მცირე ბიზნესი განვითარებულ ქვეყნებში - აშშ და იაპონია. მსოფლიოში მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარებისა და მდგომარეობის ანალიზი მცირე ბიზნესი აშშ-ში

მსოფლიო ეკონომიკის ტრანსფორმაციის, ცივილიზაციის განვითარების პოსტინდუსტრიულ გზაზე გადასვლის კონტექსტში, მცირე საწარმოები ხდება სოციალური რეპროდუქციის პროცესის სტრუქტურის განუყოფელი რგოლი, რომლის გარეშეც შეუძლებელია წარმატებული სოციალიზაციის უზრუნველყოფა. საზოგადოების ეკონომიკური განვითარება და წარმოების ეფექტიანობის ზრდა.

მცირე ბიზნესის განვითარება მნიშვნელოვან წვლილს შეიტანს კონკურენტული გარემოს ფორმირებაში და ასევე აკმაყოფილებს მოქნილი შერეული ეკონომიკის ფორმირების გლობალურ ტენდენციებს, საკუთრების სხვადასხვა ფორმებისა და მათთვის ადეკვატური ეკონომიკური მოდელის ერთობლიობას, რომელშიც კომპლექსურია. რეალიზებულია კონკურენტული ბაზრის მექანიზმისა და სახელმწიფო რეგულირების სინთეზი. ეს არის მცირე საწარმოები, რომლებიც არ საჭიროებენ დიდ დამწყებ ინვესტიციებს და უზრუნველყოფენ რესურსების ბრუნვის მაღალ მაჩვენებელს, რომლებსაც შეუძლიათ ყველაზე სწრაფად და ეკონომიურად გადაჭრას სამომხმარებლო საქონლის ბაზრის რესტრუქტურიზაციის, ფორმირებისა და გაჯერების პრობლემები რუსეთის დესტაბილიზაციის პირობებში. ეკონომიკა და შეზღუდული ფინანსური რესურსები.

მთელ მსოფლიოში მთავრობასა და ბიზნესს შორის ურთიერთქმედება გრძელვადიან პერსპექტივაზეა აგებული. ამავდროულად, სახელმწიფო ქმნის ხელსაყრელ და სტაბილურ სამართლებრივ პირობებს მეწარმეებისთვის, აყალიბებს საჭირო დამხმარე ინფრასტრუქტურას, უზრუნველყოფს მიმზიდველ საინვესტიციო კლიმატს, აღმოფხვრის ადმინისტრაციულ ბარიერებს და ზრდის ეროვნული ეკონომიკის კონკურენტუნარიანობას. თავის მხრივ, ბიზნესმენები ეხმარებიან ხელისუფლებას სოციალური პროგრამებისა და პრიორიტეტული სექტორების დაფინანსებაში, ეკონომიკაში სამართლიანი კონკურენციის პრინციპის მხარდაჭერაში, საგადასახადო ბაზის გაფართოებასა და ახალი სამუშაო ადგილების შექმნაში.

განვითარებულ ქვეყნებში მცირე და საშუალო ბიზნესის სახელმწიფო დახმარება სხვადასხვა ფორმით ხორციელდება. უპირველეს ყოვლისა, ეს არის მარეგულირებელი ბაზის გაუმჯობესება, კონკრეტული საწარმოების განვითარების პროგრამების შემუშავება და განხორციელება, საინფორმაციო და საკონსულტაციო დახმარება, შეღავათიანი დაკრედიტება, სუბსიდიები, საგადასახადო შეღავათები და ა.შ. - ყველაფერი, რაც ქმნის უფრო ხელსაყრელ გარემოს განვითარებისთვის. მეწარმეობა, ეკონომიკის ჩრდილოვანი სექტორიდან გამოაქვს ბიზნესი, ზრდის საგადასახადო ბაზას.

ბაზარზე ორიენტირებული ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში მცირე ბიზნესი არის ბიზნეს სუბიექტების ყველაზე გავრცელებული კატეგორია. ამ ქვეყნებში SE-ები აყალიბებენ საბაზრო ეკონომიკის კონკურენტულ პრინციპებს, უზრუნველყოფენ სამუშაო მოსახლეობის დიდ ნაწილს და ქმნიან საჭირო ინფრასტრუქტურას მსხვილი ბიზნესისთვის. განვითარებულ ქვეყნებში მცირე ბიზნესი არის საშუალო კლასის საფუძველი და, შესაბამისად, ამ ქვეყნების საზოგადოების სტაბილურობის ერთგვარი მაჩვენებელი. დეპუტატის განვითარების დონე და მდგომარეობა, განვითარების ტემპი ხასიათდება მთელი რიგი მაჩვენებლებით (ცხრილი 18, 19).

ცხრილი 18

შედარებითი ეკონომიკური მაჩვენებლები

მცირე და საშუალო საწარმოები (SME) 1990-იანი წლების შუა პერიოდში.

	მცირე და საშუალო ბიზნესის რაოდენობა ათასი	მცირე და საშუალო ბიზნესის რაოდენობა 1000 ადამიანზე.	დასაქმება მცირე და საშუალო ბიზნესში, მილიონი ადამიანი	მცირე და საშუალო ბიზნესის წილი მთლიან დასაქმებაში, %	მცირე და საშუალო ბიზნესის წილი მშპ-ში, %
Დიდი ბრიტანეთი			13.6		50-53
გერმანია			18.5		50-52
იტალია			16.8		57-60
საფრანგეთი			15.2		55-62
ევროკავშირის ქვეყნები	15 770				63-67
აშშ	19 300	74.2	70.2		50-52
იაპონია		49.6	39.5		52-55
რუსეთი:** ა) მცირე საწარმოები		5.65	8.3		10-11

** მხოლოდ მცირე ბიზნესი, ინდივიდუალური მეწარმეების გარეშე.

ცხრილი 19

მცირე და საშუალო საწარმოების (SMEs) როლი

(მონაცემები წარმოდგენილია თითოეული ქვეყნის ეროვნული სტანდარტების შესაბამისად 1999-2000 წლებში, შესაბამისად, რუსეთისთვის მხოლოდ დეპუტატისთვის)

ბოლო წლების განმავლობაში, დასავლეთ ევროპაში, აშშ-სა და იაპონიაში, მცირე ბიზნესი არის მრავალი მცირე და საშუალო საწარმოს კოლექცია. მათი უმეტესი ნაწილი არის ყველაზე პატარა საწარმოები (მიკროსაწარმოები), რომელთაც არაუმეტეს 20 თანამშრომელი ჰყავს.

განვითარებულ ქვეყნებში მცირე საწარმოები ეფექტურია როგორც ინდივიდუალური კომპონენტების და მცირე მექანიზმების, ნახევარფაბრიკატების და საბოლოო პროდუქტების წარმოებისთვის აუცილებელი სხვა ელემენტების მწარმოებლები, რომელთა წარმოება წამგებიანია მსხვილი საწარმოებისთვის.

ᲐᲨᲨ.აშშ-ს საბაზრო ეკონომიკაში დღეს მცირე ბიზნესი არის „განვითარების ქვაკუთხედი“ და „ლოკომოტივი“ ყველა იმ ეკონომიკური პროცესის, რომელიც დღეს ეკონომიკაში ხდება და მისი მდგრადი განვითარების საფუძველი.

აშშ-ს დეპუტატის როლის უკეთ გასაგებად წარმოგიდგენთ შემდეგ მონაცემებს: აშშ-ში 1986-1990 წწ. მცირე ფირმები აწარმოებდნენ მთლიანი ეროვნული პროდუქტის 40%-ზე მეტს და მთლიან კერძო სექტორის მთლიანი პროდუქტის ნახევარს. ეკონომიკის გარკვეულ სფეროებში დომინირებს მცირე ბიზნესი. მათი წილი საბითუმო ვაჭრობაში კერძო სექტორის მთლიანი პროდუქტის 86%-ს შეადგენს, მომსახურების სექტორში - 81%, მშენებლობაში - 80%, ფინანსურ სექტორში - 60%, საცალო ვაჭრობაში - 55%, დამამუშავებელ მრეწველობაში. მრეწველობა - 21%. მცირე ბიზნესი განსაკუთრებით მნიშვნელოვან როლს ასრულებს დასაქმების პრობლემების გადაჭრაში: 80-იან წლებში ყველა ახალი სამუშაო ადგილის 80% შეიქმნა მცირე ფირმების მიერ. 100 მილიონზე მეტი ამერიკელი საარსებო წყაროს პირდაპირ თუ ირიბად მცირე ბიზნესიდან იღებს.

მოდით მივცეთ, მაგალითად, ინდუსტრიების კლასიფიკაცია შეერთებულ შტატებში შემდეგი ინდიკატორების გამოყენებით: დასაქმებულთა სიმჭიდროვე ცალკეულ ინდუსტრიებში, ასევე კერძო საწარმოების საერთო რაოდენობა და მათი განაწილება ინდუსტრიის მიხედვით (ცხრილი 20).

ცხრილი 20

ინდუსტრიის კლასიფიკაცია აშშ-ში (1986-1987 წწ.)

მრეწველობა	წვლილი ეროვნულ შემოსავალში	დასაქმება	კერძო სექტორის საწარმოები
მილიარდი დოლარი	%	ათასი ადამიანი	%	ათასი	%
სოფლის მეურნეობა, მეტყევეობა					2.328
მოპოვების მრეწველობა
მშენებლობა
წარმოების მრეწველობა
საბითუმო და საცალო ვაჭრობა
ფინანსები, უძრავი ქონება
ტრანსპორტი, კომუნიკაციები
სერვისები
სამთავრობო სექტორი
უცხოური
სულ

ამ საწარმოებში დასაქმებულია კერძო სექტორში დასაქმებულთა ნახევარი. ისინი უზრუნველყოფენ აშშ-ს ეკონომიკაში მეცნიერულ და ტექნოლოგიურ პროგრესთან დაკავშირებული ინოვაციების დაახლოებით ნახევრის შექმნას და განვითარებას. ამავდროულად, ისინი საშუალოდ 17-ჯერ მეტ ინოვაციას ნერგავენ ყოველ დოლარზე დახარჯულზე, ვიდრე მსხვილი საწარმოები.

შეერთებულ შტატებში საოჯახო და სახლში დაფუძნებული მცირე ბიზნესი სულ უფრო და უფრო ვითარდება. ნიუ-იორკში დაფუძნებული კვლევითი ფირმის Link re Sources-ის თანახმად, 1993 წელს შეერთებულ შტატებში 39 მილიონი ადამიანი მუშაობდა მთლიანად ან ნაწილობრივ სახლიდან, მათ შორის 6 მილიონი სრულ განაკვეთზე მუშაობის შემდეგ.

ეკონომიკური პოლიტიკა მცირე ბიზნესის სფეროში განისაზღვრება შეერთებული შტატების პრეზიდენტის ყოველწლიურ ანგარიშში. იგი წარმოდგენილია სამ ნაწილად: პოლიტიკური, ეკონომიკური, სოციალური. ანგარიშის ძირითად შინაარსს წარმოადგენს პოლიტიკური ნაწილი: მთავრობის რეგულირება, ადგილობრივი კანონმდებლობა, სამეცნიერო, ტექნიკური და ინოვაციური საქმიანობა, დასრულებული სახელმწიფო დაკვეთების მოცულობა, დაფინანსების ტენდენციები. ანგარიშის იდეა: ”მთავრობამ ყველაფერი გააკეთა იმისთვის, რომ SE განვითარდეს თავისუფლად და სტაბილურად.”

ძირითადი ინდიკატორები, რომლებიც განსაზღვრავს სახელმწიფო პოლიტიკას მცირე ბიზნესის სფეროში, არის: ახალი სამუშაო ადგილების შექმნა (მცირე ბიზნესი ქმნის ადგილების 70-80%-მდე), კონკურენცია, ეკონომიკის აღდგენა.

დეპუტატის დონე განსაზღვრავს ისეთ ფედერალურ ზომებს, როგორიცაა მინიმალური ხელფასის დადგენა, უსაფრთხოების მოთხოვნები, გარემოს დაცვა, რადგან მინიმალური ხელფასი ძირითადად გვხვდება მცირე ბიზნესში ან მსხვილ სერვის კომპანიებში (სასტუმროები, საავადმყოფოები).

ჩინეთი.მცირე და საშუალო ბიზნესი ჩინეთში სწრაფად განვითარდა რეფორმებისა და გახსნის წლების განმავლობაში და განაგრძობს განვითარებას სტაბილური ტემპით.

მცირე და საშუალო ბიზნესის სექტორს უკავია პატენტების 65%, ტექნიკური ინოვაციების 75% და ახალი პროდუქტების 80%-ზე მეტი ჩინეთში. მასზე მოდის მთელი ქვეყნის საგადასახადო შემოსავლების 50,2%. 2006 წელს კერძო საწარმოებიდან საგადასახადო შემოსავლები 28,6%-ით გაიზარდა. ინდივიდუალური მეწარმეებიდან საგადასახადო შემოსავლების მოცულობა 18,6%-ით გაიზარდა.

ამავდროულად, საწარმოების თითქმის 99% მიეკუთვნება მცირე საწარმოების კატეგორიას 100-მდე თანამშრომელით, ხოლო მხოლოდ 0,6% ეკუთვნის საშუალო საწარმოებს, რომელთაც 101-დან 999-მდე დასაქმებული აქვთ. 2006 წლის ბოლოს ჩინეთში არსებობდა მინიმუმ 42 მილიონი საშუალო და მცირე საწარმო, რომლებიც ქმნიან სამუშაო ადგილების 75%-მდე ქალაქებსა და დაბებში (ცხრილი 21).

ცხრილი 21

მცირე ბიზნესის განვითარების დონე რუსეთსა და ჩინეთში

მცირე და საშუალო სექტორის წვლილი ჩინეთის მშპ-ში 40% იყო. ეს სექტორი გახდა მნიშვნელოვანი ფაქტორი ჩინეთის ეკონომიკაში, რაც ხელს უწყობს მშპ-ს, ბიუჯეტის შემოსავლების ზრდას, დასაქმებას და ასევე უზრუნველყოფს საზოგადოების სტაბილურობას.

მცირე ბიზნესი სულ უფრო და უფრო ხდება ჩინეთის ეკონომიკის ინოვაციური განვითარების ძრავა. ეს საწარმოები აწარმოებენ ინოვაციური პროდუქტების მზარდ წილს და აწარმოებენ უამრავ ტექნიკურ გამოგონებას. ჩინეთის ექსპორტის ძირითად ნაწილს ასევე აწარმოებენ მცირე და საშუალო საწარმოები.

ჩინეთში მცირე და საშუალო საწარმოები განიხილება ქვეყნის ეკონომიკური ზრდის უმნიშვნელოვანეს წყაროდ, რომელიც ქმნის საქონლის ძირითად ნაწილს და ეფექტურად წყვეტს დასაქმების პრობლემას. მცირე ბიზნესის სექტორი გახდა ჩინეთის ეკონომიკის განუყოფელი ნაწილი, რომელიც ქმნის კონკურენტუნარიან ინოვაციურ პროდუქტებსა და ტექნოლოგიებს, ახორციელებს მათ ექსპორტს მსოფლიოს მრავალ ქვეყანაში.

სახელმწიფო ამ მიზნით აქტიურად უჭერს მხარს მცირე და საშუალო ბიზნესს, ჩინეთში შეიქმნა ეროვნული განვითარებისა და რეფორმების კომისია, რომელიც ქმნის პირობებს მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარებისთვის.

მცირე ბიზნესი არის მნიშვნელოვანი სოციალურ-ეკონომიკური ინსტიტუტი განვითარებულ ეროვნულ ეკონომიკურ სისტემებში. იგი ეფუძნება მეწარმეობას, პირთა საინიციატივო საქმიანობას მოგების მიღების მიზნით. ასევე, მცირე ბიზნესი ნაწილობრივ წარმოადგენს საშუალო კლასის არსებობის ეკონომიკურ საფუძველს საზოგადოების სტრატიფიკაციის თანამედროვე თეორიებში.

განვითარებულ ეკონომიკებში მცირე ბიზნესს აქვს მთელი რიგი უპირატესობები, რომლებიც იპყრობს მეცნიერთა ყურადღებას. ხელსაყრელი სახელმწიფო და მუნიციპალური პოლიტიკით, მას შეუძლია უზრუნველყოს ინვესტიციების მაღალი ანაზღაურება ინოვაციებში, შექმნას პირადი სამუშაო ადგილები, სწრაფად უპასუხოს ცვალებად ეკონომიკურ პირობებს და ეფექტურად უზრუნველყოს დასაქმება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებისთვის.

საწარმოების მცირე ბიზნესად კლასიფიკაციის კრიტერიუმებს ეროვნული მახასიათებლები აქვს. ევროკავშირში მცირე საწარმოდ ითვლება 250-მდე თანამშრომელი და წლიური ბრუნვა არაუმეტეს 40 მილიონი ევრო. ამ კრიტერიუმებს ევროსტატის სააგენტო იყენებს ევროკავშირის წევრი ქვეყნების ეროვნული სტატისტიკის ჰარმონიზაციისთვის.

მცირე არის დამოუკიდებელი საწარმოები, რომლებსაც არ გააჩნიათ მონოპოლია თავიანთი საქმიანობის სფეროში და აკმაყოფილებენ რაოდენობრივ კრიტერიუმებს წელიწადში დასაქმებულთა რაოდენობისა და შემოსავლის ოდენობით. შეერთებულ შტატებში არსებობს მცირე ბიზნესის 5 ქვეკატეგორია თითოეული მათგანისთვის, ცალკეული სახელმწიფო და მუნიციპალური მხარდაჭერის პროგრამები შეიძლება განსხვავებულად იქნას გამოყენებული.

როგორც ანალიზი აჩვენებს, მცირე ბიზნესი შედარებითი კატეგორიაა. იგი გამოყოფილია სახელმწიფოს მიზნებიდან და რესურსული შესაძლებლობებიდან გამომდინარე. გარდა ამისა, ზოგიერთ შტატს აქვს მიკროსაწარმოების ან საოჯახო ბიზნესის ქვეკატეგორიები. საწარმოები, რომლებსაც აქვთ ეკონომიკური აქტივობის იგივე მახასიათებლები, შეიძლება იყვნენ სახელმწიფო მხარდაჭერის პროგრამების ობიექტები ზოგიერთ ქვეყანაში, მათი განვითარება შეიძლება არ იყოს პრიორიტეტული ხელისუფლებისთვის.

სტატისტიკა აჩვენებს მცირე საწარმოების მაღალ წვლილს მსოფლიოს წამყვანი ქვეყნების ეკონომიკის განვითარებაში. შეერთებულ შტატებში დაახლოებით 17 მილიონი მცირე ბიზნესია. მცირე ბიზნესი ქმნის მთლიანი ეროვნული პროდუქტის 40%-ზე მეტს. მცირე ბიზნესის ნახევარს აქვს შემოსავალი 500,000 აშშ დოლარზე ნაკლები ან ნაკლები თანამშრომელი. შეერთებულ შტატებში ყველა არაფერმერულ ინდუსტრიაში, ბიზნესების თითქმის 97% მცირეა მცირე ბიზნესის ადმინისტრირების სტანდარტით. ევროკავშირის, აშშ-ს, ჩინეთის, ინდოეთის, ბრაზილიის რიგ განვითარებულ ქვეყნებში მცირე საწარმოების დაახლოებით 90% არის მიკროსაწარმოები, სადაც არაუმეტეს 5 ადამიანია. საწარმოების მცირე ბიზნესად კლასიფიკაციის კრიტერიუმები ეკონომიკური მნიშვნელობისაა მხოლოდ მიმდინარე ეკონომიკური პოლიტიკის კონტექსტში. აქედან გამომდინარე, მონაცემები სხვადასხვა ქვეყანაში მცირე ბიზნესის განვითარების დონის შესახებ შედარებადი არ არის.

სახელმწიფო პოლიტიკა მცირე ბიზნესის სფეროში, როგორც წესი, ეფუძნება ბარიერების ხელშეწყობისა და მოხსნის აუცილებლობას. სახელმწიფო, რომელიც ატარებს მხარდამჭერ პოლიტიკას, მოელის გადავადებული პირდაპირი ფინანსური სარგებელის მიღებას მომავალი პერიოდებისთვის საგადასახადო შემოსავლების ან დადებითი გარე ეფექტების სახით, დასაქმება, ეროვნული ეკონომიკის არაპროპორციულობის პრობლემის გადაჭრა, ინოვაციური ინდუსტრიების განვითარება და ა.შ. როგორც სამეცნიერო ლიტერატურის ანალიზი აჩვენებს, აშშ, ჩინეთი, გერმანია, ჩეხეთი, ბრაზილია და რიგი სხვა ქვეყნები წარმატებით ახორციელებენ მხარდაჭერის პოლიტიკას და იღებენ მოსალოდნელ დადებით ეფექტს მცირე ბიზნესისგან.

ამჟამად, რუსეთში მცირე ბიზნესის მხარდაჭერა ხორციელდება სახელმწიფო - ფედერალურ, რეგიონულ და მუნიციპალურ დონეზე. დამხმარე ინფრასტრუქტურა მოიცავს ბიზნეს ინკუბატორებს, ვენჩურული ფონდებს, საგარანტიო ფონდებს, სავაჭრო-სამრეწველო პალატებს, საზოგადოებრივ ორგანიზაციებს და სხვა სუბიექტებს. შემუშავებულია ბიზნეს ინფრასტრუქტურის მთელი ასორტიმენტი, რაზეც ადრე ექსპერტები საუბრობდნენ.

მოდით შევხედოთ რეგიონულ მაგალითს. მოსკოვში, დამწყები მეწარმეები იფარება მთელი რიგი ღონისძიებებით. სუბსიდიები შეიძლება იყოს გათვალისწინებული ძირითადი საშუალებების და მასალების შესაძენად, სამუშაო ადგილის ორგანიზებისთვის და ქირავდება მაქსიმუმ 350 ათასი რუბლი. შესაძლებელია ნაწილობრივ ანაზღაურდეს რეფინანსირების საპროცენტო განაკვეთის 2/3-მდე, სესხებისა და ლიზინგის საპროცენტო განაკვეთი, სერტიფიცირების ხარჯები და ელექტრო ქსელებთან მიერთების ღირებულების 30%.

მცირე ინოვაციურ საწარმოებს შეუძლიათ მიიღონ სუბსიდიები 2,5 მილიონ რუბლამდე, ხოლო პრიორიტეტულ სფეროებში მომუშავეებს, მოსკოვის რეგიონალური პოლიტიკის მიხედვით 2011 წელს - ინოვაციები, წარმოება, განათლება, ხელნაკეთობები, ჯანდაცვა, 5 მილიონ რუბლამდე. მხარდაჭერის სამართლებრივი ასპექტი, როგორც წესი, შუქდება ან ბიზნეს ინკუბატორის სტრუქტურების ფარგლებში ან სპეციალური ორგანოების მიერ. არსებობდა ცალკე ცხელი ხაზი ფინანსური, საგადასახადო, ბუღალტრული, იურიდიული საკითხებისა და ინსპექტორებთან და სხვა სახელმწიფო ორგანოებთან ურთიერთობისთვის. მოსკოვის რეგიონული ხელისუფლება საქმიანი კავშირების შესაქმნელად საქმიანობის მნიშვნელოვან სფეროდ მიიჩნევს გამოფენებისა და კონგრესების გამართვას. ღონისძიებების ნაკრები შეიძლება შეფასდეს, როგორც ყველაზე სრულყოფილი და მოიცავს ყველა ძირითად სფეროს. მიუხედავად მცდელობისა მცირე ბიზნესის მხარდასაჭერად განვითარების პრიორიტეტული ვექტორების იდენტიფიცირებით, ზოგიერთი ავტორის მიერ მხარდაჭერის შედეგი შეფასებულია, როგორც მოლოდინის არასრულფასოვნება. კრიტიკის მთავარი იდეა ისაა, რომ მხარდაჭერის დონემ მიაღწია გლობალურ დონეებს, მაგრამ მცირე ბიზნესის დადებითი გავლენა ეკონომიკაზე უმნიშვნელო სფეროში შეიმჩნევა.

განვიხილოთ მცირე ბიზნესის განვითარების დინამიკა რუსეთში. ყველა მცირე საწარმოს შესახებ მონაცემები როსსტატის მიერ მოწოდებული იყო მხოლოდ 2011 წლის მცირე და საშუალო ბიზნესის უწყვეტი დაკვირვების შედეგების საფუძველზე. მეთოდოლოგიაში არსებული არასრულყოფილების გამო, მცირე ბიზნესის განვითარების ანალიზის მონაცემები 2005-2010 წლებში. ხელმისაწვდომია ცენტრალურ სტატისტიკურ მონაცემთა ბაზაში მიკრო საწარმოების ინდიკატორების გამოკლებით 1-15 ადამიანი. და ინდივიდუალური მეწარმეები. მცირე ბიზნესის წილი რუსეთის მთლიან შიდა პროდუქტში ზუსტად ვერ დადგინდება. ექსპერტები მცირე და საშუალო ბიზნესის წილს მშპ-ში 15-27%-ს უწოდებენ. Rosstat-ის უახლესი მონაცემებია 15.5% და 12.4%, მიკროსაწარმოებისა და ინდივიდუალური მეწარმეების მონაცემების გამოკლებით. ამდენად, რუსეთის მშპ-ში მცირე ბიზნესის წვლილის ზუსტად შეფასების საკითხი ღია რჩება.

რუსეთში მცირე ბიზნესისთვის მთავრობის მხარდაჭერის კრიტიკოსები აცხადებენ მის არაეფექტურობაზე. ისინი მუშაობენ 2011 წელს მოსკოვში მიკროსაწარმოების რაოდენობის შემცირების ფაქტებზე 2011 წელს 3.1%-ით რუსეთში მთლიანი ზრდით 30.6%-ით და 2011 წელს მოსკოვში მიკროსაწარმოებში დასაქმებულთა რაოდენობის 15%-ით შემცირებით. რუსეთი 8,7%. მოსკოვი ითვლება რეგიონად მცირე ბიზნესის მხარდაჭერის მაღალი დონით. აღნიშნულია, რომ 2011 წელს ინდივიდუალური საწარმოების რაოდენობა გაიზარდა რეგიონებში, სადაც არ არის გათვალისწინებული მცირე ბიზნესის ყოვლისმომცველი მხარდაჭერა, როგორიცაა მოსკოვის, ვორონეჟის, ორენბურგის რეგიონები, კრასნოიარსკის ტერიტორია და შორეული აღმოსავლეთი. მონაცემები მიკროსაწარმოებისა და ინდივიდუალური მეწარმეების განვითარების შესახებ 2010 წლამდე არ იყო დამუშავებული როსსტატის მიერ, არ არსებობს სხვა ღია წყაროები, იმ პირობით, რომ ეს მონაცემები არსებობს. ამ რეგიონებში მცირე ბიზნესის მხარდაჭერის პროგრამების ეფექტურობის ინტერნეტ პორტალებზე შემოწმების გარეშე, შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ არ არსებობს პირდაპირი კავშირი მცირე ბიზნესის ზრდასა და მთავრობის მხარდაჭერის დონეს შორის.

ბევრი თანამედროვე ექსპერტის აზრით, მცირე ბიზნესის განვითარებაში მნიშვნელოვანი შედეგების ნაკლებობის მთავარი მიზეზი მთავრობაში არსებული კორუფციაა. სახელმწიფო მოხელეებთან კონტაქტის დამყარების და ამით მატერიალური სარგებლის მიღების უნარი მეწარმეებს უფრო სჭირდებათ, ვიდრე ახალი საწარმოო ფუნქციის შექმნა და ინოვაციური იდეების დანერგვა. საილუსტრაციოდ შეგვიძლია მოვიყვანოთ სიტუაცია მიზნობრივი პროგრამის განხორციელებასთან დაკავშირებით „მცირე და საშუალო ბიზნესის მხარდაჭერა და განვითარება ტოლიატის ურბანულ რაიონში“. დამწყებ მეწარმეებს გამოეყოთ თანხები 500 ათას რუბლამდე. ძირითადი საშუალებების შესაძენად. პროგრამის მიზანი ერთ ინდუსტრიულ ქალაქ ტოლიატიში იყო მცირე საწარმოების ზრდის სტიმულირება და კრიზისის დროს უმუშევრობის შემცირება. სუბსიდიების 70% მოიპარეს ან თანამდებობის პირებმა, რომლებმაც თავიანთი წილი მიიღეს მეწარმეებთან შეთანხმებით, ან თავად მეწარმეებმა. უმეტეს შემთხვევაში, ძირითადი საშუალებები არ იყიდებოდა ან უბრუნდებოდა გამყიდველს და მუშები არ იყვნენ დასაქმებულნი. მუნიციპალური ხელისუფლება არ აწარმოებდა ჩანაწერებს იმ მეწარმეების შესახებ, რომლებმაც მოახდინეს თვითდასაქმების ორგანიზება და ამ პროგრამის ფარგლებში დაქირავებულ თანამშრომლებს, რადგან ჩანაწერები არ იყო დაცული მათ სამუშაო წიგნებში.

ვერ ვიტყვით, რომ კორუფცია მოიცავს მცირე ბიზნესის სახელმწიფო და მუნიციპალური მხარდაჭერის მთელ სისტემას. დანამდვილებით შეგვიძლია ვთქვათ, რომ მთელი რიგი სერვისები, მაგალითად, კონსულტაციები საკითხთა ფართო სპექტრზე, უფასოა და ხელმისაწვდომია ყველა დაინტერესებული მეწარმისთვის. თუმცა სუბსიდიების კონკურენტულ განაწილებაში მონაწილეობა, როგორც პრაქტიკა გვიჩვენებს, რიგ შემთხვევებში კორუფციით არის გართულებული.

მნიშვნელოვანი პრობლემაა კანონების, რეგულაციებისა და ინსტრუქციების გადაჭარბებული რაოდენობა, რომლებიც შესასრულებელია. კიდევ უფრო დიდ პრობლემას იწვევს საარბიტრაჟო სასამართლოების მიერ ოფიციალური დოკუმენტების განსხვავებული ინტერპრეტაცია. საარბიტრაჟო სასამართლოები განსხვავებულად განმარტავენ ინდივიდუალური მეწარმის მიერ ფულადი სახსრების ლიმიტის დაცვის აუცილებლობას. სადავო ხასიათის დარღვევის შემჩნევის შემთხვევაში მეწარმეს საგადასახადო ორგანოსთან კორუფციული კავშირის დამყარება უფრო ადვილია, ვიდრე იურიდიული კონსულტაციის მიღება ან საარბიტრაჟო სასამართლოში სარჩელის შეტანა. კანონმდებლობის გამარტივება და მრავალი რთულად ინტერპრეტაცია ინსტრუქციების, რეგულაციებისა და წესების გაუქმება, ჩვენი აზრით, ეკონომიკის გაუმჯობესების ერთ-ერთი გზაა.

კორუფციის აღქმის ინდექსის მიხედვით, რუსეთმა 183 შესაძლოდან 143-ე ადგილი დაიკავა. ბიზნესის კეთების ხელსაყრელი პირობების მიხედვით ქვეყნების რეიტინგში რუსეთი 183-დან 120-ე ადგილს იკავებს, რაც ბიზნესის წარმოებისთვის არახელსაყრელ პირობებზე მიუთითებს. ახალი საწარმოს რეგისტრაციის ვადა საკმაოდ გრძელია და 22-37 დღე სჭირდება. რეგიონის მიხედვით.

რუსეთის ეკონომიკა მსოფლიოში ერთ-ერთი უდიდესია, მაგრამ მნიშვნელოვანი სტრუქტურული დისბალანსი ენერგეტიკული სექტორის მიმართ და ტერიტორიული დისბალანსი მოსკოვის, სანკტ-პეტერბურგის და ნავთობის წარმოებისა და გადამუშავების რეგიონების მიმართ, მოსახლეობის მნიშვნელოვანი ეკონომიკური სტრატიფიკაციასთან ერთად. მისი დამახასიათებელი ნიშნები. ეს არ იმოქმედებდა სტრუქტურაზე მცირე და საშუალო საწარმოების საქმიანობის სახეობების მიხედვით.

რუსეთის უმეტეს რეგიონში მას არ აქვს განვითარებული საერთაშორისო კავშირები, კონცენტრირებულია ნავთობის წარმოებისა და გადამუშავების სფეროში და არ არის ორიენტირებული მდიდარ მასობრივ მომხმარებელზე - საშუალო ფენაზე მისი არყოფნის გამო. მაგალითად, აშშ-ში მასობრივი, საშუალო კლასის მომხმარებელი კითხულობს რამდენიმე ყოველდღიურ გაზეთს, სარგებლობს საყოფაცხოვრებო დასუფთავების მომსახურებით და აქვს პირადი მანქანა. ამ სერვისების მოხმარება გულისხმობს მომხმარებელთა ფართო სპექტრის არსებობას, მათ შორის მცირე ბიზნესს. ეფექტური მოთხოვნის ნაკლებობა განაპირობებს მცირე ბიზნესის ზომიერ განვითარებას ეკონომიკური საქმიანობის უმეტეს სახეობებში.

ჩვენ გვჯერა, რომ მცირე ბიზნესის უნარი სწრაფად მოერგოს ცვალებად საბაზრო პირობებს პირდაპირ დამოკიდებულია კორუფციის განვითარების დონეზე და ეკონომიკის სამთავრობო რეგულირების ხარისხზე. ამჟამად, სამთავრობო უწყებები მუშაობენ ბიზნესის კეთების გამარტივებაზე. ჩვენი აზრით, რუსეთის უმეტეს რეგიონებში მცირე ბიზნესის სახელმწიფო მხარდაჭერის სისტემა საკმარისად არის განვითარებული. მისი შემდგომი განვითარება შეუსაბამოა კორუფციასთან ბრძოლისა და მეწარმეებთან დაკავშირებით კანონმდებლობის გამარტივების გარეშე.

დღეს მთელ მსოფლიოში არის თანამედროვე საბაზრო ეკონომიკური სისტემის განუყოფელი ელემენტი, რომლის გარეშეც ეკონომიკა და მთლიანად საზოგადოება ვერ იარსებებს და ვერ განვითარდება ნორმალურად. მთელ მსოფლიოში მცირე ბიზნესი დღეს მოქმედებს როგორც ეკონომიკური, სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის ერთ-ერთი მამოძრავებელი ძალა, მთავარი დამსაქმებელი ეკონომიკის ყველა სექტორში. და მე გადავწყვიტე დამეწერა სტატიების სერია, რომელშიც გადავხედავთ მცირე ბიზნესის როლს ზოგიერთი განვითარებული ქვეყნის ეკონომიკაში. ამ სტატიებით მსურს გავფანტო მრავალი სკეპტიკოსის მოსაზრება, რომლებიც თვლიან, რომ მცირე ბიზნესმა სარგებლობა გადააჭარბა, რომ მას დიდი ბიზნესი შთანთქავს. სტატიები შეიცავს მხოლოდ ფაქტებს, რომლებიც თავისთავად საუბრობენ.

მცირე ბიზნესი აშშ-ში.

მათ შორისაა ბიზნეს სუბიექტები, რომლებშიც დასაქმებულია 500-ზე ნაკლები ადამიანი და რომელთა წარმოების ან გაყიდვების მოცულობა არ აღემატება 7 000 000 დოლარს. ამავდროულად, ყველა მცირე საწარმო იყოფა ფირმებად, სადაც დასაქმებულთა რაოდენობა 20 კაცამდეა, 20-დან 100-მდე და 100-დან 499 კაცამდე. გარდა ამისა, მცირე საწარმოებს შორის არის ისეთებიც, რომლებიც იყენებენ დაქირავებულ შრომას და ისეთებიც, სადაც მცირე ბიზნესის მფლობელი დაქირავებული პერსონალის დაქირავების გარეშე აკეთებს.

მცირე ბიზნესი შეერთებულ შტატებში სამუშაო ადგილების მთავარი წყაროა.

შეერთებულ შტატებში მცირე ბიზნესი ყოველთვის განიხილება, როგორც ახალი სამუშაო ადგილების და ინოვაციების მთავარი წყარო. მცირე ბიზნესი შეადგენს ქვეყნის ფირმების 99%-ს, რაც უზრუნველყოფს სამუშაო ადგილების ნახევარზე მეტს. მცირე ბიზნესი შეერთებული შტატებიდან საქონლისა და მომსახურების მეოთხედზე მეტს ახორციელებს ექსპორტზე და 13-ჯერ მეტ პატენტს არეგისტრირებს, ვიდრე მათი დიდი კონკურენტები. დღეს შეერთებულ შტატებში დაახლოებით 10 მილიონი ბიზნესია, სადაც 500-ზე ნაკლები თანამშრომელია. მათ უმეტესობას 20-ზე ნაკლები თანამშრომელი ჰყავს.

ყოველი სამი ამერიკული ოჯახიდან ერთი ჩართულია მცირე ბიზნესში. ანუ, აშშ-ში მცირე ბიზნესი არ არის მხოლოდ მეწარმეობის ერთ-ერთი სახეობა, არამედ, არსებითად, ცხოვრების წესი. ამერიკული მცირე ბიზნესი განვითარებულია ეკონომიკის ყველა სფეროში: მცირე ბიზნესი მოქმედებს როგორც ვაჭრობაში, ასევე წარმოებაში. ის არის ფინანსურ სექტორში, კონსულტაციაში, ინოვაციების სფეროში და სოციალური სერვისების სფეროში. ზოგიერთი ამერიკული წყარო ირწმუნება, რომ აშშ-ს მცირე ფირმების 20% იწყებს საქმიანობას 1000-5000 დოლარის კაპიტალით და მათი ნახევარზე მეტი ზრდის წლიურ შემოსავალს 1 მილიონ დოლარამდე 2-3 წელზე ნაკლებ დროში.

მთავრობის მხარდაჭერა მცირე ბიზნესისთვის შეერთებულ შტატებში შედის სპეციალური სამთავრობო ორგანიზაციის - მცირე ბიზნესის ადმინისტრაციის (SBA) დავალებაში, რომელიც შეიქმნა აშშ-ს კონგრესის მიერ 1953 წელს. მას ევალება ფინანსური და საკონსულტაციო დახმარება მცირე ბიზნესისთვის, დახმარება. სახელმწიფო დაკვეთების მოპოვება და მსხვილ საწარმოებთან ხელშეკრულებების გაფორმება.

მთავრობის მხარდაჭერა მცირე ბიზნესისთვის აშშ-ში.

მცირე ბიზნესს ეძლევა პირდაპირი და გარანტირებული სესხი. პირდაპირი მცირე ფირმები იღებენ თანხებს განსაზღვრული ვადით, მაგრამ უფრო დაბალი საპროცენტო განაკვეთით, ვიდრე კერძო კაპიტალის ბაზრის მეშვეობით მიღებულს. გარანტირებული სესხების გაცემისას AMB კრედიტორებს გაცემული კაპიტალის ნაწილის (90%-მდე) სახელმწიფო გარანტიებს აძლევს, რაც ამცირებს დაკრედიტების რისკს. AMB თანამშრომლობს ფედერალური მთავრობის დეპარტამენტებთან, რომლებიც ყიდულობენ საქონელსა და მომსახურებას. AMB ასევე თანამშრომლობს ფედერალური მთავრობის მსხვილ კერძო კონტრაქტორებთან. განსაკუთრებით პოლიტიკის შემუშავებისას, რომელიც ხელს უწყობს მცირე ბიზნესის გაზრდის მონაწილეობას სახელმწიფო კონტრაქტების მოპოვებაში.

ადმინისტრაციის ადმინისტრაციისა და მართვის დეპარტამენტი უამრავ სამუშაოს ახორციელებს მცირე ბიზნესის სტრუქტურების მენეჯმენტის პერსონალის მომზადებასა და კვალიფიკაციის ამაღლებაზე. აწყობს და აფინანსებს სპეციალურ სასწავლო კურსებს, სემინარებსა და კონფერენციებს. აწარმოებს საინფორმაციო მასალებს და სახელმძღვანელოებს, გამოყოფს მატერიალურ რესურსებს მცირე ბიზნესის მართვის პრობლემების სფეროში კვლევისთვის.

სემინარები და კონსულტაციები ტარდება როგორც ჯგუფურად, ასევე ინდივიდუალურად. გარდა ამისა, ადმინისტრაცია ურთიერთქმედებს უნივერსიტეტებთან, კვლევით ცენტრებთან და ორგანიზაციებთან, რომლებიც მოიცავს სპეციალურ სექციებს მცირე ბიზნესისთვის მათი მართვისა და წარმოების ორგანიზაციის კურსებში. ასევე პრაქტიკულია მიზნობრივი სტიპენდიების მიცემა მცირე ბიზნესის ნიჭიერი აპლიკანტებისთვის საუნივერსიტეტო განათლების მისაღებად.
ეროვნული უმცირესობების მფლობელობაში მყოფი მცირე ბიზნესის დასახმარებლად სამთავრობო სპეციალური პროგრამა ხორციელდება. ის ეფუძნება 1964 წლის თანაბარი შესაძლებლობების აქტს და 1965 წლის საზოგადოებრივი სამუშაოების და ეკონომიკური განვითარების აქტს.
ამიტომ მცირე ბიზნესმა საშუალება მისცა მოსახლეობის ყველა კატეგორიის (ეროვნული უმცირესობები, ქალები, დაბალი განათლების დონის მქონე მოქალაქეები) კონკურენტუნარიანი ყოფილიყო შრომის ბაზარზე და დაეკავებინა მათთვის მიუღწეველი პოზიციები დიდ კომპანიებში. ამას ადასტურებს ბოლო წლებში მსგავსი საწარმოების მნიშვნელოვანი ზრდა. მაგალითად, ესპანური მფლობელობაში მყოფი ფირმების რაოდენობა გაიზარდა 5.6%-დან 2000 წელს 10.7%-მდე 2012 წელს.

როგორც ვხედავთ, აშშ-ის ეკონომიკა წარმოუდგენელია მცირე ბიზნესის გარეშე და ამაში ხელს უწყობს მცირე ბიზნესის მხარდაჭერა.

მცირე ბიზნესი იაპონიაში.

მცირე ბიზნესი იაპონიაში მოიცავს საწარმოებს, სადაც 1000-ზე ნაკლები თანამშრომელია სამთო მრეწველობაში, 300-ზე ნაკლები ადამიანი ყველა სხვა ტიპის ინდუსტრიაში, ტრანსპორტი, კომუნიკაციები და მშენებლობა, 100-ზე ნაკლები ადამიანი საბითუმო ვაჭრობაში და 50-ზე ნაკლები ადამიანი საცალო ვაჭრობაში და ინდუსტრია. არის კიდევ ერთი მაჩვენებელი, რომელიც განსაზღვრავს მცირე ბიზნესის კუთვნილებას. ეს არის მოცემული საწარმოს კაპიტალის ოდენობა. შემთხვევების აბსოლუტურ უმრავლესობაში ის არ უნდა აღემატებოდეს 100 მილიონ იენს, საბითუმო ვაჭრობისთვის - 50 მილიონ იენს, ხოლო საცალო ვაჭრობისას - 10 მილიონ იენს. ამრიგად, საწარმოთა უზარმაზარი ფენა ხვდება მცირე და საშუალო ბიზნესის სფეროში - უკიდურესად პრიმიტიული საოჯახო ტიპის ფერმებიდან დაწყებული თანამედროვე ტექნოლოგიებით აღჭურვილ ფირმებამდე.

იაპონიის ეკონომიკა სხვა განვითარებული ეკონომიკებისგან განსხვავდება მთავრობის მინიმალური ჩართულობით. სახელმწიფო ფლობს მხოლოდ ზარაფხანას. ყველაფერი დანარჩენი ეკუთვნის კერძო კაპიტალს. იაპონიის ეკონომიკაში მცირე საწარმოები მნიშვნელოვან როლს ასრულებენ: მათზე მოდის კომპანიების მთლიანი რაოდენობის 99%, გაყიდული პროდუქციის დაახლოებით 55% და მრეწველობასა და ვაჭრობაში დასაქმებულთა რაოდენობის 80%.

მცირე ბიზნესის მხარდაჭერა იაპონიაში.

იაპონიაში მცირე ბიზნესები დახმარებას იღებენ არა მხოლოდ მთავრობისა და მის მიერ შექმნილი რამდენიმე სპეციალიზებული ორგანიზაციისგან, არამედ პრეფექტურული ადმინისტრაციების, საგარეო ვაჭრობისა და მრეწველობის ადგილობრივი დეპარტამენტებისა და სავაჭრო და სამრეწველო პალატებისგან.

მცირე ბიზნესის ხელშეწყობის სახელმწიფო პოლიტიკა მოიცავს შემდეგ სფეროებს:

— კონკურენტუნარიანობის უზრუნველყოფა სუბსიდიებისა და სესხების გამოყოფის გზით - პირდაპირი სესხები (იაპონიის განვითარების ბანკი მათ გამოყოფს მცირე საწარმოებს, რომლებიც მუშაობენ ყველაზე პერსპექტიულ ინდუსტრიებში) და გარანტირებული სესხები. დანერგვის წყალობით, კომერციული ბანკები მზად არიან დაკრედიტონ მცირე ბიზნესი. 1994 წელს ყველა სესხის 60% გადიოდა მცირე ბიზნესზე);

— სტრუქტურული კორექტირების წახალისება, ეკონომიკური საქმიანობის მოდერნიზაცია, სამუშაო პირობების გაუმჯობესება, ვაჭრობის ხელშეწყობა;

— მცირე და საშუალო საწარმოების ეკონომიკური მაჩვენებლებისა და ტექნიკური აღჭურვილობის შესახებ ინფორმაციის შეგროვება და ანალიზი სახელმწიფო მხარდაჭერის ეფექტურობის შესაფასებლად.

მცირე ბიზნესის დაფინანსების სისტემა იაპონიაში.

იაპონიაში არსებული მცირე ბიზნესის დაფინანსების სისტემა უზრუნველყოფს სუბსიდიების და სესხების გაცემას ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოების მიერ. საჭიროების შემთხვევაში კერძო საკრედიტო ინსტიტუტების ჩართულობით.

მცირე ბიზნესის ტექნიკური ხელახალი აღჭურვის ფინანსური მხარდაჭერა ხდება ადგილობრივი ბიუჯეტიდან სესხით. აღჭურვილობა იყიდება განვადებით ან ქირავდება პრეფექტურის მეიჯარეების მიერ.

ფართოდ გავრცელდა სუბსიდიების გამოყოფა, რომელიც ფარავს ხარჯების 50%-მდე მცირე და საშუალო ბიზნესის ტექნიკური დონის ამაღლების ცენტრების შექმნას, კონსულტაციას, ტექნიკური მუშაკების კვალიფიკაციის ამაღლებას და ა.შ მცირე საწარმოების მდგომარეობა.

იაპონური მცირე ბიზნესის დაფინანსების სისტემის განუყოფელი ელემენტია ტრენინგთან დაკავშირებული ხარჯების კომპენსაცია. კომპენსაცია შეადგენს თანამშრომელთა განვითარების ხარჯების 2/3-ს.

მთავრობის მხარდაჭერა მცირე ბიზნესისთვის იაპონიაში.

იაპონიის მთავრობა მოწოდებულია განაახლოს ბიზნეს სექტორი და გააადვილოს ახალი ბიზნესის შექმნა. 2003 წელს მიიღეს კანონი, რომლის მიხედვითაც შეგიძლიათ გახსნათ მცირე ბიზნესი საწყისი კაპიტალის გარეშე - მხოლოდ ერთი იენით! და ამ გზით უკვე შეიქმნა 32 000 საწარმო.

2000 წელს მიღებულ იქნა კანონი, რომელიც მაქსიმალურად გაამარტივა მცირე ბიზნესის სფეროში გაკოტრების პროცედურა. ამ კანონის თანახმად, კრედიტორებისგან დაცვის მიზნით სასამართლოში მისვლა შესაძლებელია მანამ, სანამ ვალდებულებები აქტივებს გადააჭარბებს, რათა თავიდან აიცილოს მათი გაფანტვა. ეს მხარს უჭერს კომპანიას და საშუალებას აძლევს მას სწრაფად განაახლოს თავისი საქმიანობა, მაგრამ არანაირ სიხარულს არ მატებს კრედიტორებს.

მცირე ბიზნესის ეს მხარდაჭერა საშუალებას აძლევს მათ შეასრულონ მზარდი როლი იაპონიის ეკონომიკაში. იაპონიაში 6,5 მილიონზე მეტი მცირე ბიზნესი წარმატებით მუშაობს. შემთხვევითი არ არის, რომ იაპონია მსოფლიოში ერთ-ერთი ლიდერია მცირე ბიზნესის განვითარებაში.

კალინინი ანდრეი ვლადიმროვიჩი, ასპირანტი, შრომისა და სოციალური დაზღვევის კვლევითი ინსტიტუტი, რუსეთი

| ჩამოტვირთეთ PDF | ჩამოტვირთვა: 636

Ანოტაცია:

სტატია განიხილავს მსოფლიოში მცირე და საშუალო ბიზნესის მდგომარეობას აშშ-ს, ევროპის (ესპანეთი და საფრანგეთი) და ბელორუსის რესპუბლიკის მაგალითზე. შესწავლილია ამ ქვეყნების მცირე და საშუალო საწარმოების მთავრობის მხარდაჭერა. განხილულია გლობალური ფინანსური კრიზისის პირობებში ასეთი საწარმოების მხარდაჭერის ღონისძიებები. კვლევის შედეგებზე დაყრდნობით გაკეთდა დასკვნები.

JEL კლასიფიკაცია:

მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარების თემა ძალზე აქტუალურია რუსეთში არსებული ეკონომიკის მოდერნიზაციის კონტექსტში. მცირე და საშუალო ბიზნესი მნიშვნელოვან როლს ასრულებს ნებისმიერ ქვეყანაში: უზრუნველყოფს მოსახლეობის დასაქმებას, ქმნის ჯანსაღ კონკურენციას, ავსებს ბაზარს ახალი საქონლითა და სერვისებით და აკმაყოფილებს მსხვილი საწარმოების საჭიროებებს.

რუსმა მეცნიერებმა და მკვლევარებმა უკვე დაწერეს უამრავი ნაშრომი ქვეყანაში მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარების შესახებ და შესთავაზეს სხვადასხვა ღონისძიება მისი მოდერნიზაციისთვის. მაგრამ უნდა აღინიშნოს, რომ რუსეთში მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარების დონე კვლავ მნიშვნელოვნად ჩამორჩება ეკონომიკურად განვითარებულ ქვეყნებს. ხოლო მცირე და საშუალო საწარმოების სახელმწიფო მხარდაჭერა ჯერ კიდევ საკმაოდ სუსტ დონეზეა. ამ კუთხით ძალიან სასარგებლო იქნებოდა უცხო ქვეყნებში მცირე და საშუალო ბიზნესის მდგომარეობაზე ყურადღების მიქცევა და მისი ანალიზი. უცხოური გამოცდილების ცოდნა ძალიან სასარგებლო იქნება განვითარებადი ქვეყნების ეკონომიკაში გამოსაყენებლად, კერძოდ რუსეთში. მცირე და საშუალო ბიზნესის უცხოური გამოცდილების ანალიზი და შესწავლა საშუალებას მისცემს სახელმწიფო და მუნიციპალურ ხელისუფლებას შეიმუშაონ სხვადასხვა პროგრამები მეწარმეობის მხარდასაჭერად.

ეკონომიკურად განვითარებულ ქვეყნებში მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარება უფრო სწრაფი ტემპით მიმდინარეობს, რადგან ეროვნული ხელისუფლება დიდ მნიშვნელობას ანიჭებს ასეთ საწარმოებს და უწევს მათ ყველა შესაძლო მხარდაჭერას განვითარებასა და გაუმჯობესებაში, შეიმუშავებს უამრავ პროგრამებს მცირე მხარდასაჭერად. და საშუალო ბიზნესს და უზრუნველყოფენ ყველა სახის სარგებელს. როგორც თავიდანვე დაიწერა, ასეთ ქვეყნებში მცირე და საშუალო ბიზნესი ძალიან მნიშვნელოვან ეკონომიკურ და სოციალურ როლს ასრულებს. ეკონომიკურად განვითარებულ ქვეყნებში მცირე და საშუალო ბიზნესი წარმოადგენს საშუალო ფენას, რომელიც ემსახურება სტაბილური ეკონომიკური განვითარების საფუძველს და ასევე უზრუნველყოფს მოსახლეობის უმრავლესობის დასაქმებას. ამ ქვეყნებში მშპ-ს დაახლოებით 50-70% იწარმოება მცირე და საშუალო ზომის საწარმოების მიერ.

განვიხილოთ სიტუაცია მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარებასთან დაკავშირებით აშშ-სა და ევროპაში. ჩვენ ასევე განვიხილავთ მცირე და საშუალო საწარმოების მდგომარეობას განვითარებად ქვეყნებში, კერძოდ ბელორუსის რესპუბლიკაში.

მცირე და საშუალო ბიზნესი აშშ-ში

ამერიკული კანონმდებლობის მიხედვით, მცირე და საშუალო ბიზნესის კატეგორიაში შედის ეკონომიკური სუბიექტები, რომლებშიც დასაქმებულია არაუმეტეს 500 ადამიანი. შეერთებულ შტატებში ყველა მცირე და საშუალო საწარმო იყოფა 3 კატეგორიად:

1) მიკროსაწარმოები - 20-მდე თანამშრომელი ფირმები;

2) მცირე საწარმოები - 20-დან 100 კაცამდე;

3) საშუალო საწარმოები - 100-დან 499 კაცამდე.

გარდა ამისა, შეგვიძლია ცალკე განვასხვავოთ ის საწარმოები, რომლებიც იყენებენ დაქირავებულ შრომას და საწარმოებს, სადაც კომპანიის მფლობელი აკეთებს დაქირავებული პერსონალის დაქირავების გარეშე.

შეერთებულ შტატებში მცირე და საშუალო ბიზნესმა განვითარება დაიწყო ჯერ კიდევ დიდი დეპრესიის ეპოქაში, ამიტომ მისი დონე მუდმივად მაღალია. ამჟამად შეერთებულ შტატებში არის დაახლოებით 7 მილიონი საწარმო, სადაც 500-ზე ნაკლები თანამშრომელია, საიდანაც 6 მილიონ საწარმოში 20-ზე ნაკლები ადამიანია დასაქმებული. გარდა ამისა, არსებობს 18,3 მილიონი ინდივიდუალური არასასოფლო-სამეურნეო საწარმო.

ქვეყანაში ყოველწლიურად დაახლოებით 600 ათასი მცირე საწარმო რეგისტრირდება და დაახლოებით 500 ათასი ლიკვიდირებულია, თუმცა ეს არავის აშინებს, რადგან მცირე და საშუალო საწარმოების მფლობელები მოთხოვნის დინამიკას ძალიან მგრძნობიარედ და მოქნილად რეაგირებენ. გააცნობიერეს, რომ სხვა სფეროში უკეთესად წავა, ისინი ხურავენ ძველ ბიზნესს და ხსნიან ახალს. ამ თვალსაზრისით, ამერიკელები ძალიან ადაპტირებულნი არიან და იციან როგორ სწრაფად მოერგონ. მაშინაც კი, თუ მათი ბიზნესი უბრალოდ წარუმატებელია, ისინი არ კარგავენ ენთუზიაზმს და ძველი ბიზნესის დასასრულს ახლის დასაწყისად მიიჩნევენ. როგორც ჩანს, მთელი ამერიკული ბიზნესის სიცოცხლისუნარიანობის წყარო ამ ფსიქოლოგიურ ფენომენშია [ 1 ].

შეერთებულ შტატებში მცირე და საშუალო ბიზნესი მუშაობს სხვადასხვა სფეროში: წარმოება, ვაჭრობა, ფინანსური სექტორი, სოციალური მომსახურება და ინოვაცია. მცირე ბიზნესის რაოდენობა შეერთებულ შტატებში სტაბილურად იზრდება. ასე რომ, 1980 წლიდან 2006 წლამდე პერიოდში მათი რაოდენობა გაიზარდა 13-დან 26 მილიონ ერთეულამდე, ანუ 2-ჯერ. დღეს შეერთებულ შტატებში სამუშაო ადგილების ორი მესამედი იქმნება სტრუქტურებისა და კომპანიების მიერ, რომლებიც მიეკუთვნებიან მცირე და საშუალო ბიზნესის კატეგორიებს.

მცირე და საშუალო ბიზნესის წვლილი მეცნიერების განვითარებასა და ახალი პროდუქტების განვითარებაში მნიშვნელოვანია: ამერიკის შეერთებულ შტატებში აღმოჩენებისა და გამოგონებების უმეტესი ნაწილი მცირე და საშუალო სპეციალიზებული ფირმების მიერ ხდება. მცირე და საშუალო საწარმოებში დაიწყო თვითმფრინავების, ვერტმფრენების, კონდიციონერების, პერსონალური კომპიუტერების და მრავალი სხვა სახის პროდუქციის წარმოების განვითარება.

არანაკლებ მნიშვნელოვანია შეერთებულ შტატებში მცირე და საშუალო ბიზნესის მთავრობის მხარდაჭერა.

მცირე და საშუალო ბიზნესის მხარდაჭერის პრინციპი და ფილოსოფია ქვეყანაში, რომელიც ტრადიციულად „კაპიტალიზმის დასაყრდენად“ არის მიჩნეული, არც დღეს გამოჩნდა, არც გუშინ და არც 1953 წელს, როდესაც შეერთებულ შტატებში ოფიციალურად შეიქმნა მცირე ბიზნესის ადმინისტრაცია. , მაგრამ ჩამოყალიბდა ბევრად უფრო ადრე - დიდი დეპრესიისა და მეორე მსოფლიო ომის დროს [ 2 ].

ფედერალური პროგრამები, რომლებიც ახლახან იწყებენ შემუშავებას ზოგიერთ ქვეყანაში, შეერთებულ შტატებში 1932 წლით თარიღდება. ამ დროს, დიდი დეპრესიის შემდეგ, მთავრობამ დაიწყო ომის შედეგად დაზარალებული მცირე და საშუალო საწარმოების სუბსიდირება. იმ დროს, ეს იყო მცირე ბიზნესი, რომელიც უზრუნველყოფდა სამუშაო ადგილების შექმნას შეერთებულ შტატებში, რაც ხაზს უსვამდა მის მნიშვნელოვან სოციალურ მნიშვნელობას.

1942 წელს მიღებულ იქნა კანონი მცირე ბიზნესის შესახებ. 1953 წელს შეერთებულ შტატებში შეიქმნა ფედერალური სააგენტო - მცირე ბიზნესის ადმინისტრაცია (SBA) აშშ-ში, რომელიც დღემდე იცავს და იცავს მცირე ბიზნესის ინტერესებს მთავრობის დონეზე. ეს ორგანიზაცია პასუხისმგებელია მეწარმეების ფინანსური და საკონსულტაციო მხარდაჭერისთვის, სახელმწიფო შეკვეთების მიღებასა და მსხვილ საწარმოებთან ხელშეკრულებების გაფორმებაში. უფრო მეტიც, AMB-ის ფილიალები განლაგებულია ყველა დიდ ქალაქში, შესაბამისად, მცირე და საშუალო ბიზნესის მხარდაჭერის პოლიტიკა ვრცელდება ყველა სახელმწიფოზე. AMB-ის ძირითადი მიზნებია:

• სესხის აღებაში დახმარება და ბიზნეს სესხების გარანტიების გაცემა;
• მცირე და საშუალო ბიზნესის პირდაპირი სუბსიდირება და დაკრედიტება საკუთარი ბიუჯეტიდან.
• ბიზნესის ტექნიკური და საინფორმაციო მხარდაჭერა;
• ფედერალური მთავრობის ყველაზე მნიშვნელოვანი ამოცანაა კონკურენტუნარიანი გარემოს შენარჩუნება და განვითარება, რომელიც წარმოების ხარჯების შემცირების მექანიზმით მწარმოებლებს წაახალისებს გადაერთონ უფრო ეფექტური ტექნოლოგიების გამოყენებაზე.

განსაკუთრებული ადგილი უკავია საგანგებო სიტუაციებში მცირე ბიზნესის ფინანსური დახმარების პროგრამას (სტიქიური უბედურებები, სოციალური არეულობა, ტერაქტები) და მცირე ბიზნესის მიერ განხორციელებული ქირის სახელმწიფო გარანტიებისა და სამშენებლო ხელშეკრულებების დაზღვევის პროგრამა.

შეერთებულ შტატებში მცირე ბიზნესი ექვემდებარება სპეციალურ საგადასახადო შეღავათებს, როგორიცაა „პირველი წლის ბონუსი“, როდესაც გადასახადი იხდება დასაბეგრი თანხის ნახევარზე და არა მთელ თანხაზე. ფედერალური გადასახადების აბსოლუტური და ფარდობითი ოდენობის შემცირება ხელს უწყობს მცირე ბიზნესის განვითარებას, მცირე საწარმოების შექმნის სტიმულირებას, მათი პოზიციის განმტკიცებას ამერიკის ეკონომიკაში და, შესაბამისად, ახალი სამუშაო ადგილების რაოდენობის გაზრდას.

ასევე არსებობს სპეციალური სამთავრობო პროგრამა ეროვნული უმცირესობების მფლობელობაში მყოფი მცირე ბიზნესის დასახმარებლად (თანაბარი შესაძლებლობების აქტისა და საზოგადოებრივი სამუშაოების და ეკონომიკური განვითარების აქტის საფუძველზე). 2007 წლისთვის 3 მილიონზე მეტი მცირე ბიზნესი ეკუთვნოდა ეთნიკური უმცირესობების წარმომადგენლებს.

გლობალური ფინანსური კრიზისის პირობებში ასევე გათვალისწინებულია მთავრობის მხარდაჭერა მცირე და საშუალო ბიზნესისთვის. მაგალითად, 2010 წლის სექტემბერში აშშ-ს პრეზიდენტმა ბარაკ ობამამ ხელი მოაწერა კანონს მცირე და საშუალო ბიზნესის მხარდაჭერის შესახებ. ეს კანონპროექტი ითვალისწინებს ადგილობრივი ბანკების დაფინანსების გაზრდას ბიზნესის დაკრედიტების პროცესის გასააქტიურებლად, ასევე მცირე და საშუალო ბიზნესისა და კერძო მეწარმეებისთვის სესხებზე საპროცენტო განაკვეთების შემცირებას. კანონპროექტი ასევე ითვალისწინებს საგადასახადო შეღავათების გაცემის პრაქტიკის გაფართოებას და მეწარმეთა ცალკეული ჯგუფების საშემოსავლო გადასახადისგან ნაწილობრივ გათავისუფლებას.

როგორც ზემოთ წერია, სახელმწიფოს მხარდაჭერა შეერთებულ შტატებში მცირე და საშუალო საწარმოებისთვის ძალიან მაღალ დონეზეა. და ეს, თავის მხრივ, ქმნის ხელსაყრელ კლიმატს ქვეყანაში მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარებისთვის.

მცირე და საშუალო ბიზნესი ევროპაში (ესპანეთი)

მრავალი წლის განმავლობაში, ევროკავშირის ექსპერტები მიდრეკილნი არიან შეაფასონ ესპანეთში მცირე და საშუალო ბიზნესის მთელი სტრუქტურა, როგორც თითქმის სამაგალითო, არა მხოლოდ მისი ორგანიზაციის სახით, არამედ მისი საქმიანობის შედეგებითაც. შესაძლოა, ასეთი შეფასების მთავარი არგუმენტი იყოს მშპ-ს 72%, რომელსაც ამ ტიპის ბიზნესი უზრუნველყოფს [ 3 ].

ესპანეთში მცირე და საშუალო ბიზნესმა ფორმირება და აქტიური განვითარება დაიწყო 1970-იან წლებში. მაღალი ეკონომიკური მაჩვენებლები მიღწეული იქნა მცირე ბიზნესის განვითარების მაღალი ხარისხის წყალობით. მცირე და საშუალო საწარმოებმა ხელი შეუწყო ქვეყანას უმუშევრობისგან გათავისუფლებაში და ხელი შეუწყო საერთო აღდგენას.

ესპანეთში მცირე და საშუალო ბიზნესის წილი ზოგიერთ ინდუსტრიაში 80%-ს აღწევს (სოფლის მეურნეობა), სხვა დარგებში - საშუალოდ 25-30%-ს (მშენებლობა, მრეწველობა, გემთმშენებლობა). მცირე და საშუალო ბიზნესის ძირითადი სექტორებია აგროინდუსტრიული კომპლექსი (სოფლის მეურნეობა, მარცვლეული), შავი და ფერადი მეტალურგია, კვების მრეწველობა (საკვების წარმოება, საკონდიტრო ნაწარმი, მეღვინეობა), მშენებლობა, ტურიზმი და ა.შ.

ესპანეთმა შეიმუშავა უამრავი პროგრამა მცირე და საშუალო ბიზნესის მხარდასაჭერად და განვითარებისთვის. მათთვის, ვინც საკუთარი ბიზნესის დაწყებას გეგმავს, შემუშავებულია და წარმატებით გამოიყენება სხვადასხვა დახმარების პროგრამა. პირველი ხუთი წლის განმავლობაში მეწარმე არ იხდის გადასახადებს, ასევე აქვს უფლება მიიღოს უვადო სესხი ბიზნესის განვითარებისთვის. ესპანეთის მთავრობის მთავარი ყურადღება ექცევა მცირე ბიზნესს, რომელსაც აქვს მაღალი სოციალური მნიშვნელობა ესპანეთისთვის, ქმნის სამუშაო ადგილებს მოსახლეობის სოციალურად დაუცველი ჯგუფებისთვის (სტუდენტები, ქალები, ემიგრანტები და ა.შ.) და ხელს უწყობს განუვითარებელი რეგიონებისა და ტერიტორიების ზრდას. . ესპანეთში სახელმწიფო ასტიმულირებს ბევრ ორგანიზაციას და ფონდს მცირე ბიზნესის მხარდასაჭერად.

როგორც ესპანეთში მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარების უმნიშვნელოვანესი დადებითი ფაქტორი, აღსანიშნავია ბიუროკრატიის მინიმალური დონე. თქვენ შეგიძლიათ დაარეგისტრიროთ საწარმო და მიიღოთ ლიცენზია 24 საათში, თანამდებობის პირების მხრიდან ზედმეტი ბიუროგრაფიის გარეშე. უფრო მეტიც, ამის გაკეთება სხვა სახელმწიფოს ნებისმიერ მოქალაქესაც კი შეუძლია. ამასთან, მინიმუმამდე მცირდება სამთავრობო უწყებების საკონტროლო ფუნქციები.

2008 წლისთვის, სტატისტიკის ეროვნული ინსტიტუტის მონაცემებით, ქვეყნის მშრომელი მოსახლეობის თითქმის 2/3 დასაქმებული იყო კერძო სექტორში და მხოლოდ 20%-ზე ოდნავ მეტი საჯარო სექტორში. ესპანეთში ეკონომიკური კრიზისის დასაწყისისთვის დასაქმებულთა და დროებით უმუშევართა სრულიად დაბალანსებული თანაფარდობა იყო, მაგრამ მათი დასაქმების პერსპექტივით. 2009 წლის კრიზისმა მკვეთრად გააუარესა სიტუაცია: ბიზნესის აქტივობის შემცირებამ, ასობით მსხვილი და საშუალო ფირმის და ათასობით მცირე ფირმის ფინანსურმა კოლაფსმა გამოიწვია ბევრ ინდუსტრიაში, პირველ რიგში, მშენებლობაში, ავეჯში, მომსახურებაში დასაქმებულთა გათავისუფლების ლოგიკურად გასაგები ზრდა. და ტურიზმი და სხვა [ 3 ]. მაგრამ ამის მიუხედავად, მცირე და საშუალო ბიზნესი იღებს ძლიერ სახელმწიფო მხარდაჭერას. და ევროკავშირის ყველა ქვეყანას არ აქვს ასეთი ხელსაყრელი პირობები მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარებისთვის.

მცირე და საშუალო ბიზნესი ევროპაში (საფრანგეთი)

ამჟამად საფრანგეთში დაახლოებით 3 მილიონი მცირე და საშუალო საწარმოა რეგისტრირებული. აქედან 1,5 მილიონი მუშაობს მომსახურების სფეროში, 780 ათასი ვაჭრობაში, 350 ათასი მშენებლობაში, 303 ათასი მრეწველობაში. ყოველწლიურად ქვეყანაში დაახლოებით 250 ათასი მცირე საწარმო იხსნება და 50 ათასი გაკოტრდება, ამავდროულად, საფრანგეთში შექმნილი ახალი სამუშაო ადგილების 40-50% მოდის მცირე საწარმოებზე. 3 მილიონი მცირე საწარმოდან დაახლოებით 1,5 მილიონი არის ინდივიდუალური ან საოჯახო ბიზნესი და მუშაობს საერთოდ დაქირავებული პერსონალის გარეშე, ხოლო 1200 საწარმოში 10-ზე ნაკლები ადამიანია დასაქმებული. ფირმებისა და მცირე ბიზნესის შემოსავალს არ გააჩნია მკაფიო და საკანონმდებლო შეზღუდვები.

შემდეგი შეიძლება აღინიშნოს, როგორც მთავრობის მხარდაჭერა საფრანგეთში მცირე და საშუალო ბიზნესისთვის.

გასული მეოთხედი საუკუნის განმავლობაში ქვეყანამ შექმნა შთამბეჭდავი სახელმწიფო სისტემა მცირე და საშუალო ბიზნესის სტიმულირებისთვის. ახალი მცირე ბიზნესი ორი წლით თავისუფლდება სააქციო საზოგადოების გადასახადებისა და ადგილობრივი გადასახადებისგან. მათთვის საშემოსავლო გადასახადი და მოგების დაბანდებულ ნაწილზე გადასახადი მცირდება. სახელმწიფო განსაკუთრებულ ლოიალობას ავლენს მათ მიმართ, ვინც გადაწყვეტს საკუთარი ბიზნესის გახსნას ეკონომიკურად დეპრესიულ ადგილებში. ასეთ მეწარმეებს ექვემდებარება ფასდაკლებები და გაუქმდება გადახდები სოციალური დაცვის ფონდებში (ჯანმრთელობის, საპენსიო ფონდი, მრავალშვილიანი ოჯახების ფონდი და უმუშევართა შეღავათების ფონდი). უმუშევართათვის, რომლებიც გადაწყვეტენ საკუთარი ბიზნესის წამოწყებას, შემუშავებულია მხარდაჭერის საკუთარი სისტემა. ისინი გათავისუფლდებიან გადასახადებისგან არა ორი, არამედ სამი წლით და ერთი წლით სოციალური დაზღვევის ფონდებში სავალდებულო სოციალური გადასახადებისგან. უმუშევრებს, რომლებიც მეწარმეები ხდებიან, აძლევენ სპეციალურ წიგნებს, ამოჭრილი ჩეკებით, საიდანაც შეუძლიათ გადაიხადონ მენეჯმენტი, იურისპრუდენცია, ბუღალტერია და ა.შ. თითქმის ყველა მცირე ბიზნესის მფლობელს შეუძლია შეღავათიანი სესხების, სესხების და სუბსიდიების მიღების იმედი.

საწარმოების წახალისება და შექმნა და მათი გაკოტრების პრევენცია სახელმწიფოსა და ბიზნესს შორის თანამშრომლობის ერთ-ერთი მთავარი სფეროა. ამას ახორციელებს სპეციალური დაწესებულება - საწარმოთა შექმნის ეროვნული სააგენტო (ANSE), რომელიც არა მხოლოდ ეხმარება მომავალ კერძო მეწარმეებს, არამედ ეძებს საწარმოების შესაძლო შესყიდვებს, როდესაც არსებობს გაკოტრების საფრთხე.

ასევე, საწარმოების შექმნაში სახელმწიფო დახმარებას უწევენ სამინისტროების ორგანოები ტერიტორიების განვითარებისათვის, სავაჭრო-სამრეწველო პალატები, ადგილობრივი თვითმმართველობის არჩეული ორგანოები - რეგიონული და გენერალური საბჭოები, აგრეთვე მსხვილი კორპორაციების მიერ შექმნილი კერძო ფონდები, რომლებიც ქ. თავის მხრივ მიიღეთ მიზნობრივი საგადასახადო შეღავათები.

წამყვანი ორგანიზაცია, რომელიც შექმნილია ბიზნეს საზოგადოების ლობირებისთვის, არის საფრანგეთის მეწარმეთა მოძრაობა. მცირე ბიზნესის მფლობელები საკმაოდ მტკიცედ და გადამწყვეტად იცავენ თავიანთ უფლებებს სახელმწიფოსთან დიალოგში, განსაკუთრებით მაშინ, როდესაც საქმე ეხება გადასახადებს და შენატანებს სხვადასხვა ფონდებში.

გლობალური ფინანსური კრიზისის ფონზე, საფრანგეთის პრეზიდენტმა ნიკოლა სარკოზიმ გამოაცხადა 2 მილიარდი ევროს მოცულობის ფონდის შექმნა, რომლის სახსრები ინვესტიციებს და მცირე და საშუალო ბიზნესის სესხებს მოხმარდება. ასევე ითვალისწინებდა მცირე და საშუალო საწარმოებისთვის სოციალური გადასახადის განაკვეთის შემცირებას და სხვა საგადასახადო შეღავათებს.

ზოგადად, შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ საფრანგეთში მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარების პირობები საკმაოდ ხელსაყრელია, როგორც ესპანეთში. სახელმწიფო მხარდაჭერა ასეთი საწარმოებისთვის უზრუნველყოფილია მაღალ დონეზე, როგორც შეერთებულ შტატებში.

მცირე და საშუალო ბიზნესი ბელორუსის რესპუბლიკაში

კანონის თანახმად, ბელორუსის რესპუბლიკაში მცირე ბიზნესი მოიცავს:

• მიკრო საწარმოები 15 კაცამდე;
• მცირე საწარმოები, სადაც დასაქმებულია 16-დან 100-მდე ადამიანი;
• საშუალო საწარმოები, სადაც დასაქმებულია 101-დან 250-მდე ადამიანი.

ბელორუსის რესპუბლიკაში მცირე ბიზნესის განვითარების ისტორია 20 წელზე მეტი ხნის წინ ბრუნდება. გასული პერიოდის განმავლობაში მნიშვნელოვანი ცვლილებები მოხდა მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარებაში, ასევე მთავრობის წახალისების პოლიტიკაში. შემუშავებულია მრავალი რეგულაცია, რომელიც ეხება მცირე და საშუალო ბიზნესს. ძირითადი მათ შორისაა:

• კანონი „საწარმოთა შესახებ“ No462-XII, მიღებული სსრ უმაღლესი საბჭოს მიერ 1990 წლის 14 დეკემბერს. ამ კანონით განსაზღვრული იყო საწარმოსა და მისი საქმიანობის საბაზრო პირობებში ორგანიზების ზოგადი პრინციპები. ნებადართულია მცირე საწარმოების შექმნა ეკონომიკის როგორც სახელმწიფო, ისე არასახელმწიფო სექტორში;
• კანონი „მეწარმეობის შესახებ ბელორუსის რესპუბლიკაში“ No. 813-XII, მიღებული ბელორუსის რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭოს მიერ 1991 წლის 28 მაისს. ეს კანონი განსაზღვრავს მეწარმეობის ზოგად სამართლებრივ და ეკონომიკურ საფუძვლებს, ადგენს რეგისტრაციისა და რეგისტრაციის წესს. საქმიანობის შეწყვეტა და განსაზღვრავს სახელმწიფო ორგანოების პასუხისმგებლობას მეწარმეთა უფლებების დარღვევისთვის. ეს კანონი ადგენდა ბელორუსის რესპუბლიკაში მეწარმეობის სახელმწიფო დაცვის, მხარდაჭერისა და რეგულირების ზომებს;
• ბელორუსის რესპუბლიკის პრეზიდენტის 1996 წლის 19 ივლისის No262 ბრძანებულება „მცირე ბიზნესის სახელმწიფო მხარდაჭერის შესახებ“. ამ დადგენილებამ დაადგინა ძირითადი ღონისძიებები მცირე და საშუალო ბიზნესის მხარდასაჭერად, ასევე განისაზღვრა საწარმოების მცირე ბიზნესად კლასიფიკაციის კრიტერიუმები. ასევე, ამ ბრძანებულებით შეიქმნა ბელორუსის რესპუბლიკის მეწარმეობისა და ინვესტიციების სამინისტრო, რომელიც არის ძირითადი სამთავრობო ორგანო, რომელიც პასუხისმგებელია მცირე ბიზნესის განვითარებაზე;
• ბელორუსის რესპუბლიკის პრეზიდენტის 2008 წლის 29 დეკემბრის ბრძანებულება No760.

ამრიგად, შეიძლება აღინიშნოს, რომ ბელორუსის რესპუბლიკაში მცირე და საშუალო ბიზნესის მარეგულირებელი ბაზა არსებობს, ვითარდება და საჭიროებს მუდმივ გაუმჯობესებას, რათა შეიქმნას ხელსაყრელი პირობები მცირე და საშუალო ბიზნესის საქმიანობისთვის. ზოგიერთი ექსპერტის აზრით, ქვეყანაში მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარების ძირითადი მიმართულებები უნდა იყოს საკუთრების უფლების დაცვა, საბაზრო ინსტიტუტების განვითარება, ბიზნესის კონკურენტუნარიანობის გაზრდა, მთავრობის გამჭვირვალობის უზრუნველყოფა და სოციალური პასუხისმგებლობის განვითარება. ბიზნესი, ასევე კორუფციასთან ბრძოლა და დოკუმენტაციის გამარტივება.

ბელორუსის რესპუბლიკაში ბიზნესის განვითარების მიზნით, შეიქმნა თავისუფალი ეკონომიკური ზონები და არსებობს სპეციალური საგადასახადო შეღავათები მცირე ქალაქებში და სოფლად მოქმედი კომპანიებისთვის.

ბელორუსის რესპუბლიკის სტატისტიკისა და ანალიზის სამინისტროს მონაცემებით, 2008 წლის დასაწყისში რესპუბლიკაში 33094 მცირე საწარმო იყო, რაც 270-ით მეტია 2007 წლის დასაწყისში და 2107-ით მეტი 2006 წლის დასაწყისში. მცირე საწარმოების რაოდენობის ზრდის ტემპმა 2007 წელს 2006 წელთან შედარებით შეადგინა 100,8%, ხოლო 2006 წელს 2005 წელთან შედარებით - 105,9% [ 4 ].

გლობალური ფინანსური კრიზისის დროს მთავრობა ასევე უწევდა ყველა შესაძლო მხარდაჭერას მცირე და საშუალო ბიზნესს. კერძოდ, გადაიდგა ნაბიჯები საგადასახადო კანონმდებლობის გამარტივებისთვის. მაგრამ, მიუხედავად ამისა, უნდა აღინიშნოს, რომ სახელმწიფოს მხრიდან ბიზნესის მხარდაჭერა ეკონომიკურად განვითარებულ ქვეყნებთან შედარებით მაინც ნაკლებად მნიშვნელოვანი იყო.

ბელორუსის რესპუბლიკის ეკონომიკის სამინისტროს მონაცემებით, 2011 წლის იანვარ-მარტში მცირე და საშუალო საწარმოების რაოდენობა 2010 წლის პირველ კვარტალთან შედარებით 10%-ით გაიზარდა. ზოგადად, შეიძლება აღინიშნოს, რომ მცირე და საშუალო - ბელორუსის რესპუბლიკაში ზომის ბიზნესებს აქვთ შემდგომი განვითარების ყველა პერსპექტივა. და ეს ქვეყნისთვის მნიშვნელოვანი სამთავრობო პრიორიტეტი უნდა გახდეს.

როგორც კვლევიდან ვხედავთ, საზღვარგარეთ მცირე და საშუალო ბიზნესი წარმატებით ვითარდება და მუდმივად იხვეწება. ეკონომიკურად განვითარებულ ქვეყნებში სახელმწიფო არ არის მუხრუჭი მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარებაზე, არამედ აქტიური მხარდამჭერი და თანაშემწეა მის გაუმჯობესებაში. მცირე და საშუალო ბიზნესს მნიშვნელოვანი მხარდაჭერა აქვს სახელმწიფო დონეზე და ეძლევა უამრავი სხვადასხვა შეღავათი. ეკონომიკურად განვითარებული ქვეყნების მთავრობები ასეთი მეწარმეობის მხარდასაჭერად სხვადასხვა პროგრამებს ამუშავებენ, რომლებმაც პრაქტიკაში წარმატებით დაამტკიცეს თავიანთი ეფექტურობა. ნებისმიერ უცხო ქვეყანას აქვს თავისი დადებითი და უარყოფითი მხარეები მცირე და საშუალო საწარმოების განვითარებაში. და ნებისმიერი გამოცდილება ძალიან სასარგებლო იქნება რუსეთში მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარებისთვის და ზოგადად ეკონომიკის მოდერნიზაციისთვის.

4. სტატისტიკური კრებული „ბელარუსის რესპუბლიკის მცირე ბიზნესი“, 2008 წელი (სტატისტიკური კოლექცია) ბელორუსის რესპუბლიკის სტატისტიკის სამინისტრო - მინსკი, 2008 წ.