찾다

조달 계획이 통제 대상으로 승인되지 않았습니다. eis에서 제어를 수행합니다. 사용 편의성을 보장하기 위한 제어 기능의 기타 변경 사항

질문:우리는 모든 것을 올바르게 수행하고 있음에도 불구하고 며칠 동안 UIS에 계획(조달 일정)을 배치할 수 없었습니다. 우리는 사이트 지원 서비스에 여러 번 편지를 보냈지만 결과가 없었습니다. 게시된 일정 없이 계약을 체결할 수 있는 허가를 받을 수 있는 방법이 있나요? 규제 당국이 우리를 수용하고 계약을 체결하도록 허용할까요?

답변:오늘날 조달 분야의 통합 정보 시스템은 매우 불안정하게 작동하고 오작동이 지속적으로 발생합니다. 이는 연방 계약 시스템에 대한 특정 법률 규범의 발효로 인해 UIS 기능의 변경으로 인해 발생합니다.

연방법 제44조 제21조 제11부에 따라 고객은 연방법 제44조 제21조 제3부에 따른 일정에 포함된 정보에 따라 구매합니다. 일정에 기재되지 않은 구매는 진행하실 수 없습니다.

위 법률 조항에서 볼 수 있듯이 조달 계획에 규정되지 않은 경우에만 계약을 체결할 권리가 없습니다. UIS에 조달 일정 계획이 포함되어 있지 않은 경우 법률은 고객에 대한 어떠한 제한도 제공하지 않습니다. 현재 일정 계획이 형성되고 승인되었으므로 통합 정보 시스템에 게시되지 않았음에도 불구하고 일정 계획이 제공하는 구매를 수행할 수 있으므로 결론을 조정할 필요가 없습니다. 규제 당국에 따른 계약.

사이트 운영의 기술적 오류로 인해 통합 정보 시스템에서 조달 일정 계획 게시 기한 위반과 관련하여 러시아 연방 행정법 제 2.1 조 2부의 규범을 기억해야 합니다. 그것에 따르면 실재범한 혐의로 유죄 판결을 받음 행정 위반, 러시아 연방 행정법 또는 해당 주제의 법률을 위반하여 규칙 및 규정을 준수할 기회가 있는 것으로 확인된 경우 러시아 연방행정적 책임이 제공되지만 이 사람은 이를 준수하기 위해 그에 따른 모든 조치를 취하지 않았습니다.

따라서 UIS 운영 중 기술적인 오류가 발생하여 오랫동안 법이 규정한 필수 시간 내에 정보를 게시할 수 없는 경우 관리적 책임을 피하기 위해 다음을 수행할 것을 권장합니다.

EIS 웹사이트에서 "화면 사본"을 만들어 조달 일정 계획을 세우려는 시도를 했는지 확인합니다.
기술적 오류로 인해 EIS에 일정 계획을 배치할 수 없다는 프로토콜을 작성합니다.
기술적 오류를 제거하기 위한 조치를 취하라는 요구 사항이 담긴 편지를 현장 지원 서비스에 보냅니다.

연방 재무부는 조달 분야의 통합 정보 시스템(이하 UIS) 버전 8.1 출시와 관련하여 방법론적 지침을 위해 연방 재무부 영토 기관(이하 통제 기관) 제99조 5부에 규정된 조달 분야의 통제 행사 절차에 대한 방법론적 권고 사항을 업데이트했습니다. 연방법 2013년 4월 5일자 No. 44-FZ 법령의 범위에 해당하는 고객 모니터링 절차 고려를 포함하여 "국가 및 지방 자치 단체의 요구를 충족시키기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템" 2017년 11월 27일자 러시아 연방 정부의 No. 1428 "국방 및 국가 안보 요구에 따른 조달 세부 사항에 대해"

또한 UIS 버전 8.1 출시와 UIS의 새로운 기능 출시의 일환으로 개인 계정우리는 업무 기록 및 사용을 위해 다음 문서를 관리 기관에 보냅니다.

1) 빠른 가이드사용자는 2013년 4월 5일자 연방법 99조 5항에 규정된 제어권을 행사할 때 UIS 버전 8.1의 기능을 사용하는 기능에 대해 No. 44-FZ "계약 시스템에 대해" 국가 및 지방자치단체의 요구를 충족시키기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야”에 관한 법령에 의해 승인된 고객이 체결한 계약 등록부 관리 규칙에 따라 고객이 체결한 계약 등록부에 포함된 계약을 확인합니다. 2013년 11월 28일 러시아 연방 정부 No. 1084 "고객이 체결한 계약 등록부 유지 절차 및 국가 비밀을 구성하는 정보가 포함된 계약 등록부";

2) 2017년 11월 27일 러시아 연방 정부 법령 No. 1428의 요구 사항에 대한 EIS 버전 8.1의 구현 기능에 관한 간략한 사용자 가이드 국가 안보.”

적용: 26리터. 1부로.

답장. 아르튜힌

조달분야 통합정보시스템

빠른 시작 가이드

Art 5조에 따라 통제권을 행사할 때 조달 분야 버전 8.1의 통합 정보 시스템 기능을 사용하는 기능에 대해 설명합니다. 2013년 4월 5일자 연방법 99 No. 44-FZ "주 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템" 및 등록부에 포함된 계약 확인 2013년 11월 28일 러시아 연방 정부 법령 No. 1084(이하 법률 No. 44-FZ, 결의안 제1084호)

문서는 23장으로 구성되어 있습니다.

주석

이 문서는 "연방법 No. 44-FZ 제99조 5부에 따라 통제권을 행사할 권한이 있는 기관" 사용자 설명서에 추가된 것입니다.

1. Art 5부에 제공된 조달 계획의 제어 및 모니터링을 위한 형성, 배치, 전송의 특징. 법률 No. 44-FZ의 99

자세한 내용은 섹션 4.3.3을 참조하세요. 사용자 설명서 "연방법 No. 44-FZ 제99조 5부에 따라 통제권을 행사할 권한이 있는 기관."

1.1. 예산 자금을 받는 고객 및 Art 6항에 따라 주(지방자치단체) 고객의 권한을 고객에게 양도하는 경우. 법률 No. 44-FZ의 15

상호 작용을 통한 자동화된 방식을 포함하여 예산 분류 코드(이하 BCC)와 관련하여 설정된 예산 의무 한도에 따라 조달 계획에 대한 재정 지원 규모의 준수 여부를 모니터링하도록 LC OK의 기능이 개선되었습니다. 연방 재무부의 자동화 시스템(이하 AS FC)을 갖춘 UIS.

LC OK가 통제를 위해 해당 고객의 조달 계획을 수신하면 통제된 정보가 KBK의 맥락에서 표시됩니다.

동시에, 이러한 통제의 자동화는 다음과 같은 고객의 조달 계획과 관련하여 연방 재무 당국의 LC OK에서 제공됩니다. 연방 당국법률 No. 44-FZ의 15조 6항에 따라 주 고객의 권한이 이들에게 양도되는 경우 당국, 연방 정부 기관, 기타 조직 및 구성 주체를 대신하여 구매하는 고객 연방 재무부에 대한 통제권과 연방 재무부의 개인 계정 유지 관리 권한이 이양되는 경우 러시아 연방(지방 자치 단체).

AS FC의 제어 결과 형성 상태는 "제어 상태" 필드의 OK LC와 제어 개체의 이벤트 로그에 자동으로 표시됩니다. 여기서 AS FC의 데이터 처리 주요 이벤트는 다음과 같습니다. 기록되며, 데이터 처리 중 오류가 표시됩니다(그림 1 참조).

- "요청이 PUR로 전송되었습니다" - 조달 계획에 대한 정보가 AS FC 관리 하위 시스템으로 전송되는 경우 할당됩니다.

- "PUR로 전달됨" - 조달 계획에 대한 정보 수신에 대한 메시지가 AS FC로부터 수신된 경우 지정됩니다.

- "PUR에 전달되지 않음" - 조달 계획에 대한 정보가 AS FC에 전달되지 않은 경우 할당됩니다.

LC OK에서 AS FC로부터 방제 결과를 받은 후, 자동으로 생성된 방제 결과가 “통제 대상 정보” 탭에 표시되며(그림 2 참조), 특정 BCC에 대한 음성 방제의 경우 해당 금액이 비교한 항목이 표시됩니다.

조달 계획의 자동화된 제어를 위해 연방 재무부 당국의 LC OK를 UIS 기능에 연결하는 작업은 연방 재무부의 공식 통지에 따라 단계적으로 수행됩니다.

러시아 연방 구성 기관의 금융 당국의 LC OK( 지방자치단체) 및 국가 예산 외 자금 관리 기관(이하 금융 기관, OUGVF라고 함)에는 조달 계획의 자동화된 제어 기능이 제공되지 않습니다.

동시에 금융 기관 및 OUGVF의 LC OK와 연방 재무부 기관의 KBK 맥락에서 제어(자동 제어 기능에 연결되기 전 기간)는 각 결제에 대해 수동으로 수행되어야 합니다. 기간 ( 회계연도, 기획기간 1년차, 기획기간 2년차).

1.2. 예산 및 자율 기관용

러시아 연방 정부 법령에 의해 승인된 법률 No. 44-FZ 제99조 5부에 규정된 통제 시행 규칙 제13항 "a"의 조항을 준수하기 위해 2015년 12월 12일 제1367호(이하 규정 제1367호)에 따라 UIS는 예산기관 및 자율기관이 해당 기관의 조달계획에 명시된 재정지원 총액이 초과되는 경우에도 조달을 수행할 수 있도록 하는 기능을 구현했습니다. 조달 계획의 다른 지표가 일관되고 PFHD가 서로 일치하고 조달에 명시된 금액을 초과하지 않는 경우 재정 및 경제 활동 계획(이하 PFHD)에 지정된 재정 지원 금액을 초과하지 않습니다. 해당 PFHD 지표에 대한 현재 회계 연도 계획.

동시에 LC OK는 정부 정보 게시를 위해 인터넷 공식 웹사이트에 게시된 PFHD 지표 준수를 위해 조달 계획에 대한 최종 재정 지원 규모의 준수 여부를 자동으로 모니터링하는 기능을 구현했습니다. 그리고 지방자치단체 BUS.GOV.RU (이하 GMU라고 함)는 연도별로 조달이 시작되었습니다.

예산, 자율 기관의 조달 계획이 제어를 위해 LC OK에 수신되면 제어된 정보는 조달이 시작된 연도의 맥락에서 표시됩니다. 통제 기관은 초안 통제 결과가 자동으로 생성될 때까지 기다려야 합니다.

GMU에서 표시기를 수신하기 위한 요청 처리 단계는 "제어 상태" 필드와 제어 개체의 이벤트 로그에서 추적할 수 있습니다. 여기에는 데이터 처리 중 오류를 포함하여 GMU에서 데이터 처리의 주요 이벤트가 기록됩니다. (그림 3 참조)

이 경우 다음과 같은 제어 상태가 존재할 수 있습니다.

- "요청이 주립 의과대학에 전송되었습니다." - 조달 계획을 모니터링하기 위한 PFC 지표를 얻기 위해 주립 의과대학에 요청을 보낼 때 할당됩니다.

- "주립 의과대학에 전달" - 조달 계획을 모니터링하기 위해 PFHD 지표 획득 요청이 주립 의과대학에 전달된 경우 할당됩니다.

- "주립 의과대학에 전달되지 않음" - PFCD 지표 획득 요청이 주립 의과대학에 전달되지 않은 경우 할당됩니다.

- "제어 결과 초안이 생성되었습니다." - 제어 정보 준수 통지 초안 또는 제어 정보 부적합 프로토콜이 생성되었지만 결과가 아직 서명되지 않은 경우 할당됩니다.

- "The control result is signed" - 제어 결과가 생성되고 서명된 경우 할당됩니다.

State Medical University로부터 PFCD 지표를 받은 후 자동으로 생성된 제어 결과가 "통제 대상 정보" 탭에 표시됩니다(그림 4 참조).

통제 결과는 기획기간에 포함된 조달개시 연도별(회계연도, 기획기간 1년차, 기획기간 2년차) 구매 대상 IKZ 전체에 대한 재정지원 금액을 비교하여 구성된다. 해당 연도에 계획되며(IKZ의 처음 두 범주는 연도의 마지막 두 자리와 일치함) 구매 해당 연도에 대해 2001행 FCD의 7, 8, 9열에 표시된 금액입니다. 연도별 IKZ의 총 값이 자동으로 계산되며 해당 IKZ 목록이 총 값 아래 목록에 표시됩니다. 특정 조달 개시 연도의 금액 차이가 발견되면 해당 연도의 모든 IPC에 대해 "실패" 결과가 설정됩니다.

따라서 현 회계연도 조달 계획의 재정 지원량이 해당 PFHD 지표 금액을 초과하지 않고 초과분이 계획 기간 지표로만 기록되는 경우 예산 및 자치 기관에 의한 조달 조달 일정 통제의 긍정적인 결과로, 재정 지원 총액을 초과하더라도 현 회계연도의 조달 및 조달 문서가 차단되지 않을 것이라는 통지를 받습니다.

1.3. 연방 재산에 대한 자본 투자 또는 물건 취득을 위해 연방 예산에서 제공되는 보조금을 사용하여 구매하는 연방 주 단일 기업의 경우 부동산연방 소유권(이하 - FSUE)으로

LC OK에서는 연방 재산에 대한 자본 투자 또는 연방 소유의 부동산 취득을 위해 FSUE에 보조금을 제공하는 계약에 따라 FSUE가 수락한 등록된 예산 의무에 대한 정보에 대한 FSUE 조달 계획 모니터링과 관련하여( 이하 계약이라고 함), 모니터링 기능은 계약별로 분류된 FSUE 조달 계획에 대한 최종 재정 지원 규모와 해당 계약에 따라 채택된 BO를 준수하는지 여부를 확인하기 위해 구현되었습니다.

동시에 LC OK에서 통제를 위한 연방 정부 단일 기업의 조달 계획을 수신하면 통제된 정보가 계약의 맥락에서 표시됩니다(그림 5 참조).

이러한 통제는 공공재정관리를 위한 국가통합정보시스템의 지출관리 하위시스템 검색 서비스를 이용해 통제기관이 수동으로 수행해야 한다”고 말했다. 전자예산"(이하-PUR EB) 또는 AS FC는 연방 국가 단일 기업에 보조금을 제공한 예산 자금 수령자의 등록 BO에 대한 정보를 찾습니다(예: 보조금 제공에 관한 계약 번호 기준). . 통제 기관은 조달 계획(특정 보조금의 경우)에 대한 재정 지원 금액에 대한 정보를 확인하여 해당 BO 금액을 초과하지 않는지 확인해야 합니다(통제는 연도별로 수행됨).

또한 FSUE 조달 계획을 모니터링하고 조달 프로세스의 연속성을 보장하는 측면에서 규칙 번호 1367의 13항 "b" 조항을 준수하기 위해 EIS는 FSUE를 허용하는 기능을 구현했습니다. 조달 계획이 승인된 BP에 대한 통제 준수를 통과하지 못하더라도 구매는 다른 통제 대상이 서로 일치하는 경우에 한합니다.

1.4. 기획기간 외 조달정보를 담은 조달계획(당국, 정부기관, 예산기관, 자치기관의 조달계획 관련)

고객의 개인 계정(이하 고객 개인 계정)에 UIS를 생성하고 규칙 번호 1367의 13항 "a"호에 규정된 대로 다음 가능성을 확인하는 정보를 제어할 수 있는 기능이 구현되었습니다. 러시아 연방 예산법 제72조 3항에 명시된 경우 계획 기간 이외의 구매.

"다음 연도 금액"열의 조달 계획 위치에서 재정 지원을 표시하는 경우 "다음 연도 조달 정보"(그림 참조) 탭의 고객은 부록 5에 따라 해당 구매 근거를 입력해야합니다. 2016년 7월 4일자 러시아 재무부 명령 No. 104n에 의해 승인된 규칙 No. 1367의 3항과 6항에 명시된 통제 대상과 연방 재무부의 상호 작용 절차.

이러한 정보는 고객의 LC에서 제어를 위해 전송될 때 조달 계획의 일부로 LC OK에 제어를 위해 제공됩니다. 지정된 정보는 "법적 행위 준수 제어" 탭의 OK LC에 표시됩니다(그림 참조). 이러한 정보를 바탕으로 관리 기관의 전문가가 육안 검사를 수행해야 합니다. 통제 정보와 불일치가 감지되면 해당 조달 식별 코드(이하 IPC)를 사용한 조달이 차단됩니다.

예산, 자율 기관에 의한 계획 기간 외 조달 가능성(이하 RLA)을 확인하는 규제 법적 행위에 대한 정보의 형성 및 제출은 고객의 LC를 위해 개발된 기능과 유사하게 수행됩니다. 주(시) 고객입니다(그림 참조).

동시에 지정된 고객의 법적 행위에 대한 정보는 PFC 지표에 따른 조달 계획 정보 준수에 대한 정보와 함께 동일한 탭의 LC OK에 표시됩니다(그림 8 참조).

2. 법률 No. 44-FZ 제99조 5부에 규정된 조달 일정의 통제 및 모니터링을 위한 구성, 배치, 발송의 특징

규칙 번호 1367의 13항 "c"항에 규정된 조달 계획 및 일정의 통제를 최적화하고 조달을 위해 제공되는 재정 지원 금액에 대한 올바른 통제를 보장하기 위해 UIS는 계획에 따라 긍정적인 통제 결과를 생성할 수 있는 기능을 구현했습니다. 조달 계획의 IKZ를 준수하는 경우 조달 일정과 조달에 할당된 재정 지원 금액을 실제로 초과하지 않는 경우(지불 기준을 조정하는 경우 포함) 달성된 절감 결과에 따라).

LC OK는 IKZ 준수 여부, 다음 회계연도 및 계획 기간에 IKZ 계획 지불액이 초과되지 않았는지, 계획을 벗어난 지불 금액에 대해서만 확인하여 조달 일정과 조달 계획 준수 여부를 자동으로 모니터링하도록 구현했습니다. 조달 계획에서 해당 재정 지원 금액에 대한 기간 및 조달 계획에서 적절한 IKZ 통제 통과(다음 연도 금액에 대한 정당성 불일치 또는 PFHD에 대한 조달 계획 볼륨 불일치).

동시에 조달 계획에서 재정 지원 규모에 대한 NMCC의 준수 여부에 대한 통제는 수행되지 않습니다. 일반적으로 NMCC의 계획된 지불 준수로 인해 중복되기 때문입니다 (이러한 준수는 고객의 개인 계정에서 조달 일정을 구성하는 단계에서 형식 논리적 제어를 통해 보장됩니다. 특별한 경우 NMCC는 실제 지불 금액을 표시하지 않지만 입찰에만 필요하며(예: 법률 No. 44-FZ 제108조에 따라 에너지 서비스 계약 체결) 숫자로 결정할 수 없습니다. 조건(이 경우 공식(판매 서비스 구매)으로 표시됩니다. 주 재산) 또는 NMCC는 변경될 수 없으므로 저축 결과에 따라 지불 계획을 명확히 한 후 지불 금액을 표시하지 않습니다.

또한 OK LC의 "통제 대상 정보" 탭에 해당 제어 정보가 표시됩니다(그림 9 참조).

자세한 내용은 섹션 4.3.4를 참조하세요. 사용자 설명서 "연방법 No. 44-FZ 제99조 5부에 따라 통제권을 행사할 권한이 있는 기관."

3. 연방 차원 조직의 조달 통지 및 조달 문서화의 형성, 통제 및 배치의 특징

자세한 내용은 섹션 4.3.5를 참조하세요. 사용자 설명서 "연방법 No. 44-FZ 제99조 5부에 따라 통제권을 행사할 권한이 있는 기관."

3.1. 예산 의무에 대한 정보를 생성하는 정부 고객용

연방 예산 기금 수혜자의 예산 및 금전적 의무에 대한 연방 재무부의 영토 기관 회계 절차에 따라 수락된 예산 의무에 대한 정보를 생성하는 정부 고객의 조달 통지 및 조달 문서를 모니터링합니다. 2015년 12월 30일자 러시아 재무 No. 221n(이하 PBO, Order No. 221n), 자동 생성 기능이 구현되었습니다. 긍정적인 결과통합정보시스템에서 그러한 조달 통지를 위해 의회예산처에 대한 정보를 생성하는 경우 통제합니다.

UIS에서 PBO에 관한 정보를 생성하는 기능에 대한 이러한 고객의 연결은 연방 재무부의 공식 통지에 따라 단계적으로 수행됩니다.

UIS에서 PBO에 대한 정보를 생성하는 기능을 사용하기 위한 사이트 운영자의 설정에 고객이 포함된 경우 해당 고객은 해당 PBO가 PUR EB에 등록될 때까지 제어를 위한 조달 알림 전송 기능에 액세스할 수 없습니다.

따라서 통합정보시스템에서 생성된 해당 PBO가 등록되었음을 나타내는 제어용 구매 통지를 받은 경우 해당 통지에 대한 제어 결과 초안이 LC OK에 자동으로 생성됩니다(그림 참조).

UIS 기능을 사용하지 않고 PBO를 등록한 경우 해당 통지에 대한 제어 결과가 OK LC에 자동으로 생성되지 않습니다.

이 경우, 제어 기관은 독립적으로 AS FC 및/또는 PUR EB에서 이 PBO를 검색하여 AS FC 및/또는 PUR EB에서 PBO에 대한 정보에 지정된 양의 시각적 제어를 추가로 수행해야 합니다. PUR EB는 조달 통지서에 명시된 계약의 초기(최대) 가격(이하 NMCC)입니다. 또한 PBP에 명시된 BAC와 현재 게시된 조달 계획 버전에 포함된 BAC의 준수 여부에 대한 추가 통제를 수행해야 합니다.

조달 통지서는 물품, 작업, 서비스에 대한 조달 일정(이하 조달 일정)에 명시된 IKZ 및 NMCC를 준수하는지 확인됩니다.

통제 기관이 다음과 같은 이유로 통제 정보의 비준수에 대한 프로토콜을 발행하는 경우 통합 정보 시스템에 조달 통지를 게시하는 기능을 고객이 사용할 수 없게 된다는 점에 유의하십시오.

조달 공지의 NMTC가 조달 일정의 유사한 정보와 일치하지 않습니다.

조달 통지에 표시된 NMCC가 PBO 금액과 일치하지 않습니다.

조달 통지에 따른 의회예산처가 등록되지 않았습니다.

PBP에 명시된 BSC는 조달 계획에 포함되지 않습니다.

계획 기간 외의 금액 가용성에 대한 관련 IKZ 정당성을 조달 계획에 제공하지 못하여 조달 계획 및 조달 일정을 부정적으로 통제합니다.

조달 계획 통제 결과에 따라 BCC에 따른 재정 지원 규모가 해당 예산 의무 한도를 초과하여 통제 정보의 불일치에 대한 프로토콜이 발행되는 경우 조달 통지(NMCC 및 IKZ에 따른 해당 위반 사항이 없는 경우) 조달을 위한 전면에 여유 자금 잔액이 있는 경우 이 CBC는 긍정적인 통제를 얻을 수 있는 기회를 갖게 됩니다.

고객의 LC에서 조달 통지의 통제된 정보를 준수하지 않는다는 프로토콜을 수신하면 고객은 이를 변경하고 통제를 위해 다시 보내야 합니다(그림 9 참조).

3.2. 연방 예산 및 자치 기관용

고객의 개인 계정은 확인된 위반 중 하나 이상에 대한 비준수 프로토콜이 통제 기관으로부터 수신된 경우 조달 통지 배치를 차단하는 기능을 구현했습니다.

조달 일정에서 해당 IPC를 찾을 수 없습니다.

NMTC는 조달 일정의 유사한 정보와 일치하지 않습니다.

조달 일정의 IPC는 조달 계획의 IPC에서 확인된 위반으로 인해 통제를 통과하지 못했습니다(다음 연도의 금액 가용성에 대한 정당성이 제공되지 않았거나 현재 회계 연도의 재정 지원 금액이 통제를 통과하지 못했습니다). PFC 준수를 위해).

통제된 정보를 준수하지 않는다는 프로토콜을 수신하면 고객은 변경 사항을 생성하고 통제를 위한 알림을 다시 보내야 합니다(그림 9 참조).

3.3. 연방 주 단일 기업의 경우

3. 고객의 개인 계정은 확인된 위반 중 하나 이상에 대한 비준수 프로토콜이 통제 기관으로부터 수신된 경우 조달 통지 배치를 차단하는 기능을 구현했습니다.

조달 일정에서 해당 IPC를 찾을 수 없습니다.

NMTC는 조달 일정의 유사한 정보와 일치하지 않습니다.

또한 이러한 제어는 완전 자동으로 수행됩니다.

통제된 정보를 준수하지 않는다는 프로토콜을 받으면 고객은 변경 사항을 생성하고 통제를 위해 조달 통지를 다시 보내야 합니다(그림 참조).

4. 비준수 프로토콜이 발행되는 경우 공급자(계약자, 수행자)를 결정하기 위한 최종 프로토콜의 통합 정보 시스템에 연방 수준 고객이 배치되는 것을 금지합니다.

고객 배치 금지 실시 연방 수준 OPPI에 포함된 정보와 조달 문서에 명시된 정보(문서가 없는 경우 조달 통지서에 있음)의 일부:

NMCC를 통해 신청이 법률 No. 44-FZ의 요구 사항을 준수하는 것으로 인정되는 유일한 참가자인 공급자(계약자, 수행자) 결정에서 인정된 승자인 조달 참가자가 제안한 계약 가격 초과 조달 문서에 명시되어 있습니다(문서가 없는 경우 조달 구현 통지에 있음).

조달 문서에 명시된 NMCC를 초과하여 단일 공급자(계약자, 수행자)와 체결한 계약 가격을 초과합니다(문서가 없는 경우 조달 통지에 있음).

자세한 내용은 섹션 4.3.6을 참조하세요. 사용자 설명서 "연방법 No. 44-FZ 제99조 5부에 따라 통제권을 행사할 권한이 있는 기관."

5. Art 5조에 따른 통제권 변경. 법률 No. 44-FZ의 99, 규칙 No. 1084, 고객이 체결한 계약 등록부에 포함된 정보의 Order No. 221n에 따라 통제 결과의 수동 완성을 최소화한다는 측면에서

규칙 No. 1367, 13항 및 제13항 "c"호의 규정에 따라 고객이 체결한 계약 등록부(이하 "계약 등록부")에 포함된 정보 모니터링의 편의를 보장하기 위해 규칙 번호 1084의 14항, 명령 번호 221n에 의해 승인된 연방 예산에서 수혜자 자금의 예산 의무 회계 절차의 13항에 따라 UIS는 다음의 전체 목록을 기반으로 통제 결과를 생성할 수 있는 기능을 구현했습니다. 필요한 점검.

LC OK는 단계별 구조로 "통제 대상 정보" 탭의 새로운 표시를 구현했습니다(그림 3 참조).

첫 번째 단계에는 계약 등록부에 포함하기 위해 고객이 제공한 문서의 가용성을 확인하는 것이 포함됩니다(체결된 계약 사본, 단일 공급자로부터 조달하기 위한 러시아 연방 독점 금지 서비스 결론에 대한 정보, 결정 의료위원회). 모든 문서에 대해 자동으로 제어 결과는 "통과"로 설정됩니다. 왜냐하면 고객이 계약에 대한 정보를 생성할 때 필요한 문서 첨부가 형식 및 논리적 제어에 의해 규제되기 때문입니다. 고객이 제공한 문서는 관리를 위한 정보가 포함된 문서로 자동 설정됩니다. 추가 제어를 위해서는 관련 문서의 하이퍼링크를 클릭하여 체결된 계약서 사본을 다운로드해야 합니다.

두 번째 단계에는 규칙 번호 1084의 조항 14의 조항 13, 하위 조항 "c", 규칙 번호 1367의 조항 13에 설명되고 등록부에 포함된 정보의 인쇄 형식에 지정된 속성 값의 준수 여부를 확인하는 것이 포함됩니다. 1단계에서 다운로드한 문서에 있는 계약 조건을 포함한 계약서입니다. 각 속성에 대해 결과를 설정해야 하며 "식별된 불일치" 필드는 발견된 불일치에 대한 해당 텍스트로 자동으로 채워집니다. 조달 대상별, 의약품별, 공급자별 속성을 모니터링할 때, 그 중 적어도 하나에서 불일치가 발견되면 관리 결과를 "실패"로 설정해야 합니다. 동시에, 특정 조달 대상, 의약품 등에서 확인된 불일치를 명확히 하는 것이 좋습니다. 불일치가 확인되었습니다.

세 번째 단계에는 각 조달 대상의 이름이 상품, 작업 및 서비스 카탈로그(이하 KTR)를 준수하는지 확인하는 것이 포함됩니다. 고객이 KTR에 따라 제어 개체의 이름을 생성하면 규정 준수가 자동으로 보장되므로 시스템은 이 매개변수를 "통과" 값으로 자동 설정합니다. 계약 등록부에 자동 준수가 설정되지 않은 경우 이 제어는 수동으로 수행되어야 합니다.

네 번째 단계에는 채택된 BO의 프로젝트에 대한 정보가 기본 문서와 일치하는지 주문 번호 221n에 따라 확인하는 것이 포함됩니다. 인쇄된 형태계약 등록부에 포함된 정보입니다. 고객이 정보를 생성할 때 형식 및 논리적 제어를 통해 문서 간 일치가 보장되므로 시스템은 이 매개변수를 "통과" 값으로 자동 설정합니다. 주문 번호 221n에 따른 검사 중 하나 이상에서 불일치가 확인되면 해당 항목에 대한 결과를 "실패"로 설정해야 합니다.

다섯 번째 단계에는 특정 계약에 대해 계약 등록부에 이미 포함된 정보와 계약 등록부에 포함된 정보의 일관성을 확인하는 작업이 포함됩니다. 이 단계에서는 계약 등록부에 포함된 등록 번호 내의 문서 목록이 표시됩니다. 이전에 준수 통지에 서명한 문서. 이 수표수동으로 수행해야 합니다.

6. 사용 편의성을 위한 기타 제어 기능 변경

6.1. 조달 계획에 대한 조달 일정 모니터링(그림 4 참조), 조달 일정에 대한 조달 통지 및 조달 문서, 모니터링을 위한 정보(구매 계획, 그에 따른 조달 일정)가 포함된 문서가 배치되었다는 정보를 표시하는 표시가 구현되었습니다. 부정적인 통제 결과로.

6.2. 통제를 위한 정보가 포함된 문서의 새 버전이 게시된 경우(그림 5 참조), 예를 들어 조달 일정을 통제하는 동안 조달 계획의 새 버전을 게시하는 경우 통제를 수행할 때 통제 기관의 경고가 구현되었습니다. 아니면 새 버전을 게시하거나 계획 그래픽조달 통지 및 조달 문서를 모니터링할 때 조달. 제어 결과를 다시 생성하면 이전에 입력한 모든 데이터가 손실되고 새 프로젝트현재 버전에 따른 제어 결과. 제어 기관이 메시지를 무시한 경우 해당 문서가 더 이상 최신 버전이 아니라는 메시지가 문서 버전 옆에 표시됩니다(그림 6 참조).

그림 5. 제어용 정보가 포함된 문서의 최신 버전으로 정보를 다시 계산해야 한다는 메시지 표시#

6.3. 자동 문서 관리 결과를 표시하는 기능이 구현되었습니다. 자동 제어 결과를 복원해야 하는 경우 "자동 제어 결과 표시" 하이퍼링크를 클릭해야 합니다. 그러면 페이지에 입력된 데이터가 손실되고 자동 제어 결과가 표시됩니다. "제어 결과" 블록에는 제어 기관이 변경하기로 결정한 경우 자동으로 생성된 특정 제어 결과가 항상 표시됩니다(그림 참조).

6.4. 일반적으로 식별된 불일치 디렉터리에서 선택하는 기능이 구현되었습니다. 표 형식 섹션의 "식별된 불일치" 필드는 지정된 제어 개체에 대해 식별할 수 있는 일반적인 불일치 중 하나로 미리 채울 수 있는 기능이 있는 텍스트 필드입니다(그림 8 참조).

식별된 불일치 필드에 커서를 놓으면 선택 가능한 값 목록이 표시됩니다. 필드를 작성하려면 원하는 값을 선택하고 클릭하십시오. 선택하면 이 값이 필드에 표시되고 이어서 굵게 표시됩니다. 이는 이러한 불일치가 이미 표시되었음을 나타냅니다. 필요한 경우 자유 텍스트를 입력하여 필드를 조정할 수 있습니다. 표 섹션에 입력된 모든 불일치는 "검사 결과" 블록의 "식별된 불일치" 필드에 자동으로 표시됩니다. 자동 제어 결과를 생성할 때 UIS는 해당 디렉토리의 일반적인 불일치로 필드를 독립적으로 미리 채웁니다.

6.5. 고객의 개인 계정은 제어 결과가 수신될 때까지 제어 개체 배치에 대한 차단을 설정하는 기능을 구현합니다. 이 설정은 "문서 배치 차단 설정(RF PP 315)" 섹션에서 조직 관리자가 사용할 수 있습니다(그림 9 참조). 2017년 3월 20일자 러시아 연방 정부 법령 No. 315에 따라 “연방법 제99조 5부에 규정된 통제 시행 규칙 개정에 관한 사항”을 고려해야 합니다. 구매 고객과 관련하여 2019년 1월 1일까지 "국가 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템"을 보장합니다. 국가의 필요러시아 연방 주체(지방자치적 필요), 규칙 1367의 14항 2항, 15항 2항의 조항이 일시 중지되었습니다(확인된 위반이 발생할 때까지 통합 정보 시스템에 제어 개체를 배치하지 않는 것과 관련). 제거됩니다).

6.6. LC OK에서는 연방 재무부의 관할 기관인 통제 기관의 개인 계정에 통제 결과(준수 통지/비준수 프로토콜)의 자동 서명을 설정할 수 있습니다. 이 설정은 "문서 배치 차단 설정(RF PP 315)" 섹션에서 조직 관리자가 사용할 수 있습니다(그림 10 참조). 자동 서명 설정을 설치하면 마치 고객이 제어를 수행하고 제어 결과에 직접 서명한 것처럼 제어 기관이 고객에게 이러한 방식으로 발행된 제어 결과에 대해 계속 책임을 진다는 점을 고려해야 합니다. 설정 사용에 주의해서 접근해야 하며 자동으로 생성된 제어 결과가 항상 제어 기관 자체에서 해당 문서에 대해 내린 결정과 일치하는 문서에만 적용해야 합니다.

문서 개요

조달 분야의 EIS 버전 8.1 출시가 보고되었습니다. 현재의 지침국방 및 국가 안보의 필요를 포함하여 조달 분야의 통제에 관한 것입니다.

OPPI에 포함된 정보와 OPPI에 포함된 정보 간에 불일치가 발견되어 이를 기반으로 비준수 프로토콜이 발행되는 경우 공급자(계약자, 수행자)를 결정하기 위한 최종 프로토콜을 게시하는 연방 고객에 대한 금지가 시행되었습니다. 조달 문서 데이터(조달 통지)

고객의 개인 계정에는 결과가 수신될 때까지 제어 개체 배치를 차단하는 기능이 구현되었습니다.

먼저, 어떤 고객이 결성 후 재무 검증 계획서를 제출해야 하는지 살펴보겠습니다. 여기에는 다음 조직이 포함됩니다.

연방, 러시아 연방 구성 기관 및 지방 예산의 자금과 주 예산 외 자금을 판매하는 주 및 지방 자치 단체 고객;
예산 기관(제15조 44-FZ의 1부);
자율 기관(제15조 44-FZ의 4부);
주 및 지방자치단체 단일 기업자본 투자 주문;
주 및 지방자치단체, 공동 절차를 중앙 집중화하고 조직할 수 있는 권한을 가진 정부 기관.

어떤 정보가 검증 대상인가요?

연방 재무부, 러시아 연방 구성 기관의 금융 당국 및 주 예산 외 자금 관리 기관은 승인되어 고객에게 전달된 주문의 자금 조달 금액에 대한 정보와 식별 코드에 대한 정보를 확인합니다.

통제권을 통과하려면 고객은 계획 문서에 명시된 재정 지원 금액이 재정 및 경제 활동 프로그램에 대한 예산 의무 및 지불 지표 한도를 초과해서는 안 된다는 점을 기억해야 합니다. 또한 모든 랭크 식별 코드교육부의 명령에 따라 작성해야 합니다. 경제 발전 2015년 6월 29일자 RF No. 422.

확인 절차

생성된 조달 계획 문서는 검토를 위해 금융 당국에 전송되어야 합니다. 그러나 통제를 위해 조달 계획이 전송되지 않으면 어떻게 해야 합니까? 그 이유는 규제 당국과의 의사소통이 부족하거나 UIS(통합 정보 시스템) 웹 사이트가 잘못 작동했기 때문입니다.

조달 계획이 통제를 목표로 하는 경우 금융 당국은 검사 통지 또는 정보 불일치 프로토콜을 생성합니다. 조달 계획이 통제 대상으로 승인되지 않은 이유를 확인하려면 서비스에 문의하십시오. 기술적 지원 EIS 또는 큐레이터.

확인 후 확인된 정보가 설정된 요구 사항을 충족하면 영업일 기준 1일 이내에 계획이 통합 정보 시스템에 게시됩니다(결의안 번호 1367). 조달 계획이 통제를 통과하지 못하면 식별된 위반 사항이 제거될 때까지 통합 정보 시스템에 배치될 수 없습니다. 모든 수준의 정부 고객을 위한 이러한 조항은 2020년 1월 1일부터 발효되었습니다.고객과 관련하여 러시아 연방 구성 기관의 국가 요구 사항 및 지방 자치 단체의 요구 사항을 충족합니다(2017년 3월 20일 결의안 제315호). 즉, 검증 결과를 기다리지 않고 문서를 게시할 수 있습니다. 순차적이 아닌 동시에 금융 기관에 대한 참조 및 통합 정보 시스템의 게시 체인이 구현되었습니다.

테스트가 실패하면

이 경우 식별된 위반 사항을 나타내는 프로토콜이 고객에게 전송됩니다. 제어된 정보 비준수 프로토콜이 표시됩니다. 등록 항목고객의 개인 계정과 UIS의 공개 부분 모두에서.

문서를 확인하는 동안 조달정보 게시가 차단되지는 않지만, 승인된 예산 할당량을 초과하는 금액의 예산 의무를 수락하는 경우 과태료가 부과된다는 점을 기억할 필요가 있습니다. 공무원 2만~5만 루블(행정법 제15.15.10조).

전문적인 "통합 정보 시스템"에 구매 정보를 배치한 후 고객은 자신이 보낸 데이터가 "제5부에 따른 통제 실패" 상태를 수신한 것을 확인할 수 있습니다. 제99조 44-FZ." 이는 일반적으로 고객이 제출한 조달 정보에 주 및 지방자치단체 자금 조달에 관한 러시아 연방 법률의 규제 프레임워크 요구 사항과 많은 불일치가 포함되어 있음을 의미합니다. 아래에서는 이 문제의 본질과 해결 방법을 분석해 보겠습니다.

99 44-FZ조 5편에 따른 통제 실패 상태는 무엇을 의미합니까?

알려진 바와 같이, 러시아 연방 법률에는 조달 분야에서 연방 및 지방자치단체와 러시아 연방 경제 주체의 활동을 규제하는 다수의 규범적인 법적 행위가 포함되어 있습니다. 그러한 법안의 채택에는 조건이 있습니다. 다양한 형태조달 과정에서의 재정적 남용 공공 자금(“그들의” 거래상대방 간의 구매, 구매 대상을 부분으로 나누기, 부풀려진 가격으로 구매, 리베이트 및 기타 형태의 범죄).

조달 통제는 조달 분야의 위반에 대응하기 위해 고안되었습니다. 예산 자원

이러한 특별 법률 행위 중 하나는 법률 N 44-FZ이며, 이는 다음과 같은 규칙을 명시합니다. 계약 시스템공공 조달 분야에서.

이 법의 조항에 따르면 주 및 지방자치단체는 예산 자금으로 이루어진 구매에 대해 재무 통제권을 행사합니다. 이 제어는 두 가지 주요 형태로 수행됩니다.

EIS에 게시된 경우. 조달 데이터는 고객이 생성하여 다음으로 전송됩니다. 전자 양식미국으로 정보시스템(EIS)에서는 24시간 동안 통제됩니다. 오류가 감지되지 않으면 해당 데이터는 영업일 기준 1일 이내에 시스템에 나타나며 볼 수 있게 됩니다.
AS "예산"을 사용합니다. 지정됨 자동화 시스템제출된 조달 정보를 통제합니다. 종이 형태로. 검증기간은 3일입니다.

고객이 제출한 정보에서 불일치가 확인되면 후자는 "제99조 44-FZ의 5부에 따른 통제 실패" 상태의 프로토콜, 계획 일정 및 기타 관련 문서를 받습니다.

동시에 UIS 자체는 위에 언급된 법률 99조 5부의 조항 발효로 인해 2017년 1월 1일부터 UIS에 대한 부하 증가에 대비하지 못했습니다. 시스템은 몇 달 동안 불안정했고 수천 건의 계약이 무기한 동결되었으며 그 결과 많은 기업과 기관이 필요한 상품과 서비스를 받지 못했습니다.

컨트롤 체크 옵션

지정된 재무 통제 절차를 수행할 때 다음 사항이 검사 대상이 됩니다.

가용 자금 총액과 조달에 할당된 자금에 대한 지표의 대응
이전에 제공된 계획에 명시된 일정 계획 및 지불의 지불 지표 준수
완료된 구매에 대한 데이터와 계획 및 일정 계획의 데이터 준수
공급자와 고객의 세부 정보, 공급된 제품의 명명법 및 수량, 주문 시기의 대응
계약 마감일 및 기타 관련 정보.

매개변수가 일치하지 않으면 시스템 담당 직원이 불일치 프로토콜을 생성하여 원래 조달 고객에게 전송합니다.

법적 요구 사항에 대한 정보 비준수 프로토콜

제어권 통과 실패 시 프로토콜을 수신할 때 수행할 작업

관리 당국은 확인된 모든 불일치 사항을 통지서에 표시하고 영업일 기준 3일 이내에 이에 대한 메모를 작성해야 합니다. UIS의 알림 상태가 "제어 실패"로 변경됩니다. 관련 문서는 "구매 문서" 탭에서 볼 수 있습니다.

지정된 프로토콜 및 관련 문서를 받은 후 비즈니스 주체는 식별된 불일치를 수정한 다음 확인을 위해 데이터를 다시 보내야 합니다. 그렇지 않으면 고객은 행정적 책임과 최대 50,000루블의 벌금에 직면하게 됩니다.

언급된 프로토콜은 일반적으로 개인 계정, 레지스트리 항목 또는 보기 위해 열려 있는 UIS 부분에서 사용할 수 있습니다.

결론

"44-FZ 99조 5부에 따른 통제 실패" 상태의 프로토콜은 일반적으로 조달 고객이 통합 정보 시스템에 배치하기 위해 잘못된 데이터를 보냈음을 의미합니다. 지정된 프로토콜을 수신한 후에는 데이터를 다시 검증하여 오류를 제거하는 것이 좋습니다. 그 후 재무 관리를 위해 업데이트된 데이터를 통합 정보 시스템으로 보내야 합니다.

1. PP가 변경된 후 문서는 "신규" 상태가 됩니다. 우리는 행동을 수행합니다 - 핸들 .

2. 조달 계획이 "SKIB에 제어를 위해 전송됨" 상태로 전환됩니다. 이 상태는 귀하의 조달 계획이 ACC Finance 시스템으로 전송되었음을 의미합니다. 예비 통제규정 준수를 위해 경제적 지원. 사용자 개입 없이 자동으로 제어가 이루어집니다.통제가 통과되지 않으면 조달 계획은 "담보 없음" 상태로 전환됩니다. 통제가 성공적으로 완료되면 조달 계획이 상태로 이동됩니다. "조달 계획이 승인되었습니다."

3. 조달 계획이 "조달 계획 승인" 상태로 전환되면 다음 작업을 수행합니다. 계획을 EIS에 업로드하세요.

이 조치 후에야 조달 계획이 연방 지역 통제소(Yu.V. Kapralova)로 전송됩니다. '금융 당국 통제' 열에 '통제를 위해 전송됨' 상태가 표시됩니다. 조달 계획은 FI 직원이 직접 확인할 때까지 이 상태로 유지됩니다.

4. FO 직원이 조달 계획을 확인합니다. 통제가 통과되면 조달 계획이 EIS 웹사이트로 전송되어 고객이 이를 게시합니다. "UIS의 계획 상태" 열에서 값이 UIS로 전송됨/UIS로 업로드됨으로 변경됩니다.