Imbakan ng data ng tagsibol. Ang dami ng imbakan ng trapiko ay naaprubahan ayon sa Yarovaya Law. "Ang badyet sa pamumuhunan ng mga operator ay ganap na maa-absorb"
Paglilinaw ng entry
Noong Hulyo 1, 2018, ang mga probisyon ng mga susog laban sa terorismo sa dalawang pederal na batas, na nakatanggap ng hindi opisyal na pangalan na "Yarovaya Law" at nag-oobliga sa mga operator ng telecom at tagapag-ayos ng pagpapakalat ng impormasyon sa Internet (ORI, kabilang dito ang mga instant messenger, serbisyo) ay magkabisa Email, Internet forums, atbp.) ay nag-iimbak ng mga audio recording ng mga pag-uusap, lahat ng sulat at iba pang uri ng komunikasyon ng mga subscriber at user hanggang anim na buwan, at data sa mga katotohanan ng komunikasyon - hanggang isang taon para sa ORI at hanggang tatlong taon para sa mga operator. Ang mga opisyal ng pagpapatupad ng batas ay magkakaroon ng access sa data na ito upang magsagawa ng mga aktibidad sa pag-iimbestiga sa pagpapatakbo.
Ipinapalagay ng panukalang batas na ang eksaktong mga panahon ng pag-iimbak, dami at uri ng data ay tutukuyin ng gobyerno. Inihanda ng Ministry of Telecom at Mass Communications ang unang bersyon ng kaukulang draft na resolusyon sa pagtatapos ng 2016, ngunit ang dokumento ay pinuna ng mga kalahok sa merkado dahil sa masyadong mataas na halaga ng pagpapatupad ng mga kinakailangan. Ayon sa mismong ministeryo, maaaring magastos ang mga kumpanya sa industriya ng 4.5 trilyong rubles, na higit na lumampas sa kabuuang kita ng lahat ng mga kalahok nito (ang kanilang turnover noong 2016 ay umabot sa 1.657 trilyong rubles). Ang pangalawang bersyon ng proyekto ay nai-publish noong tagsibol ng 2017, ngunit nagdulot din ito ng pagpuna mula sa mga operator at kumpanya ng Internet.
Pagkatapos nito, walang mga bagong bersyon ng dokumento ang nai-publish. Ngunit sinabi ni Nikolai Nikiforov noong taglagas ng 2017 na ang ministeryo ay nakahilig sa isang opsyon kung saan ang pinaka "mabigat" na data ay maiimbak sa loob ng isang buwan, at mga audio recording ng mga pag-uusap sa loob ng anim na buwan.
Noong kalagitnaan ng Enero, sinabi ng Deputy Prime Minister Arkady Dvorkovich na tinatalakay ng gobyerno ang posibilidad na ipagpaliban ang pagsunod sa mga kinakailangan sa pag-iimbak ng data, ngunit para sa kung anong data at para sa anong panahon, hindi niya tinukoy. Hanggang kamakailan, nanatiling bukas ang tanong kung gaano karaming mga kalahok sa industriya ng trapiko ang kailangang mag-imbak. Naniniwala ang Ministry of Telecom at Mass Communications na kinakailangang kalkulahin ang volume depende sa kapasidad ng mga network ng mga operator. Para sa mga operator, nangangahulugan ito na kung mas malaki ang kapasidad ng network, mas maraming data ang kailangan nilang iimbak, gaano man kalaki ang ginamit na kapasidad na iyon. Sa katapusan ng Enero, ang Ministri ng Telecom at Mass Communications ay sumang-ayon na ang mga operator ay kailangang mag-imbak lamang ng aktwal na ipinadala na trapiko sa Internet sa loob ng isang buwan, iniulat ni Kommersant na may kaugnayan sa isang liham mula sa Deputy Head ng Ministry of Telecom at Mass Communications na si Dmitry Alkhazov sa ang Russian Union of Industrialists and Entrepreneurs (RSPP). Gayunpaman, ang pagpipiliang ito ay hindi rin nasiyahan sa negosyo. Ayon kay Kommersant, ang komisyon ng RSPP ay nagpadala ng isang liham sa Deputy Head ng Ministry of Telecom at Mass Communications na si Dmitry Alkhazov at Deputy Prime Minister Arkady Dvorkovich na may kahilingan na higit pang mapahina ang mga kinakailangan para sa pag-iimbak ng data. Sa konklusyon na inihanda ng RSPP, ang pagpapatupad ng batas ay "ganap na kukuha ng mga badyet sa pamumuhunan ng mga operator ng telecom o hahantong sa isang makabuluhang pagtaas sa mga taripa para sa mga serbisyo ng komunikasyon ng 12-90% depende sa serbisyo at operator ng telecom." Ang mga kausap ng RBC, na pamilyar sa mga nilalaman ng pulong sa Ministry of Telecom at Mass Communications noong Pebrero 8, ay hindi tinukoy kung ang mga komentong ito ng RSPP ay isinasaalang-alang.
Ang pag-iimbak ng mga talaan ng pag-uusap sa loob ng anim na buwan, at ang trapiko sa Internet para sa isang buwan ay mangangailangan ng MegaFon lamang na nagkakahalaga ng 35-40 bilyong rubles. gastos sa loob ng limang taon, pangkalahatang direktor ng kumpanya na si Sergei Soldatenkov. Sinabi rin ni Nikiforov sa RBC TV channel na para sa pangunahing manlalaro pag-uusapan natin ang tungkol sa "sampu-sampung bilyong rubles."
Ayon sa isa pang RBC interlocutor, ang lahat ng mga operator dati ay kailangang isumite sa Ministry of Telecom at Mass Communications ang kanilang mga kalkulasyon para sa pagpapatupad ng mga probisyon ng Yarovaya Law. Para sa Big Three operator, ang mga gastos sa pagpapatupad ng batas ay nag-iiba mula 35 bilyon hanggang 60 bilyong rubles, aniya. Ang isang nangungunang tagapamahala ng isa sa mga operator ay nagsabi sa RBC na ang mga panahon ng pag-iimbak ng data na iminungkahi ni Nikiforov ay hahantong sa pagtaas ng mga taripa ng komunikasyon "nang halos kalahati."
Kapaki-pakinabang na batas
Tatlong kausap ng RBC sa merkado ng telekomunikasyon ang nagsabi na ang batas ay magpapataas ng kita ng Citadel holding, na gumagawa ng mga operational intelligence system (SORM), na kinakailangan para sa pag-alis ng impormasyon mula sa mga channel ng komunikasyon. Ang pangunahing may-ari ng Citadel ay si Anton Cherepennikov, isang kasosyo ng mayoryang shareholder ng MegaFon na si Alisher Usmanov sa ilang mga proyekto, kaya ang operator ay hindi na isang mabangis na kritiko ng mga probisyon ng Yarovaya Law, ipinaliwanag ng isa sa mga kausap ng RBC. Kasama sa Citadel ang mga tagagawa ng SORM na Malvin Systems at MFI Soft, at direktang nagmamay-ari si Cherepennikov ng stake sa developer ng SORM na Osnova Lab.
Tulad ng RBC noong Agosto 2017, upang maghanda para sa pagpapatupad ng mga probisyon ng Yarovaya Law, inanyayahan ng Citadel ang dating pinuno ng 12th FSB center, Sergei Efremov, sa isa sa mga nangungunang posisyon sa pamamahala, na kasangkot sa pagpapatupad ng SORM at sa katapusan ng nakaraang taon ay papasok sa pensiyon. Hindi kinumpirma ng mga kinatawan ng Citadel ang impormasyong ito, gayunpaman, mula sa mga minuto ng Documentary Telecommunications Association ay sumusunod na si Sergey Efremov ay naroroon sa pulong ng executive committee nito noong Disyembre 12, 2017 bilang isang kinatawan ng Citadel.
1. Ang tagapag-ayos ng pagpapakalat ng impormasyon sa Internet ay isang taong nagsasagawa ng mga aktibidad upang matiyak ang paggana ng mga sistema ng impormasyon at (o) mga programa para sa mga elektronikong computer na idinisenyo at (o) ginagamit para sa pagtanggap, pagpapadala, paghahatid at (o) pagproseso ng mga elektronikong mensahe mula sa mga gumagamit ng Internet.
2. Obligado ang tagapag-ayos ng pagpapakalat ng impormasyon sa Internet, gaya ng itinatag ng Pamahalaan Pederasyon ng Russia upang ipaalam sa pederal na awtoridad kapangyarihang tagapagpaganap, pagsasagawa ng mga tungkulin ng kontrol at pangangasiwa sa larangan ng mga pondo mass media, komunikasyong masa, teknolohiya ng impormasyon at komunikasyon, tungkol sa simula ng mga aktibidad na tinukoy sa bahagi 1 ng artikulong ito.
3. Ang tagapag-ayos ng pagpapakalat ng impormasyon sa Internet ay obligadong mag-imbak sa teritoryo ng Russian Federation:
1) impormasyon tungkol sa mga katotohanan ng pagtanggap, paghahatid, paghahatid at (o) pagproseso ng impormasyon ng boses, nakasulat na teksto, mga larawan, tunog, video o iba pang mga elektronikong mensahe ng mga user ng Internet at impormasyon tungkol sa mga user na ito sa loob ng isang taon mula sa petsa ng pagkumpleto ng ganitong mga aksyon;
2) mga text message ng mga gumagamit ng Internet, impormasyon ng boses, mga larawan, tunog, video, at iba pang mga elektronikong mensahe ng mga gumagamit ng Internet hanggang anim na buwan mula sa pagtatapos ng kanilang pagtanggap, paghahatid, paghahatid at (o) pagproseso. Ang pamamaraan, mga tuntunin at dami ng imbakan ng impormasyong tinukoy sa subparagraph na ito ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.
3.1. Ang tagapag-ayos ng pagpapakalat ng impormasyon sa Internet ay obligadong ibigay ang impormasyong tinukoy sa Bahagi 3 ng artikulong ito sa awtorisadong mga ahensya ng gobyerno pagsasagawa ng mga aktibidad sa pagpapatakbo ng paniktik o pagtiyak ng seguridad ng Russian Federation, sa mga kaso na itinatag mga pederal na batas.
(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)
4. Ang tagapag-ayos ng pagpapakalat ng impormasyon sa Internet ay obligadong tiyakin ang pagpapatupad ng mga kinakailangan para sa kagamitan at software at hardware na ginagamit ng tinukoy na tagapag-ayos sa mga sistema ng impormasyon na pinamamahalaan niya, para sa mga katawan na ito, sa mga kaso na itinatag ng mga pederal na batas , upang magsagawa ng mga aktibidad upang maipatupad ang mga gawain na itinalaga sa kanila, gayundin ang gumawa ng mga hakbang upang maiwasan ang pagsisiwalat ng mga organisasyonal at taktikal na pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga aktibidad na ito. Ang pamamaraan para sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga tagapag-ayos ng pagpapakalat ng impormasyon sa Internet at mga awtorisadong katawan ng gobyerno na nagsasagawa ng mga aktibidad sa pagpapatakbo ng intelligence o tinitiyak ang seguridad ng Russian Federation ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.
4.1. Ang tagapag-ayos ng pagpapakalat ng impormasyon sa Internet ay obligado, kapag gumagamit ng karagdagang pag-encode ng mga elektronikong mensahe para sa pagtanggap, pagpapadala, paghahatid at (o) pagproseso ng mga elektronikong mensahe ng mga gumagamit ng Internet at (o) kapag nagbibigay sa mga gumagamit ng Internet ng posibilidad ng karagdagang pag-encode ng mga elektronikong mensahe, upang ibigay sa pederal na ehekutibong katawan sa larangan ng seguridad, impormasyong kinakailangan para sa pag-decode na natanggap, ipinadala, naihatid at (o) naproseso na mga elektronikong mensahe.
4.2. Ang tagapag-ayos ng pagpapakalat ng impormasyon sa Internet kung sakaling magsagawa ng mga aktibidad upang matiyak ang paggana ng mga sistema ng impormasyon at (o) mga programa para sa mga elektronikong computer na nilayon at (o) ginagamit para sa pagpapalitan ng mga elektronikong mensahe na eksklusibo sa pagitan ng mga gumagamit ng ang mga sistemang ito ng impormasyon at (o) mga programa para sa mga elektronikong kompyuter, kung saan tinutukoy ng nagpadala ng elektronikong mensahe ang tatanggap o mga tatanggap ng elektronikong mensahe, ay hindi nagbibigay para sa paglalagay ng mga gumagamit ng Internet ng impormasyong magagamit ng publiko sa Internet at ang paghahatid ng ang mga elektronikong mensahe sa isang hindi tiyak na bilang ng mga tao (mula rito ay tinutukoy bilang tagapag-ayos ng serbisyo ng instant messaging), ay obligado din:
1) kilalanin ang mga gumagamit ng Internet, ang paghahatid ng mga elektronikong mensahe na kung saan ay isinasagawa ng tagapag-ayos ng serbisyo ng instant messaging (mula dito ay tinutukoy bilang mga gumagamit ng serbisyo ng instant messaging), sa pamamagitan ng numero ng subscriber ng mobile radiotelephone operator sa paraang itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation, batay sa isang kasunduan sa pagkakakilanlan , na tinapos ng tagapag-ayos ng serbisyo ng instant messaging kasama ang mobile radiotelephone operator, maliban sa mga kaso na ibinigay para sa Pederal na Batas na ito;
2) sa loob ng 24 na oras mula sa sandali ng pagtanggap ng kaukulang kahilingan mula sa awtorisadong pederal na ehekutibong katawan, limitahan ang kakayahan ng gumagamit ng serbisyo ng instant messaging na tinukoy sa kinakailangang ito na magpadala ng mga elektronikong mensahe na naglalaman ng impormasyon na ipinagbabawal ang pamamahagi sa Russian Federation, pati na rin ang impormasyon na ibinahagi sa paglabag sa mga kinakailangan ng batas ng Russian Federation, sa paraang tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation;
3) magbigay ng teknikal na kakayahan para sa mga gumagamit ng serbisyo ng instant messaging na tumanggi na tumanggap ng mga elektronikong mensahe mula sa ibang mga gumagamit;
4) tiyakin ang pagiging kompidensiyal ng mga ipinadalang elektronikong mensahe;
5) tiyakin ang posibilidad ng pagpapadala ng mga elektronikong mensahe sa inisyatiba ng mga katawan ng gobyerno alinsunod sa batas ng Russian Federation;
6) pigilan ang paghahatid ng mga elektronikong mensahe sa mga gumagamit ng serbisyo ng instant messaging sa mga kaso at sa paraang tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation.
4.3. Ang tagapag-ayos ng serbisyo ng instant messaging, na Russian legal na entidad o isang mamamayan ng Russian Federation, ay may karapatang tukuyin ang mga gumagamit ng serbisyo ng instant messaging nang nakapag-iisa sa pamamagitan ng pagtukoy sa numero ng subscriber ng mobile radiotelephone ng gumagamit ng serbisyo ng instant messaging. Ang Pamahalaan ng Russian Federation ay maaaring magtatag ng mga kinakailangan para sa pamamaraan para sa pagtukoy ng numero ng subscriber ng isang mobile radiotelephone na komunikasyon ng isang gumagamit ng isang instant messaging service ng isang organizer ng isang instant messaging service na isang Russian legal na entity o isang mamamayan ng Russian. Federation.
4.4. Ang tagapag-ayos ng serbisyo ng instant messaging, na isang ligal na nilalang ng Russia o isang mamamayan ng Russian Federation, ay obligadong mag-imbak ng impormasyon tungkol sa pagkakakilanlan ng numero ng subscriber ng komunikasyon sa mobile radiotelephone ng gumagamit ng serbisyo ng instant messaging (mula dito tinutukoy sa bilang impormasyon ng pagkakakilanlan tungkol sa numero ng subscriber) lamang sa teritoryo ng Russian Federation. Ang pagbibigay ng impormasyon ng pagkakakilanlan tungkol sa isang numero ng subscriber sa mga ikatlong partido ay maaari lamang gawin nang may pahintulot ng gumagamit ng serbisyo ng instant na pagmemensahe, maliban sa mga kaso na itinakda ng Pederal na Batas na ito at iba pang mga pederal na batas. Obligasyon na magbigay ng katibayan ng pagkuha ng pahintulot ng gumagamit ng serbisyo ng instant messaging na magbigay ng mga ikatlong partido ng impormasyon ng pagkakakilanlan tungkol sa numero ng subscriber ibinigay na gumagamit ng serbisyo ng instant messaging ay ipinagkatiwala sa organizer ng serbisyo ng instant messaging.
5. Ang mga obligasyong itinakda ng artikulong ito ay hindi nalalapat sa mga operator ng mga sistema ng impormasyon ng estado, mga operator ng mga sistema ng impormasyon sa munisipyo, mga operator ng telecom na nagbibigay ng mga serbisyo sa komunikasyon batay sa isang naaangkop na lisensya, sa mga tuntunin ng mga lisensyadong aktibidad, at hindi rin nalalapat sa mamamayan ( mga indibidwal) pagsasagawa ng mga aktibidad na tinukoy sa Bahagi 1 ng artikulong ito para sa mga pangangailangang personal, pamilya at sambahayan. Para sa layunin ng paglalapat ng mga probisyon ng artikulong ito, tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation ang isang listahan ng mga personal, pamilya at mga pangangailangan ng sambahayan kapag isinasagawa ang mga aktibidad na tinukoy sa Bahagi 1 ng artikulong ito.
6. Ang komposisyon ng impormasyon na iimbak alinsunod sa Bahagi 3 ng artikulong ito, ang lugar at mga patakaran para sa pag-iimbak nito, ang pamamaraan para sa pagkakaloob nito sa mga awtorisadong katawan ng estado na nagsasagawa ng mga aktibidad sa pag-iimbestiga sa pagpapatakbo o pagtiyak ng seguridad ng Russian Federation, bilang pati na rin ang pamamaraan para sa pagsubaybay sa mga aktibidad ng mga organizer ng pagpapakalat ng impormasyon sa Internet network na nauugnay sa pag-imbak ng naturang impormasyon, at ang pederal na ehekutibong katawan na pinahintulutan na gamitin ang kontrol na ito ay tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation.
Na nagpapaliwanag sa mga pamantayan ng "Yarovaya package" na may kaugnayan sa mga site sa Internet, instant messenger at iba pang mga serbisyo. Nililinaw ng dokumento na ang lahat ng mga organizer ng pagpapakalat ng impormasyon ay kinakailangang mag-imbak ng trapiko ng gumagamit sa loob ng anim na buwan. Pinag-uusapan natin ang tungkol sa impormasyon ng boses, mga larawan, mga tunog, mga pag-record ng video at mga elektronikong mensahe ng mga gumagamit ng Internet.
Ito ay isang seryosong paghihigpit ng "Yarovaya package", na isinasaalang-alang ang katotohanan na ang mga tagapagbigay ng Internet ay kinakailangan na mag-imbak ng trapiko ng gumagamit sa loob lamang ng 1 buwan.
Ngunit kung gumagamit ka ng isang dayuhang VPN, kung gayon ang mga patakaran ay maaaring hindi naaangkop sa iyo. Sa kasong ito, ang mga website at instant messenger hindi obligado iimbak ang iyong mga mensahe.
Ang Resolution No. 728 ay may medyo mahabang pamagat na "Sa pag-apruba ng Mga Panuntunan para sa imbakan ng tagapag-ayos ng pagpapakalat ng impormasyon sa impormasyon at network ng telekomunikasyon "Internet" ng mga text message ng mga gumagamit ng impormasyon at network ng telekomunikasyon "Internet" ng impormasyon ng boses, mga imahe, tunog, video at iba pang mga elektronikong mensahe ng mga gumagamit ng network ng impormasyon at telekomunikasyon na "Internet".
Ngunit ang kakanyahan nito ay nabuo nang maikli.
Ang unang talata ay naglilista ng impormasyon kung saan nalalapat ang regulasyon. Nakalista rin ito sa pamagat ng by-law: ito ay impormasyon ng boses, mga larawan, tunog, video, at iba pang mga elektronikong mensahe mula sa mga user.
Ang pangalawang talata ay nagsasaad na ang tagapag-ayos ng pagpapakalat ng impormasyon (ORI) ay obligadong iimbak ang impormasyong ito sa teritoryo ng Russia "at magbigay ng mga elektronikong mensahe sa inireseta na paraan sa mga awtorisadong katawan ng gobyerno na nagsasagawa ng mga aktibidad sa pag-iimbestiga sa pagpapatakbo o tinitiyak ang seguridad ng Pederasyon ng Russia."
Ipinapaliwanag ng ikalawang talata kung kanino nalalapat ang mga panuntunang ito (sa madaling salita, sa mga Ruso lang):
- Para sa mga gumagamit na nakarehistro gamit mga address ng network, na tinukoy ng tagapag-ayos ng pagpapakalat ng impormasyon bilang ginamit sa teritoryo ng Russian Federation.
- Para sa mga gumagamit na pinahintulutan gamit ang mga address ng network na tinutukoy ng tagapag-ayos ng pagpapakalat ng impormasyon tulad ng ginamit sa teritoryo ng Russian Federation.
- Para sa mga user na, kapag nagrerehistro o gumagamit ng mga function ng isang serbisyo sa komunikasyon sa Internet, ay nagpahiwatig ng isang dokumento ng pagkakakilanlan na inisyu ng isang awtoridad kapangyarihan ng estado Russian Federation (pangunahing dokumento o iba pang dokumento ng pagkakakilanlan).
- Para sa mga user na gumagamit ng mga device at (o) mga computer program na nagpapadala ng geographic na data (metadata) na nagpapahiwatig ng kanilang lokasyon sa teritoryo ng Russian Federation upang ma-access ang isang serbisyo sa komunikasyon sa Internet.
- Para sa mga user kung kanino ang ORI ay ipinaalam ng mga awtorisadong ahensya ng gobyerno na nagsasagawa ng mga aktibidad sa pag-iimbestiga sa pagpapatakbo o tinitiyak ang seguridad ng Russian Federation, na ang mga gumagamit ay matatagpuan sa teritoryo ng Russian Federation.
Malinaw, ang kahulugan ng "iba pang elektronikong komunikasyon" mula sa mga user ay kinabibilangan ng mga mensahe sa mga forum at sa mga social network, kabilang ang mga personal na mensahe, komento sa mga artikulo, mensahe sa mga instant messenger, at iba pa. Ang pinakamahirap na sitwasyon ay para sa mga may-ari ng mga instant messenger na sumusuporta sa pagpapadala ng mga video at audio na mensahe (Skype, Hangout). Dahil kakailanganin nilang magbukas sariling data center sa Russia, o makipag-ayos sa mga may-ari ng mga umiiral na, at pagkatapos ay mag-imbak ng medyo makabuluhang halaga ng trapiko dito. Siyempre, kinakailangan na maglaan ng mga espesyal na tauhan na susubaybayan ang pagsunod sa mga patakaran, iyon ay, ang tamang pag-iimbak ng data. Sa ganitong kahulugan, ang mga pamantayan ng batas ng Russia ay kahawig ng European GDPR, na may isang pagkakaiba: Ang batas sa Europa ay naglalayong protektahan Personal na impormasyon mamamayan at nagbibigay ng ilang mga pamamaraan ayon sa kung saan ang user ay maaaring humiling ng pagtanggal ng kanyang data. Bukod dito, ang operator dapat tanggalin ang personal na data ng mga user pagkatapos ng isang tiyak na tagal ng panahon. batas ng Russia lumalapit sa isyu mula sa ibang anggulo. Oo, dito obligado din ang operator na mag-imbak ng data sa lokal na hurisdiksyon, ngunit hindi sa lahat para protektahan ang personal na data ng user, ngunit upang gawing simple ang mga aktibidad sa pag-iimbestiga sa pagpapatakbo. Ang batas ng Russia ay hindi nangangailangan sapilitan ang pagtanggal ng data pagkatapos ng isang tiyak na tagal ng panahon ay nagtatatag lamang ng isang minimum, ngunit hindi isang maximum, na panahon ng imbakan.
Babala sa kahilingan ng pangangasiwa ng site:"Kapag nagkomento sa materyal na ito, mangyaring sundin ang mga patakaran. Mangyaring umiwas sa panliligalig at nakakalason na pag-uugali. Mayroong post-moderation sa mga komento."
Deputy Irina Yarovaya at Senador Viktor Ozerov, na nagbibigay para sa pag-iimbak ng data ng user sa loob ng anim na buwan at pag-isyu ng mga susi sa pag-encrypt ng trapiko sa mga awtoridad. Ito ay inihayag ng kinatawan ng pinuno ng estado, Dmitry Peskov, mga ulat ng Interfax.
"Ang Pangulo ay pumirma ng isang pakete ng mga dokumento, mga susog sa batas sa mga hakbang upang labanan ang terorismo," sabi ni Peskov.
Nilagdaan din ng Pangulo ang isang listahan ng mga tagubilin sa gobyerno, ayon sa kung saan ang Gabinete ng mga Ministro ay kailangang "malinaw na subaybayan ang pag-unlad ng pagpapatupad ng batas na ito" upang mabawasan posibleng mga panganib, na nauugnay sa mga gastos sa pananalapi, ang paggamit ng mga domestic na kagamitan para sa pag-iimbak ng impormasyon, at iba pa. Kung kinakailangan, kakailanganin ng gobyerno na magpatibay ng mga aksyon na "mababawasan ang mga panganib na ito," idinagdag ni Peskov.
"Sa madaling salita, mahigpit na susubaybayan ng gobyerno kung paano ipapatupad ang batas na ito, at kung matukoy ang anumang tunay na hindi kanais-nais na mga pagpapakita, magsasagawa ito ng naaangkop na mga hakbang sa mga tagubilin ng pangulo," sabi ng kinatawan ng pinuno ng estado.
Ang dokumento ay magkakabisa sa Hulyo 20, 2016. Sa partikular, mula ngayon, ang mga provider at kumpanya ng Internet ay kailangang magbigay sa mga ahensya ng paniktik ng data na kinakailangan upang i-decrypt ang trapiko ng gumagamit. Sa pamamagitan ng Hulyo 20, ang FSB ay dapat maghanap ng mga paraan upang ilipat ang mga susi sa pag-encrypt at aprubahan ang pamamaraan para sa kanilang sertipikasyon.
Inatasan din ni Putin ang gobyerno at ang FSB na maghanda ng mga hakbang upang mabawasan ang mga panganib sa pananalapi na nauugnay sa pagpapatupad ng batas. Hiniling niya na bigyan ng espesyal na atensyon ang paglalapat ng mga regulasyon na nangangailangan ng “substantial Pinagkukuhanan ng salapi at modernisasyon teknikal na paraan" Ang utos ng Pangulo ay dapat makumpleto bago ang Nobyembre 1, 2016.
Bilang karagdagan, ang Ministri ng Industriya at Kalakalan, kasama ang Ministri ng Telecom at Mass Communications, ay dapat magsumite ng mga panukala sa Setyembre 1 sa mga gastos sa pag-aayos ng produksyon ng mga domestic na kagamitan at Russian software para sa pag-iimbak at pagproseso ng impormasyon.
Ang "anti-terrorism" bill ay nag-oobliga sa mga kumpanya ng Internet na mag-imbak ng impormasyon tungkol sa mga katotohanan ng pagpapalitan ng data sa pagitan ng mga user hanggang sa isang taon, at mga operator ng telecom hanggang sa tatlong taon. Ang mga kumpanyang ito ay kakailanganing iimbak ang nilalaman ng mga mensahe nang hanggang anim na buwan. Ang mga regulasyong ito ay magkakabisa sa Hulyo 1, 2018. Ang panukalang batas ay nangangailangan din ng mga provider at kumpanya ng Internet na magbigay, kapag hiniling ng mga awtoridad, ng mga susi para sa "decoding" na data na ipinadala ng mga gumagamit.
Sa backdrop ng mga balita tungkol sa paglagda ng pangulo sa batas, bumagsak ang halaga ng shares ng mga operator. mga komunikasyong cellular. Mga panipi ng MTS sa Moscow Exchange ng 15:00 ng 2.3%, hanggang 229 rubles. Sa parehong oras, ang pagbabahagi ng Megafon ay bumaba ng 1.2% hanggang 699.5 rubles.
Ang panukalang batas ay tinutulan ng RAEC, at. Tinatantya ng mga operator ng "Big Four" na kakailanganin nila ng higit sa 2.2 trilyong rubles upang mag-imbak ng kinakailangang data, Mail.Ru Group tungkol sa paparating na mga gastos dahil sa bagong dokumento sa halagang $1.2-2 bilyon (mga tatlo hanggang apat na taunang kita ng hawak). PR Director ng Megafon Pyotr Lidov na "Ang bill ng Yarovaya ay hahantong sa pagtaas ng mga presyo ng komunikasyon ng dalawa hanggang tatlong beses."
Ang pinuno ng Ministri ng Telecom at Mass Communications na si Nikolai Nikiforov, ay nagsabi na ang mga parlyamentaryo, dahil sa pagmamadali na gamitin ang dokumento (ang dokumento ng Estado Duma sa huling araw ng pagpupulong), ay walang oras upang isaalang-alang ang posisyon ng ministeryo at iminungkahing pag-amyenda sa dokumento - ayon kay Vedomosti, nais ng ministeryo na kanselahin ang kinakailangan upang i-decrypt ang trapiko.
Ang Federation Council ay isa ring dokumento sa pamamagitan ng mayoryang boto. Sa araw ng talakayan ng panukalang batas, ang co-author nito, si Viktor Ozerov, ay nagsabi na ang mga pagtatantya ng gastos ng mga operator ay hindi nag-tutugma sa katotohanan, at inamin din na ito ang unang pagkakataon na narinig niya ang tungkol sa isang miyembro ng Big Four. “Walang nagbigay ng eksaktong kalkulasyon. Para sa rehiyon ng Moscow: 183 araw, iyon ay, anim na buwan, MTS, Beeline, Megafon, at din Tele2, hindi ko alam na mayroon pala, lahat ng ito ay nagkakahalaga ng 42 bilyon [rubles], "aniya, na binabanggit na ang mga ito isinasaalang-alang ng data ang 11 milyong mga subscriber (ayon sa AC&M Consulting, sa rehiyon ng Moscow mga mobile operator sa pagtatapos ng unang quarter ng 2016, halos 43 milyong SIM card ang naihatid).
Kasabay nito, ang mga operator ay nakatanggap ng kaunting reprieve - kinakailangan nilang simulan ang pag-imbak ng trapiko sa Internet mula Oktubre 1, 2018. Bagaman ang pakete ng mga susog laban sa terorista nina Irina Yarovaya at Viktor Ozerov, na nagtuturo sa mga operator na iimbak ang lahat ng mga pag-uusap sa telepono, mga text message , mga larawan, tunog, video at iba pang mga elektronikong mensahe ng mga user , ay magkakabisa sa Hulyo 1.
Ito ay sumusunod mula sa draft na resolusyon na, mula Oktubre 1, ang mga operator ay dapat na mag-imbak ng mga mensahe ng gumagamit sa Internet na naipon sa loob ng 30 araw mula sa petsa na ang sistema ng pag-iimbak ng data ay inilagay sa operasyon, nililinaw ng isang empleyado ng isa sa mga operator. Ngunit sa pagsasagawa, ang mga operator ay magsisimulang mag-imbak ng trapikong ito pagkalipas ng Oktubre 1, dahil ang pagtatayo at pag-commissioning ng mga naturang sistema ay hindi isang mabilis na proseso, sabi ng isang empleyado ng isa sa mga cellular company. Ang pagpapaliban na ito ay hindi nalalapat sa mga pag-uusap sa telepono at mga mensahe.
Matagal nang hinihintay ng mga operator ang resolusyong ito, kung wala ito mahirap planuhin ang mga gastos sa pagpapatupad ng batas. "Ang pagsunod sa mga kinakailangan ay lubos na nakasalalay sa tuntunin ng sanggunian at kung gaano katagal ito matutukoy," sabi ng CEO ng VimpelCom na si Vasil Latsanich sa isang pakikipanayam sa Vedomosti. Ang Pangulo ng Rostelecom na si Mikhail Oseevsky ay tumanggi din na tantyahin ang mga gastos. Sa taunang ulat nito, sinabi ng MTS ang pangangailangan para sa mga paggasta ng kapital upang ipatupad ang Batas ng Yarovaya, ngunit hindi tinantya ang laki nito. Ang Megafon lamang ang nagtagumpay sa paggawa ng mga kalkulasyon: sa 2018, ang operator ay gagastos ng halos 7 bilyong rubles para dito, sinabi ng isang kinatawan ng operator. At sa loob ng limang taon, ang mga gastos ay maaaring umabot sa 40 bilyong rubles, sabi ng pangkalahatang direktor ng operator na si Sergei Soldatenkov noong Disyembre 2017. Nagawa pa ng Megafon na simulan ang mga sistema ng pagsubok para sa pagpapatupad ng batas - isang pinagsamang pag-unlad ng mga kumpanya ng Citadel at National Technologies.
Tinatantya ng Megafon ang mga gastos nito para sa pagpapatupad ng mga kinakailangan ng Yarovaya package sa 35-40 bilyong rubles, sinabi ng isang kinatawan ng operator kahapon. Ang mga bagong patakaran ay isang kompromiso - ang kanilang draft ay dating tinalakay sa industriya, sabi ni Soldatenkov.
Umaasa si Latsanich na ang pagpapakilala ng mga sistema ng pag-iimbak ng data ay unti-unti. Wala sa mga operator ang mayroon at hindi maaaring magkaroon ng data storage system na magagamit bago ang Hulyo 1 upang maserbisyuhan ang lahat ng trapiko ng isang malaking operator, sinabi niya kanina sa Vedomosti conference. Ang lahat ng malalaking operator ay makakahanap ng mga pondo at kahit papaano ay makakasunod sa mga iniaatas ng batas sa loob ng makatwirang panahon, bagaman ito ay magiging masakit para sa mga badyet at mga shareholder, sabi ng pangkalahatang direktor ng VimpelCom. “Pero malaki ang pagdududa ko na magagawa ito ng maliliit, lalo na ang mga operator nakapirming linya. Mayroong daan-daang mga ito sa bansa. Karamihan sa kanilang trapiko ay nagmumula sa mga torrent, video, at pag-iimbak, pagproseso, pagbibigay ng access sa lahat ng ito ay isang gawain na parehong teknikal at ekonomikong hindi malulutas para sa kanila, "sabi ni Latsanich.
Dahil sa kakulangan ng sertipikadong kagamitan sa merkado at isinasaalang-alang ang sukat ng imprastraktura, magiging mahirap para sa Rostelecom na sumunod sa mga kinakailangan ng mga patakaran, sabi ng kinatawan nito.
Ang mga kinatawan ng MTS, T2 RTK Holding (Tele2) at VimpelCom ay tumanggi na magkomento kahapon.
Ang mga operator ay mangangailangan ng hindi bababa sa anim na buwan upang ganap na lumipat sa pagkolekta ng data ayon sa batas ng Yarovaya, sabi ni Sergei Ovchinnikov, pangkalahatang direktor ng Norsi-trans, na gumagawa ng mga system para sa operational investigative activities (SORM). Sa panahong ito, kakailanganin nilang suriin ang mga badyet, bumili ng kagamitan na hindi pa sapat upang sumunod sa batas, tapusin ang mga bagong kontrata sa mga tagagawa ng SORM at teknikal na ilunsad ang system. Ang tiyempo ng paglulunsad ay depende sa kung anong uri ng kagamitan ng SORM na mayroon ang operator noon at kung gaano kahirap na iakma ito sa mga bagong kinakailangan, hula ni Ovchinnikov. Ang mga tagagawa ng kagamitan para sa SORM ay umaasa sa isang matalim na pagtaas ng demand mula sa mga operator, idinagdag niya.
Dahil sa ang katunayan na ang pagpirma ng resolusyon ay naantala, ang mga operator ay halos walang pagkakataon na maghanda sa oras, ang sabi ng direktor ng mga estratehikong proyekto Internet Research Institute Irina Levova. Iyon ang dahilan kung bakit nagbibigay ang mga patakaran ng panimulang zero volume ng data storage sa Hulyo 1, bagama't sa teknikal na paraan, hindi pa rin makakasunod ang mga operator sa batas at maiimbak ang lahat ng nakolektang content, kahit na makalipas ang ilang sandali, sigurado siya. Sa anumang kaso, ang lahat ng teknikal na muling kagamitan upang ipatupad ang batas ay maaaring bayaran alinman mula sa mga pondo kung saan binalak ng mga operator na bumuo ng 4G at 5G network, o sa pamamagitan ng pagtaas ng mga taripa, naniniwala si Leva.
