Проектные и рабочие чертежи отличия. Состав документации. Смотреть что такое "Рабочая документация" в других словарях
В соответствии c Градостроительным Кодексом РФ строительство или реконструкция практически любого здания, сооружения или линейного объекта должно осуществляться по документации, разработанной и согласованной в установленном порядке. На текущий момент, в рамках архитектурно-строительного проектирования, такая документация выполняется в две стадии: П и Р.
Стадия П (проектная документация) проходит экспертизу, на её основе выдаётся разрешение на строительство, она же подаётся в прочие ведомства для других необходимых согласований. Подробнее о стадии П читайте в статье «проектная документация».
Стадия Р - это и есть рабочая документация.
Что такое рабочая документация в строительстве?
Определение «рабочая документация» дано в ГОСТ 21.001-2013 «Система проектной документации для строительства. Общие положения».
Итак, рабочая документация - совокупность графических и текстовых документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений, необходимых для производства строительных и монтажных работ.
То есть, проект разрабатывается для согласований, рабочка - для производства строительных работ. РД, в отличие от П, не содержит обоснований выбора применённых решений, так как является, по сути, руководством по монтажу.
Также рабочая документация необходима для:
- планирования закупок и людских ресурсов для производства и контроля строительных и монтажных работ;
- разработки исполнительной документации, которая является частью приёмо-сдаточной документации на объект.
Как в определении, так и в п.4 Постановления Правительства №87 указано, что рабочая документация не должна нарушать решения проектной документации, определяющие параметры объекта капитального строительства. Другими словами, она должна соответствовать проекту.
Отметим, что порядок разработки законодательством не определен, поэтому рабочая документация может быть подготовлена как одновременно с проектной, так и после неё. Ответим на вопрос - зачем подготавливать стадию «Р» одновременно с проектной документацией?
Ответ прост – в процессе детализации решений стадии П при разработке РД всегда обнаруживаются ошибки, вносятся изменения в связи с какими-либо неучтенными факторами или возникшими пожеланиями Заказчика. Если при этом изменения существенные и затрагивают основные характеристики объекта, а стадия П уже прошла экспертизу – Вам придётся вносить в неё изменения и проходить процедуру согласования заново. Зачастую, чтобы этого избежать, сначала выполняется документация для производства строительных работ, на её основе подготавливается проект, предъявляемый к утверждению. Уточним, что начинать работы без разрешения на строительство запрещено, и наличие РД никак не влияет на этот факт, ведь оно выдается на основании проекта.
Состав, содержание и оформление рабочей документации
На данный момент обязательных норм, определяющих перечень разделов, включаемых в комплект рабочей документации, не существует - объем и содержание должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации. Например, в здании отсутствует газ, поэтому раздел газоснабжения разрабатываться не будет. Перечень разрабатываемых разделов указывается в задании на проектирование. (п.5 Постановления Правительства №87).
Если договор на разработку рабочей документации заключен не с первоначальным проектировщиком, то он может пойти в суд с иском о приведении объекта в соответствие с требованиями проектной документации, которую он разрабатывал. Иными словами, первоначальный проектировщик может решить, что от его первоначального замысла ничего не осталось. Поэтому, в целях минимизации таких рисков, состав и содержании рабочей документации лучше указывать в составе стадии П.
Основные (общие для всех разделов) требования к рабочей документации для строительства объектов различного назначения устанавливает ГОСТ Р 21.1101-2013. Также указанный ГОСТ определяет правила внесения изменений в рабочую документацию, а также правила оформления сброшюрованной документации.
В состав рабочей документации включают рабочие чертежи, объединенные в основные комплекты по маркам (OB, BK, ЭМ и прочие, см. далее), а также прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта (спецификации, расчеты и т.д.).
Основной комплект рабочих чертежей любой марки может быть разделен на несколько основных комплектов той же марки (с добавлением к ней порядкового номера) в соответствии с процессом организации строительных и монтажных работ, например, АР1, АР2, АРЗ....
Каждому основному комплекту рабочих чертежей присваивают обозначение, в состав которого включают базовое обозначение, устанавливаемое по действующей в организации системе (например, шифр объекта), и через дефис - марку основного комплекта.
Приведем марки основных комплектов рабочих чертежей при классическом разделении проектной организации на отделы, а также укажем некоторые ГОСТы, по которым эта документация оформляется. Отметим, что, в случае необходимости, можно вводить собственные марки основных комплектов РД, в дополнение к указанным ниже. При этом желательно, чтобы они состояли не более, чем из трех букв русского алфавита и соответствовали начальным буквам наименования комплекта.
ОТДЕЛ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ
ГП - Генеральный план. Оформляется по ГОСТ 21.508
АД - Автомобильные дороги
ПЖ - Железнодорожные пути
ТР - Сооружения транспорта
АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ ОТДЕЛ
АС - Архитектурно-строительные решения. Оформляется по ГОСТ 21.501
АР - Архитектурные решения
АИ - Интерьеры. Оформляется по ГОСТ 21.507
КМ - Конструкции металлические. Оформляется по ГОСТ 21.502
КМД - Конструкции металлические деталировочные
КД - Конструкции деревянные
ГР - Гидротехнические решения
АД - Автомобильные дороги
АЗ - Антикоррозионная защита конструкций зданий, сооружений
ЭЛЕТКРОТЕХНИЧЕСКИЙ ОТДЕЛ
ЭС - Электроснабжение
ЭН - Наружное электроосвещение. Оформляется по ГОСТ 21.607
ЭМ - Силовое электрооборудование. Оформляется по ГОСТ 21.613
ЭО - Электрическое освещение (внутреннее). Оформляется по ГОСТ 21.608
ОТДЕЛ СЛАБОТОЧНЫХ СИСТЕМ
РТ - Радиосвязь, радиовещание и телевидение. Оформляется по ГОСТ Р 21.1703
ПС - Пожарная сигнализация
ОС - Охранная и охранно-пожарная сигнализация
АК - Автоматизация комплексная.
А (+шифр раздела) - автоматизация. Обозначения марок принимают по приложению А. Оформляется по ГОСТ 21.408
ОТДЕЛ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И КАНАЛИЗАЦИИ
НВ - Наружные сети водоснабжения
НК - Наружные сети канализации
НВК - Наружные сети водоснабжения и канализации. Оформляется по ГОСТ 21.704 - Наружные газопроводы
ГСВ - Газоснабжение (внутренние устройства). Оформляется по ГОСТ 21.609
ТИ - Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Оформляется по ГОСТ 21.405
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ОТДЕЛ
ТХ - Технология производства
ТК - Технологические коммуникации
АЗО - Антикоррозионная защита технологических аппаратов, газоходов и трубопроводов
ПУ - Пылеудаление
ШИФРЫ ДЛЯ ПРИЛАГАЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ
С - Спецификация оборудования, изделий и материалов
Н - Эскизный чертеж общего вида нетипового изделия
И - Рабочий чертеж строительного изделия
Л - Опросный лист, габаритный чертеж
ЛС - Локальная смета
РР - Расчеты
Необходимость строительной документации
Каждый понимает, что возведение любого типа объекта – это достаточно сложный процесс. Помимо элементарных, денежных затрат на приобретение строительной документации и оплате физического труда рабочих, необходимо озаботиться наличием специальной документации. Для тех, кто не понимает, стоит разъяснить этот вопрос. Выдача разрешения просто невозможна без предъявления полного пакета документов, в который включены чертеже и схемы, отображающие сущность будущего объекта. На этом основании органы технического надзора и принимают решение о возможности реализации строительного проекта заказчиком.
Что такое проектная документация?
На сегодняшний день действует специальный ГОСТ 21.1101-2009, регламентирующий строгий порядок всех разделов проектной документации. Именно им необходимо руководствоваться при подготовке материалов графического и текстового типа, определяющих конструктивные, а также инженерные особенности строительного объекта.
Стоит помнить о том, что подготовленная проектная документация должна в обязательном порядке пройти через экспертную оценку. Для решения этой задачи привлекается компетентная юридическая помощь в виде государственного или негосударственного исполнителя. Именно он обязан определить соответствует ли изученный пакет документов всем техническим требованиям актуальных регламентов и полученным результатам инженерных разведочных работ. Заказчику выдаётся на руки правовой документ в виде специального заключения, принятого в при соблюдении ГСК РФ.
В принципе проектная документация – это согласованный документ, позволяющий обнаружить точки соприкосновения между двумя участниками. С одной стороны это ЗАКАЗЧИК, а с другой – ЗАСТРОЙЩИК. Такой документ не только позволяет наладить бесперебойное снабжение участка строительными материалами и квалифицированными кадрами, но даёт возможность применять наиболее эффективные алгоритмы процесса.
Рабочая документация
К сожалению, многие заказчики проявляют очень скромную долю ответственности в своей работе, останавливаясь на полученных результатах проектной документации после экспертной оценки. При этом они не всегда готовы вносить коррективы в рабочую документацию. На практике это оборачивается сбоем строительного процесса и задержками подключения (а также прокладки) инженерных сетей. Рабочая документация является выдаваемым на руки техническим руководством для строителей. Сюда относят: таблицы, схемы, чертежи и таблицы. В этом случае будет правильным решением, корректировать (без нарушения правового статуса документа) техническое руководство для наибольшей эффективности предстоящего строительного этапа.
Что входит в исполнительную документацию?
После завершения строительства приёмной комиссии предъявляется исполнительная документация. По сути, он отражает в себе подробную информацию о проведённом процессе. В этом документе находит отображение:
- техническое состояние объекта;
- использованное оборудование и тип строительных материалов;
- технологические и климатические условия строительства;
- список ответственных лиц за каждый реализованный этап стройки.
В исполнительную документацию также входят графические и текстовые письменные файлы, которые не только позволяют упростить акт приёмки объекта, но и призваны упростить эксплуатацию здания в будущем.
Процесс ведения исполнительной документации строго регламентирован действующим законодательством Российской Федерации.
Статью прислал: beetle
После появления в 2008 г. «Положения о составе разделов проектной документации» этапность проектировки была отменена. Ее заменили понятия рабочих либо проектных документов. Чтобы разобраться, в чем отличие проектной документации от рабочей, необходимо понимать значение самих понятий.
Под проектной документацией следует понимать главный проектный документ, созданный из частей с графиками и текстом. Его направляют застройщику на государственное освидетельствование – экспертизу — с целью утвердить бумаги.
К рабочей документации относят официальные бумаги, содержащие тексты либо графику, а также спецификацию и чертежи оборудования, необходимые для вынесения технических решений в ходе работ.
Основные отличия проектной документации от так называемой рабочей
Обозначим основные отличия:
Формирование базовых рабочих документов необходимо для воплощения в жизнь различных решений, в т. ч. технологических, архитектурных и технических. В определениях подобной документации ничего не говорится о последовательности ее разработки, а потому осуществлять это можно как вместе с проектными документами, так и после них.
Рассмотрим все стадии проекта по порядку:
- Стадия 2 — ПД. Проек тная документация
Стадия 1 — ПП. Предпроектные проработки (Эскизный проект)
На данном этапе разрабатывается концепция будущего объекта, определяются основные технико-экономические характеристики. Эскизом определяется посадка объекта на местности, его объемно-пространственное решение, конструктивная схема. Также на данной стадии подсчитываются основные инженерные нагрузки по воде, теплу и электроэнергии, т. н. расчет нагрузок.
Разработка Стадии «ПП» не является обязательной, но помогает сэкономить время и средства при дальнейшем проектировании.
Стадия 2 — ПД. Проектная документация
В отличие от Эскизного проекта Стадия «Проект» («ПД» или просто «П») является обязательной и подлежит согласованию в государственных органах исполнительной власти. По результатам согласования Стадия «Проект» выдается разрешение на строительство объекта. Состав и содержание данного этапа регулируется Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.2008. Безусловно, состав будет индивидуален для каждого проекта, но мы попробуем составить наиболее полный перечень всех возможных разделов и подразделов Стадии «ПД»:
| Номер | Шифр раздела | Название раздела |
| Раздел 1 | Пояснительная записка | |
| Том 1 | - ОПЗ | Пояснительная записка |
| Том 2 | - ИРД | Исходно-разрешительная документация |
| Раздел 2 | - ПЗУ | Схема планировочной организации земельного участка |
| Раздел 3 | - АР | Архитектурные решения |
| Раздел 4 | Конструктивные и объемно-планировочные решения | |
| Том 1 | - КР1 | Железобетонные конструкции |
| Том 2 | - КР2 | Металлические конструкции |
| Том 3 | - КР3 | Деревянные конструкции |
| Том 4 | - КРР | Статический расчет |
| Раздел 5 | Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений. | |
| Подраздел 1 | Система электроснабжения | |
| Том 1 | - ИОС1.1 | Наружное электроснабжение |
| Том 2 | - ИОС1.2 | Силовое электрооборудование |
| Том 3 | - ИОС1.3 | Электроосвещение |
| Подраздел 2 | Система водоснабжения | |
| Том 1 | - ИОС2.1 | Наружное водоснабжение |
| Том 2 | - ИОС2.2 | Внутреннее водоснабжение |
| Подраздел 3 | Система водоотведения | |
| Том 1 | - ИОС3.1 | Наружное водоотведение |
| Том 2 | - ИОС3.2 | Внутреннее водоотведение |
| Подраздел 4 | Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети | |
| Том 1 | - ИОС4.1 | Отопление и вентиляция |
| Том 2 | - ИОС4.2 | Теплоснабжение |
| Том 3 | - ИОС4.3 | Индивидуальный тепловой пункт |
| Подраздел 5 | Сети связи | |
| Том 1 | - ИОС5.1 | |
| Том 2 | - ИОС5.2 | |
| Том 3 | - ИОС5.3 | |
| Том 4 | - ИОС5.4 | Видеонаблюдение |
| Том 5 | - ИОС5.5 | Охранная сигнализация |
| Том 6 | - ИОС5.6 | |
| Том 7 | - ИОС5.7 | Прочие слаботочные системы |
| Подраздел 6 | Система газоснабжения | |
| Том 1 | - ИОС6.1 | Наружное газоснабжение |
| Том 2 | - ИОС6.2 | Внутреннее газоснабжение |
| Подраздел 7 | Технологические решения | |
| Том 1 | - ИОС7.1 | Технологические решения |
| Том 2 | - ИОС7.2 | |
| Том 3 | - ИОС7.3 | Воздухоснабжение |
| Том 4 | - ИОС7.4 | Холодоснабжение |
| Том 5 | - ИОС7.5 | Снабжение паром |
| Том 6 | - ИОС7.6 | Пылеудаление |
| Том 7 | - ИОС7.7 | Прочие технологические системы |
| Раздел 6 | - ПОС | Проект организации строительства |
| Раздел 7 | - ПОД | Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства |
| Раздел 8 | ||
| Том 1 | - ООС | Перечень мероприятий по охране окружающей среды |
| Том 2 | - ООС.ТР | Проект технологического регламента обращения со строительными отходами на объекте |
| Том 3 | - ИЭИ | Инженерно-экологические изыскания |
| Раздел 9 | ||
| Том 1 | - ПБ1 | Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности |
| Том 2 | - ПБ2 | |
| Том 3 | - ПБ3 | |
| Том 4 | - ПБ4 | |
| Раздел 10 | - ОДИ | Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов |
| Раздел 10(1) | - МЭ | Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов |
| Раздел 11 | ||
| Том 1 | - СМ1 | Смета на строительство объектов капитального строительства |
| Том 2 | - СМ2 | Мониторинг цен на материалы |
| Раздел 12 | Иная документация в случаях, предусмотренных Федеральными законами | |
| Том 1 | - КЕО | Светотехнические расчеты инсоляции и естественной освещенности (КЕО) |
| Том 2 | - ЗШ | Мероприятия по защите от шума и вибраций. Оценка шумового воздействия на период эксплуатации объекта |
| Том 3 | - ИТМ ГОиЧС | Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций |
| Том 4 | - ЭД | Инструкция по эксплуатации здания |
| Том 5 | - ПТА | Мероприятия по противодействию террористическим актам |
| Том 6 | - ДПБ | Декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов |
Стадия 3 — РД. Рабочая документация
Стадия «РД» нужна в первую очередь строителям, так как в ней наиболее полно и детально разрабатываются проектные решения, которые в Стадии «ПД» лишь обозначались. В отличие от "П", "Рабочка" включает в себя чертежи узлов, аксонометрические схемы и профили инженерных сетей, спецификации и т. п. С другой стороны, на рабочей стадии документация лишается некоторых разделов, полнота которых была исчерпана на стадии проектной (например, ПОС, ООС, КЕО, ИТМ ГОиЧС и т. п.). Как и на Стадии "П", состав "РД" будет индивидуален для каждого проекта, но мы попробуем составить наиболее полный перечень всех возможных разделов Стадии «Рабочая документация»:
| Шифр раздела | Название раздела |
| - ГП | Генеральный план |
| - ТР | Сооружения транспорта |
| - ГТ | Генплан и транспорт (при объединении ГП и ТР) |
| - АД | Автомобильные дороги |
| - ПЖ | Железнодорожные пути |
| - АР | Архитектурные решения |
| - АС | Архитектурно-строительные решения (при объединении АР и КР) |
| - АИ | Интерьеры |
| - КЖ | Конструктивные решения. Железобетонные конструкции |
| - КЖ0 | Конструктивные решения. Железобетонные конструкции. Фундаменты |
| - КМ | Конструктивные решения. Металлические конструкции |
| - КМД | Конструктивные решения. Металлические конструкции деталировочные |
| - КД | Конструктивные решения. Деревянные конструкции |
| - КРР | Конструктивные решения. Статический расчет |
| - ГР | Гидротехнические решения |
| - ЭС | Система электроснабжения. Наружное электроснабжение |
| - ЭМ | Система электроснабжения. Силовое электрооборудование |
| - ЭО | Система электроснабжения. Электроосвещение |
| - ЭН | Система электроснабжения. Электроосвещение наружное |
| - ЭИС | Электроснабжение инженерных систем |
| - НВ | Система водоснабжения. Наружные сети |
| - НК | Система водоотведения. Наружные сети |
| - НВК | Система водоснабжения и водоотведения. Наружные сети |
| - ВК | Система водоснабжения и водоотведения. Внутренние сети |
| - ОВиК | Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха |
| - ТС | Теплоснабжение |
| - ТМ | Тепломеханические решения (Котельная, ИТП, и т. п.) |
| - РТ | Телефония, Радиофикация, Телеприем |
| - СКС | Структурированные кабельные сети |
| - АИС | Автоматизация инженерных систем |
| - АТП | Автоматизация технологических процессов |
| - АК | Комплексная автоматизация (при объединении АИС и АТП) |
| - ВН | Видеонаблюдение |
| - ОС | Охранная сигнализация |
| - СКУД | Система контроля и учета доступа |
| - ГСН | Наружное газоснабжение |
| - ГСВ | Внутреннее газоснабжение |
| - ТХ | Технологические решения |
| - ТК | Технологические коммуникации |
| - ВС | Воздухоснабжение |
| - ХС | Холодоснабжение |
| - ПС | Снабжение паром |
| - ПУ | Пылеудаление |
| - АУПС - СОУЭ |
Автоматическая установка пожарной сигнализации, Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре |
| - АППЗ | Автоматика противопожарной защиты |
| - ПТ | Спецпожаротушение (водяное, порошковое и т. д.) |
| - СД1 | Смета на строительство объектов капитального строительства |
| - СД2 | Мониторинг цен на материалы |
| - АЗ | Антикоррозийная защита |
| - ТИ | Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов |
ГОСТ Р 21.1101-2013 Система проектной документации:
4.2. Рабочая документация
4.2.1. В состав рабочей документации, передаваемой заказчику, включают:
- рабочие чертежи, предназначенные для производства строительных и монтажных работ;
- прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта.
4.2.2. В состав основных комплектов рабочих чертежей включают общие данные по рабочим чертежам, чертежи и схемы, предусмотренные соответствующими стандартами Системы проектной документации для строительства (далее — СПДС).
...
4.2.6. К прилагаемым документам относят:
- рабочую документацию на строительные изделия;
- эскизные чертежи общих видов нетиповых изделий, выполняемые в соответствии с ГОСТ 21.114;
- спецификацию оборудования, изделий и материалов, выполняемую в соответствии с ГОСТ 21.110;
- опросные листы и габаритные чертежи, выполняемые в соответствии с данными заводов — изготовителей оборудования;
- локальную смету по формам;
- другие документы, предусмотренные соответствующими стандартами СПДС.
Конкретный состав прилагаемых документов и необходимость их выполнения устанавливаются соответствующими стандартами СПДС и заданием на проектирование.
...
4.2.8. В рабочих чертежах допускается применять типовые строительные конструкции, изделия и узлы путем ссылок на документы, содержащие рабочие чертежи этих конструкций и изделий. К ссылочным документам относят:
- чертежи типовых конструкций, изделий и узлов;
- стандарты, в состав которых включены чертежи, предназначенные для изготовления изделий.
Ссылочные документы в состав рабочей документации, передаваемой заказчику, не входят. Проектная организация, при необходимости, передает их заказчику по отдельному договору.
СНиП 11-01-95 Состав рабочей документации:
5.1. Состав рабочей документации на строительство предприятий, зданий и сооружений определяется соответствующими государственными стандартами СПДС и уточняется заказчиком и проектировщиком в договоре (контракте) на проектирование.
5.2. Государственные, отраслевые и республиканские стандарты, а также чертежи типовых конструкций, изделий и узлов, на которые имеются ссылки в рабочих чертежах, не входят в состав рабочей документации и могут передаваться проектировщиком заказчику, если это оговорено в договоре.
Рабочая документация - это совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовление строительных изделий. (Примечание: в состав рабочей документации входят основные комплекты рабочих чертежей, спецификации оборудования, изделий и материалов, сметы, другие прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта). [ГОСТ Р 21.1001-2009].
Виды проектирования согласно Градостроительному кодексу РФ подразделяются на:
- Территориальное планирование
- Архитектурно-строительное проектирование
Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее также - капитальный ремонт).
Виды проектов
В зависимости от специфики поставленных задач разрабатываемые проекты можно разделить на несколько основных видов:
- Проекты нового строительства.
- Проекты реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации.
- Проекты усиления, восстановления, капитального ремонта.
Проектная документация и рабочая документация. Стадийность проектирования
В настоящее время, в связи с вступлением в силу Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.2008, не предусматривается стадийность проектирования, а вводятся понятия "проектная документация" и "рабочая документация".
- Основным проектным документом является проектная документация , состоящая из текстовой и графической частей. Проектная документация (за исключением некторых случаев) направляется застройщиком или заказчиком на государственную экспертизу и, при наличии положительного заключения государственной экспертизы, утверждается им. Здесь необходимо подчеркнуть, что объем проектной документации, как правило, недостаточен для строительства объекта: в ней отсутствуют необходимые спецификации и требуемая степень детализации. Проектная документация содержит только основные технические решения, позволяющие оценить их безопасность, а так же доказать техническую возможность (а в некоторых случаях - и экономическую целесообразность) реализации инвестиционного проекта.
- Для реализации в процессе строительства технических решений, заложенных в проектной документации, разрабатывается рабочая документация, состоящая из текстовых документов, рабочих чертежей и спецификаций оборудования и изделий. Поскольку единого документа, регламентирующего состав и содержание рабочей документации, не существует, при ее разработке необходимо руководствоваться соответствующими стандартами СПДС. Однако Министерство регионального развития РФ в своем письме заявляет, что "объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование". На наш взгляд целесообразно требования стандартов СПДС дополнять и конкретизировать в задании на проектирование требованиями заказчика, но при этом обеспечить непротиворечивость этих требований стандартам СПДС.
Поскольку Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию не содержит требования о разработке рабочей документации только после разработки проектной документации, можно сделать вывод о том, что проектная документация и рабочая документация могут разрабатываться параллельно, но разработка рабочей документации не может предшествовать разработке проектной документации. Отсюда можно дать следующие пояснения относительно стадийности проектирования:
- Одностадийное проектирование осуществляется при параллельной разработке проектной документации и рабочей документации. Ранее проектный документ, разрабатываемый при одностадийном проектировании, именовался "рабочий проект" (РП) и состоял из утверждаемой части рабочего проекта и рабочей документации. Эти две составляющие рабочего проекта соответствуют принятым в настоящее время понятиям "проектная документация" и "рабочая документация" соответственно.
- Двустадийное проектирование осуществляется при последовательной разработке проектной документации и рабочей документации. Ранее проектные документы, разрабатываемые при двустадийном проектировании именовались "проект" или "ТЭО" (1 стадия) и "рабочая документация" (2 стадия). Эти два проектных документа так же соответствуют принятым в настоящее время понятиям "проектная документация" и "рабочая документация" соответственно.
- Трехстадийное проектирование (предпроектное предложение, проект, рабочая документация) - для объектов V, IV категорий сложности и для объектов III категории сложности по индивидуальным проектам, с недостаточным перечнем исходно-разрешительной документации.
Чем отличается качественная рабочая документация проекта от некачественной?
Нарушения и дефекты в строительстве, которые влияют на эксплуатационные свойства и долговечность строений, во многом связаны с ошибками, допущенными на стадии проектирования.
О качественной рабочей документации может идти речь только в том случае, когда она выполнена в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101-2013 СПДС (Системы проектной документации для строительства), другими нормативными документами, включая Федеральные законы.
Состав рабочей документации
Качественная рабочая документация содержит рабочие чертежи в полном комплекте и текстовые документы со всей необходимой информацией о строительном объекте. Она состоит из:
- основных комплектов чертежей по маркам (АС - Архитектурно-строительные решения, КЖ - конструкции железобетонные, ЭС - Электроснабжение, ВК - Внутренние сети водоснабжения и канализации и другие), в соответствии с процессом организации строительно-монтажных работ;
- СО (спецификации оборудования);
- ВМ и СВМ (ведомостей потребления материалов, в т.ч. Сводной);
- ВР и СВР (ведомостей строительно-монтажных работ, в т.ч. Сводной);
- ЛС (локальных смет);
- ОС (объектной сметы);
- рабочей документации на строительные изделия:
а. чертежей деталей;
б. СБ (сборочных чертежей);
в. спецификаций сборочных единиц;
г. ТУ (технических условий, содержащих требования к изделию относительно изготовления, контроля, приемки и поставки);
д. РР (документов, содержащих расчеты параметров и величин на строительные изделия).
Качественные рабочие чертежи имеют минимальный объем, достаточный для выполнения строительных и монтажных работ, а также изготовления необходимых изделий на строительных заводах. В них отсутствуют излишняя информация и необоснованные повторения. Они обеспечивают возможность механизированной и автоматизированной обработки чертежей и применение инновационных способов к их выполнению, а также многоразового применения.
Признаки некачественной рабочей документации
Некачественную рабочую документацию определяют по наличию следующих недостатков:
- комплект документации является неполным, а для осуществления строительства зданий общественного и производственного назначения отсутствуют разделы по расчету мощностей и технологических линий, спецмероприятиям, связанным с чрезвычайными ситуациями и другие;
- чертежи представлены не на все детали, изготовляемые на строительной площадке;
- на листах документации полностью или частично отсутствуют подписи специалиста, осуществляющего нормоконтроль;
- оформление чертежей не соответствует требованиям СПДС и допущены ошибки в обозначении документации;
- присутствуют изменения, внесенные после утверждения документации;
- в инженерно-геологических изысканиях приведены устаревшие или недостоверные данные, в результате чего возникли ошибки в проектировании конструкций нулевого цикла и соответственно - самого фундамента;
- вместо щебеночной подготовки под фундаменты необоснованно применена бетонная;
- проект автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре не соответствует требованиям и положениям Федерального закона № 123-ФЗ;
- проект по электроснабжению и освещению не отвечает требованиям Федерального закона № 261-ФЗ, касающиеся повышения энергетической эффективности;
- в спецификациях указаны не все используемые материалы, в результате чего произошло некорректное отображение цифр в смете.
Но, к самым распространенным ошибкам, допускаемым в рабочей документации, относится неправильный подсчет объемов по следующим видам работ:
земляные работы. Подсчеты объемов мокрого грунта выполнены без учета высоты капиллярного поднятия воды. Не учтен тот факт, что мокрыми являются не только грунты, расположенные ниже глубины залегания грунтовых вод, но и находящиеся выше этого уровня (для глин и суглинков 1,0 м, для супесей - 0,5 м, а для мелких песков - 0,3 м).
Не учтено расстояние между фундаментом и основанием откоса, необходимое для работы в пазухе котлована (согласно СНиПа оно должно быть не менее 0,6 м);
- каменные конструкции. В объеме кирпичной кладки не были учтены объемы карнизов, пилястр, эркеров и других архитектурных деталей. Отсутствуют работы, связанные с установкой и разборкой внутренних и наружных инвентарных лесов;
- деревянные конструкции. Площадь проемов определена по их размерам на плане, тогда как должно подсчитываться по обводу наружной части коробок;
- полы. Подсчет площади пола осуществлен без учета толщины отделки стен, что завышает объем работ, связанных с устройством пола. В то же время встречаются ошибки, уменьшающие строительный объем в результате того, что было не учтено площадь напольного покрытия в дверных проемах и подоконных нишах.
Ошибки в составлении смет
Существенное завышение или уменьшение сметной стоимости объекта - это признак некачественно выполненной рабочей документации. Многие проектные организации умышленно занижают сметную стоимость, не включая в смету определенные виды работ или уменьшая их объемы. Это делается с целью выиграть тендер. В результате заказчик, рано или поздно, но сталкивается с увеличением стоимости строительства.
При возведении индивидуальных жилых домов, когда компания сама и проектирует здание, и осуществляет его строительство «под ключ», часто имеет место завышение сметной стоимости путем необоснованных увеличений объемов работ, особенно дорогостоящих или вписывания в смету работ, не предусмотренных технологией.
К другим нарушениям, выявляемым в процессе экспертизы смет, относятся ошибки в применении:
- коэффициентов и индексов;
- трудоемкости работ;