтыг хэрэгжүүлэх эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллагыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтооно.
Энэ нь интернет сайтууд, шуурхай мессенжерүүд болон бусад үйлчилгээтэй холбоотой "Яровая багц" -ын хэм хэмжээг тайлбарладаг. Баримт бичигт мэдээлэл түгээх бүх зохион байгуулагчид хэрэглэгчийн траффикийг зургаан сарын турш хадгалах шаардлагатайг тодруулсан. Интернэт хэрэглэгчдийн дуут мэдээлэл, зураг, дуу, дүрс бичлэг, цахим мессежийн тухай ярьж байна.
Энэ нь интернет үйлчилгээ үзүүлэгчдээс хэрэглэгчийн траффикийг зөвхөн 1 сарын хугацаанд хадгалах шаардлагатай байгааг харгалзан "Яровая багц"-ыг ноцтой чангатгасан явдал юм.
Гэхдээ хэрэв та гадаадын VPN ашигладаг бол дүрэм журам танд хамаарахгүй байж магадгүй юм. Энэ тохиолдолд вэбсайтууд болон шуурхай мессенжерүүд үүрэг хүлээгээгүймессежээ хадгалах.
728 дугаар тогтоол нь "Интернэт"-ийн мэдээлэл, харилцаа холбооны сүлжээний хэрэглэгчдийн мессежийг "Интернет"-ийн мэдээлэл түгээх ажлыг зохион байгуулагчаар хадгалах журмыг батлах тухай" нэлээд урт нэртэй. мэдээлэл, харилцаа холбооны сүлжээний "Интернет" сүлжээний хэрэглэгчдийн дуут мэдээлэл, зураг, дуу авиа, видео болон бусад цахим мессеж.
Гэхдээ түүний мөн чанарыг маш товчоор томъёолсон.
Эхний догол мөрөнд зохицуулалт хамаарах мэдээллийг жагсаав. Энэ нь мөн дүрмийн гарчигт бичигдсэн байдаг: энэ нь дуут мэдээлэл, зураг, дуу авиа, видео болон хэрэглэгчдийн бусад цахим мессеж юм.
Хоёр дахь догол мөрөнд мэдээлэл түгээх зохион байгуулагч (ORI) нь энэхүү мэдээллийг ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт хадгалах үүрэгтэй гэж заасан байдаг "мөн мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулж буй эрх бүхий төрийн байгууллагуудад тогтоосон журмаар цахим мессеж өгөх, эсвэл мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах. Оросын Холбооны Улс."
Хоёр дахь догол мөрөнд эдгээр дүрмүүд хэнд хамаатай болохыг тайлбарлав (товчхондоо зөвхөн оросуудад):
- Бүртгүүлсэн хэрэглэгчдэд зориулсан сүлжээний хаягууд, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт ашиглагдаж буй мэдээлэл түгээх зохион байгуулагчийн тодорхойлсон.
- ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт ашиглагдаж буй мэдээлэл түгээх зохион байгуулагчийн тодорхойлсон сүлжээний хаягийг ашиглах зөвшөөрөлтэй хэрэглэгчдийн хувьд.
- Интернэт харилцааны үйлчилгээг бүртгүүлэх эсвэл ашиглахдаа эрх бүхий байгууллагаас олгосон иргэний үнэмлэхийг харуулсан хэрэглэгчдийн хувьд. төрийн эрх мэдэлОХУ (үндсэн баримт бичиг эсвэл таних бусад баримт бичиг).
- Интернет холбооны үйлчилгээнд нэвтрэхийн тулд ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байгаа байршлыг харуулсан газарзүйн өгөгдөл (мета өгөгдөл) дамжуулдаг төхөөрөмж болон (эсвэл) компьютерийн програмыг ашигладаг хэрэглэгчид.
- Мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулж байгаа эсвэл ОХУ-ын аюулгүй байдлыг хангах эрх бүхий төрийн байгууллагуудаас ORI-д мэдэгдэж байгаа хэрэглэгчдийн хувьд хэрэглэгчид ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр байрладаг.
Мэдээжийн хэрэг, хэрэглэгчдийн "бусад цахим харилцаа холбоо" гэсэн тодорхойлолтод форум болон бусад мессежүүд багтдаг нийгмийн сүлжээнүүд, үүнд хувийн мессеж, нийтлэлийн сэтгэгдэл, мессенжер дэх мессеж гэх мэт. Хамгийн хэцүү нөхцөл байдал нь видео болон аудио мессеж (Skype, Hangout) дамжуулахыг дэмждэг шуурхай мессенжерүүдийн эзэд байх болно. Учир нь тэд нээх хэрэгтэй болно өөрийн мэдээллийн төвүүдОрос улсад, эсвэл одоо байгаа эзэмшигчидтэй тохиролцож, дараа нь нэлээд их хэмжээний урсгалыг энд хадгална. Мэдээжийн хэрэг, дүрмийг дагаж мөрдөх, өөрөөр хэлбэл өгөгдлийг зөв хадгалахад хяналт тавих тусгай ажилтнуудыг хуваарилах шаардлагатай. Энэ утгаараа Оросын хууль тогтоомжийн хэм хэмжээ нь Европын GDPR-тай төстэй бөгөөд нэг ялгаа нь: Европын хууль тогтоомж нь хамгаалахад чиглэгддэг. хувийн мэдээлэлХэрэглэгч өөрийн мэдээллээ устгах хүсэлт гаргаж болох хэд хэдэн журмыг өгдөг. Түүнээс гадна оператор үүрэг хүлээсэнтодорхой хугацааны дараа хэрэглэгчдийн хувийн мэдээллийг устгах. Оросын хууль тогтоомжасуудалд өөр өнцгөөс ханддаг. Тийм ээ, энд оператор орон нутгийн харьяалалд өгөгдлийг хадгалах үүрэгтэй, гэхдээ хэрэглэгчийн хувийн мэдээллийг хамгаалахгүй, харин үйл ажиллагааны мөрдөн байцаалтын ажиллагааг хялбарчлах ёстой. ОХУ-ын хууль тогтоомж үүнийг шаарддаггүй заавал байх ёстойТодорхой хугацааны дараа өгөгдлийг устгах нь зөвхөн хамгийн бага хадгалах хугацааг тогтоодог, гэхдээ дээд тал нь биш.
Сайтын удирдлагын хүсэлтээр анхааруулга:“Энэ материалд тайлбар хийхдээ дүрмийг баримтална уу. Дарамт, хор уршигтай үйлдэл гаргахгүй байхыг хүсье. Сэтгэгдэл дээр пост модерация байдаг."
Орлогч Ирина Яровая, сенатор Виктор Озеров нар хэрэглэгчийн мэдээллийг зургаан сарын турш хадгалах, замын хөдөлгөөний шифрлэлтийн түлхүүрүүдийг эрх баригчдад олгох боломжийг олгодог. Энэ тухай төрийн тэргүүний төлөөлөгч Дмитрий Песков мэдэгдсэнийг Интерфакс мэдээлэв.
"Ерөнхийлөгч терроризмтой тэмцэх арга хэмжээний тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай багц баримт бичигт гарын үсэг зурлаа" гэж Песков хэлэв.
Мөн Ерөнхийлөгч Засгийн газарт өгөх үүрэг даалгаврын жагсаалтад гарын үсэг зурсан бөгөөд үүнд заасны дагуу Засгийн газар “Энэ хуулийн хэрэгжилтийн явцыг аль болох тодорхой хянах” ёстой. болзошгүй эрсдэлүүд, санхүүгийн зардалтай холбоотой мэдээлэл хадгалах дотоодын тоног төхөөрөмж ашиглах гэх мэт. Шаардлагатай бол засгийн газар "эдгээр эрсдлийг бууруулах" арга хэмжээ авах шаардлагатай болно гэж Песков нэмж хэлэв.
Энгийнээр хэлбэл, энэ хууль хэрхэн хэрэгжихийг Засгийн газар хатуу хянаж, үнэхээр хүсээгүй шинж тэмдэг илэрвэл Ерөнхийлөгчийн өгсөн үүрэг даалгаврын дагуу зохих арга хэмжээг авна” гэж төрийн тэргүүний төлөөлөгч хэллээ.
Баримт бичиг нь 2016 оны 7-р сарын 20-ноос хүчин төгөлдөр болно. Тодруулбал, одооноос эхлэн үйлчилгээ үзүүлэгч болон интернетийн компаниуд тагнуулын байгууллагуудад хэрэглэгчийн траффикийг тайлахад шаардлагатай мэдээллээр хангах ёстой болно. 7-р сарын 20 гэхэд FSB шифрлэлтийн түлхүүрүүдийг шилжүүлэх арга замыг хайж, баталгаажуулах журмыг батлах ёстой.
Путин мөн Засгийн газар болон ФСБ-д хуулийг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой санхүүгийн эрсдэлийг бууруулах арга хэмжээ авахыг даалгажээ. “Үндэслэл шаардсан зохицуулалтыг хэрэгжүүлэхэд онцгой анхаарахыг шаардсан санхүүгийн эх үүсвэрболон шинэчлэл техникийн хэрэгсэл" Ерөнхийлөгчийн зарлигийг 2016 оны арваннэгдүгээр сарын 1 гэхэд дуусгах ёстой.
Түүнчлэн Үйлдвэр, худалдааны яам, Харилцаа холбоо, олон нийтийн харилцааны яамтай хамтран мэдээлэл хадгалах, боловсруулахад зориулагдсан дотоодын тоног төхөөрөмж, оросын программ хангамжийн үйлдвэрлэлийг зохион байгуулах зардлын талаар 9-р сарын 1-ний дотор санал оруулах ёстой.
"Терроризмын эсрэг" хуулийн төсөл нь интернетийн компаниудад хэрэглэгчдийн хооронд мэдээлэл солилцсон баримтуудын талаарх мэдээллийг нэг жил хүртэл, харилцаа холбооны операторуудад гурван жил хүртэл хадгалах үүрэгтэй. Эдгээр компаниуд мессежийн агуулгыг зургаан сар хүртэл хадгалах шаардлагатай болно. Эдгээр журам 2018 оны долдугаар сарын 1-нээс хэрэгжиж эхэлнэ. Уг хуулийн төсөлд мөн үйлчилгээ үзүүлэгч болон интернетийн компаниуд эрх баригчдын хүсэлтийн дагуу хэрэглэгчдийн дамжуулсан өгөгдлийг "тайлах" түлхүүрийг өгөхийг шаарддаг.
Ерөнхийлөгч уг хуульд гарын үсэг зурсан тухай мэдээлэл гарахтай зэрэгцэн операторын хувьцааны үнэ уналаа. үүрэн холбоо. MTS Москвагийн бирж дээр 15:00 цагт 2.3% -иар 229 рубльд үнэлэв. Үүний зэрэгцээ Мегафон компанийн хувьцаа 1.2 хувиар буурч, 699.5 рубль болжээ.
Уг хуулийн төслийг RAEC эсэргүүцсэн бөгөөд. "Дөрвөн том" операторууд шаардлагатай мэдээллийг хадгалахад 2.2 их наяд гаруй рубль шаардлагатай гэж тооцоолсон байна. Mail.Ru Group шинэ баримт бичгийн улмаас удахгүй гарах зардлын талаар 1.2-2 тэрбум доллар (жилийн 3-4 орчим орлого) холдингийн). "Мегафон" компанийн PR захирал Петр Лидов "Яроваягийн хуулийн төсөл нь харилцаа холбооны үнийг 2-3 дахин нэмэгдүүлэхэд хүргэнэ" гэж мэдэгдэв.
Харилцаа холбоо, олон нийтийн харилцааны яамны тэргүүн Николай Никифоров хэлэхдээ, парламентын гишүүд баримт бичгийг батлах гэж яарч байгаагаас (Төрийн Думын хурлын сүүлчийн өдрийн баримт бичиг) парламентын гишүүдийн байр суурийг авч үзэх цаг олдсонгүй. яам болон баримт бичигт нэмэлт өөрчлөлт оруулахыг санал болгов - Ведомости агентлагийн мэдээлснээр яам замын хөдөлгөөний кодыг тайлах шаардлагыг цуцлахыг хүсч байна.
Холбооны зөвлөл нь мөн олонхийн саналаар баримт бичиг юм. Хуулийн төслийг хэлэлцэх өдөр түүний хамтран зохиогч Виктор Озеров операторуудын зардлын тооцоо бодит байдалтай давхцахгүй байна гэж хэлээд "Их дөрвийн" нэг гишүүний тухай анх удаа сонсож байгаагаа хүлээн зөвшөөрөв. “Хэн ч нарийн тооцоо гаргаагүй. Москва мужийн хувьд: 183 хоног, өөрөөр хэлбэл зургаан сар, MTS, Beeline, Megafon, мөн Tele2, би ийм байсныг мэдээгүй, энэ бүхэн 42 тэрбум [рубль] болно "гэж тэр хэлэв. өгөгдөл нь 11 сая захиалагчийг харгалзан үздэг (AC&M Consulting-ийн дагуу Москва мужид гар утасны операторууд 2016 оны эхний улирлын эцэс гэхэд бараг 43 сая SIM карт үйлчилсэн).
Үүний зэрэгцээ, операторууд бага зэрэг хойшлуулсан - тэд 2018 оны 10-р сарын 1-ээс эхлэн интернетийн траффикийг хадгалахыг шаардаж байна. Ирина Яровая, Виктор Озеров нарын терроризмын эсрэг нэмэлт өөрчлөлтийн багц хэдий ч бүх утасны яриа, мессежийг хадгалахыг операторуудад зааварчилж байна. , зураг, дуу авиа, видео болон хэрэглэгчдийн бусад цахим мессеж , долдугаар сарын 1-нээс хүчин төгөлдөр болно.
Тогтоолын төслөөс харахад, 10-р сарын 1-ээс эхлэн операторууд мэдээлэл хадгалах системийг ашиглалтад оруулсан өдрөөс хойш 30 хоногийн дотор хуримтлагдсан хэрэглэгчийн мессежийг интернетэд хадгалах ёстой гэж операторуудын нэг ажилтнаас тодрууллаа. Гэвч бодит байдал дээр операторууд 10-р сарын 1-ээс хойш энэ траффикийг хадгалж эхэлнэ, учир нь ийм системийг барьж ашиглалтад оруулах нь тийм ч хурдан ажил биш гэж үүрэн холбооны нэг компанийн ажилтан хэлэв. Энэхүү хойшлуулалт нь утасны яриа болон мессежүүдэд хамаарахгүй.
Энэхүү тогтоолыг операторууд удаан хүлээсэн бөгөөд үүнгүйгээр хуулийг хэрэгжүүлэх зардлыг төлөвлөхөд хэцүү. “Шаардлагад нийцэж байгаа эсэхээс ихээхэн шалтгаална ажлын даалгаварХэрхэн хугацаанд тодорхой болох вэ” гэж “Вымпелком” компанийн гүйцэтгэх захирал Васил Лацанич “Ведомости” сонинд өгсөн ярилцлагадаа хэлжээ. Ростелекомын ерөнхийлөгч Михаил Осеевский мөн зардлыг тооцохоос татгалзсан байна. Жилийн тайландаа MTS нь Яровая хуулийг хэрэгжүүлэхийн тулд хөрөнгө оруулалтын зардал шаардагдах талаар дурдсан боловч тэдгээрийн хэмжээг тооцоогүй байна. Зөвхөн Мегафон л тооцоогоо хийж чадсан: 2018 онд оператор үүнд 7 тэрбум орчим рубль зарцуулна гэж операторын төлөөлөгч хэлэв. Таван жилийн дараа зардал 40 тэрбум рубльд хүрч магадгүй гэж операторын ерөнхий захирал Сергей Солдатенков 2017 оны 12-р сард мэдэгдэв. Мегафон нь Citadel болон National Technologies компаниудын хамтарсан бүтээн байгуулалт болох хуулийг хэрэгжүүлэх системийг турших ажлыг эхлүүлж чадсан.
Мегафон нь Яровая багцын шаардлагыг хэрэгжүүлэх зардлаа 35-40 тэрбум рубль гэж тооцсон гэж операторын төлөөлөгч өчигдөр мэдэгдэв. Шинэ дүрмүүд нь буулт хийх явдал юм - тэдний төслийг өмнө нь салбарынхантай хэлэлцсэн гэж Солдатенков хэлэв.
Латсанич мэдээлэл хадгалах системийг нэвтрүүлэх ажил аажмаар явагдана гэж найдаж байна. Долдугаар сарын 1-нээс өмнө том операторын бүх траффикт үйлчилгээ үзүүлэх мэдээлэл хадгалах системийг аль нь ч операторгүй, боломжгүй ч гэж тэр "Ведомости" бага хурлын үеэр хэлсэн. Бүх томоохон операторууд боломжийн хугацаанд хөрөнгө мөнгө олж, хуулийн шаардлагыг ямар нэг байдлаар биелүүлж чадна, гэхдээ энэ нь төсөв болон хувьцаа эзэмшигчдэд хэцүү байх болно гэж VimpelCom компанийн ерөнхий захирал хэлэв. "Гэхдээ жижиг хүмүүс, ялангуяа операторууд үүнийг хийж чадна гэдэгт би эргэлзэж байна тогтмол шугам. Тус улсад ийм олон зуун байдаг. Тэдний траффикийн дийлэнх нь торрент, видео бичлэг, хадгалах, боловсруулах зэргээс бүрддэг бөгөөд энэ бүхэнд хандах боломжийг олгох нь тэдний хувьд техникийн болон эдийн засгийн хувьд шийдвэрлэх боломжгүй ажил юм" гэж Латсанич тэмдэглэв.
Зах зээл дээр баталгаажсан тоног төхөөрөмж байхгүй, дэд бүтцийн цар хүрээг харгалзан үзвэл Ростелеком дүрмийн шаардлагыг биелүүлэхэд хэцүү байх болно гэж түүний төлөөлөгч хэлэв.
Өчигдөр MTS, T2 RTK Holding (Tele2) болон VimpelCom компанийн төлөөлөгчид тайлбар өгөхөөс татгалзсан байна.
Яровая хуулийн дагуу мэдээлэл цуглуулах системд бүрэн шилжихийн тулд операторууд дор хаяж зургаан сарын хугацаа шаардагдана гэж Мөрдөн шалгах ажиллагааны систем (SORM) үйлдвэрлэдэг Норси-транс компанийн ерөнхий захирал Сергей Овчинников хэлэв. Энэ хугацаанд тэд төсвөө эргэн харж, хууль тогтоомжид нийцэхгүй байгаа тоног төхөөрөмж худалдан авах, SORM үйлдвэрлэгчидтэй шинэ гэрээ байгуулж, системийг техникийн хувьд эхлүүлэх шаардлагатай болно. Пуужин хөөргөх хугацаа нь оператор өмнө нь ямар төрлийн SORM төхөөрөмжтэй байсан, түүнийг шинэ шаардлагад дасан зохицоход хэр хэцүү байгаагаас хамаарна гэж Овчинников таамаглаж байна. SORM-ийн тоног төхөөрөмж үйлдвэрлэгчид операторуудын эрэлт огцом өснө гэж найдаж байна гэж тэр нэмж хэлэв.
Тогтоолд гарын үсэг зурах ажил ингэтлээ удаашралтай байгаа тул операторуудад цаг тухайд нь бэлтгэх боломж бараг байхгүй гэж компанийн захирал тэмдэглэв. стратегийн төслүүдИнтернет судалгааны хүрээлэн Ирина Левова. Тийм ч учраас журамд 7-р сарын 1-нээс эхлэн өгөгдөл хадгалах хэмжээг тэглэхийг заасан боловч техникийн хувьд операторууд хэсэг хугацааны дараа ч гэсэн хуулийг дагаж мөрдөж, цуглуулсан бүх агуулгыг хадгалах боломжгүй хэвээр байх болно гэдэгт тэр итгэлтэй байна. Ямар ч тохиолдолд хуулийг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах бүх техникийн шинэчлэлийг операторууд 4G болон 5G сүлжээг хөгжүүлэхээр төлөвлөж байсан хөрөнгөөс эсвэл тарифыг нэмэгдүүлэх замаар төлж болно гэж Лева үзэж байна.
