مطلوب من مشغلي الاتصالات تخزين المعلومات. دخل "قانون ياروفايا" بشأن تخزين بيانات المستخدم حيز التنفيذ في روسيا: نوضح ما يعنيه ذلك. تعديلات على القانون الجنائي للاتحاد الروسي

في الوقت نفسه، حصل المشغلون على مهلة طفيفة - حيث يُطلب منهم البدء في تخزين حركة المرور على الإنترنت اعتبارًا من 1 أكتوبر 2018. على الرغم من أن حزمة تعديلات مكافحة الإرهاب التي أجرتها إيرينا ياروفايا وفيكتور أوزيروف، تنص على توجيه المشغلين لتخزين جميع المحادثات الهاتفية والرسائل النصية والصور والأصوات ومقاطع الفيديو والرسائل الإلكترونية الأخرى للمستخدمين، ستدخل حيز التنفيذ في الأول من يوليو.

ويترتب على مشروع القرار أنه اعتبارًا من 1 أكتوبر، يجب على المشغلين تخزين رسائل المستخدم المتراكمة على الإنترنت خلال 30 يومًا من تاريخ تشغيل نظام تخزين البيانات، حسبما يوضح موظف في أحد المشغلين. لكن من الناحية العملية، سيبدأ المشغلون في تخزين هذه الحركة في وقت لاحق من الأول من أكتوبر، لأن بناء مثل هذه الأنظمة وتشغيلها ليس عملية سريعة، كما يقول أحد موظفي إحدى شركات الهاتف الخلوي. ولا ينطبق هذا التأجيل على المحادثات الهاتفية والرسائل.

وكان المشغلون ينتظرون هذا القرار منذ فترة طويلة، والذي بدونه يصعب تخطيط تكاليف تنفيذ القانون. "الامتثال للمتطلبات يعتمد بشكل كبير على الاختصاصاتوقال الرئيس التنفيذي لشركة VimpelCom، فاسيل لاتسانيتش، في مقابلة مع فيدوموستي: "ومتى سيتم تحديد ذلك". كما رفض رئيس Rostelecom ميخائيل أوسيفسكي تقدير التكاليف. ذكرت MTS في تقريرها السنوي الحاجة إلى النفقات الرأسمالية لتنفيذ قانون ياروفايا، لكنها لم تقدر حجمها. في إجراء الحسابات، نجحت Megafon فقط: في عام 2018، سينفق المشغل حوالي 7 مليارات روبل على هذا، كما قال ممثل المشغل. وفي غضون خمس سنوات، يمكن أن تصل النفقات إلى 40 مليار روبل، حسبما قال المدير العام للمشغل سيرجي سولداتنكوف في ديسمبر 2017. حتى أن شركة Megafon تمكنت من بدء اختبار أنظمة تنفيذ القانون - وهو تطوير مشترك بين شركتي Citadel وNational Technologies.

وأشار ممثل شركة Megafon أمس إلى أن شركة Megafon تقدر تكاليف تنفيذ متطلبات حزمة Yarovaya بما يتراوح بين 35 و40 مليار روبل. تعتبر القواعد الجديدة بمثابة حل وسط، حيث تمت مناقشة مسودتها مسبقًا مع الصناعة، كما يقول سولداتنكوف.

ويأمل لاتسانيتش أن يكون إدخال أنظمة تخزين البيانات تدريجيًا. وقال في وقت سابق في مؤتمر فيدوموستي إنه لا يوجد لدى أي من المشغلين ولا يمكن أن يكون لديهم أنظمة تخزين بيانات متاحة قبل الأول من يوليو لخدمة كل حركة المرور الخاصة بمشغل كبير. وقال المدير العام لشركة VimpelCom، إن جميع المشغلين الكبار سيكونون قادرين على العثور على الأموال والامتثال بطريقة أو بأخرى لمتطلبات القانون في غضون فترة زمنية معقولة، على الرغم من أن هذا سيكون مؤلمًا للميزانيات والمساهمين. "لكن لدي شكوك كبيرة في أن الشركات الصغيرة ستكون قادرة على القيام بذلك، وخاصة المشغلين خط ثابت. هناك المئات منهم في البلاد. وأشار لاتسانيتش إلى أن معظم حركة المرور الخاصة بهم تأتي من السيول ومقاطع الفيديو والتخزين والمعالجة، وتوفير الوصول إلى كل هذا مهمة غير قابلة للحل من الناحية الفنية والاقتصادية بالنسبة لهم.

نظرا لعدم وجود معدات معتمدة في السوق ومع مراعاة حجم البنية التحتية، سيكون من الصعب على Rostelecom الامتثال لمتطلبات القواعد، كما يقول ممثلها.

ورفض ممثلو MTS وT2 RTK Holding (Tele2) وVimpelCom التعليق أمس.

سيحتاج المشغلون إلى ستة أشهر على الأقل للتحول بشكل كامل إلى جمع البيانات وفقًا لقانون ياروفايا، كما يقول سيرجي أوفتشينيكوف، المدير العام لشركة Norsi-trans، التي تنتج أنظمة لأنشطة التحقيق التشغيلية (SORM). خلال هذا الوقت، سيتعين عليهم مراجعة الميزانيات، وشراء المعدات التي ليست كافية بعد للامتثال للقانون، وإبرام عقود جديدة مع الشركات المصنعة لـ SORM وإطلاق النظام تقنيًا. ويتوقع أوفتشينيكوف أن توقيت الإطلاق سيعتمد على نوع معدات SORM التي كان لدى المشغل من قبل ومدى صعوبة تكييفها مع المتطلبات الجديدة. وأضاف أن الشركات المصنعة للمعدات الخاصة بـ SORM تعول على زيادة حادة في الطلب من المشغلين.

نظرًا لتأخر التوقيع على القرار كثيرًا، لا تتاح للمشغلين أي فرصة تقريبًا للاستعداد في الوقت المناسب، كما يشير مدير المشاريع الاستراتيجيةمعهد أبحاث الإنترنت إيرينا ليفوفا. لهذا السبب تنص القواعد على حجم تخزين بيانات يبدأ من الصفر في الأول من يوليو، على الرغم من أن المشغلين من الناحية الفنية سيظلون غير قادرين على الامتثال للقانون وتخزين كل المحتوى الذي تم جمعه، حتى بعد فترة من الوقت، فهي متأكدة. على أي حال، يمكن دفع جميع تكاليف إعادة المعدات التقنية لتنفيذ القانون إما من الأموال التي خطط بها المشغلون لتطوير شبكات 4G و5G، أو عن طريق زيادة التعريفات، كما يعتقد ليفا.

أفاد مصدر من RBC مقرب من أحد مشغلي الترويكا أن شركة MegaFon ليست الوحيدة التي لا تنشر على الفور نظامًا لتخزين المعلومات وفقًا لقانون ياروفايا في جميع أنحاء البلاد. وأشار إلى أن إدخال SORM-2 (المصمم لمراقبة نشاط الإنترنت) في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين وSORM-3 (لتخزين البيانات الوصفية - على سبيل المثال، من اتصل بمن ومتى) منذ عام 2014 لم يحدث أيضًا في وقت واحد.

ماذا ينص "قانون ياروفايا"؟

تم اعتماد حزمة من تعديلات مكافحة الإرهاب، المعروفة باسم قانون ياروفايا، في يوليو 2016. من بين أمور أخرى، وصف، اعتبارًا من 1 يوليو 2018، مشغلي الاتصالات ومنظمي نشر المعلومات على الإنترنت (ORI، وتشمل هذه الخدمات بريد إلكترونيوالمراسلين والشبكات الاجتماعية ومنصات الإنترنت الأخرى التي يمكن للمستخدمين تبادل الرسائل من خلالها) تخزين تسجيلات المكالمات ومحتويات الرسائل واتصالات المستخدم الأخرى لمدة تصل إلى ستة أشهر. تمت زيادة فترة تخزين البيانات الوصفية للمشغلين إلى ثلاث سنوات، ولـ ORI - حتى عام.

ونص القانون على ضرورة توضيح توقيت وحجم المعلومات التي يجب تخزينها من قبل الحكومة. وفي أبريل/نيسان، نُشر مرسوم مماثل بشأن مشغلي الاتصالات: يجب عليهم تخزين الرسائل النصية وتسجيلات المكالمات لمدة ستة أشهر من تاريخ "انتهاء استقبالها وإرسالها وتسليمها و(أو) معالجتها". بالنسبة للمشغلين الذين يقدمون خدمات نقل البيانات (مزودي الإنترنت)، ستكون فترة التخزين 30 يومًا بدءًا من 1 أكتوبر 2018. وعلى مدى السنوات الخمس المقبلة، يتعين على الشركات زيادة طاقتها بنسبة 15% سنوياً". الوسائل التقنيةالتراكم" (المعدات التي سيتم تخزين حركة المرور على الإنترنت عليها). وافقت الحكومة يوم الثلاثاء 26 يونيو على مرسوم يحدد فترة تخزين تسجيلات المحادثات والمراسلات لـ ORI: أما بالنسبة لمشغلي الاتصالات فهي ستة أشهر.

لكن الوثائق لم يتم قبولها بعد متطلبات تقنيةللمعدات التي سيتم استخدامها لتخزين المعلومات. على وجه الخصوص، كما ذكر ممثل Rostelecom، لم يدرج المشغل الحكومي بعد في ميزانيته تكاليف الامتثال لمتطلبات تخزين البيانات في إطار القانون. وأشار إلى أنه "على الرغم من نشر مرسوم الحكومة الروسية بشأن فترات التخزين، فمن الضروري انتظار إصدار المستندات المتعلقة بمتطلبات المعدات لتقدير التكاليف". ولم يرد متحدث باسم الشركة على الأسئلة حول ما إذا كانت ستبدأ في الالتزام بالقانون في الأول من يوليو/تموز.

وفقًا لسيرجي سولداتينكوف، فإن هذه [متطلبات المعدات غير المعتمدة] هي "وضع غامض"، لكن محتويات الوثائق لن تكون مفاجأة للمشغلين، نظرًا لوجود مسودات لهذه المتطلبات. يعتمد MegaFon على الخبرة السابقة، عندما تم اعتماد ما يسمى بمبدأ MNP (إمكانية نقل رقم الهاتف المحمول، والقدرة على حفظ رقم هاتفك عند التغيير) في عام 2013. مشغل للهاتف النقال. — كرات الدم الحمراء). وقد تم اعتماد القوانين التنظيمية الموضحة له قبل يومين من دخوله حيز التنفيذ. "كنا جميعًا واقفين على رؤوسنا لمدة شهرين أو ثلاثة أشهر للتحضير لهم ولم نرغب في السير في هذا الطريق. لذلك، ستة أشهر [قبل دخول متطلبات "قانون ياروفايا" حيز التنفيذ] تم إجراء اختبارات معينة للحلول وخطط التخزين. وقال سولداتنكوف: "إذا كانت هناك أي تغييرات في المتطلبات التي سيتم اعتمادها، فإن موردينا على استعداد لتغيير حلولهم لتناسبهم".

يبقى السؤال الرئيسي دون حل: ما هي المسؤولية التي سيتحملها المشغلون وشركات الإنترنت في حالة عدم الامتثال لمتطلبات قانون ياروفايا؟ ومع ذلك، وفقا لسولداتينكوف، حتى لو تمت الموافقة على هذه الوثائق بالفعل، فمن غير المرجح أن تعاقب الدولة المشغل. وأضاف: "إذا قلنا إننا نسير وفقًا للخطة، فلا أعتقد أنه ستكون هناك أي شكاوى. وأوضح أن السؤال المطروح على الدولة ليس معاقبة المشغل، بل التأكد من إمكانية ضمان تخزين البيانات.

وفقا لرئيس الممارسة التجارية شركة محاماةيجب على شركة BMS Law Firm التابعة لشركة Denis Frolov وMegaFon والمشغلين الآخرين، حتى في حالة عدم وجود إجراءات قانونية تنظيمية، الالتزام بمتطلبات القانون؛ فالأعمال "تحدد القانون" فقط.

سرعة باهظة الثمن

في عام 2016، خبير فريق العملوتوقعت الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات في ظل الحكومة الروسية تكاليف المشغلين لتخزين البيانات بموجب قانون ياروفايا عند 5.2 تريليون روبل. ومع ذلك، تم تعديل التقديرات في وقت لاحق عدة مرات. في ربيع عام 2018، طلبت MTS المبلغ المطلوب وهو 60 مليار روبل. للسنوات الخمس المقبلة - 35-40 مليار روبل - 45 مليار روبل.

وفقًا للرئيس التنفيذي لشركة Linxdatacenter في روسيا (مزود خدمات الاتصالات ومراكز البيانات) أولغا سوكولوفا، فإن مقدار تكاليف التخزين يعتمد حقًا على تكوين SORM ومتطلبات الشركات المصنعة للمعدات التي ستتم الموافقة عليها في المستندات. وأشارت إلى أن الشركة لم تلاحظ حتى الآن زيادة معينة في الطلبات المتعلقة بقانون ياروفايا. “حتى الآن، لا أحد يعرف بأي شكل ستطلب الدولة من المشاركين في السوق تنفيذ متطلبات القانون. سيكون الأمر مختلفا إذا تم اعتماد إجراء مرحلي، على مدى ثلاث سنوات على سبيل المثال. تقول سوكولوفا: "هناك سيناريو مختلف تمامًا إذا كان من الضروري تحقيق الامتثال الكامل في غضون عدة أشهر على سبيل المثال". وتتوقع أن يتضح الوضع بعد الأول من يوليو

الأجانب الملتزمون بالقانون

الرئيس التنفيذي ورئيس مجلس الإدارة المجموعة الدوليةصرح Orange Stefan Richard لـ RBC أن الشركة تتبع أحكام القانون في أي دولة تعمل فيها، واعتبارًا من 1 يوليو مستعدة للامتثال لمتطلبات قانون ياروفايا. "في أوروبا نحن نفهم ما هو عليه التهديد الإرهابي، وخاصة في فرنسا. وأشار إلى أنه بعد أحداث عام 2015، بدأنا التعاون بشكل أوثق مع السلطات. ولم تكشف الشركة عن المبلغ الذي أنفقته استعدادًا للامتثال. ومع ذلك، أوضح رئيس شركة Orange Business Services (أحد أقسام شركة Orange) في روسيا، ريتشارد فان فاجينينجن، أنه نظرًا لحقيقة أن الشركة تعمل هنا فقط في قطاع الأعمال المباشرة بين الشركات (b2b) و كمية محدودة عملاء الشركةوكانت التكاليف صغيرة.

في يوليو 2017، أصدر معهد أبحاث الإنترنت (IRI) تقريرًا أشار فيه إلى أن "قانون ياروفايا" الخاص باللائحة العامة لحماية البيانات (GDPR)، والذي دخل حيز التنفيذ في الاتحاد الأوروبي في مايو 2018. وأشار III إلى أنه وفقًا للائحة العامة لحماية البيانات، من أجل تخزين المعلومات حول حقائق اتصالات المستخدم، يجب أن يكون هناك تأكيد مناسب من أجهزة المخابرات. وقال التقرير إنه إذا قام المشغلون الروس بتخزين معلومات عن الأجانب على خوادمهم دون موافقة المستخدم وقدموا هذه البيانات إلى وكالات إنفاذ القانون الروسية دون أمر من المحكمة، فسيتم انتهاك القانون الأوروبي.

ومع ذلك، وفقًا لممثل Orange، ترى الشركة أنه يمكنها الالتزام بمتطلبات كلا القانونين بالقدر الذي ينطبق عليه. وأشار إلى أنه من وجهة نظر اللائحة العامة لحماية البيانات، فإن الشركة في سياق تقديم الخدمات هي "معالج" (مادي أو كيان، وكالة حكومية، مؤسسة تعالج البيانات الشخصية نيابة عن "المشغل" - الشخص الذي أبرمت معه اتفاقية معالجة البيانات). وقال ممثل أورانج: "من المهم أيضًا ملاحظة أن القضايا المتعلقة بالأمن القومي مستبعدة من نطاق اللائحة العامة لحماية البيانات، ويشير قانون ياروفايا على وجه التحديد إلى هذا المجال، كما يلي حتى من الاسم الرسمي".

النائبة إيرينا ياروفايا والسيناتور فيكتور أوزيروف، والتي تنص على تخزين بيانات المستخدم لمدة ستة أشهر وإصدار مفاتيح تشفير حركة المرور إلى السلطات. أعلن ذلك ممثل رئيس الدولة دميتري بيسكوف، حسبما ذكرت وكالة إنترفاكس.

وقال بيسكوف: "وقع الرئيس على حزمة من الوثائق والتعديلات على قانون تدابير مكافحة الإرهاب".

كما وقع الرئيس على قائمة تعليمات للحكومة، والتي بموجبها يتعين على مجلس الوزراء "مراقبة التقدم المحرز في تنفيذ هذا القانون بشكل واضح للغاية" من أجل التقليل إلى أدنى حد ممكن. المخاطر المحتملةالمرتبطة بالتكاليف المالية واستخدام المعدات المحلية لتخزين المعلومات وما إلى ذلك. وأضاف بيسكوف أنه إذا لزم الأمر، ستحتاج الحكومة إلى تبني إجراءات من شأنها "التقليل من هذه المخاطر".

وقال ممثل رئيس الدولة: "ببساطة، ستراقب الحكومة بدقة كيفية تنفيذ هذا القانون، وإذا تم تحديد أي مظاهر غير مرغوب فيها حقًا، فسوف تتخذ الإجراءات المناسبة بناءً على تعليمات الرئيس".

تدخل الوثيقة حيز التنفيذ في 20 يوليو 2016. وعلى وجه الخصوص، من الآن فصاعدا، سيتعين على مقدمي الخدمات وشركات الإنترنت تزويد وكالات الاستخبارات بالبيانات اللازمة لفك تشفير حركة مرور المستخدم. بحلول 20 يوليو، يجب على FSB إيجاد طرق لنقل مفاتيح التشفير والموافقة على إجراءات اعتمادها.

كما أصدر بوتين تعليماته للحكومة وجهاز الأمن الفيدرالي بإعداد إجراءات لتقليل المخاطر المالية المرتبطة بتنفيذ القانون. وطالب بإيلاء اهتمام خاص لتطبيق اللوائح التي تتطلب “جوهريا الموارد الماليةوتحديث الوسائل التقنية." يجب إكمال أمر الرئيس بحلول 1 نوفمبر 2016.

بالإضافة إلى ذلك، يجب على وزارة الصناعة والتجارة، بالتعاون مع وزارة الاتصالات والإعلام، تقديم مقترحات بحلول الأول من سبتمبر بشأن تكاليف تنظيم إنتاج المعدات المحلية والبرمجيات الروسية لتخزين ومعالجة المعلومات.

ويلزم مشروع قانون "مكافحة الإرهاب" شركات الإنترنت بتخزين معلومات حول حقائق تبادل البيانات بين المستخدمين لمدة تصل إلى عام واحد، ومشغلي الاتصالات لمدة تصل إلى ثلاث سنوات. سيُطلب من هذه الشركات تخزين محتوى الرسائل لمدة تصل إلى ستة أشهر. تدخل هذه اللوائح حيز التنفيذ في 1 يوليو 2018. ويتطلب مشروع القانون أيضًا من مقدمي الخدمات وشركات الإنترنت تقديم مفاتيح "فك تشفير" البيانات المرسلة من قبل المستخدمين، بناءً على طلب السلطات.

وعلى خلفية أنباء عن توقيع الرئيس على القانون، انخفضت قيمة أسهم المشغلين الاتصالات الخلوية. أسعار MTS في بورصة موسكو بحلول الساعة 15:00 بنسبة 2.3٪ إلى 229 روبل. وفي الوقت نفسه، انخفضت أسهم Megafon بنسبة 1.2٪ إلى 699.5 روبل.

وقد عارضت لجنة كهرباء المناطق الريفية مشروع القانون، و. قدر مشغلو "الأربعة الكبار" أنهم سيحتاجون إلى أكثر من 2.2 تريليون روبل لتخزين البيانات اللازمة، وتحدثت مجموعة Mail.Ru عن التكاليف القادمة بسبب الوثيقة الجديدة بمبلغ 1.2-2 مليار دولار (حوالي ثلاثة إلى أربعة إيرادات سنوية) من الحيازة). وقال مدير العلاقات العامة في شركة ميغافون بيوتر ليدوف إن "فاتورة ياروفايا ستؤدي إلى زيادة أسعار الاتصالات بمقدار مرتين إلى ثلاث مرات".

وقال رئيس وزارة الاتصالات والإعلام نيكولاي نيكيفوروف، إن البرلمانيين، بسبب التسرع في اعتماد الوثيقة (وثيقة مجلس الدوما في اليوم الأخير من الدعوة)، لم يكن لديهم الوقت للنظر في موقف الحكومة. الوزارة واقترح تعديل الوثيقة - وفقا لفيدوموستي، الوزارة تريد إلغاء شرط فك تشفير حركة المرور.

مجلس الاتحاد هو أيضًا وثيقة بأغلبية الأصوات. في يوم مناقشة مشروع القانون، قال المؤلف المشارك، فيكتور أوزيروف، إن تقديرات تكلفة المشغلين لا تتطابق مع الواقع، واعترف أيضًا بأن هذه كانت المرة الأولى التي يسمع فيها عن أحد أعضاء الأربعة الكبار. "لم يقدم أحد حسابات دقيقة. بالنسبة لمنطقة موسكو: 183 يومًا، أي ستة أشهر، MTS، وBeeline، وMegafon، وأيضًا Tele2، لم أكن أعلم أنه كان هناك واحد، كل هذا سيكلف 42 مليار [روبل]"، مشيرًا إلى أن هذه تأخذ البيانات في الاعتبار 11 مليون مشترك (وفقًا لشركة AC&M Consulting، في منطقة موسكو، بحلول نهاية الربع الأول من عام 2016، قدم مشغلو الهاتف المحمول ما يقرب من 43 مليون بطاقة SIM).

تعد حزمة ياروفايا واحدة من أكثر الوثائق طموحًا التي اعتمدها مجلس الدوما في السنوات الأخيرة. وقد انعكست بعض أحكامه بالفعل في اللوائح، في حين دخلت أحكام أخرى حيز التنفيذ في صيف عام 2018.

ما هو "قانون ياروفايا" عندما يدخل حيز التنفيذ الجزء الأكثر إثارة للجدل من المبادرة رفيعة المستوى بشأن تخزين المعلومات حول المحادثات الهاتفية والمراسلات الشخصية للروس؟

مؤلفو التعديلات

تم تسمية حزمة التعديلات المثيرة التي دعت إليها وسائل الإعلام على اسم أحد المؤلفين، نائبة مجلس الدوما إيرينا ياروفايا، التي شاركت في تطوير مبادرات تشريعية مثل الملاحقة الجنائية بتهمة التشهير، وعقوبات أكثر صرامة على انتهاكات قواعد عقد المسيرات، و "قانون وسائل الإعلام الأجنبية"

عمل السيناتور فيكتور أوزيروف على التعديلات مع ياروفايا. في ذلك الوقت، كان كلا البرلمانيين يرأسان اللجان الأمنية: ياروفايا في مجلس النواب، وأوزيروف في مجلس الشيوخ. تم بالفعل إدراج أربعة مشرعين كمؤلفين مشاركين لإجراءات التصويت: تمت إضافة أليكسي بوشكوف وناديجدا جيراسيموفا إلى قائمة المبادرين.

ما هو "قانون ياروفايا" لمكافحة الإرهاب؟

بكلمات بسيطة، "حزمة ياروفايا" عبارة عن قانونين اتحاديين يحتويان على تغييرات في اللوائح (يهدف، وفقًا للمؤلفين، إلى منع مظاهر الإرهاب):

• رقم 374-FZ "بشأن التعديلات على القانون الاتحادي"بشأن مكافحة الإرهاب" وبعض القوانين التشريعية الاتحاد الروسي"بشأن وضع تدابير إضافية لمكافحة الإرهاب وضمان السلامة العامة" مؤرخ في 2016/06/07؛
• رقم 375-FZ "بشأن تعديلات القانون الجنائي للاتحاد الروسي وقانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بوضع تدابير إضافية لمكافحة الإرهاب وضمان السلامة العامة"، بتاريخ 07/06/2016.

ما هي الابتكارات التي يتضمنها "قانون ياروفايا"؟

جوهر التعديلات

أدخلت الوثيقة الأولى (رقم 374-FZ) تعديلات على قوانين FSB والاستخبارات الأجنبية والأسلحة وقانون الإسكان والعديد من القوانين الأخرى. ووسعت أحكامه صلاحيات قوات الأمن، وشددت المسؤولية عن التطرف، وقواعد الشحن البريدي، وتخليص البضائع.

لذلك، في طبعة جديدةالقانون رقم 35-FZ "بشأن مكافحة الإرهاب" بتاريخ 03/06/2006:

• تم استكمال المادة 5 بجزء جديد (4.1) بشأن إنشاء لجان لمكافحة الإرهاب في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وتكون قراراتها ملزمة؛
• تم تقديم المادة 5.2، موضحة إجراءات وصلاحيات السلطات المحلية لمكافحة التطرف والإرهاب؛
• تتضمن المادة 11 الجزء 5، الذي يوسع أسس تقديم نظام CTO.

أدخل القانون نفسه تعديلات على قانون الإسكان في الاتحاد الروسي، ومعها حظر:

• نشر التعاليم الدينية في الأماكن المخصصة للسكن (باستثناء الشعائر والاحتفالات) (الجزء 3 من المادة 17)؛
• على أنشطة المبشرين إذا كانت تهدف إلى ارتكاب أعمال متطرفة أو تهديد الآخرين وما إلى ذلك. (الجزء 3.2 المادة 22).

تغييرات على قانون الاتصالات

الابتكارات في القانون رقم 126-FZ "بشأن الاتصالات" بتاريخ 07/07/2003 وجوهرها مشغلي الهاتف المحمولومقدمو خدمات الإنترنت هو المطلب الثابت لتخزين رسائل المستخدم (الرسائل الصوتية والنصية) والصور ومقاطع الفيديو وما إلى ذلك المنقولة فيها، بالإضافة إلى معلومات حول المحادثات الهاتفية أو مراسلات المشتركين. موقع التخزين داخل الدولة. الشروط - حجم حركة المرور وفترة التخزين - يتم تطويرها من قبل مجلس الوزراء.

تصل فترة تخزين محتوى الرسالة إلى ستة أشهر. يجب أن تظل المعلومات المتعلقة بمغادرتها وتسليمها ومعالجتها وما إلى ذلك في المخزن لفترة أطول:

• ثلاث سنوات - معلومات حول المكالمات الواردة من مشتركي الهاتف المحمول؛
• سنة واحدة - بيانات عن مراسلة عبر البريد الاكترونيالروس.

يُلزم البند 1، الجزء 1.1، المادة 64 من قانون مشغلي الاتصالات، بتزويد أجهزة المخابرات بمعلومات حول المحادثات الهاتفية لعملائها. هناك شرط مماثل، ولكن هذه المرة فيما يتعلق بنشاط الإنترنت للروس المخفي عن عامة الناس، ويرد في الفقرة الجديدة (3.1) من المادة 10.1 من القانون رقم 149-FZ "بشأن المعلومات، تكنولوجيا المعلوماتوبشأن حماية المعلومات" بتاريخ 27 يوليو 2006. والبند 4.1 يُلزم أصحاب النطاق ومقدمي الخدمات وكل من يندرج تحت مفهوم “منظم نشر المعلومات” بنقل مفاتيح التشفير إلى قوات الأمن لفك تشفير رسائل المستخدم.

سيؤدي عدم الامتثال لمتطلبات السلطات الأمنية إلى فرض غرامة. حجمها محدد في المادة 13.31 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، الجزء 2.1:

• سيدفع المواطنون من 3000 إلى 5000 روبل.
• من 30.000 إلى 50.000 روبل – المسؤولين؛
• من 800000 إلى 1 مليون روبل – الشركات.

تعديلات على القانون الجنائي للاتحاد الروسي

آخر الفعل المعياري، المدرجة في "حزمة ياروفايا"، القانون رقم 375 يضاف إلى قائمة الجرائم الجنائية:

• عدم إبلاغ جهات إنفاذ القانون عن جريمة ذات طبيعة إرهابية (ارتكبت أو ارتكبت أو تم التخطيط لها). والعقوبة الأشد على ذلك هي السجن لمدة 12 شهرا. المواطن الذي لم يبلغ عن هذا الفعل الذي ارتكبته زوجته أو أحد أقربائه لن يتحمل المسؤولية؛
• الإرهاب الدولي الذي تصل عقوبته القصوى إلى السجن مدى الحياة.

قامت النسخة المحدثة من القانون الجنائي للاتحاد الروسي بتوسيع قائمة الجرائم التي تبدأ المسؤولية الجنائية عنها عند سن 14 عامًا:

• المشاركة في منظمة إرهابية وأنشطتها (الجزء 2 من المادة 205.4 والجزء 2 من المادة 205.5، على التوالي)؛
• التدريب على إتقان المهارات اللازمة لاستخدامها في الأنشطة الإرهابية المخطط لها (المادة 205.3)؛
• عدم الإبلاغ عن جريمة (المادة 205.6)؛
• عمل الإرهاب الدولي (المادة 361).

متى يدخل "قانون ياروفايا" حيز التنفيذ؟

في " صحيفة روسيسكايا"تم نشر النص الرسمي لقانون ياروفايا في 8 يوليو 2016. في 20 يوليو من نفس العام، دخل الجزء الأكبر من الابتكارات حيز التنفيذ، بما في ذلك التغييرات في القانون الجنائي للاتحاد الروسي.

1 يوليو 2018 هو اليوم المحدد في القانون الاتحادي عندما يدخل قانون إيرينا ياروفايا حيز التنفيذ فيما يتعلق بمتطلبات تخزين البيانات حول الاتصالات عن بعد للروس. ومع ذلك، فإن الحكومة الروسية تناقش الآن إمكانية تأخير دخول القانون حيز التنفيذ لعدة أشهر. أعلن ذلك نائب رئيس الوزراء أركادي دفوركوفيتش. وترتبط الحاجة إلى التأخير بوضع اللوائح التي ستحدد حجم ومدة تخزين البيانات بموجب هذا القانون.

وفقا لمشغلي الهواتف المحمولة الأربعة الكبار، فإن تنظيم تخزين الرسائل وحده سيتطلب أكثر من 2.2 تريليون روبل. في نهاية المطاف، فإن تكاليف الشركات تؤدي إلى زيادة حادة في التعريفات الجمركية. سمحت وزارة الاتصالات والإعلام بزيادة تكلفة خدمات الاتصالات الخلوية إلى ثلاثة أضعاف.

لا، حقًا، كانت هناك أفكار بأنهم سيقولون "البنك لا يعمل لأن زاروف يحاول أن يفسد الأمور؟"

من المتوقع أن يبدأ الأشخاص في تقديم شكوى إلى البنك، وسيفهم البنك بالفعل ما هو الأمر وسيخسر المدفوعات/المستخدمين. أولئك. يجب خلق المشاكل للناس (بقدر ما هو محزن) وللبنك، ويجب على البنك أن يتوصل إلى نتيجة حول من الذي أخطأ.

وفقًا لتقديرات مختلفة، يستخدم ما بين 50 إلى 70 مليون مواطن الإنترنت. كيف ستقنعهم "بالقيام بذلك بشكل جماعي" أو الثلث على الأقل؟

ولكن حتى مع هذا هناك مشكلة - الثلث لا يصدق، والثالث لا يريد "مهما حدث"، والثالث يريد نوعا من الحركة الغامضة مثل المسيرات.

في الواقع، كان هذا هو سؤالي الأصلي: هل يحتاج الناس حقًا إلى هذا؟ إذا كان الجميع بخير، فلا داعي لفعل أي شيء.
لكنك على حق، بمعنى أن معظم المستخدمين العاديين قد لا يفهمون حقًا ما هو ولماذا وكيف يعمل. في الواقع، كيفية الإقناع هي نفسها كما في التسويق. وسائل التواصل الاجتماعي(قبل أن يتم حظرهم)، يوتيوب، برامج المراسلة الفورية. ولكن يجب أن يكون التوزيع مصحوبًا بنص مثير للاهتمام وفيديو يمكن للمستخدم العادي الوصول إليه حول سبب سوء ذلك وكيف يساعد البرنامج في مكافحته. يجب أن يكون هذا مقطع فيديو رائعًا مدته خمس دقائق وسينتشر على نطاق واسع، على غرار البرامج الإخبارية التلفزيونية المألوفة لدى المواطنين.

يكتب رسالة مفتوحة. اشرح بدقة وضبط مدى خطورة وخطورة كل ما يحدث الآن، بلغة يسهل الوصول إليها لأولئك البعيدين عن تكنولوجيا المعلومات.
قم بتسجيل ما لا يقل عن 5-6 آلاف متخصص في تكنولوجيا المعلومات لهذا الغرض. وإرسالها إلى الرئيس ومدير لجنة أمن الدولة و3-4 ممثلين آخرين مثل التنمية الاقتصادية وما إلى ذلك.

يعجبني ذلك، دعونا نفكر في كيفية تنفيذه. لا أعرف ما إذا كان من الممكن استخدام شيء مثل Change.org وما شابه - أرى أن هناك حالات ناجحة هناك.

ملاحظة. مجرد لمعلوماتك. نحن نعمل حاليًا مع عميل صيني؛ بالأمس فقط قمت بنشر التطبيق على خادمه. يبدو أنني انتهيت من كل شيء، لكن لا يمكنني الاتصال بالخادم من الخارج، حتى أن الاتصال عبر telnet بالمنفذ 80 من الخادم نفسه إلى عنوان IP الخاص به لا يعمل. اعتقدت أن هناك نوعًا من اللوحة مثل AWS، والتي لم يُسمح لي بالوصول إليها وحيث يتم تكوين مجموعات الأمان، أكتب رسالة إلى العميل. اتضح أنه قبل أن يسمح الموفر بالاتصال بالخادم على المنفذ 80، تحتاج إلى شراء مجال والحصول على ترخيص ICP (موفر محتوى الإنترنت):

من ويكي

تم إنشاء الترخيص بموجب لوائح الاتصالات لجمهورية الصين الشعبية (بالصينية: 中华人民共和国电信条例) وتم إصداره في سبتمبر 2000. وفقًا لهذا القانون، يتعين على جميع المواقع التي لها اسم نطاق وتعمل داخل جمهورية الصين الشعبية لديهم هذا الترخيص، ومقدمو خدمات الإنترنت ملزمون بحجب المواقع دون هذا الترخيص. يتم إصدار التراخيص على مستوى المقاطعات.

تشغيل الموقع تحديدا في الصين هو شرط ضروريللحصول على ترخيص. شركات اجنبيةعلى سبيل المثال، لا تستطيع شركة Google الحصول على ترخيص ICP باسمها، ولهذا السبب يتعين على Google الاستعانة بشركائها الصينيين.

فقط لكي تفهم مدى حقيقة هذا الأمر العالم الحديثفي بلد متطور للغاية اقتصاديًا. إذا لم نفعل شيئًا الآن، فسرعان ما سيكون كل شيء على حاله في روسيا.