إنتاج 

المادة 28 جلسات الاستماع العلنية جلسات استماع عامة حول مسودة وثائق التخطيط الحضري. رئيس الاتحاد الروسي ف. بوتين

المادة 66. أحكام عامة

1. الغرض من التفاعل في تنفيذ أنشطة التخطيط الحضري للهيئات قوة تنفيذيةمدينة موسكو مع سكان مدينة موسكو وجمعياتهم، مع الحكومات المحلية، مع أصحاب حقوق النشر قطع ارضوالأشياء بناء رأس المالهو خلق بيئة مناسبة للنشاط البشري في مدينة موسكو تقوم على تنسيق مصالح المجتمع الحضري لمدينة موسكو ومصالح السكان المناطق الإداريةمدينة موسكو، مناطق مدينة موسكو، مصالح أصحاب حقوق قطع الأراضي ومشاريع البناء الرأسمالية. ولهذا الغرض فإن السلطات التنفيذية لمدينة موسكو:

1) إبلاغ سكان موسكو عن أنشطة التخطيط الحضري؛

2) إجراء جلسات استماع عامة حول قضايا أنشطة التخطيط الحضري؛

3) النظر في المقترحات، وإجراء مشاورات حول قضايا أنشطة التخطيط الحضري، وتنظيم النظر قبل المحاكمة في حالات الصراع وحل النزاعات التي تنشأ أثناء تنفيذ أنشطة التخطيط الحضري؛

4) مناقشة القضايا الحاليةأنشطة التخطيط الحضري مع ممثلي جمعيات المواطنين، بما في ذلك الجمعيات المهنية والإبداعية، المنظمات ذاتية التنظيمفي التخطيط الحضري والهندسة المعمارية والبناء والمهن ذات الصلة.

2. يتم توفير حل المهام المحددة في الجزء الأول من هذه المقالة من قبل لجنة المدينة ولجان المنطقة.

3. من أجل التفاعل بشأن قضايا التخطيط الحضري مع ممثلي الجمعيات والمنظمات المحددة في الفقرة 4 من الجزء 1 من هذه المادة، يجوز إنشاء هيئات استشارية واستشارية وخبراء وغيرها من الهيئات (المجالس واللجان ومجموعات العمل والخبراء) بموجب السلطات التنفيذية لمدينة موسكو من ممثلين أو بمشاركة ممثلي الجمعيات والمنظمات المذكورة أعلاه.

المادة 67. إعلام سكان مدينة موسكو بأنشطة التخطيط الحضري

1. من أجل إعلام سكان مدينة موسكو بأنشطة التخطيط الحضري، تتكفل السلطات التنفيذية لمدينة موسكو بالنشر الرسمي والنشر على المواقع الإلكترونية الرسمية للسلطات التنفيذية لمدينة موسكو على الإنترنت:

1) قرارات حكومة موسكو بشأن تطوير مشروع الخطة العامة لمدينة موسكو، ومشروع قواعد استخدام الأراضي والتنمية، بشأن تطوير المناطق المبنية، وكذلك إشعارات المزادات من أجل الحق في إبرام اتفاقية حول تطوير المناطق المبنية، معلومات عن نتائج هذه المزادات؛

2) مشروع المخطط العام لمدينة موسكو، المخطط العام لمدينة موسكو؛

3) قواعد استخدام الأراضي وتنميتها؛

4) المعايير الإقليمية.

5. المخططات الإقليمية والقطاعية؛

6) مشاريع تخطيط الأراضي، ومشاريع مسح الأراضي؛

7) أصبح غير صالح؛

8) إخطارات حول جلسات الاستماع العامة حول قضايا أنشطة التخطيط الحضري؛

9) استنتاجات بشأن نتائج جلسات الاستماع العامة حول قضايا أنشطة التخطيط الحضري؛

10) معلومات حول إصدار تصاريح بناء مشاريع البناء الرأسمالية؛

11) معلومات رسمية أخرى لمدينة موسكو عن أنشطة التخطيط الحضري.

2. تخضع مسودة الوثائق والوثائق المحددة في الفقرات 3-7 من الجزء 1 من هذه المقالة ومحاضر جلسات الاستماع العامة حول قضايا أنشطة التخطيط الحضري للنشر على المواقع الإلكترونية الرسمية للسلطات التنفيذية لمدينة موسكو على الإنترنت.

3. يتم أيضًا إعلام سكان مدينة موسكو بأنشطة التخطيط الحضري من خلال تنظيم معارض التخطيط الحضري والمعارض، بما في ذلك المعارض الدائمة، وإنشاء مراكز معلومات واستشارية في المناطق الإدارية لمدينة موسكو، ومناطق مدينة موسكو وذلك من خلال الوسائل المطبوعة والإلكترونية وسائل الإعلام الجماهيرية، وكذلك عن طريق نشر المعلومات على تقف المعلوماتوالإعلان الخارجي وغيرها من الوسائل.

المادة 68. جلسات الاستماع العامة حول قضايا أنشطة التخطيط الحضري في مدينة موسكو

1. تعقد جلسات استماع عامة حول قضايا أنشطة التخطيط الحضري في:

1) مشاريع المخطط العام لمدينة موسكو - في كل بلدية، لمشروع تعديلات المخطط العام لمدينة موسكو - في البلديات المتأثرة بالتغييرات المخطط لها؛

2) مشروع قواعد استخدام الأراضي وتنميتها - في كل منطقة من مناطق مدينة موسكو، لمشروع تغييرات على قواعد استخدام الأراضي وتنميتها - في مناطق مدينة موسكو، التي تنطبق عليها التغييرات المخطط لها؛

3) مشاريع المخططات الإقليمية والقطاعية التي تحتوي على أحكام بشأن تطوير وإعادة إعمار وإعادة تنظيم المناطق السكنية والمناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص والمناطق الطبيعية والخضراء والأقاليم في مناطق حماية التراث الثقافي والمناطق التاريخية - في مناطق مدينة موسكو التي تدخل أراضيها ضمن الحدود التنموية لهذه المشاريع؛

4) مشاريع تخطيط الأراضي - في مناطق مدينة موسكو، التي تم تطوير المشاريع المحددة فيها؛

5) مشاريع مسح الأراضي للمناطق السكنية غير الخاضعة لإعادة التنظيم - في مناطق مدينة موسكو، التي تم تطوير المشاريع المحددة فيها؛

6) المشاريع التي تم تطويرها في شكل وثائق منفصلة لخطط التخطيط الحضري لقطع الأراضي في الحالات المحددة في الجزء 7 من المادة 44 من هذا القانون - في مناطق مدينة موسكو في أراضي الكتل والمقاطعات الصغيرة داخل حدود التي تقع قطع الأراضي المحددة؛

7) مشاريع القرارات الخاصة بمنح تراخيص نوع الاستخدام المسموح به بشروط قطعة أرض، مشروع بناء رأس المال أو الانحراف عن الحد الأقصى لمعايير البناء المسموح بها، إعادة بناء مشروع بناء رأس المال - في مناطق مدينة موسكو في أراضي الكتل، تشكيلات التخطيط الوظيفية، داخل حدودها قطع الأراضي المحددة و تقع مشاريع البناء الرأسمالية.

2. المشاركون في جلسات الاستماع العامة هم:

1) سكان مدينة موسكو الذين لديهم مكان إقامة أو مكان عمل في الإقليم الذي تُعقد فيه جلسات الاستماع العامة، وممثلو جمعياتهم؛

2) المالكون القانونيون لقطع الأراضي ومشاريع البناء الرأسمالية والمباني السكنية وغير السكنية في المنطقة التي تُعقد فيها جلسات الاستماع العامة؛

3.نواب المجالس البلدية في البلديات التي تُعقد جلسات الاستماع العامة على أراضيها؛

4) نواب مجلس الدوما في مدينة موسكو.

3. يحق لكل مشارك في جلسات الاستماع العامة تقديم اقتراحات وتعليقات نيابةً عنه على المشروع قيد المناقشة بالطريقة المقررة. جميع مقترحات وتعليقات المشاركين في جلسات الاستماع العامة بشأن المشروع قيد المناقشة تخضع لإدراجها في محاضر جلسات الاستماع العامة بالطريقة المحددة.

4. يتم تنظيم جلسات الاستماع العامة وإدارتها من قبل لجنة المدينة ولجان المنطقة وفقًا لهذا القانون. تنتهي جلسات الاستماع العامة بنشر استنتاج حول نتائج جلسة الاستماع العامة. يتم احتساب مدة جلسات الاستماع العامة من تاريخ نشر وتوزيع إشعار جلسات الاستماع العامة حتى يوم نشر الاستنتاج بشأن نتائج جلسات الاستماع العامة وهي:

1) لمشاريع المخطط العام لمدينة موسكو، قواعد استخدام الأراضي وتطويرها - ما لا يقل عن شهرين ولا يزيد عن أربعة أشهر؛

2) لمشاريع التعديلات على المخطط العام لمدينة موسكو، وقواعد استخدام الأراضي وتطويرها، والمشاريع المحددة في الفقرتين 3 و4 من الجزء 1 من هذه المادة - ما لا يقل عن شهر واحد ولا يزيد عن شهرين؛

3) بالنسبة للمشاريع المحددة في الفقرات 5-7 من الجزء الأول من هذه المادة – بما لا يزيد عن شهرين.

5. تعقد جلسات الاستماع العامة بالتسلسل التالي:

2) إقامة عرض (معارض) للمشروع المقدم في جلسات الاستماع العامة (المشار إليها فيما يلي باسم المعرض)؛

3) عقد اجتماع للمشاركين في جلسات الاستماع العامة؛

4) كتابة محاضر جلسات الاستماع العامة؛

6. يجب أن يشير الإشعار بجلسات الاستماع العامة إلى ما يلي:

1) المشروع المقدم لجلسات الاستماع العامة؛

2) مكان (العنوان، المبنى) المعرض، أيام الافتتاح والختام، أيام وساعات زيارة المعرض؛

3) المكان (العنوان، المبنى)، اليوم، وقت بدء التسجيل، وقت بدء اجتماع المشاركين في جلسات الاستماع العامة؛

4) الإجراءات والنماذج الخاصة بالمشاركين في جلسات الاستماع العامة لتقديم المقترحات والتعليقات على المشروع قيد المناقشة؛

5) معلومات الاتصال بأرقام هواتف المدينة و (أو) لجان المنطقة والبريد و عنوان البريد الإلكترونيولجان المدن و (أو) المقاطعات للمشاركين في جلسات الاستماع العامة لإرسال المقترحات والتعليقات على المشروع قيد المناقشة؛

6) عنوان البريد الإلكتروني لموقع الإنترنت الذي تم نشر المشروع قيد المناقشة عليه.

7. الإخطار بجلسات الاستماع العامة في موعد لا يتجاوز سبعة أيام قبل افتتاح المعرض:

2) إرساله كتابيًا إلى نواب مجلس الدوما في مدينة موسكو، الذين تُعقد جلسات الاستماع العامة في مناطقهم الانتخابية؛

3) إرسالها كتابيًا إلى المجالس البلدية للبلديات التي تُعقد على أراضيها جلسات الاستماع العامة؛

4) توزع كمعلومات رسمية:

أ) من خلال الوسائل الإلكترونيةوسائل الإعلام الجماهيرية؛

ب) على المواقع الإلكترونية الرسمية للسلطات التنفيذية الإقليمية لمدينة موسكو، والهيئات الحكومية المحلية للبلديات على الإنترنت؛

ج) عن منصات المعلومات الموجودة في مباني السلطات التنفيذية الإقليمية لمدينة موسكو، والهيئات الحكومية المحلية للبلديات، في مداخل المباني السكنية أو بالقرب منها؛

د) طرق أخرى لضمان حصول الأطراف المعنية على المعلومات المحددة.

8. يجب تقديم المشاريع التي ستتم مناقشتها في جلسات الاستماع العامة إلى جلسات الاستماع العامة بالكامل، باستثناء المواد التي تحتوي على معلومات مصنفة بموجب التشريع الاتحادي على أنها مقيدة الوصول. يتم تقديم نسخ من هذه المشاريع للمشاركين في جلسات الاستماع العامة مقابل رسوم تحدد حكومة موسكو مبلغها ولا يمكن أن يتجاوز تكلفة إنتاجها.

9. إقامة المعارض:

1) بالنسبة لمسودات الخطة العامة لمدينة موسكو، وقواعد استخدام الأراضي والتنمية - خلال فترة لا تقل عن أسبوعين ولا تتجاوز أسبوعين قبل يوم اجتماعات المشاركين في جلسات الاستماع العامة في كل منطقة إدارية في المدينة مدينة موسكو، في كل منطقة من مدينة موسكو، وبالإضافة إلى ذلك يمكن أن تقام أيضًا على شكل معرض مدينة مركزي على أراضي المنطقة المركزية المنطقة الإداريةمدينة موسكو.

2) بشأن مشروع تعديلات المخطط العام لمدينة موسكو، وقواعد استخدام الأراضي وتطويرها، والمشاريع المحددة في الفقرتين 3 و4 من الجزء 1 من هذه المادة - خلال فترة لا تقل عن أسبوع ولا تتجاوز أسبوعًا قبل ذلك يوم اجتماعات المشاركين في جلسات الاستماع العامة في أحياء مدينة موسكو، التي يتم تضمين أراضيها في هيئات تطوير هذه المشاريع؛

3) بالنسبة للمشاريع المحددة في الفقرات 5-7 من الجزء 1 من هذه المادة - خلال فترة لا تقل عن أسبوع ولا تتجاوز أسبوعًا قبل يوم جلسات الاستماع العامة في منطقة موسكو ذات الصلة.

10. خلال فترة المعرض، ينبغي تنظيم استشارات للزوار وتوزيع مواد إعلامية مطبوعة عن المشروع. يحق لزوار المعرض تقديم مقترحاتهم وتعليقاتهم على المشروع أو القضية قيد المناقشة كتابة في الكتاب (المجلة) المناسب لتسجيل زوار المعرض وتسجيل المقترحات والتعليقات.

11. تُعقد اجتماعات المشاركين في جلسات الاستماع العامة في أماكن مجهزة لعرض المشاريع قيد المناقشة، وإجراء تسجيلات صوتية لخطابات المشاركين في جلسات الاستماع العامة، وكذلك تلبية متطلبات إمكانية الوصول للأشخاص ذوي الإعاقة. عقد الاجتماعات في غير أوقات العمل العطلغير مسموح. وفي أيام الأسبوع، تبدأ الاجتماعات في موعد لا يتجاوز الساعة 6 مساءً.

12. قبل وأثناء الاجتماع، يتم تسجيل المشاركين في جلسات الاستماع العامة. يجب على المشارك في جلسات الاستماع العامة إبلاغ مجموعة المشاركين في جلسات الاستماع العامة المحددة في الجزء 2 من هذه المادة التي ينتمي إليها، ويجوز له أيضًا تقديم معلومات أخرى عن نفسه.

13. تتضمن قواعد اجتماع المشاركين في جلسات الاستماع العامة ما يلي:

1) خطابات الممثلين المعتمدين للسلطات التنفيذية لمدينة موسكو مع رسائل حول المشروع المقدم، مع إجابات لأسئلة المشاركين في جلسات الاستماع العامة؛

2) كلمات المشاركين في جلسات الاستماع العامة مع المقترحات والتعليقات حول جوهر المشروع قيد المناقشة.

14. يتم دعوة ممثلي وسائل الإعلام لحضور اجتماعات المشاركين في جلسات الاستماع العامة.

15. يتم خلال الجلسة تسجيل صوتي لكلمات المشاركين في جلسات الاستماع العامة.

16. يمكن عقد اجتماعات المشاركين في جلسات الاستماع العامة حول المشاريع التي تشمل حدود تطويرها أراضي منطقتين أو أكثر من مناطق مدينة موسكو، الواقعة داخل نفس المنطقة الإدارية لمدينة موسكو، في شكل اجتماع مؤتمر تلفزيوني في وقت واحد في المناطق المقابلة لمدينة موسكو. في هذه الحالة، يتم إنشاء اتصال تلفزيوني، مما يوفر بثًا مباشرًا وفي الوقت الفعلي لجميع الخطب إلى جميع الغرف التي تعقد فيها اجتماعات المشاركين في جلسات الاستماع العامة، بالإضافة إلى توفير تسجيل فيديو لخطابات المشاركين في جلسات الاستماع العامة. يتم بث التقدم المحرز في مثل هذا المؤتمر على تلفزيون الكابل وعلى الإنترنت.

17. خلال فترة جلسات الاستماع العامة، يحق لكل مشارك في جلسات الاستماع العامة تقديم مقترحاته وتعليقاته على المشروع قيد المناقشة من خلال:

1) إدخالات في الكتاب (المجلة) لتسجيل الزوار وتسجيل الاقتراحات والتعليقات، والتي يتم الاحتفاظ بها خلال فترة عمل المعرض المعني؛

2) الخطب في اجتماع المشاركين في جلسات الاستماع العامة؛

3) إدخالات في دفتر (مجلة) المحاسبة (التسجيل) للمشاركين في الجلسة العامة المشاركين في الاجتماع؛

4) تقديم مقترحات وتعليقات مكتوبة إلى ممثل لجنة المنطقة أو لجنة المدينة ذات الصلة خلال اجتماع المشاركين في جلسات الاستماع العامة؛

5) إرسال المقترحات والتعليقات المكتوبة إلى لجنة المنطقة المختصة خلال أسبوع من تاريخ اجتماع المشاركين في جلسات الاستماع العامة.

18. يتم تضمين المقترحات والتعليقات المحددة في الجزء 17 من هذه المادة في محاضر الجلسات العامة.

19. يتم إعداد محاضر جلسات الاستماع العامة من قبل لجان المقاطعات. يجب أن تشير محاضر جلسات الاستماع العامة إلى ما يلي:

1) المشروع المقدم لجلسات الاستماع العامة؛

2) معلومات عامةوحول توقيت جلسات الاستماع العامة ومكانها والمشاركين فيها؛

3) جميع مقترحات وتعليقات المشاركين في جلسات الاستماع العامة بشأن المشروع قيد المناقشة.

20. تتم الموافقة على محاضر الجلسات العامة من قبل رئيس لجنة المنطقة.

21. يحق للمشارك في جلسات الاستماع العامة الذي قدم مقترحات وتعليقات على مشروع تم النظر فيه في جلسة استماع عامة، الاطلاع على محضر جلسة الاستماع العامة والحصول على نسخة منه من لجنة المنطقة.

22. بناءً على محاضر جلسات الاستماع العامة، تقوم لجنة المنطقة أو المدينة بإعداد استنتاج حول نتائج جلسات الاستماع العامة. يتم إعداد الاستنتاجات بشأن نتائج جلسات الاستماع العامة بشأن المشاريع المحددة في الفقرات 1-3 من الجزء 1 من هذه المادة من قبل لجنة المدينة.

23. يجب أن تشير استنتاجات نتائج جلسات الاستماع العامة إلى ما يلي:

1) معلومات عامة حول المشروع المقدم لجلسات الاستماع العامة، وتوقيت ومكان جلسات الاستماع العامة والمشاركين فيها؛

2) معلومات حول محاضر جلسات الاستماع العامة، والتي على أساسها تم إعداد استنتاج بشأن نتائج جلسات الاستماع العامة؛

24. تتم الموافقة على نتائج جلسات الاستماع العامة من قبل رئيس اللجنة المختصة. في غضون عشرة أيام بعد الموافقة، يجب نشر نتائج جلسات الاستماع العامة بالطريقة المحددة لنشر المعلومات الرسمية لحكومة موسكو أو السلطات التنفيذية الإقليمية ذات الصلة في مدينة موسكو.

25. تحدد حكومة موسكو إجراءات تنظيم وإجراء جلسات الاستماع العامة من قبل السلطات التنفيذية لمدينة موسكو، وشكل بروتوكول جلسات الاستماع العامة، وشكل الاستنتاج بشأن نتائج جلسات الاستماع العامة، وفقًا لهذا شرط.

26. يحق للمشاركين في جلسات الاستماع العامة تقديم طلب إلى لجنة المدينة أو حكومة موسكو أو المحكمة للاعتراف بنتائج جلسات الاستماع العامة باعتبارها غير صالحة بسبب انتهاك إجراءات عقد جلسات الاستماع العامة المنصوص عليها في هذه المادة. إذا اعترفت لجنة المدينة أو حكومة موسكو بنتائج جلسات الاستماع العامة بأنها غير صالحة، فلا يمكن تقديم المشروع المقابل إلى حكومة موسكو دون إعادة تقديمه إلى جلسات الاستماع العامة. إذا أعلن قرار المحكمة بطلان نتائج جلسات الاستماع العامة، فإن المشروع المقابل المقدم للموافقة لا يخضع للموافقة، والمشروع المعتمد لا يخضع للتطبيق.

المادة 69. النظر في المقترحات المقدمة من سكان مدينة موسكو وجمعياتهم والهيئات الحكومية المحلية والأفراد والكيانات القانونية بشأن قضايا أنشطة التخطيط الحضري

1. يتم النظر في الاقتراحات والتعليقات المقدمة من سكان مدينة موسكو وجمعياتهم بشأن قضايا أنشطة التخطيط الحضري المقدمة إلى جلسات الاستماع العامة وأخذها في الاعتبار وفقًا للمادة 68 من هذا القانون.

2. يتم إرسال المشاريع المحددة في الجزء الأول من المادة 68 من هذا القانون، في موعد لا يتجاوز 30 يومًا قبل نشر إشعار جلسات الاستماع العامة، عبر الوسائط الإلكترونية إلى المجالس البلدية في البلديات ذات الصلة. في غضون 15 يومًا من تاريخ استلام هذه المشاريع، ترسل المجالس البلدية للبلديات مقترحات لهذه المشاريع إلى الهيئة المخولة في مجال التخطيط الحضري أو إلى لجنة المنطقة المعنية.

3. سكان مدينة موسكو وجمعياتهم والمالكين القانونيين لقطع الأراضي ومشاريع البناء الرأسمالية والمباني السكنية وغير السكنية والأشخاص الذين قد تنتهك حقوقهم ومصالحهم المشروعة نتيجة للموافقة أو اعتماد المشاريع المحددة في يحق للفقرات 1-7 من الجزء 1 من المادة 68 من هذا القانون إرسال قرارات أخرى بشأن قضايا أنشطة التخطيط الحضري إلى حكومة موسكو أو لجنة المدينة أو لجنة المنطقة ذات الصلة مقترحات لإجراء تعديلات على هذه المشاريع والقرارات، كما بالإضافة إلى مقترحات للنظر قبل المحاكمة من قبل لجنة المنطقة أو لجنة النزاعات بالمدينة وحالات الصراع الناشئة أثناء الإعداد أو نتيجة الموافقة على المشاريع واعتماد القرارات المحددة في هذا الجزء.

4. يجوز للمجالس البلدية للبلديات أن ترسل إلى حكومة موسكو أو لجنة المدينة أو لجنة المنطقة ذات الصلة مقترحات لتعديل المشاريع المعتمدة المحددة في الفقرات من 1 إلى 7 من الجزء 1 من المادة 68 من هذا القانون، بقدر ما تتعلق بالإقليم البلدية.

5. تقوم لجنة المنطقة أو لجنة المدينة ذات الصلة، في غضون 30 يومًا من تاريخ استلام المقترحات لتعديل المشاريع المعتمدة، والقرارات المتخذة بشأن قضايا أنشطة التخطيط الحضري، المحددة في الجزأين 3 و4 من هذه المادة، بدراستها وإعداد استنتاجاتها بشأن مدى استصواب أو عدم ملاءمة إدخال التغييرات المقترحة وإرسال هذا الاستنتاج إلى مؤلف الاقتراح المقابل. وتقدم اللجنة ذات الصلة استنتاجها بشأن مدى استصواب إجراء التغييرات المقترحة إلى حكومة موسكو لاتخاذ القرار بالطريقة المنصوص عليها.

6. يتم إجراء النظر قبل المحاكمة في النزاعات وحالات الصراع بشأن قضايا أنشطة التخطيط الحضري من قبل لجنة المنطقة أو لجنة المدينة ذات الصلة بمشاركة جميع الأطراف المعنية وفقًا للتشريعات واللوائح الخاصة بلجان المناطق ولجان المدن.

المادة 70. النظر في قرارات تخطيط المدن من قبل الهيئات الاستشارية بشأن قضايا أنشطة تخطيط المدن

1. تحت إشراف السلطات التنفيذية لمدينة موسكو تحت المسؤولينيمكن إنشاء السلطات التنفيذية لمدينة موسكو، في إطار لجان المدينة والمنطقة، والهيئات الاستشارية والتشاورية والخبراء وغيرها من الهيئات (المجالس واللجان ومجموعات العمل)، بما في ذلك المتخصصين في مجال التخطيط الحضري والهندسة المعمارية والمجالات ذات الصلة النشاط المهنيوكذلك ممثلين عن جمعيات المواطنين.

2. يقوم المجلس المعماري لمدينة موسكو، الذي تم إنشاؤه وفقًا لهذا القانون بموجب الهيئة المخولة في مجال التخطيط الحضري والهندسة المعمارية، بإجراء دراسة مهنية جماعية للحلول المعمارية في مجال التخطيط الحضري والهندسة المعمارية والبناء والمناظر الطبيعية وتصميم الحدائق، وتصميم مرافق تنسيق الحدائق المعقدة. تؤخذ توصيات المجلس المعماري لمدينة موسكو بعين الاعتبار من قبل السلطات التنفيذية لمدينة موسكو عند اتخاذ القرارات في مجال أنشطة التخطيط الحضري.

3. يضم المجلس المعماري لمدينة موسكو خبراء موثوقين في مجال التخطيط الحضري والهندسة المعمارية والمهن ذات الصلة، بما في ذلك ممثلو منظمات التصميم والبحث والمنظمات ذاتية التنظيم والجمعيات المهنية الإبداعية في مجال التخطيط الحضري والهندسة المعمارية و الأنشطة ذات الصلة.

4. تخضع المشاريع التي تحدد البنية المعمارية والمكانية للإقليم والمظهر المعماري والفني لمدينة موسكو للنظر الإلزامي من قبل المجلس المعماري لمدينة موسكو.

5. يشار إلى النظر الإلزامي من قبل المجلس المعماري لمدينة موسكو في حل التخطيط المعماري والحضري لمشروع بناء رأس المال في خطة التخطيط الحضري لقطعة الأرض لهذا الكائن.

6. نتيجة نظر المجلس المعماري لمدينة موسكو في حل التخطيط المعماري والحضري لمشروع بناء رأس المال هو إصدار أو رفض إصدار شهادة الموافقة على حل التخطيط المعماري والحضري للمنشأة، والتي تشير إلى معالم وخصائص الحل التخطيطي المعماري والحضري المعتمد ومؤلفه (المؤلفين). تمت الموافقة على شهادة الموافقة على حل التخطيط المعماري والحضري للمنشأة من قبل كبير المهندسين المعماريين لمدينة موسكو. يتم تقديم شهادة الموافقة على حل التخطيط المعماري والحضري للمنشأة إلى الهيئة المخولة بإجراء فحص الدولة. التناقض وثائق المشروعقد تكون شهادة الموافقة على حل التخطيط المعماري والحضري للمنشأة بمثابة أساس لرفض قبول وثائق التصميم المقدمة لفحص الدولة.

7. بقرار من عمدة موسكو، بناءً على اقتراح كبير المهندسين المعماريين لمدينة موسكو، يتم تقديم المشاريع المحددة في الجزء 4 من هذه المادة للنظر فيها إلى الهيئة الاستشارية العامة المعنية بقضايا أنشطة التخطيط الحضري والتشكيل المظهر المعماري والفني لمدينة موسكو تحت رئاسة عمدة موسكو (المشار إليه فيما يلي باسم المجلس العام).

8. يتم إنشاء المجلس العام من قبل عمدة موسكو لمناقشة القضايا ذات الأهمية الاجتماعية للتخطيط الحضري والهندسة المعمارية في مدينة موسكو. يضم المجلس العام كبير المهندسين المعماريين لمدينة موسكو، وخبراء موثوقين في مجال التخطيط الحضري والهندسة المعمارية والمهن ذات الصلة، بما في ذلك ممثلو التصميم والمنظمات البحثية والجمعيات الإبداعية المهنية العامة ومنظمات التنظيم الذاتي، وقد يشمل أيضًا ممثلين من الآخر الجمعيات العامةونواب مجلس الدوما في مدينة موسكو وأعضاء مجلس الاتحاد والنواب مجلس الدوماالتجمع الاتحادي الاتحاد الروسي، نواب المجالس البلدية للبلديات. تتم الموافقة على تكوين المجلس العام ولوائحه من قبل عمدة موسكو. تخضع قرارات المجلس العام التي وافق عليها عمدة موسكو للنظر الإلزامي عند اتخاذ القرارات بشأن القضايا ذات الأهمية الاجتماعية للتخطيط الحضري وتشكيل المظهر المعماري والفني لمدينة موسكو.

9. بقرار من المجلس العام، ومن أجل مناقشة قرارات التخطيط المعماري والحضري ذات الأهمية الاجتماعية، يجوز عقد جلسات استماع عامة وفقًا للمادة 68 من هذا القانون.

    • الفصل الأول (المواد 1-10)
      • المادة 1.
      • المادة 2.
      • المادة 3.
      • المادة 4.
      • المادة 5.
      • المادة 6.
      • المادة 7.
      • المادة 8.
      • المادة 9.
      • المادة 10.
    • الفصل الثاني (المواد 11-18)
      • المادة 11.
      • المادة 12.
      • المادة 13.
      • المادة 14.
      • المادة 15.
      • المادة 16.
      • المادة 17.
      • المادة 18.
    • الفصل الثالث (المواد 19-22)
      • المادة 19.
      • المادة 20.
      • المادة 21
      • المادة 22
    • الفصل الرابع (المواد 23-27)
      • المادة 23.
      • المادة 24.
      • المادة 25
      • المادة 26
      • المادة 27
    • الفصل الخامس (المواد 28-30)
      • المادة 28
      • المادة 29
      • المادة 30.
    • الفصل السادس (المواد 31-33)
      • المادة 31.
      • المادة 32
      • المادة 33.
    • الفصل السابع (المواد 34-37)
      • المادة 34.
      • المادة 35.
      • المادة 36.
      • المادة 37. ملغاة
    • الفصل الثامن (المواد 38-44)
      • المادة 38
      • المادة 39
      • المادة 40.
      • المادة 41.
      • المادة 42
      • المادة 43.
      • المادة 44.
    • الفصل 9. (
  • الفصل العاشر (المواد 51-57)
    • المادة 51
    • المادة 52
    • المادة 53
    • المادة 54
    • المادة 55
    • المادة 56
    • المادة 57
  • الفصل الحادي عشر (المواد 58-65)
    • المادة 58
    • المادة 59
    • المادة 60
    • المادة 61
    • المادة 62
    • المادة 63
    • المادة 64
    • المادة 65
  • الفصل الثاني عشر (المواد 66-70)
  • 1. من أجل احترام حق الإنسان في ظروف معيشية مواتية، والحقوق والمصالح المشروعة للمالكين القانونيين لقطع الأراضي ومشاريع البناء الرأسمالية، يتم عقد جلسات استماع عامة حول مشاريع المخططات الرئيسية، بما في ذلك التعديلات عليها (يشار إليها فيما بعد بجلسات الاستماع العامة)، بمشاركة سكان المستوطنات، يتم تنفيذ المناطق الحضرية دون فشل.
  • 2. يتم تحديد إجراءات تنظيم وإجراء جلسات الاستماع العامة من خلال ميثاق التشكيل البلدي و (أو) الإجراءات القانونية التنظيمية للهيئة التمثيلية للتشكيل البلدي، مع مراعاة أحكام هذه المادة.
  • 3. تعقد جلسات استماع عامة في كل منطقة من مناطق البلدية. إذا تم إجراء تغييرات على المخطط الرئيسي فيما يتعلق بجزء من أراضي المستوطنة أو المنطقة الحضرية، فسيتم عقد جلسات استماع عامة بمشاركة أصحاب حقوق قطع الأراضي و (أو) مشاريع البناء الرأسمالية الواقعة داخل حدود الإقليم المستوطنة أو المنطقة الحضرية التي تم إعداد التغييرات المحددة بشأنها.
  • (الخامس إد. القانون الاتحادي بتاريخ 20 مارس 2011 رقم 41-FZ)
  • 4. عند عقد جلسات استماع عامة، من أجل توفير فرص متساوية لجميع الأطراف المعنية للمشاركة في جلسات الاستماع العامة، يجب على الإقليم مستعمرةيمكن تقسيمها إلى أجزاء. يتم تحديد الحد الأقصى لعدد الأشخاص الذين يعيشون أو المسجلين في هذا الجزء من الإقليم بموجب قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بناءً على متطلبات توفير فرص متساوية لجميع الأشخاص المهتمين للتعبير عن آرائهم.
  • 5. من أجل تعريف السكان بمحتوى المشروع الخطة الرئيسيةيجب على هيئة الحكومة المحلية للمستوطنة أو هيئة الحكومة المحلية لمنطقة المدينة المخولة بإجراء جلسات استماع عامة تنظيم المعارض، وعروض المواد التوضيحية لمشروع المخطط الرئيسي، وخطب ممثلي الهيئات الحكومية المحلية، ومطوري مشروع المخطط الرئيسي في لقاءات السكان في وسائل الإعلام المطبوعة وفي الإذاعة والتلفزيون.
  • 6. يحق للمشاركين في جلسات الاستماع العامة أن يقدموا إلى هيئة الحكومة المحلية للمستوطنة أو هيئة الحكومة المحلية لمنطقة المدينة المخولة بإجراء جلسات استماع عامة مقترحاتهم وتعليقاتهم فيما يتعلق بمشروع الخطة الرئيسية لإدراجها في بروتوكول جلسات الاستماع العامة .
  • 7. يخضع الاستنتاج بشأن نتائج جلسات الاستماع العامة للنشر بالطريقة المحددة للنشر الرسمي للقوانين القانونية البلدية والمعلومات الرسمية الأخرى، ويتم نشره على الموقع الرسمي للتسوية (إذا كان هناك موقع ويب رسمي للبلدية) مستوطنة)، الموقع الرسمي لمنطقة المدينة (إذا كان هناك موقع رسمي لمنطقة المدينة) في شبكة المعلومات والاتصالات "الإنترنت" (المشار إليها فيما يلي باسم "الإنترنت")،
  • (الخامس إد. القوانين الفيدرالية بتاريخ 31 ديسمبر 2005 رقم 210-FZ، بتاريخ 11 يوليو 2011 M200-FZ)
  • 8. يتم تحديد فترة عقد جلسات الاستماع العامة من لحظة إخطار سكان البلدية بوقت ومكان عقدها حتى يوم نشر الاستنتاج بشأن نتائج جلسات الاستماع العامة بموجب ميثاق البلدية و ( أو) الإجراءات القانونية التنظيمية للهيئة التمثيلية للبلدية ولا يمكن أن تكون أقل من شهر واحد أو أكثر من ثلاثة أشهر.
  • 9. يتخذ رئيس الإدارة المحلية، مع الأخذ في الاعتبار نتائج جلسات الاستماع العامة، القرار:
    • (الخامس إد. القانون الاتحادي الصادر في 25 ديسمبر 2008 رقم 281-FZ)
  • 1) الموافقة على مشروع المخطط التنظيمي وإرساله إلى الهيئة التمثيلية للبلدية؛
  • 2) رفض مشروع المخطط الرئيسي وإحالته للمراجعة.

تعليق_

1. تخضع مسودة الخطة الرئيسية، وكذلك مسودة التعديلات على الخطة الرئيسية، للنظر الإلزامي في جلسات الاستماع العامة.

ولا يتضمن التشريع الاتحادي الحالي تعريفا لجلسات الاستماع العامة، الأمر الذي أصبح أرضا خصبة لظهور العديد من التعريفات لهذه المؤسسة. وبالتالي، تُفهم جلسات الاستماع العامة على أنها "... شكل من أشكال التعبير المباشر عن إرادة السكان..."، "... أحد أشكال التنفيذ المباشر من قبل السكان للحكم الذاتي المحلي ومشاركة المجتمع المحلي". السكان في تنفيذ الحكم الذاتي المحلي"، "... مؤسسة جديدة تهدف إلى تعزيز الحوار بين السلطات والسكان...، وضمان مراعاة مصالح وآراء ومشاعر السكان والأفراد مجموعات اجتماعية، تنطوي على الفكرية و مصادر المعلوماتالمجتمع المحلي، وإعادة توزيع المسؤولية عن عواقب القرارات المتخذة، وفرصة الاختيار حل مثاليمن تعدد البدائل المقترحة وزيادة الثقة في السلطات المحلية وتحسين المناخ الاجتماعي والنفسي في المجتمع المحلي، وإمكانية تفعيل السكان وجذب مواردهم لتنفيذ القرار المتخذ"، "... صيغة جديدةمشاركة السكان في تنفيذ الحكم الذاتي المحلي... والذي يتم بمشاركة سكان البلدية... لمناقشة مشاريع القوانين البلدية بشأن القضايا ذات الأهمية المحلية." ويقدم بعض المؤلفين عدة تعريفات لجلسات الاستماع العامة:

  • 1) شكل تنفيذ حقوق سكان البلدية في المشاركة في عملية صنع القرار من قبل هيئات الحكم المحلي من خلال عقد اجتماعات مناقشة عامةصياغة القوانين التنظيمية للبلدية وغيرها من القضايا ذات الأهمية الاجتماعية؛
  • 2) شكل ممارسة سكان البلدية لحق المشاركة في مناقشة مشاريع القوانين البلدية بشأن القضايا ذات الأهمية المحلية؛
  • 3) الإجراء المتخذ لمناقشة مشاريع القوانين البلدية بشأن القضايا ذات الأهمية المحلية بمشاركة سكان البلدية، والهيئة التمثيلية للبلدية، ورئيس البلدية؛
  • 4) إجراء (مجموعة من الأنشطة المترابطة) لتحديد رأي الجمهور المعني بشأن قضية معينة لمزيد من الدراسة عند اتخاذ القرار؛
  • 5) شكل تنفيذ حقوق السكان (العام) في المشاركة في عملية صنع القرار للسلطات سلطة الدولةموضوع الاتحاد الروسي في القضايا ذات الأهمية الاجتماعية.

وفي رأينا فإن التعريف الأكثر إيجازاً الذي يكشف جوهر مؤسسة جلسات الاستماع العامة هو ما يلي: جلسات استماع عامة- هذا شكل من أشكال مشاركة السكان في تنفيذ الحكم الذاتي المحلي، ويتم التعبير عنه في مناقشة مفتوحة ومباشرة بين السلطات والمواطنين لمشاريع القوانين وغيرها من القضايا ذات الأهمية الاجتماعية وتقديم التوصيات بشأنها، والتي يجب أخذها في الاعتبار المحاسبة من قبل الجهات المختصة عند اتخاذ القرارات ذات الصلة.

تخضع مشاريع الخطط الرئيسية للمستوطنات والمناطق الحضرية للنظر الإلزامي في جلسات استماع عامة بمشاركة سكان المستوطنات والمناطق الحضرية من أجل احترام حق الإنسان في ظروف معيشية مواتية، والحقوق والمصالح المشروعة للمالكين القانونيين لقطع الأراضي و مشاريع البناء الرأسمالية. ومن بين أغراض عقد جلسات استماع عامة حول مشاريع الخطط الرئيسية أيضًا تنفيذ العلاقات والحوار بين الهيئات الحكومية المحلية في البلدية والسكان الذين يعيشون على أراضي البلدية؛ توفير معلومات كاملة وموثوقة للجمهور المهتم حول مشاريع وقضايا التخطيط الحضري و العواقب المحتملةمن حيث تأثيرها عليه بيئةوالصحة العامة؛ ضمان قدر أكبر من الشفافية والمسؤولية للحكومات المحلية عند اتخاذ قرارات التخطيط الحضري.

2. يتم تحديد إجراءات تنظيم وإجراء جلسات الاستماع العامة من خلال ميثاق تشكيل البلدية و (أو) الإجراءات القانونية التنظيمية للهيئة التمثيلية لتشكيل البلدية، مع مراعاة أحكام الفن. 28 القانون المدني للاتحاد الروسي. في معظم الحالات، يتم حل مسألة تنظيم وإجراء جلسات الاستماع العامة من خلال موافقة الهيئة التمثيلية للمستوطنة أو المنطقة الحضرية على قانون قانوني خاص ينظم هذا الإجراء (يشار إليه فيما يلي أيضًا باسم القانون القانوني بشأن جلسات الاستماع العامة).

تتضمن القوانين المتعلقة بجلسات الاستماع العامة، كقاعدة عامة، أحكامًا تحدد مكان وزمان جلسات الاستماع العامة؛ دائرة الأشخاص الذين يحق لهم المشاركة في جلسات الاستماع العامة؛ أغراض جلسات الاستماع العامة؛ الحد الأدنى من الأنشطة المطلوبة لإجراء جلسات الاستماع العامة؛ إجراءات إبلاغ السكان بجلسات الاستماع العامة؛ الإجراءات الإجرائية لتنظيم وإجراء جلسات الاستماع العامة؛ إجراءات نشر نتائج جلسات الاستماع العامة، وما إلى ذلك.

يجب عقد جلسات استماع عامة حول مشاريع الخطط الرئيسية للمستوطنات والمناطق الحضرية في كل منطقة من البلدية المعنية. عند إجراء تغييرات على المخططات الرئيسية فيما يتعلق بجزء من أراضي المستوطنة أو المنطقة الحضرية، تُعقد جلسات استماع عامة بمشاركة أصحاب حقوق قطع الأراضي و (أو) مشاريع البناء الرأسمالية الواقعة داخل حدود الإقليم المستوطنة أو المنطقة الحضرية التي تم إعداد هذه التغييرات بشأنها.

عند عقد جلسات استماع عامة، ومن أجل توفير فرص متساوية لجميع الأطراف المعنية للمشاركة في جلسات الاستماع العامة، يجوز تقسيم أراضي المنطقة المأهولة بالسكان إلى أجزاء. يتم تحديد الحد الأقصى لعدد الأشخاص الذين يعيشون أو المسجلين في هذا الجزء من الإقليم بموجب قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بناءً على متطلبات توفير فرص متساوية لجميع الأطراف المعنية للتعبير عن آرائهم.

وينبغي أن يهدف اختيار مكان عقد جلسات الاستماع العامة إلى زيادة الحضور إلى الحد الأقصى وتوفير الفرص للتبادل الحر للآراء. توقيت جلسات الاستماع العامة مهم أيضا. في رأينا، من أجل ضمان إتاحة الفرصة لجميع الأطراف المهتمة للمشاركة في جلسات الاستماع العامة، ينبغي تحديد موعد لها إما في عطلات نهاية الأسبوع أو في أيام الأسبوع، ولكن ليس قبل الساعة 18:00. بخلاف ذلك، لا يجوز للأطراف المعنية حضور جلسات الاستماع العامة، حيث أن وقت عقدها يتزامن مع ساعات العمل - الوقت الذي يقضيه الموظف، وفقًا لأنظمة وشروط العمل الداخلية عقد التوظيفيجب الوفاء مسؤوليات العمل. في الغالبية العظمى من الحالات وقت العملينتهي في موعد لا يتجاوز الساعة 17:00.

مع الأخذ في الاعتبار هذه الظروف، فإن الإجراءات القانونية المتعلقة بجلسات الاستماع العامة التي تحدد وقت جلسات الاستماع العامة في أيام الأسبوع قبل الساعة 18:00 لا تنص على

تتاح لجميع الأطراف المعنية الفرصة للمشاركة في سلوكها، مما ينتهك أحد أغراض مؤسسة جلسات الاستماع العامة - مشاركة السكان في تنفيذ الحكم الذاتي المحلي. وينبغي التمييز بين الفترة الزمنية لعقد جلسات الاستماع العامة ووقت عقد جلسات الاستماع العامة.

يتم تحديد مدة جلسات الاستماع العامة من لحظة إخطار سكان البلدية بوقت ومكان انعقادها حتى يوم نشر الاستنتاج بشأن نتائج جلسات الاستماع العامة بموجب ميثاق البلدية و (أو) التنظيمي الإجراءات القانونية للهيئة التمثيلية للبلدية ولا يمكن أن تكون أقل من شهر واحد وأكثر من ثلاثة أشهر.

نظرًا لحقيقة أن القانون الاتحادي الصادر في 20 مارس 2011 رقم 41-FZ "بشأن تعديلات قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي وبعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بقضايا التخطيط الإقليمي" تم استبعاده من المادة. 24 القانون المدني للاتحاد الروسي، الجزء 9، والذي بموجبه يخضع مشروع الخطة الرئيسية للنشر بالطريقة المحددة للنشر الرسمي للقوانين القانونية البلدية، والمعلومات الرسمية الأخرى، قبل ما لا يقل عن ثلاثة أشهر من الموافقة عليها، على ما يبدو أن يتم هذا النشر في غضون ثلاثة أشهر من الموعد النهائي لعقد جلسات استماع عامة حول مشروع الخطة الرئيسية. خلاف ذلك، يتم إنشاء عائق أمام ممارسة الحق المنصوص عليه في الجزء 10 من الفن. 24 من القانون المدني للاتحاد الروسي - يحق للأطراف المهتمة تقديم مقترحاتها بشأن مشروع الخطة الرئيسية. إذا لم يتم نشر مسودة المخطط الرئيسي، فلن تتمكن الأطراف المهتمة من تقديم مقترحاتها. لا يمكن أن تقل فترة النشر المحددة عن ثلاثة أشهر، حيث أن المدة القصوى لعقد جلسات استماع عامة حول مشروع المخطط التنظيمي محددة بثلاثة أشهر.

حاليًا، تظهر الفرصة النظرية لتعريف السكان بمشروع المخطط الرئيسي في مرحلة وضعه في نظام معلومات الدولة الفيدرالية للتخطيط الإقليمي باستخدام الموقع الرسمي على الإنترنت. ومع ذلك، ليس كل البلديات لديها شبكة إنترنت. بالإضافة إلى ذلك، وكما ذكر أعلاه، يتم ضمان الوصول إلى مسودة المخطط الرئيسي، هيئة معتمدةالحكومة المحلية تخطر نموذج إلكترونيو/أو من خلال البند البريديفقط سلطات الدولة والحكومات المحلية. عدد السكان المجتمع المحليولم ينص المشرع على ذلك في هذا الهيكل القانوني.

في الوضع الحالي، في رأينا، هناك حاجة موضوعية لإعادة قاعدة الجزء 9 من الفن. 24 من القانون المدني للاتحاد الروسي في شكل معدل قليلاً: "يخضع مشروع الخطة الرئيسية للنشر بالطريقة المحددة للنشر الرسمي للقوانين القانونية البلدية وغيرها من المعلومات الرسمية، قبل ما لا يقل عن ثلاثة أشهر من الموافقة عليها. "

عند النظر في إجراءات جلسات الاستماع العامة بشأن مشاريع المخططات الرئيسية، من الضروري تحديد الأشخاص الذين لديهم الحق في المشاركة في هذا الإجراء. يحدد قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي سكان المستوطنة أو المنطقة الحضرية فقط كمشاركين إلزاميين في إجراءات جلسات الاستماع العامة بشأن مسودة الخطط الرئيسية. توسع القوانين المتعلقة بجلسات الاستماع العامة وتحدد قائمة المشاركين في جلسات الاستماع العامة. كقاعدة عامة، تحدد الإجراءات القانونية المتعلقة بجلسات الاستماع العامة كمقيمين، الذين منصوص عليهم حقهم في المشاركة في جلسات الاستماع العامة في القانون المدني للاتحاد الروسي، مواطني الاتحاد الروسي المؤهلين الذين بلغوا سن 18 عامًا، ويقيمون بشكل دائم أو أساسي في أراضي المستوطنة المقابلة ، المنطقة الحضرية.

ويشار أيضًا إلى ممثلي الكيانات القانونية وممثلي الهيئات الحكومية المحلية كمشاركين في جلسات الاستماع العامة. وفي الوقت نفسه، تحتوي الأفعال القانونية المتعلقة بجلسات الاستماع العامة على أحكام تنتهك متطلبات القانون المدني للاتحاد الروسي والقانون الاتحادي رقم 131-FZ. لذلك، وفقا للفقرة 1، الجزء 1، الفن. 6 قرار مجلس دوما مدينة إيفانوفو بتاريخ 28 يونيو 2006 رقم 176 "بشأن الموافقة على اللوائح المتعلقة بإجراءات تنظيم وإجراء جلسات الاستماع العامة في مدينة إيفانوفو"، المشاركون في جلسات الاستماع العامة هم "... سكان مدينة إيفانوفو" مدينة إيفانوفو (ممثليهم المعتمدين) الذين توصلوا إلى قرار في يوم الاعتماد بشأن عقد جلسات استماع عامة عند سن 18 عامًا، والتي تم تقديمها إلى السلطة المختصة... في كتابةمقترحاتكم بشأن موضوع جلسات الاستماع العامة...".

وفي رأينا أن مثل هذه القيود غير مقبولة ويجب استبعادها لأنها تتعارض مع التشريعات الفيدرالية الحالية. نظرًا لأنه، في أحكام القانون المدني للاتحاد الروسي، القانون الاتحادي رقم 131-FZ، ينص بشكل مباشر على أن المشاركين في جلسات الاستماع العامة يمكن أن يكونوا مقيمين في البلدية المعنية، بغض النظر عما إذا كانوا قد قدموا أي مقترحات إلى مشروع الماجستير خطة أم لا.

3. بما أن جلسات الاستماع العامة حول مشاريع الخطط الرئيسية تهدف إلى توفير معلومات كاملة وموثوقة للجمهور المهتم حول محتوى هذه المشاريع، فمن الضروري النظر بالتفصيل في كيفية نقل المعلومات إلى الجمهور حول محتوى الخطط الرئيسية. مسودة الخطة الرئيسية.

من أجل إعلام السكان بمحتوى مسودة المخطط الرئيسي، تأذن هيئة الحكومة المحلية للمستوطنة أو هيئة الحكومة المحلية للمنطقة الحضرية بإجراء جلسات استماع عامة (عادةً ما يكون هذا في المناطق الحضرية) الوحدات الهيكليةالإدارة، على سبيل المثال، قسم التخطيط الحضري، قسم البناء والهندسة المعمارية؛ في المستوطنات - الإدارات) يجب تنظيم المعارض، وعرض المواد التوضيحية لمشروع المخطط الرئيسي، وخطب ممثلي الحكومات المحلية، ومطوري مشروع المخطط الرئيسي في اجتماعات السكان، في وسائل الإعلام المطبوعة، في الإذاعة والتلفزيون.

وهكذا، في إجراء جلسة الاستماع العامة يمكننا التمييز: فترة المعرض بناءً على مواد مسودة المخطط الرئيسي؛ فترة اجتماع المشاركين في جلسات الاستماع العامة. نظرًا لأنه بعد اجتماع المشاركين في جلسات الاستماع العامة، غالبًا ما يتم تلقي المقترحات والتعليقات الفردية على مسودة الخطة الرئيسية، ويمكن تحديد فترة مناسبة بعد الاجتماع المذكور.

4. تنتهي جلسات الاستماع العامة بوضع بروتوكولات جلسات الاستماع العامة بشأن مشاريع الخطط الرئيسية، والاستنتاجات بشأن نتائج جلسات الاستماع العامة هذه ونشرها.

يبدو أن بروتوكول جلسات الاستماع العامة بشأن مسودة المخططات الرئيسية للمستوطنات والمناطق الحضرية يجب أن يحتوي على معلومات حول: اسم مسودة المخطط الرئيسي؛ وقت ومكان جلسات الاستماع العامة؛ عدد المشاركين الحاضرين؛ رئيس وأمين جلسات الاستماع العامة؛ مقرر مشروع الخطة الرئيسية؛ المقترحات والتعليقات الواردة من المشاركين في جلسات الاستماع العامة: خلال فترة المعرض بناءً على مواد من مسودة الخطة الرئيسية؛ خلال اجتماع المشاركين في جلسات الاستماع العامة؛ بعد اجتماع المشاركين في جلسات الاستماع العامة؛ الاسم الكامل. الأشخاص الذين قدموا المقترحات والتعليقات على مشروع المخطط الرئيسي.

في رأينا، ينبغي أن يحتوي الاستنتاج المتعلق بنتائج جلسات الاستماع العامة على معلومات حول مشروع الخطة الرئيسية؛ توقيت جلسات الاستماع العامة؛ نموذج الإخطار بجلسات الاستماع العامة (الاسم والرقم وتاريخ المنشورات المطبوعة، وما إلى ذلك)؛ إقامة معرض للمواد (أين ومتى أقيم، عدد المقترحات والتعليقات)؛ عقد اجتماع للمشاركين في جلسات الاستماع العامة (أين ومتى تم عقده، وتكوينه وعدد المشاركين، وعدد المقترحات والتعليقات)؛ محاضر جلسات الاستماع العامة (عند الموافقة عليها)؛ المقترحات والتعليقات (في شكل معمم) الواردة في محاضر جلسات الاستماع العامة ونتائج النظر فيها.

كما ينبغي أن يتضمن الاستنتاج بشأن نتائج جلسات الاستماع العامة توصياتإلى الهيئة التمثيلية عند الموافقة أو رفض الموافقة على مشروع المخطط الرئيسي.

يخضع الاستنتاج بشأن نتائج جلسات الاستماع العامة للنشر بالطريقة المحددة للنشر الرسمي للقوانين القانونية البلدية والمعلومات الرسمية الأخرى، ويتم نشره على الموقع الرسمي للتسوية (إذا كان هناك موقع رسمي للتسوية) ، الموقع الرسمي لمنطقة المدينة (إذا كان هناك موقع رسمي لمنطقة المدينة) على شبكة الإنترنت "الإنترنت".

وبالنظر إلى جلسات الاستماع العامة بشأن مشاريع المخططات الرئيسية للمستوطنات والمناطق الحضرية، تجدر الإشارة إلى أن جلسات الاستماع العامة هي أحد الأشكال الاستباقية لمشاركة السكان في الحكومة المحلية - "هذا نشاط تلتزم الحكومات المحلية بالاستجابة له، لكنها يحق لهم قبول مقترحات التنفيذ التي يقدمها المواطنون بمبادرة منهم، ويرفضون تنفيذ مقترحات معينة بحجة عدم جدواها". وبعبارة أخرى، فإن جلسات الاستماع العامة ذات طبيعة استشارية. هذا الظرف يثير جدلا كبيرا.

وبالتالي، هناك وجهة نظر واسعة النطاق مفادها أن الطبيعة الاستشارية لجلسات الاستماع العامة تعتبر قصورًا في التشريع الحالي. وهذا ما يبرره حقيقة أن "في روسيا الحديثةولا يزال هناك عدد من بقايا الشمولية، وهو ما يتجلى، على وجه الخصوص، في التجاهل الواسع النطاق من قبل السلطات على جميع المستويات لمصالح واحتياجات السكان.

ومع ذلك، يبدو أن وجهة النظر الأكثر صحة هي أن "الطبيعة التوصية لإجراءات الاستماع العامة لها ما يبررها، لأن الجمهور ليس دائمًا موضوعيًا وقادرًا على الحكم بكفاءة على وثائق التخطيط الحضري... وبالتالي، فإن التوسع الهائل في إن التدخل العام هو نفس التطرف الذي تتسم به الطرق النفعية البحتة والمغلقة لحل المشكلات ذات الأهمية الاجتماعية.

وفي الوقت نفسه، فإن أخذ رأي السكان، الذي يحدد الطبيعة التوصية لجلسات الاستماع العامة، لا ينبغي أن يكون إجراءً رسميًا للنظر في نتائج جلسات الاستماع العامة، وإلا فإن تنفيذ هذه المؤسسة سوف ينظر إليه السكان على أنه حدث فقط تهدف إلى خلق مظهر لمناقشة المشاكل ذات الأهمية الاجتماعية مع المواطنين على نفقتهم الخاصة.

يبدو أن المخرج من هذا الوضع هو اقتراح ك.ن. كنياجينين أنه مع الأخذ في الاعتبار رأي السكان يمكن اختزاله إلى أربعة مكونات:

  • 1) إثبات إلزامية هذا الرأي في الأشكال المقررة. في حالتنا، هذا هو بروتوكول جلسات الاستماع العامة حول مسودة المخطط الرئيسي للمستوطنة والمنطقة الحضرية، والاستنتاج بشأن نتائج جلسات الاستماع العامة.
  • 2) إلزامية عرضه على الهيئة التمثيلية. بناء على الجزء 12 من الفن. 24 من القانون المدني للاتحاد الروسي، وبروتوكولات جلسات الاستماع العامة بشأن مشروع الخطة الرئيسية، والاستنتاج بشأن نتائج جلسات الاستماع العامة هذه (التي يتم فيها التعبير عن رأي السكان) هي ملحق إلزامي لمشروع الخطة الرئيسية، أرسلها رئيس الإدارة المحلية للمستوطنة، ورئيس الإدارة المحلية لمنطقة المدينة، على التوالي، إلى الهيئة التمثيلية للحكومة المحلية للمستوطنة، والهيئة التمثيلية للحكومة المحلية للمنطقة الحضرية؛
  • 3) النظر الإلزامي في هذا الرأي من قبل هيئة تمثيلية. بناء على الجزء 13 من الفن. 24 من القانون المدني للاتحاد الروسي، الهيئة التمثيلية للحكومة المحلية للمستوطنة، المنطقة الحضرية، مع الأخذ في الاعتبار بروتوكولات جلسات الاستماع العامة حول مشروع المخطط الرئيسي والاستنتاج بشأن نتائج جلسات الاستماع العامة هذه، تتخذ قرارًا الموافقة على المخطط الرئيسي أو رفض مسودة المخطط الرئيسي وإرساله للمراجعة وفقًا للبروتوكولات والاستنتاجات المحددة؛
  • 4) في حالة رفض اتخاذ قرار بشأن رأي السكان، يجب على الهيئة التمثيلية أن ترسل تبريرًا مسببًا إلى سكان المنطقة ذات الصلة لعدم ملاءمة أو حتى استحالة اتباع رأي السكان. وهذا المعيار، في رأينا، حاسم، لأنه يوضح بوضوح أن رأي السكان قد أخذ في الاعتبار، ولكن أسباب موضوعيةلا يمكن تنفيذها في مسودة المخطط الرئيسي. ولسوء الحظ، لم يتم تعزيز هذا المعيار في القانون المدني للاتحاد الروسي. في هذه الحالة، تكتسب الإجراءات القانونية المتعلقة بجلسات الاستماع العامة أهمية أساسية.
  • 5. بعد الانتهاء من جلسات الاستماع العامة، يرسل رئيس المنطقة الحضرية مسودة الخطة الرئيسية، بالإضافة إلى بروتوكول جلسات الاستماع العامة حول مسودة الخطة الرئيسية، والاستنتاج بشأن نتائج جلسات الاستماع العامة هذه إلى الهيئة التمثيلية الحكم الذاتي المحلي للمستوطنة، الهيئة التمثيلية للحكم الذاتي المحلي للمنطقة الحضرية.

في هذه المرحلة، هناك مشكلة أخرى قابلة للنقاش - لم يحل القانون المدني للاتحاد الروسي مسألة الحاجة معادجلسات استماع عامة بشأن مسودة المخطط الرئيسي، والتي تم تلقي المقترحات والتعليقات بشأنها بناءً على نتائج جلسات الاستماع العامة.

المادة 68. جلسات الاستماع العامة حول قضايا أنشطة التخطيط الحضري في مدينة موسكو

1. تعقد جلسات استماع عامة حول قضايا أنشطة التخطيط الحضري في:

1) مشاريع المخطط العام لمدينة موسكو - في كل بلدية، لمشروع تعديلات المخطط العام لمدينة موسكو - في البلديات المتأثرة بالتغييرات المخطط لها؛

2) مشروع قواعد استخدام وتطوير الأراضي، ومشروع تعديل قواعد استخدام وتطوير الأراضي – ضمن حدود الإقليم الذي أعدت من أجله هذه المشاريع. بقرار من لجنة المدينة، تُعقد جلسات الاستماع العامة المحددة في هذه الفقرة في المناطق الإدارية الفردية أو المناطق ومستوطنات مدينة موسكو، بما في ذلك المناطق الإدارية والمناطق والمستوطنات التي تم تطوير هذه المشاريع على أراضيها.

ليس من الضروري إجراء جلسات استماع عامة بشأن مسودة التغييرات في قواعد استخدام الأراضي والتنمية المعدة فقط وفقًا للجزء 12 من المادة 78 من هذا القانون؛

3) مشاريع المخططات الإقليمية والقطاعية (باستثناء مشاريع المخططات القطاعية المحددة في الفقرة 2 من الجزء 1 من المادة 32 من هذا القانون)، والتي تحتوي على أحكام بشأن تطوير وإعادة بناء وإعادة تنظيم المناطق السكنية والمناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص والمناطق الطبيعية والخضراء ، مناطق في مناطق حماية مواقع التراث الثقافي والمناطق التاريخية - في مناطق مدينة موسكو، التي تقع أراضيها ضمن حدود تطوير هذه المشاريع؛

3.1) مشاريع المخططات القطاعية المحددة في الفقرة 2 من الجزء 1 من المادة 32 من هذا القانون والتي تحتوي على أحكام بشأن تطوير وإعادة إعمار وإعادة تنظيم المناطق السكنية والمناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص والمناطق الطبيعية والخضراء والمناطق الموجودة في مناطق حماية التراث الثقافي و المناطق التاريخية - في مدينة موسكو بأكملها؛

4) مشاريع التخطيط الإقليمي، بما في ذلك مشاريع التخطيط الإقليمي التي تنص على وضع الأجسام الخطية - في المناطق أو مستوطنات مدينة موسكو، التي تم تطوير المشاريع المحددة فيها، أو بقرار من لجنة المدينة في كل أو المناطق أو المناطق الإدارية الفردية، ومستوطنات مدينة موسكو، بما في ذلك المناطق الإدارية والمقاطعات والمستوطنات في الأراضي التي تم تطوير هذه المشاريع فيها، أو في مدينة موسكو ككل؛

5) مشاريع مسح الأراضي - في مناطق ومستوطنات مدينة موسكو، التي تم تطوير المشاريع المحددة فيها؛

7) مشاريع قرارات بشأن توفير تصاريح لنوع مسموح به مشروطًا من استخدام قطعة أرض أو مشروع إنشاءات رأسمالية أو للانحراف عن المعايير القصوى للبناء المسموح به أو إعادة بناء مشروع بناء رأسمالي - في مناطق مدينة موسكو في أراضي الكتل، وتشكيلات التخطيط الوظيفية، التي تقع داخل حدودها قطع الأراضي المحددة، ومشاريع البناء الرأسمالية، أو بقرار من لجنة المدينة في جميع المناطق أو المناطق الإدارية الفردية أو مستوطنات مدينة موسكو، بما في ذلك المناطق الإدارية والمناطق والمستوطنات في أراضي الكتل وتشكيلات التخطيط الوظيفية التي تقع ضمن حدودها قطع الأراضي المحددة والأشياء البناء الرأسمالي أو في مدينة موسكو ككل.

2. المشاركون في جلسات الاستماع العامة هم:

1) سكان مدينة موسكو الذين لديهم مكان إقامة أو مكان عمل في الإقليم الذي تُعقد فيه جلسات الاستماع العامة، وممثلو جمعياتهم؛

2) المالكون القانونيون لقطع الأراضي ومشاريع البناء الرأسمالية والمباني السكنية وغير السكنية في المنطقة التي تُعقد فيها جلسات الاستماع العامة؛

3) نواب الهيئات التمثيلية للبلديات التي تُعقد جلسات الاستماع العامة على أراضيها؛

4) نواب مجلس الدوما في مدينة موسكو.

3. يحق لكل مشارك في جلسات الاستماع العامة تقديم اقتراحات وتعليقات نيابةً عنه على المشروع قيد المناقشة بالطريقة المقررة. جميع مقترحات وتعليقات المشاركين في جلسات الاستماع العامة بشأن المشروع قيد المناقشة تخضع لإدراجها في محاضر جلسات الاستماع العامة بالطريقة المحددة.

4. يتم تنظيم جلسات الاستماع العامة وإدارتها من قبل لجنة المدينة ولجان المنطقة وفقًا لهذا القانون. بقرار من لجنة المدينة، يجوز منح صلاحيات عقد جلسات استماع عامة بشأن المشاريع المحددة في الفقرتين 4 و7 من الجزء 1 من هذه المادة، باستثناء صلاحيات إعداد والموافقة على استنتاج بشأن نتائج جلسات الاستماع العامة، ينقل إلى لجنة المنطقة المختصة. تنتهي جلسات الاستماع العامة بنشر استنتاج حول نتائج جلسة الاستماع العامة. يتم احتساب مدة جلسات الاستماع العامة من تاريخ نشر وتوزيع إشعار جلسات الاستماع العامة حتى يوم نشر الاستنتاج بشأن نتائج جلسات الاستماع العامة وهي:

2) بالنسبة لمشروعات قواعد استخدام الأراضي وتنميتها - لمدة لا تقل عن شهرين ولا تزيد عن أربعة أشهر؛

5. تعقد جلسات الاستماع العامة بالتسلسل التالي:

2) إقامة عرض (معارض) للمشروع المقدم في جلسات الاستماع العامة (المشار إليها فيما يلي باسم المعرض)؛

3) عقد اجتماع للمشاركين في جلسات الاستماع العامة؛

4) كتابة محاضر جلسات الاستماع العامة؛

6. يجب أن يشير الإشعار بجلسات الاستماع العامة إلى ما يلي:

1) المشروع المقدم لجلسات الاستماع العامة؛

2) مكان (العنوان، المبنى) المعرض، أيام الافتتاح والختام، أيام وساعات زيارة المعرض؛

3) المكان (العنوان، المبنى)، اليوم، وقت بدء التسجيل، وقت بدء اجتماع المشاركين في جلسات الاستماع العامة؛

4) الإجراءات والنماذج الخاصة بالمشاركين في جلسات الاستماع العامة لتقديم المقترحات والتعليقات على المشروع قيد المناقشة؛

5) معلومات الاتصال بأرقام لجان المدينة و (أو) المنطقة والعناوين البريدية والبريد الإلكتروني لجان المدينة و (أو) المنطقة للمشاركين في جلسات الاستماع العامة لإرسال المقترحات والتعليقات على المشروع قيد المناقشة؛

6) عنوان البريد الإلكتروني لموقع الإنترنت الذي تم نشر المشروع قيد المناقشة عليه.

7. الإخطار بجلسات الاستماع العامة في موعد لا يتجاوز سبعة أيام قبل افتتاح المعرض:

2) إرساله كتابيًا إلى نواب مجلس الدوما في مدينة موسكو، الذين تُعقد جلسات الاستماع العامة في مناطقهم الانتخابية؛

3) إرسالها كتابيًا إلى الهيئات التمثيلية للبلديات التي تُعقد جلسات الاستماع العامة على أراضيها؛

4) توزع كمعلومات رسمية:

أ) من خلال الوسائط الإلكترونية؛

ب) على المواقع الإلكترونية الرسمية للسلطات التنفيذية الإقليمية لمدينة موسكو، والهيئات الحكومية المحلية للبلديات على الإنترنت؛

ج) عن منصات المعلومات الموجودة في مباني السلطات التنفيذية الإقليمية لمدينة موسكو، والهيئات الحكومية المحلية للبلديات، في مداخل المباني السكنية أو بالقرب منها؛

د) طرق أخرى لضمان حصول الأطراف المعنية على المعلومات المحددة.

8. يجب تقديم المشاريع التي ستتم مناقشتها في جلسات الاستماع العامة إلى جلسات الاستماع العامة بالكامل، باستثناء المواد التي تحتوي على معلومات مصنفة بموجب التشريع الاتحادي على أنها مقيدة الوصول. يتم تقديم نسخ من هذه المشاريع للمشاركين في جلسات الاستماع العامة مقابل رسوم تحدد حكومة موسكو مبلغها ولا يمكن أن يتجاوز تكلفة إنتاجها.

9. إقامة المعارض:

1) لمسودات الخطة العامة لمدينة موسكو وقواعد استخدام الأراضي وتطويرها - خلال فترة لا تقل عن أسبوعين ولا تتجاوز أسبوعين قبل يوم عقد اجتماعات المشاركين في جلسات الاستماع العامة في كل منطقة إدارية من مدينة موسكو، في كل منطقة، مستوطنة مدينة موسكو، وبالإضافة إلى ذلك يمكن عقدها في شكل معرض مدينة مركزي على أراضي المنطقة الإدارية المركزية لموسكو؛

2) لمشروع تغييرات على الخطة العامة لمدينة موسكو، واستخدام الأراضي وقواعد التنمية - في فترة لا تقل عن أسبوع ولا تتجاوز أسبوع قبل يوم عقد اجتماعات المشاركين في جلسات الاستماع العامة داخل حدود الأراضي المحددة في الفقرتين 1 و2 من الجزء 1 من هذه المادة، على التوالي؛

3) بالنسبة للمشاريع المحددة في الفقرات 3-5 و7 من الجزء 1 من هذه المادة - خلال فترة لا تقل عن أسبوع ولا تتجاوز أسبوعًا قبل يوم عقد اجتماعات المشاركين في جلسات الاستماع العامة في الأماكن التي تحددها المنطقة اللجان.

10. خلال فترة المعرض، ينبغي تنظيم استشارات للزوار وتوزيع مواد إعلامية مطبوعة عن المشروع. يحق لزوار المعرض تقديم مقترحاتهم وتعليقاتهم على المشروع أو القضية قيد المناقشة كتابة في الكتاب (المجلة) المناسب لتسجيل زوار المعرض وتسجيل المقترحات والتعليقات.

11. تُعقد اجتماعات المشاركين في جلسات الاستماع العامة في أماكن مجهزة لعرض المشاريع قيد المناقشة، وإجراء تسجيلات صوتية لخطابات المشاركين في جلسات الاستماع العامة، وكذلك تلبية متطلبات إمكانية الوصول للأشخاص ذوي الإعاقة. لا يُسمح بالاجتماعات في غير أيام العمل. في أيام الأسبوع، تبدأ الاجتماعات في موعد لا يتجاوز الساعة 7 مساءً.

12. قبل وأثناء الاجتماع، يتم تسجيل المشاركين في جلسات الاستماع العامة. يجب على المشارك في جلسات الاستماع العامة إبلاغ مجموعة المشاركين في جلسات الاستماع العامة المحددة في الجزء 2 من هذه المادة التي ينتمي إليها، ويجوز له أيضًا تقديم معلومات أخرى عن نفسه.

13. تتضمن قواعد اجتماع المشاركين في جلسات الاستماع العامة ما يلي:

1) خطابات الممثلين المعتمدين للسلطات التنفيذية لمدينة موسكو مع رسائل حول المشروع المقدم، مع إجابات لأسئلة المشاركين في جلسات الاستماع العامة؛

2) كلمات المشاركين في جلسات الاستماع العامة مع المقترحات والتعليقات حول جوهر المشروع قيد المناقشة.

14. يتم دعوة ممثلي وسائل الإعلام لحضور اجتماعات المشاركين في جلسات الاستماع العامة.

15. يتم خلال الجلسة تسجيل صوتي لكلمات المشاركين في جلسات الاستماع العامة.

16. يمكن عقد اجتماعات المشاركين في جلسات الاستماع العامة حول المشاريع التي تشمل حدود تطويرها أراضي منطقتين أو مستوطنات أو أكثر في مدينة موسكو، والتي تقع داخل نفس المنطقة الإدارية لمدينة موسكو، في النموذج مؤتمر تلفزيوني في وقت واحد في المناطق أو المستوطنات المقابلة لمدينة موسكو. في هذه الحالة، يتم إنشاء اتصال تلفزيوني، مما يوفر بثًا مباشرًا وفي الوقت الفعلي لجميع الخطب إلى جميع الغرف التي تعقد فيها اجتماعات المشاركين في جلسات الاستماع العامة، بالإضافة إلى توفير تسجيل فيديو لخطابات المشاركين في جلسات الاستماع العامة. يتم بث التقدم المحرز في مثل هذا المؤتمر على تلفزيون الكابل وعلى الإنترنت.

17. خلال فترة جلسات الاستماع العامة، يحق لكل مشارك في جلسات الاستماع العامة تقديم مقترحاته وتعليقاته على المشروع قيد المناقشة من خلال:

1) إدخالات في الكتاب (المجلة) لتسجيل الزوار وتسجيل الاقتراحات والتعليقات، والتي يتم الاحتفاظ بها خلال فترة عمل المعرض المعني؛

2) الخطب في اجتماع المشاركين في جلسات الاستماع العامة؛

3) إدخالات في دفتر (مجلة) المحاسبة (التسجيل) للمشاركين في الجلسة العامة المشاركين في الاجتماع؛

4) تقديم مقترحات وتعليقات مكتوبة إلى ممثل لجنة المنطقة أو لجنة المدينة ذات الصلة خلال اجتماع المشاركين في جلسات الاستماع العامة؛

5) إرسال المقترحات والتعليقات المكتوبة إلى لجنة المنطقة المختصة خلال أسبوع من تاريخ اجتماع المشاركين في جلسات الاستماع العامة.

18. يتم تضمين المقترحات والتعليقات المحددة في الجزء 17 من هذه المادة في محاضر الجلسات العامة.

19. يتم إعداد محاضر جلسات الاستماع العامة من قبل لجان المقاطعات. يجب أن تشير محاضر جلسات الاستماع العامة إلى: الفقرات 1-3 من الجزء الأول، الفقرة 3 من هذا الجزء.

24. تتم الموافقة على نتائج جلسات الاستماع العامة من قبل رئيس اللجنة المختصة. في غضون خمسة أيام بعد الموافقة، يجب نشر نتائج جلسات الاستماع العامة بالطريقة المحددة لنشر المعلومات الرسمية لحكومة موسكو أو السلطات التنفيذية الإقليمية ذات الصلة في مدينة موسكو.

25. تحدد حكومة موسكو إجراءات تنظيم وإجراء جلسات الاستماع العامة من قبل السلطات التنفيذية لمدينة موسكو، وشكل بروتوكول جلسات الاستماع العامة، وشكل الاستنتاج بشأن نتائج جلسات الاستماع العامة، وفقًا لهذا شرط.

26. يحق للمشاركين في جلسات الاستماع العامة تقديم طلب إلى لجنة المدينة أو حكومة موسكو أو المحكمة للاعتراف بنتائج جلسات الاستماع العامة باعتبارها غير صالحة بسبب انتهاك إجراءات عقد جلسات الاستماع العامة المنصوص عليها في هذه المادة. إذا اعترفت لجنة المدينة أو حكومة موسكو بأن نتائج جلسات الاستماع العامة غير صالحة، فلا يمكن تقديم المشروع المقابل إلى حكومة موسكو دون إعادة فحصه في المناقشات العامة أو جلسات الاستماع العامة. إذا أعلن قرار المحكمة بطلان نتائج جلسات الاستماع العامة، فإن المشروع المقابل المقدم للموافقة لا يخضع للموافقة، والمشروع المعتمد لا يخضع للتطبيق.

1. من أجل احترام حق الإنسان في ظروف معيشية مواتية، والحقوق والمصالح المشروعة للمالكين القانونيين لقطع الأراضي ومشاريع البناء الرأسمالية، يتم عقد جلسات استماع عامة حول مشاريع المخططات الرئيسية، بما في ذلك التعديلات عليها (يشار إليها فيما بعد بجلسات الاستماع العامة)، بمشاركة سكان المستوطنات، يتم تنفيذ المناطق الحضرية دون فشل.

2. يتم تحديد إجراءات تنظيم وإجراء جلسات الاستماع العامة من خلال ميثاق التشكيل البلدي و (أو) الإجراءات القانونية التنظيمية للهيئة التمثيلية للتشكيل البلدي، مع مراعاة أحكام هذه المادة.

3. تعقد جلسات استماع عامة في كل منطقة من مناطق البلدية. إذا تم إجراء تغييرات على المخطط الرئيسي فيما يتعلق بجزء من أراضي المستوطنة أو المنطقة الحضرية، فسيتم عقد جلسات استماع عامة بمشاركة أصحاب حقوق قطع الأراضي و (أو) مشاريع البناء الرأسمالية الواقعة داخل حدود الإقليم المستوطنة أو المنطقة الحضرية التي تم إعداد التغييرات المحددة بشأنها.

4. عند عقد جلسات استماع عامة، ومن أجل توفير فرص متساوية لجميع الأطراف المعنية للمشاركة في جلسات الاستماع العامة، يجوز تقسيم أراضي المنطقة المأهولة بالسكان إلى أجزاء. يتم تحديد الحد الأقصى لعدد الأشخاص الذين يعيشون أو المسجلين في هذا الجزء من الإقليم بموجب قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بناءً على متطلبات توفير فرص متساوية لجميع الأشخاص المهتمين للتعبير عن آرائهم.

5. من أجل نقل المعلومات إلى السكان حول محتوى مسودة الخطة الرئيسية، يجب على هيئة الحكومة المحلية للمستوطنة أو هيئة الحكومة المحلية للمنطقة الحضرية المخولة بإجراء جلسات استماع عامة تنظيم المعارض، وعروض المواد التوضيحية الخاصة بالمشروع. مسودة المخطط الرئيسي، خطابات ممثلي الهيئات الحكومية المحلية، ومطوري مسودة المخطط الرئيسي في اجتماعات السكان، في وسائل الإعلام المطبوعة، وفي الإذاعة والتلفزيون.

6. يحق للمشاركين في جلسات الاستماع العامة أن يقدموا إلى هيئة الحكومة المحلية للمستوطنة أو هيئة الحكومة المحلية لمنطقة المدينة المخولة بإجراء جلسات استماع عامة مقترحاتهم وتعليقاتهم فيما يتعلق بمشروع الخطة الرئيسية لإدراجها في بروتوكول جلسات الاستماع العامة .

7. يخضع الاستنتاج بشأن نتائج جلسات الاستماع العامة للنشر بالطريقة المحددة للنشر الرسمي للقوانين القانونية البلدية والمعلومات الرسمية الأخرى، ويتم نشره على الموقع الرسمي للتسوية (إذا كان هناك موقع ويب رسمي للبلدية) مستوطنة)، الموقع الرسمي لمنطقة المدينة (إذا كان هناك موقع رسمي لمنطقة المدينة) في شبكة المعلومات والاتصالات "الإنترنت" (المشار إليها فيما بعد بشبكة "الإنترنت").

8. يتم تحديد فترة عقد جلسات الاستماع العامة من لحظة إخطار سكان البلدية بوقت ومكان عقدها حتى يوم نشر الاستنتاج بشأن نتائج جلسات الاستماع العامة بموجب ميثاق البلدية و ( أو) الإجراءات القانونية التنظيمية للهيئة التمثيلية للبلدية ولا يمكن أن تكون أقل من شهر واحد أو أكثر من ثلاثة أشهر.

9. يتخذ رئيس الإدارة المحلية، مع الأخذ في الاعتبار نتائج جلسات الاستماع العامة، القرار:

1) الموافقة على مشروع المخطط التنظيمي وإرساله إلى الهيئة التمثيلية للبلدية؛

قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي (مقتطفات بشأن القواعد التي تحكم مسألة جلسات الاستماع العامة)


المادة 24.إعداد والموافقة على المخطط الرئيسي للمستوطنة، المخطط الرئيسي للمنطقة الحضرية (مقتطفات بشأن قواعد جلسات الاستماع العامة).

3. يتم إعداد مشروع المخطط الرئيسي وفقًا لمتطلبات المادة 9 من هذا القانون ومع مراعاة المعايير الإقليمية و (أو) المحلية للتخطيط الحضري، ونتائج جلسات الاستماع العامة حول مشروع المخطط الرئيسي، كما وكذلك الأخذ في الاعتبار المقترحات المقدمة من الأطراف المعنية.

11. يخضع مشروع المخطط الرئيسي للنظر الإلزامي في جلسات الاستماع العامة التي تعقد وفقًا للمادة 28 من هذا القانون.

12. محاضر جلسات الاستماع العامة حول مشروع المخطط الرئيسي، والتوصل إلى نتائج جلسات الاستماع العامة هذه هي ملحق إلزامي لمشروع المخطط الرئيسي، يرسله رئيس الإدارة المحلية للمستوطنة، ورئيس الإدارة المحلية للمستوطنة. المنطقة الحضرية، على التوالي، إلى الهيئة التمثيلية للحكومة المحلية للتسوية، والهيئة التمثيلية للحكومة المحلية للمنطقة الحضرية.

13. الهيئة التمثيلية للحكم الذاتي المحلي للمستوطنة، والهيئة التمثيلية للحكم الذاتي المحلي للمنطقة الحضرية، مع مراعاة بروتوكولات جلسات الاستماع العامة حول مشروع الخطة الرئيسية والاستنتاج بشأن نتائج جلسات الاستماع العامة هذه ، اتخذ قرارًا بالموافقة على المخطط الرئيسي أو رفض مشروع المخطط الرئيسي وإرساله، على التوالي، إلى رئيس تسوية الإدارة المحلية، ورئيس الإدارة المحلية لمنطقة المدينة للمراجعة وفقًا للبروتوكولات المحددة و خاتمة.

المادة 28جلسات استماع عامة حول مشاريع المخططات الرئيسية للمستوطنات، والخطط الرئيسية للمناطق الحضرية

1. من أجل احترام حق الإنسان في ظروف معيشية مواتية، والحقوق والمصالح المشروعة للمالكين القانونيين لقطع الأراضي ومشاريع البناء الرأسمالية، يتم عقد جلسات استماع عامة حول مشاريع المخططات الرئيسية، بما في ذلك التعديلات عليها (يشار إليها فيما بعد بجلسات الاستماع العامة)، بمشاركة سكان المستوطنات، يتم تنفيذ المناطق الحضرية دون فشل.

2. يتم تحديد إجراءات تنظيم وإجراء جلسات الاستماع العامة من خلال ميثاق التشكيل البلدي و (أو) الإجراءات القانونية التنظيمية للهيئة التمثيلية للتشكيل البلدي، مع مراعاة أحكام هذه المادة.

3. تعقد جلسات استماع عامة في كل منطقة من مناطق البلدية. إذا تم إجراء تغييرات على المخطط الرئيسي فيما يتعلق بجزء من أراضي المستوطنة أو المنطقة الحضرية، فسيتم عقد جلسات استماع عامة بمشاركة أصحاب حقوق قطع الأراضي و (أو) مشاريع البناء الرأسمالية الواقعة داخل حدود الإقليم المستوطنة أو المنطقة الحضرية التي تم إعداد التغييرات المحددة بشأنها.

4. عند عقد جلسات استماع عامة، ومن أجل توفير فرص متساوية لجميع الأطراف المعنية للمشاركة في جلسات الاستماع العامة، يجوز تقسيم أراضي المنطقة المأهولة بالسكان إلى أجزاء. يتم تحديد الحد الأقصى لعدد الأشخاص الذين يعيشون أو المسجلين في هذا الجزء من الإقليم بموجب قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بناءً على متطلبات توفير فرص متساوية لجميع الأشخاص المهتمين للتعبير عن آرائهم.

5. من أجل نقل المعلومات إلى السكان حول محتوى مسودة الخطة الرئيسية، يجب على هيئة الحكومة المحلية للمستوطنة أو هيئة الحكومة المحلية للمنطقة الحضرية المخولة بإجراء جلسات استماع عامة تنظيم المعارض، وعروض المواد التوضيحية الخاصة بالمشروع. مسودة المخطط الرئيسي، خطابات ممثلي الهيئات الحكومية المحلية، ومطوري مسودة المخطط الرئيسي في اجتماعات السكان، في وسائل الإعلام المطبوعة، وفي الإذاعة والتلفزيون.

6. يحق للمشاركين في جلسات الاستماع العامة أن يقدموا إلى هيئة الحكومة المحلية للمستوطنة أو هيئة الحكومة المحلية لمنطقة المدينة المخولة بإجراء جلسات استماع عامة مقترحاتهم وتعليقاتهم فيما يتعلق بمشروع الخطة الرئيسية لإدراجها في بروتوكول جلسات الاستماع العامة .

7. يخضع الاستنتاج بشأن نتائج جلسات الاستماع العامة للنشر بالطريقة المحددة للنشر الرسمي للقوانين القانونية البلدية والمعلومات الرسمية الأخرى، ويتم نشره على الموقع الرسمي للتسوية (إذا كان هناك موقع ويب رسمي للبلدية) مستوطنة)، الموقع الرسمي لمنطقة المدينة (إذا كان هناك موقع رسمي لمنطقة المدينة) في شبكة المعلومات والاتصالات "الإنترنت" (المشار إليها فيما بعد بشبكة "الإنترنت").

8. يتم تحديد فترة عقد جلسات الاستماع العامة من لحظة إخطار سكان البلدية بوقت ومكان عقدها حتى يوم نشر الاستنتاج بشأن نتائج جلسات الاستماع العامة بموجب ميثاق البلدية و ( أو) الإجراءات القانونية التنظيمية للهيئة التمثيلية للبلدية ولا يمكن أن تكون أقل من شهر واحد أو أكثر من ثلاثة أشهر.

9. يتخذ رئيس الإدارة المحلية، مع الأخذ في الاعتبار نتائج جلسات الاستماع العامة، القرار:

1) الموافقة على مشروع المخطط التنظيمي وإرساله إلى الهيئة التمثيلية للبلدية؛

2) رفض مشروع المخطط الرئيسي وإحالته للمراجعة.

جلسات استماع عامة حول مسودة قواعد استخدام الأراضي وتنميتها:

المادة 31.إجراءات إعداد مشروع قواعد استخدام وتطوير الأراضي (مستخرج)

3. يتم إعداد مشروع قواعد استخدام الأراضي وتطويرها مع مراعاة الأحكام المتعلقة بالتخطيط الإقليمي الواردة في وثائق التخطيط الإقليمي، مع مراعاة متطلبات اللوائح الفنية ونتائج جلسات الاستماع العامة ومقترحات الأطراف المعنية.

17. يتم تحديد متطلبات تكوين وإجراءات أنشطة اللجنة وفقًا لهذا القانون من خلال قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والأفعال القانونية التنظيمية للهيئات الحكومية المحلية.

المادة 31.إجراءات إعداد مشروع قواعد استخدام الأراضي وتنميتها (مقتطف بشأن قواعد جلسات الاستماع العامة).

11. يتخذ رئيس البلدية، عند استلام مشروع قواعد استخدام الأراضي وتنميتها من هيئة حكومية محلية، قرارًا بعقد جلسات استماع عامة حول هذا المشروع في موعد لا يتجاوز عشرة أيام من تاريخ استلام هذا المشروع.

12. تعقد اللجنة جلسات استماع عامة حول مشروع قواعد استخدام الأراضي وتطويرها بالطريقة التي يحددها ميثاق البلدية و (أو) الإجراءات القانونية التنظيمية للهيئة التمثيلية للبلدية، وفقًا للمادة 28 من هذا القانون والجزأين 13 و14 من هذه المادة.

13. لا تقل مدة جلسات الاستماع العامة حول مشروع قواعد استخدام وتطوير الأراضي عن شهرين ولا تزيد على أربعة أشهر من تاريخ نشر هذا المشروع.

14. في حالة إعداد قواعد استخدام الأراضي وتطويرها فيما يتعلق بجزء من أراضي المستوطنة أو المنطقة الحضرية، تُعقد جلسات استماع عامة حول مشروع قواعد استخدام الأراضي وتطويرها بمشاركة أصحاب حقوق قطع الأراضي و (أو) مشاريع البناء الرأسمالية الواقعة داخل حدود الجزء المحدد من أراضي المستوطنة أو المنطقة الحضرية. في حالة إعداد تعديلات على قواعد استخدام الأراضي وتنميتها من حيث تعديلات أنظمة التخطيط الحضري المقررة لمنطقة إقليمية محددة، تعقد جلسات استماع عامة حول تعديلات قواعد استخدام الأراضي وتنميتها داخل حدود المنطقة المنطقة الإقليمية التي تم وضع لوائح التخطيط الحضري لها. وفي هذه الحالات، لا يمكن أن تزيد فترة عقد جلسات الاستماع العامة عن شهر واحد.

15. بعد الانتهاء من جلسات الاستماع العامة بشأن مشروع قواعد استخدام الأراضي وتطويرها، تتأكد اللجنة، مع الأخذ في الاعتبار نتائج جلسات الاستماع العامة هذه، من إجراء تغييرات على مشروع قواعد استخدام الأراضي وتطويرها وتقدم المشروع المذكور إلى الرئيس. للإدارة المحلية. المرفقات الإلزامية لمشروع قواعد استخدام الأراضي وتنميتها هي بروتوكولات جلسات الاستماع العامة واستنتاج بشأن نتائج جلسات الاستماع العامة.

16. يجب على رئيس الإدارة المحلية، خلال عشرة أيام من تاريخ تقديم مشروع قواعد استغلال وتنمية الأراضي والملاحق الإلزامية المنصوص عليها في الجزء 15 من هذه المادة، اتخاذ قرار بشأن إرسال المشروع المذكور إلى الهيئة التمثيلية للمحليين. الحكومة أو رفض مشروع قواعد استخدام وتطوير الأراضي وإرساله لمراجعته مع تحديد تاريخ إعادة تقديمه.

المادة 32إجراءات الموافقة على قواعد استخدام الأراضي وتطويرها

(اِستِخلاص)

1. تتم الموافقة على قواعد استخدام الأراضي وتطويرها من قبل الهيئة التمثيلية للحكم الذاتي المحلي. المرفقات الإلزامية لمشروع قواعد استخدام الأراضي وتطويرها هي بروتوكولات جلسات الاستماع العامة حول المشروع المحدد والاستنتاج بشأن نتائج جلسات الاستماع العامة هذه. يعد الملحق الإلزامي لمشروع قواعد استخدام وتطوير الأراضي المُعد فيما يتعلق بأراضي المستوطنة التاريخية ذات الأهمية الفيدرالية أو أراضي المستوطنة التاريخية ذات الأهمية الإقليمية، بالإضافة إلى الملاحق الإلزامية المحددة، بمثابة وثيقة تؤكد الموافقة لمشروع قواعد استخدام الأراضي وتطويرها، على التوالي، مع الهيئة التنفيذية الفيدرالية المرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي في مجال حفظ واستخدام وتعميم وحماية الدولة لأشياء التراث الثقافي، والهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي أذن الاتحاد الروسي في مجال حماية التراث الثقافي، وفقا ل القانون الاتحاديبتاريخ 25 يونيو 2002 N 73-FZ "بشأن التراث الثقافي (المعالم التاريخية والثقافية) لشعوب الاتحاد الروسي."

2. بناءً على نتائج النظر في مشروع قواعد استخدام وتطوير الأراضي والملاحق الإلزامية لها، يجوز للهيئة التمثيلية للحكم الذاتي المحلي الموافقة على قواعد استخدام وتطوير الأراضي أو إرسال مشروع قواعد استخدام وتطوير الأراضي إلى رئيس الإدارة المحلية للمراجعة وفقا لنتائج جلسات الاستماع العامة حول المشروع المحدد.

المادة 39إجراءات منح الإذن لنوع الاستخدام المسموح به مشروطًا لقطعة أرض أو مشروع بناء رأسمالي

1. المادية أو كيانالمهتمين بمنح الإذن لنوع الاستخدام المسموح به مشروطًا لقطعة أرض أو منشأة بناء رأسمالية (يشار إليها فيما بعد بالإذن لنوع الاستخدام المسموح به مشروطًا)، يرسل طلبًا للحصول على إذن لنوع الاستخدام المسموح به مشروطًا إلى اللجنة.

2. تخضع مسألة منح الإذن لنوع الاستخدام المسموح به بشروط للمناقشة في جلسات الاستماع العامة. يتم تحديد إجراءات تنظيم وإجراء جلسات الاستماع العامة من خلال ميثاق تشكيل البلدية و (أو) الإجراءات القانونية التنظيمية للهيئة التمثيلية لتشكيل البلدية، مع مراعاة أحكام هذه المادة.

3. من أجل احترام حق الإنسان في ظروف معيشية مواتية، والحقوق والمصالح المشروعة للمالكين القانونيين لقطع الأراضي ومشاريع البناء الرأسمالية، تُعقد جلسات استماع عامة حول مسألة منح الإذن لنوع الاستخدام المسموح به بشروط مع مشاركة المواطنين الذين يعيشون داخل المنطقة الإقليمية التي تقع ضمن حدودها قطعة الأرض أو موقع البناء الرأسمالي الذي يتم الحصول على إذن له. إذا كان نوع الاستخدام المسموح به مشروطًا لقطعة أرض أو مشروع بناء رأسمالي قد يكون له تأثير سلبي على البيئة، فسيتم عقد جلسات استماع عامة بمشاركة أصحاب حقوق قطع الأراضي ومشاريع البناء الرأسمالية المعرضة لخطر مثل هذا التأثير السلبي تأثير.

4. ترسل الهيئة رسائل حول جلسات الاستماع العامة بشأن مسألة منح الإذن بنوع الاستخدام المسموح به مشروطًا لأصحاب الحقوق في قطع الأراضي التي لها حدود مشتركة مع قطعة الأرض المطلوب لها هذا الإذن، لأصحاب حقوق رأس المال مشاريع البناء الواقعة على قطع الأراضي التي لها حدود مشتركة مع قطعة الأرض التي يطلب من أجلها هذا التصريح، وأصحاب حقوق المباني التي تشكل جزءا من مشروع البناء الرأسمالي الذي يطلب من أجله هذا التصريح. يتم إرسال هذه الرسائل في موعد لا يتجاوز عشرة أيام من تاريخ استلام طلب الشخص المعني للحصول على إذن لنوع الاستخدام المسموح به مشروطًا.

5. يحق للمشاركين في جلسات الاستماع العامة بشأن مسألة منح الإذن لنوع الاستخدام المسموح به مشروطًا أن يقدموا إلى اللجنة مقترحاتهم وتعليقاتهم بشأن هذه المسألة لإدراجها في بروتوكول جلسات الاستماع العامة.

6. يخضع الاستنتاج بشأن نتائج جلسات الاستماع العامة بشأن مسألة منح الإذن لنوع الاستخدام المسموح به مشروطًا للنشر بالطريقة المحددة للنشر الرسمي للقوانين القانونية البلدية والمعلومات الرسمية الأخرى، ويتم نشره على الموقع الرسمي الموقع الإلكتروني للبلدية (إذا كان هناك موقع رسمي للبلدية) على شبكة الإنترنت "الإنترنت".

7. يتم تحديد فترة عقد جلسات الاستماع العامة من لحظة إخطار سكان البلدية بوقت ومكان انعقادها حتى يوم نشر الاستنتاج بشأن نتائج جلسة الاستماع العامة بموجب ميثاق البلدية و (أو) الإجراءات القانونية التنظيمية للهيئة التمثيلية للبلدية ولا يمكن أن تكون أكثر من شهر واحد.

8. بناءً على نتائج جلسات الاستماع العامة حول مسألة منح الإذن لنوع الاستخدام المسموح به مشروطًا، تعد اللجنة توصيات بشأن منح الإذن لنوع الاستخدام المسموح به مشروطًا أو بشأن رفض منح هذا الإذن، مع الإشارة إلى أسباب القرار، ويرسلها إلى رئيس الإدارة المحلية.

9. بناء على التوصيات المحددة في الجزء الثامن من هذه المادة، يتخذ رئيس الإدارة المحلية، خلال ثلاثة أيام من تاريخ استلام هذه التوصيات، قرارا بمنح الإذن بنوع الاستخدام المسموح به مشروطا أو رفضه. منح هذا الإذن. يخضع القرار المذكور للنشر بالطريقة المحددة للنشر الرسمي للقوانين القانونية البلدية وغيرها من المعلومات الرسمية، ويتم نشره على الموقع الرسمي للبلدية (إذا كان هناك موقع رسمي للبلدية) على الإنترنت.

10. التكاليف المرتبطة بتنظيم وإجراء جلسات الاستماع العامة بشأن مسألة منح الإذن لنوع الاستخدام المسموح به مشروطًا يتحملها الفرد أو الكيان القانوني المعني بمنح هذا الإذن.

11. إذا تم تضمين نوع الاستخدام المسموح به مشروطًا لقطعة أرض أو منشأة بناء رأسمالية في لوائح تخطيط المدن بالطريقة المحددة لتعديل قواعد استخدام الأراضي وتطويرها بعد عقد جلسات استماع عامة بمبادرة من فرد أو كيان قانوني مهتمًا بمنح إذن لاستخدام نوع مسموح به مشروطًا، يتم اتخاذ قرار منح إذن لنوع استخدام مسموح به مشروطًا لمثل هذا الشخص دون عقد جلسة استماع عامة.

12. يحق للفرد أو الكيان القانوني الطعن أمام المحكمة في قرار منح الإذن لنوع الاستخدام المسموح به مشروطًا أو رفض تقديم هذا الإذن.

المادة 46ميزات إعداد الوثائق المتعلقة بتخطيط المنطقة، والتي تم تطويرها بناءً على قرار هيئة الحكومة المحلية للمستوطنة أو هيئة الحكومة المحلية للمنطقة الحضرية (مقتطف بشأن قواعد جلسات الاستماع العامة)

5. مشاريع تخطيط الأراضي ومشاريع مسح الأراضي التي تم إعدادها كجزء من وثائق تخطيط الأراضي على أساس قرار من هيئة الحكومة المحلية للمستوطنة أو هيئة الحكومة المحلية لمنطقة المدينة تخضع للنظر الإلزامي في جلسات الاستماع العامة قبل تنفيذها موافقة.

6. يتم تحديد إجراءات تنظيم وإجراء جلسات الاستماع العامة حول مشروع تخطيط الأراضي ومشروع مسح الأراضي من خلال ميثاق تشكيل البلدية و (أو) الإجراءات القانونية التنظيمية للهيئة التمثيلية لتشكيل البلدية، مع مراعاة الأحكام في هذه المقالة.

7. من أجل احترام حق الإنسان في ظروف معيشية مواتية، والحقوق والمصالح المشروعة للمالكين القانونيين لقطع الأراضي ومشاريع البناء الرأسمالية، تُعقد جلسات استماع عامة حول مشروع تخطيط الأراضي ومشروع مسح الأراضي بمشاركة المواطنين المقيمين في الإقليم الذي يتم إعداد مشروع التخطيط له ومشروع مسح الأراضي الخاص به، والمالكين القانونيين لقطع الأراضي ومشاريع البناء الرأسمالية الواقعة في المنطقة المحددة، والأشخاص الذين قد تنتهك مصالحهم المشروعة فيما يتعلق بتنفيذ هذه المشاريع.

8. عند عقد جلسات استماع عامة حول مشروع تخطيط الأراضي ومشروع مسح الأراضي، يجب توفير فرص متساوية لجميع الأطراف المعنية للتعبير عن آرائهم.

9. يحق للمشاركين في جلسات الاستماع العامة حول مشروع تخطيط الأراضي ومشروع مسح الأراضي أن يقدموا إلى هيئة الحكومة المحلية للمستوطنة أو هيئة الحكومة المحلية للمنطقة الحضرية المخولة بإجراء جلسات استماع عامة مقترحاتهم وتعليقاتهم فيما يتعلق بالإقليم مشروع التخطيط أو مشروع مسح الأراضي، لإدراجها في جلسات الاستماع العامة للبروتوكول.

10. تخضع نتائج جلسات الاستماع العامة حول مشروع تخطيط الأراضي ومشروع مسح الأراضي للنشر بالطريقة المحددة للنشر الرسمي للقوانين القانونية البلدية والمعلومات الرسمية الأخرى، ويتم نشرها على الموقع الرسمي للبلدية التسوية (إذا كان هناك موقع رسمي للتسوية) أو على الموقع الرسمي لمنطقة المدينة (إذا كان هناك موقع رسمي لمنطقة المدينة) على الإنترنت.

11. يتم تحديد فترة عقد جلسات الاستماع العامة من تاريخ إخطار سكان البلدية بوقت ومكان عقدها حتى يوم نشر الاستنتاج بشأن نتائج جلسات الاستماع العامة بموجب ميثاق البلدية و ( أو) الإجراءات القانونية التنظيمية للهيئة التمثيلية للبلدية ولا يمكن أن تكون أقل من شهر واحد أو أكثر من ثلاثة أشهر.

12. ترسل هيئة الحكومة المحلية للمستوطنة أو هيئة الحكم المحلي للمنطقة الحضرية، على التوالي، إلى رئيس الإدارة المحلية للمستوطنة، ورئيس الإدارة المحلية للمنطقة الحضرية، الوثائق المعدة بشأن التخطيط الإقليم، بروتوكول جلسات الاستماع العامة حول مشروع تخطيط الأراضي ومشروع مسح الأراضي، والتوصل إلى نتائج جلسات الاستماع العامة في موعد لا يتجاوز خمسة عشر يومًا من تاريخ جلسة الاستماع العامة.

13. رئيس الإدارة المحلية للمستوطنة أو رئيس الإدارة المحلية لمنطقة المدينة، مع مراعاة بروتوكول جلسات الاستماع العامة حول مشروع تخطيط الأراضي ومشروع مسح الأراضي والاستنتاج بشأن نتائج جلسات الاستماع العامة ، يتخذ قرارًا بالموافقة على وثائق تخطيط الأراضي أو رفض هذه الوثائق وإرسالها إلى سلطة الحكومة المحلية لمراجعتها مع مراعاة البروتوكول والاستنتاج المحددين.


أتش تي أم أل ПубличныРμ слушания. RџРѕСтСЏРКРѕРє РїСЂРѕРІРμРБРμРЅРёСЏ. ПубличРС‹Рμ слушаоо РїРѕ РїСЂРѕРμкту RIРμРЅРμральноо плана، R їСЂРѕ Рμкту правил Р·РμРјР»Рμпользова РЅРёСЏ Рё засройки، РїСЂРѕμкту RїР»Р°РЅРёСЂРѕРІРєРё S‚Рμрритории. %CF%F3%E1%EB%E8%F7%ED%FB%E5+%F1%EB%F3%F8%E0%ED%E8%FF.+%CF%EE%F0%FF%E4%EE%EA+ %EF%F0%EE%E2%E5%E4%E5%ED%E8%FF.+%CF%F3%E1%EB%E8%F7%ED%FB%E5+%F1%EB%F3%F8%E0 %ED%E8%FF+%EF%EE+%EF%F0%EE%E5%EA%F2%F3+%E3%E5%ED%E5%F0%E0%EB%FC%ED%EE%E3%EE+%EF %EB%E0%ED%E0%2C+%EF%F0%EE%E5%EA%F2%F3+%EF%F0%E0%E2%E8%EB+%E7%E5%EC%EB%E5%EF%EE %EB%FC%E7%EE%E2%E0%ED%E8%FF+%E8+%E7%E0%F1%F2%F0%EE%E9%EA%E8%2C+%EF%F0%EE%E5%EA %F2%F3+%EF%EB%E0%ED%E8%F0%EE%E2%EA%E8+%F2%E5%F0%F0%E8%F2%EE%F0%E8%E8..html